👩🏻‍⚖️ Суд подтвердил, что концессионер является застройщиком по смыслу градостроительного законодательства

#обзоры_практики #концессия #ГЧП_в_ЖКХ

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суд, отказывая в удовлетворении требования инспекции о привлечении администрации города, выступающей в рамках концессии от имени концедента, к административной ответственности, отметил следующее:

▫️ исходя из предмета и условий концессионного соглашения, а также положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ концессионер выступает застройщиком объекта капитального строительства, а также выполняет функции технического заказчика объекта соглашения;

▫️ администрация города не может являться субъектом ответственности по вменяемому правонарушению, поскольку не является лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта, равно как и не является заказчиком проектной документации на реконструкцию объекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🛰 ГК «Роскосмос» подготовлен проект изменений в правила предоставления спутниковых снимков

#legal_alert #законодательство #ГЧП_в_космосе #космическая_сфера

📑 ГК «Роскосмос» подготовила проект изменений в ряд постановлений Правительства РФ, регулирующих порядок предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса (ДЗЗ).

🔹 Часть изменений вносится в целях приведения актов в соответствие с действующей редакцией Закона о космической деятельности, в том числе в части уточнения состава федерального фонда данных ДЗЗ и исключения положений о безвозмездном предоставлении данных органам государственной власти.

🔹 Предлагаются изменения в порядок определения размера платы за предоставление данных ДЗЗ: в частности, предполагается, что плата будет зависеть в том числе от актуальности данных и возможной скидки за объем приобретаемых данных.

✅ Подробнее об этих и других изменениях читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🏗 В первом чтении принят законопроект, регулирующий обращение со строительными отходами

#legal_alert #законодательство #строительные_отходы

📑 В первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части регулирования обращения с отходами строительства (реконструкции, капитального ремонта), сноса, благоустройства территории.

📎 Предлагается наделить субъекты РФ полномочиями по регулированию и организации обращения с отходами строительства, в частности, субъекты будут вправе устанавливать порядок обращения с такими отходами, в том числе требования к их транспортировке.

📌 Кроме того предлагается закрепить право субъектов РФ по созданию региональных информационных систем в области обращения с отходами, а также по созданию дочерних организаций в целях осуществления полномочий по ведений указанных информационных систем и контролю за соблюдением порядка обращения с отходами.

✅ Подробнее о законопроекте читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📑 Между концессионером и концедентом было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения.

▫️ Соглашение было расторгнуто по соглашению сторон в связи с прекращением концессионером финансово-хозяйственной деятельности.
Концессионер обратился к концеденту с требованием об оплате расходов, понесенных на реконструкцию участка тепловых сетей – в соответствии с соглашением концедент обязан возместить концессионеру расходы на реконструкцию, не возмещенные за счет тарифа на момент расторжения соглашения.

▫️ Концедент отказался, мотивировав это в том числе тем, что соглашение было расторгнуто по вине концессионера, который, отказавшись вести регулируемую деятельность, принял на себя все риски неполучения дохода (за счет которого должны были возмещаться расходы).

📍 Отказ концедента послужил основанием для обращения концессионера в суд с иском о взыскании указанных расходов.

А теперь предлагаем пройти опрос ⤵️⤵️

👩🏻‍⚖️ Суд подтвердил право концессионера на компенсацию расходов при досрочном прекращении концессии независимо от оснований расторжения

#обзоры_практики #ГЧП_в_ЖКХ #досрочное_прекращение #возмещение_расходов

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суды, удовлетворив требование концессионера, отметили следующее:

▫️ в соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона о концессиях правовые последствия досрочного расторжения концессионного соглашения не ставятся в зависимость от стадии исполнения сторонами принятых на себя обязательств, а также оснований его досрочного прекращения;

▫️ концессионер подтвердил факт выполнения работ, а также представил экспертное заключение тарифного органа, согласно которому затраты на выполнение указанных работ не были включены в тариф.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🗞 Минэкономразвития России разработало поправки в порядок оценки эффективности проектов ГЧП

#legal_alert #законодательство #оценка_эффективности #СГЧП

📑 Минэкономразвития России подготовило проект изменений в Методику оценки эффективности проектов ГЧП (МЧП) и определения их сравнительного преимущества, утвержденную Приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894.

▫️ Предлагается установить дополнительное условие, выполнение которого необходимо для признания достаточным социально-экономического эффекта проекта: должна быть подтверждена обоснованность создания объекта соглашения с учетом потребности в производимых товарах (оказываемых услугах) с использованием объекта соглашения.

▫️ Обоснованность создания объекта будет оцениваться по формуле, учитывающей объем производимых частным партнером товаров (оказываемых услуг) с использованием объекта, а также необеспеченную потребность публичного партнера в таких товарах или услугах.

✅ Подробнее об этих и других изменениях читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📑 Между концессионером и концедентом было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения.

▫️ В соответствии с условиями соглашения концессионер выполняет реконструкцию объекта в соответствии с проектной документацией, согласованной с концедентом.

