Привет, это Френкель Софья и Дурасов Владислав и в эфире наш канал о государственно-частном партнерстве

Мы живем и трудимся в составе юридической команды VERSUS. Уже 5 лет мы структурируем и сопровождаем ГЧП сделки в различных регионах и различных отраслях. Мы читаем лекции и участвуем в профильных мероприятиях, чтобы делиться опытом и получать новые знания от коллег.

Этот канал - результат нашего творческого начала и желания поделиться с интересующимися новостям из мира ГЧП.

На этом канале вам будет интересно, если вы:

👩‍🦳уже знаете много о ГЧП и хотите следить за новостями в этой сфере
👱‍♀️знаете о ГЧП еще не так много, но хотите экспоненциального роста и желаете научиться разбираться в небанальных вопросах отрасли
👶еще ничего не знаете о ГЧП, но соприкасаетесь с инфраструктурным миром

Что вы найдете на канале:

🧑‍💻рекомендации по структурированию проектов

Мы знаем, как тяжело ориентироваться в сфере ГЧП: о многом не прочитаешь в законе и не найдешь решения в интернете.
Мы сами формировали best practice, разобрались во многих инфраструктурных нюансах и рады этим поделиться.

Ищите их по хештегу: #PPPinteresting_recommendation

👨‍🎓разбор судебной практики

Мы сами находимся в постоянном поиске той самой «релевантной практики», поэтому отбираем самые интересные дела в многообразии судебных решений о взыскании очередной неустойки

Ищите их по хештегу: #PPPinteresting_practice

👨‍🏫новости законодательного регулирования

Мы с заботой ищем и отбираем самые горячие новеллы законодателя и рассказываем о том, какие подводные камни ожидают нас после изменения нормативной базы.

Ищите их по хештегу: #PPPinteresting_regulation

А еще на канале мы будем делиться интересными профильными мероприятиями с нашим участием или просто чем-то, на что стоит обратить внимание

Подписывайтесь и добро пожаловать в мир PPPinteresting!

🏛 Объекты культурного наследия как объект концессионного соглашения

Механизмы ГЧП и ранее были достаточно распространенными способами джентрификации и приспособления ОКН для современного использования. В первую очередь, за счет гибкости условий, возможности распределения рисков между сторонами, а также иных инструментов, характерных для ГЧП (в узком смысле: КС/СГЧП). Так, законодательство допускало вовлечение объектов ОКН в КС/СГЧП в составе иных объектов, указанных в ст. 4 Закона о КС и ст. 7 Закона о ГЧП.

Вместе с тем 31.12.2024 вступили в силу изменения в Закон о КС, дополнившие перечень объектов, которые могут выступать объектом КС, а также внесны определенные изменения в Закон о ГЧП, о чем подробнее расскажем далее.

🔻Что такое ОКН?

Как указывается в Законе № 73-ФЗ ОКН представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа РФ и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и к ним относятся:
а) объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия);
б) иные объекты;
в) исторически связанные с п. а) и б):
▪️ территории;
▪️ произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства;
▪️ объекты науки и техники и иные предметы материальной культуры.

🔻Как изменилось законодательство о КС для «реконструкции» ОКН?

1️⃣ Во-первых, появился самостоятельный объект, способный выступать объектом КС, который должен обладать следующими признаками:
(1) объект включен в ЕГРОКН;
(2) является неиспользуемым;
(3) ОКН находится в неудовлетворительном состоянии на основании одного из критериев, указанных в пп. 7-9 п. 5 ст. 50.1 Закона № 73-ФЗ:
▪️частичная или полная утрата элементов несущих строительных конструкций, не позволяющая эксплуатировать ОКН целиком;
▪️ горизонтальные, вертикальные, продольные, диагональные и (или) поперечные сквозные трещины в несущих строительных конструкциях по всей их длине;
▪️ общее состояние ОКН характеризуется снижением до недопустимых уровней надежности объекта, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и основания и свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения такого объекта;
(4) объект является недвижимым имуществом;
(5) принадлежит концеденту на праве собственности;
(6) НЕ является мемориальной квартирой, мавзолеем, произведением монументального искусства;
(7) НЕ является имуществом религиозного назначения
или имуществом, не имеющим религиозного назначения,
но переданным религиозной организации.

2️⃣ Во-вторых, Закон о КС дополнен гл. 4.2, устанавливающей особенности подготовки, заключения, исполнения и прекращения КС в отношении ОКН:
🔸Концессионер должен осуществлять не только целевую эксплуатацию, но и обязуется провести за свой счет работы по сохранению ОКН.
🔸Изменение целевого назначения объекта образования, культуры, спорта, объекта, используемого для организации отдыха граждан и туризма, иного объекта социально-культурного назначения, входящего в состав ОКН, не допускается.
❗️В целом данное условие сложно назвать определенным в том виде, в котором оно было сформулировано законодателем. Во-первых, ст. 3 уже установлено общее правило, согласно которому не допускается изменение целевого назначения реконструируемого объекта, определенного в решении о заключении КС. Во-вторых, буквальное толкование наводит на мысль о том, что стороны при заключении КС должны руководствоваться тем назначением объекта, которым он обладал до включения в периметр КС. Например, если стороны хотят использовать в рамках КС старинную школу, то они могут создать на ее основе лишь ту же самую школу, но не могут использовать ее для создания объекта культуры. В таком случае данное условие существенно ограничивает возможности по использованию таких объектов.

3️⃣ Кроме того, ст. 53.

4 Закона об ОКН устанавливает дополнительные существенные условия таких КС, связанные с наличием ОКН (1) в границах музеев-заповедников либо на ЗУ, прилегающих к таким музеям-заповедникам, а также (2) к ЗУ, принадлежащим религиозным организациям, и (3) установлением порядка доступа граждан к объекту КС с учетом требований законодательства об охране ОКН.

📎Данные условия, вытекающие из Закона № 73-ФЗ, не привносят чего-то нового, но требуют учета при структурировании КС.

❗️Немаловажное изменение было внесено и в Закон о ГЧП. Теперь же в рамках СГЧП наоборот прямо исключена возможность вовлечения ОКН, включенного в ЕГРОКН, а также выявленного ОКН. Одновременно, стоит отметить, что объекты, обладающие признаками ОКН, которые еще не признаны выявленными, не ограничиваются во включении в СГЧП.

💰В одном из ближайших постов также расскажем о механизмах поддержки для проектов в отношении ОКН.

#PPPinteresting_regulation

💰 Льготное кредитование по восстановлению и приспособлению ОКН к современному использованию

Не прошло и двух недель, а мы уже вдохновились на новый пост!

Он посвящен основной отраслевой мере поддержки, которая направлена на обеспечение работ по приведению ОКН в надлежащее состояние.

В конце 2024 года АО "ДОМ.РФ", являющийся оператором программы, объявил о начале ее действия.
Фактически указанная мера сопутствовала изменениям в Закон о КС, о которых мы рассказывали в предыдущем посте, и явилась одной из важных составляющих комплекса решений, направленных на сохранение ОКН.
Далее по особенностям программы.

Суть механизма: предоставление льготных кредитов инвесторам, реализующим проекты по восстановлению объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и приспособлению их к современному использованию.

Условия кредитования:
▪️Инвестор обязан предоставлять информацию о ходе работ и нарушениях;
▪️Запрещено размещение средств на депозитах, аккредитивах и использование посредством иных финансовых инструментов;
▪️Установлена плавающая процентная ставка: от 4 до 17 % в зависимости от вида ОКН (пилотный или нет), а также действующей ключевой ставки ЦБ РФ.
▪️Срок льготного кредитования зависит от проведения работ по отдельным этапам (в совокупности не более 8,5 лет):
• 18 месяцев — проектирование;
• 30-60 месяцев в зависимости от площади ОКН — работы по сохранению и приспособлению ОКН.
• 24 месяца с даты акта приемки выполненных работ — эксплуатация восстановленного ОКН.
❗️При этом общий срок кредитного договора не ограничен.

Общие требования к объектам:
▪️Внесен в ЕГРОКН;
▪️Признан находящимся в неудовлетворительном состоянии;
▪️Не является многоквартирным домом с несколькими собственниками;
▪️Не является помещением в здании, сооружении;
▪️Не является объектом религиозного назначения.

Общий лимит меры поддержки:
💰300 млрд рублей

P.S.: если вдруг вы являетесь счастливым обладателем ОКН, то рекомендуем ускориться и рассмотреть возможность подачи заявки на получение кредитных средств, ведь денег в программе не так уж и много с учетом количества ОКН в стране, да и ее действие ограничено лимитом. Возможно, иного шанса восстановить любимый Дом культуры, который ваша прабабушка посещала в молодости, уже и не будет!

* ДОМ.РФ были выбраны 24 пилотных объекта в 8 регионах РФ, включая Забайкальский край, Ярославскую, Нижегородскую области (выше фото одного из них, Профилакторий в Дзержинске. P.S.: лого точно не фотошоп)

#PPPinteresting_regulation

Спешим поделиться проектными успехами!🔥