🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов по обращению с ТКО в Челябинской области

#case_study #концессия #ГЧП_в_ТКО #Челябинская_область

📝 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» подготовили обзор концессии в отношении объектов по обращению с ТКО в Челябинской области.

✅ Концессионное соглашение заключено между Челябинской областью и ООО «Полигон ТБО» 28 августа 2025 года.

🗑 Проект предполагает строительство двух карт полигона и участка компостирования. Проект будет реализован за счёт «зелёных» облигаций с льготным кредитованием от ППК «Российский экологический оператор».

⚖️ Команда P&P Unity обеспечила полное юридическое сопровождение проекта.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

#найди_ошибку

❔ Как вы считаете, какая ошибка допущена в кейсе ниже?

Между концессионером и концедентом (область N) было заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации объекта обращения с ТКО в 2020 году. В 2024 году стороны ввиду объективных причин решили продлить срок действия концессии на 7 лет и подписали соответствующее дополнительное соглашение на основании решения Правительства области N. С учетом того, что дополнительным соглашением не менялись условия, касающиеся финансового участия концедента, стороны не запрашивали предварительное согласование антимонопольного органа.

💫 Ждём ваши версии в комментариях, завтра мы озвучим правильный ответ!

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🛡 Наши подписчики успешно разобрали данную ситуацию и нашли ошибки!

🎓 В соответствии со статьей 6 Закона о концессиях срок действия концессионного соглашения может быть продлен не более, чем на 5 лет, по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего органа исполнительной власти субъекта РФ или местной администрации (в зависимости от уровня заключенной концессии). В данной статье отдельно отмечается, что продление срока действия региональных и муниципальных концессий осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.

📝 Стоит отметить, что в любом случае к отношениям сторон в рамках данной концессии не будет применяться исключение из правила о согласовании с ФАС изменений существенных условий концессии, предусмотренное частью 3.8 статьи 13 Закона о концессиях – указанное исключение вступило в силу после заключения сторонами концессионного соглашения (см. Письмо ФАС России от 02.11.2023 N ГМ/91382/23 «О рассмотрении обращения»).

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🅰️📰🗞Подготовлен проект порядка оценки эффективности и сравнительного преимущества концессий

#legal_alert #концессии #оценка_эффективности

🎓 Минэкономразвития России подготовило проект постановления Правительства РФ, который определяет порядок проведения оценки социально-экономической эффективности заключения концессионного соглашения и определения его сравнительного преимущества.

📈 В соответствии с проектом оценка эффективности и определение сравнительного преимущества проводятся в случае, если реализация концессии предусматривает финансовое участие концедента.

🔍 Эффективность проекта оценивается по трём критериям:
• соответствие реализации проекта целям и задачам государственных (муниципальных) программ;
• технико-экономические показатели объекта способствуют достижению целевых показателей государственных (муниципальных) программ;
• обоснованность создания или реконструкции объекта с учётом потребности в товарах и услугах.

💳 Для проектов с объемом финансирования создания (реконструкции) объекта свыше 3 млрд рублей также предусмотрена оценка обоснованности распределения рисков ВЭБ.РФ.

Как вы считаете, новые правила повысят эффективность концессий?
🔥 — да
😢 — нет

⚖️ Подробнее об этом проекте читайте в нашем блоге.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

#опрос

✅ Уважаемые коллеги! Мы проводим оценку используемых участниками инфраструктурных проектов и ИТ-рынка мер государственной поддержки. Просим Вас поделиться мнением!

Опрос доступен по ссылке: https://clc.li/gzyJE

⚖️ Бонус для прошедших опрос — экспресс-консультация от экспертов P&P Unity по интересующему Вас вопросу!

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🅱️💼 Концессионный проект в отношении футбольного комплекса на территории города Балабаново Калужской области

#case_study #концессия #ГЧП_в_спорте #Калужская_область

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» подготовили обзор концессии в отношении футбольного комплекса на территории города Балабаново Калужской области.

📝 Концессионное соглашение заключено между муниципальным образованием «Город Балабаново» и ООО «Торговый дом «ТельферКран» 26 декабря 2025 года.

⚽️ В рамках проекта будут созданы футбольный манеж закрытого типа с искусственным покрытием и административно-бытовой блок. Соглашение заключено в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)».