▫️ По результатам завершения реконструкции концедент отказался подписать акты об исполнении обязательств концессионера по вводу в эксплуатацию объекта в связи с тем, что концессионер заменил один вид работ на другой (замену дренажной системы на пролив дренажной системы) с внесением изменений в проектно-сметную документацию, однако с концедентом эти изменения не согласовал.

▫️ Концессионер возражал, что выполненные им работы не привели к ухудшению качества, способ выполнения работ был правомерно изменен с учетом конкретного состояния объектов.

📍 Концедент обратился с требованием об обязании концессионера выполнить работы по замене дренажной системы.

А теперь предлагаем пройти опрос ⤵️⤵️

👩🏻‍⚖️ Суд указал, что концессионер не вправе самостоятельно изменять вид работ по реконструкции без согласования с концедентом

#обзоры_практики #концессии #ГЧП_в_ЖКХ #реконструкция

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суды, удовлетворив требование концедента, отметили следующее:

▫️ реконструкция объекта ЖКХ, проводимая концессионером с учетом компенсации затрат со стороны концедента и субъекта Российской Федерации, требует согласования концессионером действий по изменению способа производства работ по реконструкции объекта с собственником объекта;

▫️ доводы концессионера о правомерности замены работ в связи с тем, что такая замена не привела к ухудшению качества выполняемых работ, подлежат отклонению, поскольку противоречат цели соглашения, которая выражается в обновлении дренажной системы, а определенная концессионером замена приведет к тому, что указанная цель не будет достигнута.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

✈️ В первом чтении принят законопроект о праве ГУП (МУП) передавать объекты воздушной инфраструктуры напрямую концессионеру

#legal_alert #законодательство #ГЧП_в_транспорте #аэропорты #концессия

📑 В первом чтении принят законопроект, наделяющий ГУП (МУП) полномочиями по передаче концессионеру прав владения и пользования объектами инфраструктуры воздушного транспорта без оформления промежуточной передачи таких объектов концеденту.

📎 Законопроектом предлагается распространить существующую норму Закона о концессиях, касающуюся осуществления ГУП (МУП) отдельных полномочий концедента, на предприятия, на праве хозяйственного ведения которых закреплено имущество, к которому относятся: аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📑 Между концессионером и концедентом было заключено концессионное соглашение в отношении объекта образования. В соответствии с соглашением в мероприятия по реконструкции в том числе включался снос нескольких зданий и сооружений (склад и сарай).

▫️ Соглашение было расторгнуто по решению суда в связи с существенным нарушением условий соглашения со стороны концессионера – концессионер не осуществил реконструкцию, при этом осуществлял на объекте учебно-воспитательную деятельность. До расторжения концессии концессионер успел снести здание и сооружение.

📍 Концедент, ссылаясь на положение соглашения, в соответствии с которым он вправе требовать от концессионера возмещения причиненных убытков, вызванных нарушением концессионером соглашения, обратился в суд с требованием о возмещении убытков в размере стоимости ремонтно-строительных работ по восстановлению снесенных объектов.

А теперь предлагаем пройти опрос ⤵️⤵️

👩🏻‍⚖️ Суд отказал во взыскании убытков с концессионера в связи со сносом объектов в рамках реконструкции

#обзоры_практики #ГЧП_в_образовании #досрочное_прекращение #возмещение #реконструкция

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суды, отказывая в удовлетворении требования концедента, отметили следующее:

▫️ несмотря на то, что снос здания и сооружения не являлся самостоятельной конечной целью соглашения, снос объектов прямо предусмотрен соглашением в качестве мероприятий, проведение которых является обязательным при реконструкции объекта;

▫️ согласованные сторонами условия соглашения не предусматривают внесение какой-либо платы либо компенсации стоимости подлежащих сносу объектов;

▫️ снос объектов не являлся противоправным.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🏰 Реконструкция или сохранение – каковы обязанности концессионера в отношении объекта культурного наследия?

#экспертное_мнение #ГЧП_в_культуре #концессия #ОКН

📑 В 2024 году Закон о концессиях был дополнен новым видом объекта, в отношении которого допускается заключение концессионного соглашения: объекты культурного наследия («ОКН»), находящиеся в неудовлетворительном состоянии. Специальная норма Закона о концессиях, посвященная особенностям концессий в отношении ОКН, уточняет, что концессионер обязан провести работы по сохранению такого объекта.

✅ О том, что представляют собой работы по сохранению ОКН, и нужно ли концессионеру по концессионному соглашению, заключенному в отношении ОКН, ориентироваться на общее понятие реконструкции, содержащееся в Законе о концессиях, читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📑 Участник конкурса на право заключения концессии в отношении объектов электроэнергии обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора конкурса, выразившиеся в том числе во включении в конкурсную документацию требования, необоснованно ограничивающего доступ к участию в конкурсе:

"заявитель должен представить документы, подтверждающие наличие опыта в осуществлении деятельности по передаче электрической энергии при отсутствии негативных изменений финансового состояния (наличие убытка и его увеличение) за последние два года, подтвержденного бухгалтерским балансом".

📍 Так как антимонопольный орган признал вышеуказанный довод участника конкурса необоснованным, последний обратился в суд с требованием о признании незаконным решения антимонопольного органа в данной части.

А теперь предлагаем пройти опрос ⤵️⤵️