🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов холодного водоснабжения Ялуторовского муниципального округа

#case_study #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #Тюменская_область

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении объектов холодного водоснабжения Ялуторовского муниципального округа Тюменской области.

✅ Концессионное соглашение заключено между Ялуторовским муниципальным округом, ООО «Тюмень Водоканал» и Тюменской областью в декабре 2025 года.

📝 Предельный размер расходов на создание и реконструкцию (модернизацию) – более 3,3 млрд рублей. Предусмотрено бюджетное участие в форме капитального гранта (более 1,8 млрд рублей) и платы концедента (более 782 млн рублей).

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

#правда_или_миф

❓ Как вы думаете, тезис ниже — это правда или миф?

В концессионных проектах обязанность по эксплуатации объекта (техническому обслуживанию и использованию объекта по целевому назначению) всегда лежит на концессионере.

🔥 — да, это правда
🤩 — нет, это миф

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

❌ Больше половины участников опроса посчитали, что в концессионных проектах обязанность по эксплуатации объекта (техническому обслуживанию и использованию объекта по целевому назначению) всегда лежит на концессионере, однако это миф.

☑️ По общему правилу, техническое обслуживание объекта действительно осуществляет концессионер, однако иное может быть предусмотрено концессионным соглашением (п. 6 ч. 2 ст. 8 Закона о концессиях).

📚 Целевая эксплуатация объекта концессионером является обязательным элементом концессии, но и здесь могут быть свои нюансы. Например, в проектах в сфере образования концессионер зачастую осуществляет ограниченную целевую эксплуатацию школы (для оказания услуг дополнительного образования, проведения дополнительного обучения по ограниченному числу направлений и т.п.), тогда как использование школы по основному назначению – для осуществления деятельности по образовательным программам общего образования – выносится за периметр обязательств по концессии и осуществляется образовательными учреждениями, не относящимися к концессионеру.

⚖️ С различными аспектами реализации концессий и СГЧП вы можете ознакомиться в обзоре правовых моделей ГЧП-проектов.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📝 Между концедентом и концессионером было заключено концессионное соглашение в отношении детского оздоровительного лагеря.

🏛 Концедент обратился в суд с иском о расторжении соглашения в связи с нарушением концессионером сроков создания объекта — концессионер не выполнил мероприятия по проектированию (отсутствует проектная документация, на которую получено заключение госэкспертизы) и не приступил к созданию объекта.

🧮 Концессионер заявил требование о возмещении ему расходов, связанных с созданием объекта, в частности расходов на проектирование. Концедент возражал, что в соответствии с условиями соглашения расходы на проектирование могут быть возмещены только в объеме, не превышающем сметную стоимость, а под сметной стоимостью понимается стоимость, указанная в сметной документации, на которую получено заключение государственной экспертизы.

Предлагаем пройти опрос ⬇️

🔎👁📐Суд отказал концессионеру в возмещении части расходов при досрочном прекращении соглашения

#обзоры_практики #концессия #досрочное_прекращение #возмещение_расходов

Около половины участников опроса приняли то же решение, что и суд.

❌ Суд, отказывая в возмещении части расходов концессионера, обратил внимание на следующее.

🛠 В соответствии с условиями соглашения расходы концессионера в связи с созданием объекта включают подтвержденные расходы концессионера на проектирование в объеме, не превышающем сметную стоимость, при этом сметная стоимость — это стоимость, указанная в сметной документации, на которую получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

📁 Сметная стоимость определена не была, так как проектная документация не была согласована концедентом по причине отсутствия положительного заключения государственной экспертизы — в связи с этим суды обоснованно отказали в возмещении концессионеру расходов на проектирование.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объекта культурного наследия «Конюшни дома Кожевникова» в Калуге

#case_study #концессия #ГЧП_в_ОКН #Калужская_область

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» подготовили обзор концессии в отношении объекта культурного наследия «Конюшни дома Кожевникова» в Калуге.

✅ Концессионное соглашение в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 40, заключено между Калужской областью и ООО «Альянс».

📅 Срок действия соглашения — 49 лет. Объем инвестиций — не менее 500 млн рублей, бюджетное финансирование не предусмотрено.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🅰️📰🗞Отозван законопроект о внесении изменений в законодательство о ГЧП в промышленной сфере

#legal_alert #законодательство #соглашение_о_ГЧП #ГЧП_в_промышленности

🎓 19 января 2026 года был отозван законопроект, предусматривающий уменьшение минимального размера инвестиций в проекты ГЧП в отношении частных промышленных комплексов (с 10 млрд до 7 млрд рублей), а также устанавливающий возможность включения в такие проекты НИОКР.

📝 В частности, в официальном отзыве от 02.12.2025 Правительство РФ указало, что включение в Закон о ГЧП положений, касающихся НИОКР, является избыточным, так как состав расходов частного партнера не определен законом, за исключением случаев их направления на создание, эксплуатацию и техническое обслуживание при их обосновании и документальном подтверждении.