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚠️ Проект Постановления Правительства РФ «О порядке проведения оценки социально-экономической эффективности заключения концессионного соглашения и определения его сравнительного преимущества» размещён для общественного обсуждения.

Суть: документ вводит обязательную оценку социально-экономической эффективности концессионных соглашений с финансовым участием концедента перед их заключением.

Подробнее можно почитать у ребят из PPUnity. Про всё хорошее вам и без меня расскажут, а я хочу порассуждать о рисках:

1️⃣ Существенное замедление запуска проектов

🟣 Добавляется 90 дней к и без того длительной процедуре подготовки концессии
🟣 Для проектов >1 млрд руб. — согласование с федеральными ФОИВ (еще +30 дней)
🟣 Для проектов >3 млрд руб. — экспертиза ВЭБ.РФ (еще +30 дней)

Итого: до 150 дней дополнительных процедур.

Возможные последствия:
🟣 Увеличение сроков подготовки проектов на 5-7 месяцев
🟣 Потеря актуальности финансовых моделей
🟣 Срыв сроков реализации инвестиционных программ регионов

2️⃣ Заградительные фильтры для региональных и муниципальных проектов

🟣 Для региональных проектов >1 млрд руб. требуется согласование с федеральным ФОИВ
🟣 Для муниципальных проектов >1 млрд руб. требуется согласование с ФОИВ + регионом

Возможные последствия:
🟣 Потеря региональной автономии в принятии решений
🟣 Затягивание согласований из-за бюрократии
🟣 Срыв региональных инвестпрограмм из-за отказов федерального центра

3️⃣ Дискриминация дотационных регионов

Для дотационных регионов при проектах >3 млрд руб. решение о реализации возможно только при наличии положительного заключения ВЭБ.РФ.

Возможные последствия:
🟣 Дотационные регионы (которым концессии нужнее всего) фактически лишаются возможности реализовывать крупные проекты
🟣 Углубление региональных диспропорций: ~70 регионов теряют контроль над новыми концессиями

4️⃣ ВЭБизация и конфликт интересов

🟣 ВЭБ.PФ одновременно оценивает проекты и может их финансировать
🟣 Формально конфликт интересов будет урегулирован «внутренними документами ВЭБ.РФ»
🟣 Отсутствует независимый контроль за объективностью оценок ВЭБ.РФ

Возможные последствия:
🟣 Риск лоббирования проектов, где ВЭБ.РФ хочет участвовать
🟣 Риск блокирования проектов, где ВЭБ.РФ не хочет участвовать
🟣 Отсутствие альтернативы: нельзя заказать оценку у другого эксперта
🟣 Рост влияния ВЭБ.РФ на концессионный рынок

5️⃣ Дополнительная нагрузка на концедентов

🟣 Требуется квалифицированный персонал
🟣 Методика оценки еще не утверждена (будет разработана Минэкономразвития)

Возможные последствия:
🟣 Рост расходов региональных и муниципальных бюджетов на содержание аппарата
🟣 Дефицит квалифицированных кадров
🟣 Формальный подход к оценке из-за недостатка компетенций
🟣 Задержки в проведении оценок
🟣 Перекладывание обязательств по проведению оценки на инвестора: тебе надо ты и делай

🔥 Этот пост появился в результате комментариев участников сообщества ИНФРАКЛУБ. Присоединяйтесь! 🤝

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📝 Между концедентом и концессионером было заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоотведения.

🎓 Концессионер обратился в суд с требованием о взыскании с концедента затрат концессионера на создание объекта в размере, представляющем разницу между стоимостью работ по созданию объекта и установленным соглашением предельным размером платы концедента.

📅 В обоснование своих требований концессионер сослался на то, что концедент подписывал акты сдачи-приемки выполненных работ без замечаний и возражений, и в каждом акте содержалось указание не только на сумму понесенных затрат, но и на размер подлежащей выплате платы концедента — это означает, что стороны изменили условия соглашения в части принятия концедентом на себя финансирования указанных расходов.

Предлагаем пройти опрос ⬇️

👥 Коллеги, мы хотим всегда оставаться с вами на связи!

🔛 ГЧП-советник стал доступен в MAX! Канал в Telegram продолжит работать и развиваться, но теперь есть возможность выбрать удобную платформу.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник в MAX