Рады ли вы решению?
🔥 — да, хорошая новость
😢 — нет, зря не приняли

⚖️ Подробнее об изменениях в законодательство читайте в нашем блоге.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚪ Новая рубрика #круглый_стол

💬 Наш недавний пост в рубрике #правда_или_миф показал, насколько вам интересно обсуждать «серые зоны» и неоднозначные вопросы, возникающие при структурировании и реализации проектов ГЧП. Спасибо за вашу активность!

🗣 Мы решили запустить новый формат, в рамках которого попробуем вместе с вами рассмотреть с разных сторон сложные ситуации из сферы ГЧП: мы предложим кейс, представив аргументы «за» и «против», чтобы вы могли высказать свое мнение в комментариях.

Голосуйте или предлагайте свою тему в комментариях — какую ситуацию хотите увидеть в первую очередь ⬇️

#пятничное

📖 Во время работы с документами и общения с коллегами мы иногда замечаем, как привычные термины ГЧП обретают «новые версии». Мы хотим поделиться некоторыми подобными творческими интерпретациями, которые лучше оставить за рамками официальных документов :)

📝 «Конституционное соглашение»
Звучит фундаментально, как основной закон проекта! Но правоотношения сторон всё же регулирует концессионное соглашение, а не Конституция РФ.

☑️ «Концессиональное соглашение»
Благозвучно, но такого слова в законе нет. Запомнить просто: есть концессия — есть концессионное соглашение.

📝 «Концессионарий»
Поэтично и даже немного по-французски. Однако в законе чётко прописан термин «концессионер».

👥 «Особенные обстоятельства»
Да, многие проекты и вправду особенные! Но в соглашении мы имеем в виду особые обстоятельства, без лишней эмоциональной окраски.

💳 «Капитальный гранД»
Несмотря на солидное звучание, финансовая помощь на строительство — это всё-таки «капитальный гранТ».

А с какими курьезными вариантами вы сталкивались в своей практике? Пишите в комментариях ⬇️

🔨 Проверить знание терминов всегда можно на нашей платформе «ГЧП-советник»

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов по обращению с ТКО в Челябинской области

#case_study #концессия #ГЧП_в_ТКО #Челябинская_область

📝 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» подготовили обзор концессии в отношении объектов по обращению с ТКО в Челябинской области.

✅ Концессионное соглашение заключено между Челябинской областью и ООО «Полигон ТБО» 28 августа 2025 года.

🗑 Проект предполагает строительство двух карт полигона и участка компостирования. Проект будет реализован за счёт «зелёных» облигаций с льготным кредитованием от ППК «Российский экологический оператор».

⚖️ Команда P&P Unity обеспечила полное юридическое сопровождение проекта.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

#найди_ошибку

❔ Как вы считаете, какая ошибка допущена в кейсе ниже?

Между концессионером и концедентом (область N) было заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации объекта обращения с ТКО в 2020 году. В 2024 году стороны ввиду объективных причин решили продлить срок действия концессии на 7 лет и подписали соответствующее дополнительное соглашение на основании решения Правительства области N. С учетом того, что дополнительным соглашением не менялись условия, касающиеся финансового участия концедента, стороны не запрашивали предварительное согласование антимонопольного органа.

💫 Ждём ваши версии в комментариях, завтра мы озвучим правильный ответ!

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🛡 Наши подписчики успешно разобрали данную ситуацию и нашли ошибки!

🎓 В соответствии со статьей 6 Закона о концессиях срок действия концессионного соглашения может быть продлен не более, чем на 5 лет, по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего органа исполнительной власти субъекта РФ или местной администрации (в зависимости от уровня заключенной концессии). В данной статье отдельно отмечается, что продление срока действия региональных и муниципальных концессий осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.

📝 Стоит отметить, что в любом случае к отношениям сторон в рамках данной концессии не будет применяться исключение из правила о согласовании с ФАС изменений существенных условий концессии, предусмотренное частью 3.8 статьи 13 Закона о концессиях – указанное исключение вступило в силу после заключения сторонами концессионного соглашения (см. Письмо ФАС России от 02.11.2023 N ГМ/91382/23 «О рассмотрении обращения»).

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🅰️📰🗞Подготовлен проект порядка оценки эффективности и сравнительного преимущества концессий

#legal_alert #концессии #оценка_эффективности

🎓 Минэкономразвития России подготовило проект постановления Правительства РФ, который определяет порядок проведения оценки социально-экономической эффективности заключения концессионного соглашения и определения его сравнительного преимущества.

📈 В соответствии с проектом оценка эффективности и определение сравнительного преимущества проводятся в случае, если реализация концессии предусматривает финансовое участие концедента.

🔍 Эффективность проекта оценивается по трём критериям:
• соответствие реализации проекта целям и задачам государственных (муниципальных) программ;
• технико-экономические показатели объекта способствуют достижению целевых показателей государственных (муниципальных) программ;
• обоснованность создания или реконструкции объекта с учётом потребности в товарах и услугах.

💳 Для проектов с объемом финансирования создания (реконструкции) объекта свыше 3 млрд рублей также предусмотрена оценка обоснованности распределения рисков ВЭБ.РФ.

Как вы считаете, новые правила повысят эффективность концессий?
🔥 — да
😢 — нет

⚖️ Подробнее об этом проекте читайте в нашем блоге.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник