🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

🗓 Между сторонами в 2017 году было заключено концессионное соглашение в отношении объектов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, в рамках которого концессионер обязался создать наряду с объектом соглашения (комплексной системой безопасности) также иное движимое имущество, не входящее в объект, но предназначенное для осуществления деятельности по соглашению.

📝 В соответствии с условиями концессии объем вложений для реализации первого этапа (создание комплексной системы и части иного имущества) составляет 158 млн руб., для второго (создание оставшейся части иного имущества) – 236 млн руб. По окончании выполнения первого этапа концессионер передал объект на сумму 124 млн руб., а также иное имущество на сумму 20 млн руб. Первый этап был выполнен концессионером — объект был введен в эксплуатацию — однако в отношении выполнения второго этапа у сторон возникли разногласия.

❌ Каждая из сторон ссылалась на нарушение исполнения соглашения второй стороной.

⚙️ Концедент указывал, что концессионер не выполнил часть мероприятий в рамках второго этапа в установленный срок, цель соглашения не была достигнута.

💳 Концессионер заявлял, что концедент уклонялся от приемки части объектов и начиная с 2019 года не исполнял обязанности по выплате платы концедента (концессионер в судебном порядке в общей сложности взыскал с концедента порядка 381 млн руб., однако оплата по исполнительным листам на момент рассмотрения спора не была проведена). Концессионер также указывал, что концедент, трижды обращаясь в суд с иском о расторжении концессии (в 2021 и 2022 гг), фактическими действиями показал, что не заинтересован в исполнении соглашения — такое поведение дает концессионеру право приостановить начатую работу, что им и было сделано.

Предлагаем пройти опрос ⬇️

🅰️📰🗞Уточнены полномочия Роскосмоса и Правительства РФ в отношении данных дистанционного зондирования Земли из космоса

#legal_alert #законодательство #ГЧП_в_космосе

🎓 Принят закон, вносящий изменения в Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-I «О космической деятельности» и Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», уточняющий полномочия Правительства РФ и Роскосмоса в отношении данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

🏛 Роскосмос получил полномочия по утверждению:
➡️ порядка и условий приобретения данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов для органов власти, органов местного самоуправления, подведомственных им предприятий и учреждений, госкорпораций;
➡️методики оценки уровня технологической независимости негосударственных космических аппаратов от иностранных технологий;
➡️методики определения стоимости базовой расчетной единицы за предоставление данных из федерального фонда данных ДЗЗ из космоса.

🚀 Также уточняется порядок распределения платы за предоставление данных из федерального фонда данных ДЗЗ в зависимости от того, кто является потребителем (пользователем) таких данных.

Как вы относитесь к решению?
🚀 — хорошо
🤔 — лучше бы его не принимали

⚖️ Подробнее об этих и иных изменениях читайте в нашем блоге.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🔎👁📐Суд усмотрел злоупотребление правом в действиях концессионера при исполнении концессии

#обзоры_практики #концессия #досрочное_прекращение

Мнения разделились, но все же немалая часть подписчиков приняла то же решение, что и суд.

🧑‍⚖️ Суды трижды рассматривали спор и все же удовлетворили иск концедента о расторжении концессии.

🔍 В частности, они обратили внимание на следующее:

➡️ односторонний отказ концессионера от исполнения обязательства по причине неоплаты ранее выполненных работ со стороны концедента не является безусловным основанием для отказа от дальнейшего производства работ, а также для расторжения договора по требованию концессионера, поскольку цель соглашения исходя из его правовой природы не достигнута, а аппаратно-программный комплекс, предназначенный для управления системой, являющейся предметом соглашения, не может быть в полной мере задействован для обеспечения безопасности региона;

➡️ были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении концессионером обязательств в части второго этапа, при этом концессионер не привел подробные причины неисполнения, зависящие исключительно от бездействия концедента;

➡️ концессионер в отсутствие обстоятельств, освобождающих его от ответственности, при наличии диспропорции между расходами концессионера, понесенными в меньшем размере, нежели предполагалось при надлежащем выполнении соглашения, и присужденными в его пользу доходами в виде платы концедента, не исполнил в полном объеме и в установленные сроки соглашение в части второго этапа работ, что оценивается судом как явное намерение причинить вред концеденту или иными словами злоупотребление правом, поскольку такое поведение не является добросовестным в гражданском обороте.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов холодного водоснабжения Ялуторовского муниципального округа

#case_study #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #Тюменская_область

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении объектов холодного водоснабжения Ялуторовского муниципального округа Тюменской области.

✅ Концессионное соглашение заключено между Ялуторовским муниципальным округом, ООО «Тюмень Водоканал» и Тюменской областью в декабре 2025 года.

📝 Предельный размер расходов на создание и реконструкцию (модернизацию) – более 3,3 млрд рублей. Предусмотрено бюджетное участие в форме капитального гранта (более 1,8 млрд рублей) и платы концедента (более 782 млн рублей).

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

#правда_или_миф

❓ Как вы думаете, тезис ниже — это правда или миф?

В концессионных проектах обязанность по эксплуатации объекта (техническому обслуживанию и использованию объекта по целевому назначению) всегда лежит на концессионере.

🔥 — да, это правда
🤩 — нет, это миф

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

❌ Больше половины участников опроса посчитали, что в концессионных проектах обязанность по эксплуатации объекта (техническому обслуживанию и использованию объекта по целевому назначению) всегда лежит на концессионере, однако это миф.

☑️ По общему правилу, техническое обслуживание объекта действительно осуществляет концессионер, однако иное может быть предусмотрено концессионным соглашением (п. 6 ч. 2 ст. 8 Закона о концессиях).

📚 Целевая эксплуатация объекта концессионером является обязательным элементом концессии, но и здесь могут быть свои нюансы. Например, в проектах в сфере образования концессионер зачастую осуществляет ограниченную целевую эксплуатацию школы (для оказания услуг дополнительного образования, проведения дополнительного обучения по ограниченному числу направлений и т.п.), тогда как использование школы по основному назначению – для осуществления деятельности по образовательным программам общего образования – выносится за периметр обязательств по концессии и осуществляется образовательными учреждениями, не относящимися к концессионеру.

⚖️ С различными аспектами реализации концессий и СГЧП вы можете ознакомиться в обзоре правовых моделей ГЧП-проектов.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📝 Между концедентом и концессионером было заключено концессионное соглашение в отношении детского оздоровительного лагеря.

🏛 Концедент обратился в суд с иском о расторжении соглашения в связи с нарушением концессионером сроков создания объекта — концессионер не выполнил мероприятия по проектированию (отсутствует проектная документация, на которую получено заключение госэкспертизы) и не приступил к созданию объекта.

🧮 Концессионер заявил требование о возмещении ему расходов, связанных с созданием объекта, в частности расходов на проектирование. Концедент возражал, что в соответствии с условиями соглашения расходы на проектирование могут быть возмещены только в объеме, не превышающем сметную стоимость, а под сметной стоимостью понимается стоимость, указанная в сметной документации, на которую получено заключение государственной экспертизы.

Предлагаем пройти опрос ⬇️

🔎👁📐Суд отказал концессионеру в возмещении части расходов при досрочном прекращении соглашения

#обзоры_практики #концессия #досрочное_прекращение #возмещение_расходов

Около половины участников опроса приняли то же решение, что и суд.

❌ Суд, отказывая в возмещении части расходов концессионера, обратил внимание на следующее.

🛠 В соответствии с условиями соглашения расходы концессионера в связи с созданием объекта включают подтвержденные расходы концессионера на проектирование в объеме, не превышающем сметную стоимость, при этом сметная стоимость — это стоимость, указанная в сметной документации, на которую получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

📁 Сметная стоимость определена не была, так как проектная документация не была согласована концедентом по причине отсутствия положительного заключения государственной экспертизы — в связи с этим суды обоснованно отказали в возмещении концессионеру расходов на проектирование.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объекта культурного наследия «Конюшни дома Кожевникова» в Калуге

#case_study #концессия #ГЧП_в_ОКН #Калужская_область

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» подготовили обзор концессии в отношении объекта культурного наследия «Конюшни дома Кожевникова» в Калуге.

✅ Концессионное соглашение в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 40, заключено между Калужской областью и ООО «Альянс».

📅 Срок действия соглашения — 49 лет. Объем инвестиций — не менее 500 млн рублей, бюджетное финансирование не предусмотрено.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

🅰️📰🗞Отозван законопроект о внесении изменений в законодательство о ГЧП в промышленной сфере

#legal_alert #законодательство #соглашение_о_ГЧП #ГЧП_в_промышленности

🎓 19 января 2026 года был отозван законопроект, предусматривающий уменьшение минимального размера инвестиций в проекты ГЧП в отношении частных промышленных комплексов (с 10 млрд до 7 млрд рублей), а также устанавливающий возможность включения в такие проекты НИОКР.

📝 В частности, в официальном отзыве от 02.12.2025 Правительство РФ указало, что включение в Закон о ГЧП положений, касающихся НИОКР, является избыточным, так как состав расходов частного партнера не определен законом, за исключением случаев их направления на создание, эксплуатацию и техническое обслуживание при их обосновании и документальном подтверждении.

Рады ли вы решению?
🔥 — да, хорошая новость
😢 — нет, зря не приняли

⚖️ Подробнее об изменениях в законодательство читайте в нашем блоге.

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

⚪ Новая рубрика #круглый_стол

💬 Наш недавний пост в рубрике #правда_или_миф показал, насколько вам интересно обсуждать «серые зоны» и неоднозначные вопросы, возникающие при структурировании и реализации проектов ГЧП. Спасибо за вашу активность!

🗣 Мы решили запустить новый формат, в рамках которого попробуем вместе с вами рассмотреть с разных сторон сложные ситуации из сферы ГЧП: мы предложим кейс, представив аргументы «за» и «против», чтобы вы могли высказать свое мнение в комментариях.

Голосуйте или предлагайте свою тему в комментариях — какую ситуацию хотите увидеть в первую очередь ⬇️

#пятничное

📖 Во время работы с документами и общения с коллегами мы иногда замечаем, как привычные термины ГЧП обретают «новые версии». Мы хотим поделиться некоторыми подобными творческими интерпретациями, которые лучше оставить за рамками официальных документов :)

📝 «Конституционное соглашение»
Звучит фундаментально, как основной закон проекта! Но правоотношения сторон всё же регулирует концессионное соглашение, а не Конституция РФ.

☑️ «Концессиональное соглашение»
Благозвучно, но такого слова в законе нет. Запомнить просто: есть концессия — есть концессионное соглашение.

📝 «Концессионарий»
Поэтично и даже немного по-французски. Однако в законе чётко прописан термин «концессионер».

👥 «Особенные обстоятельства»
Да, многие проекты и вправду особенные! Но в соглашении мы имеем в виду особые обстоятельства, без лишней эмоциональной окраски.

💳 «Капитальный гранД»
Несмотря на солидное звучание, финансовая помощь на строительство — это всё-таки «капитальный гранТ».

А с какими курьезными вариантами вы сталкивались в своей практике? Пишите в комментариях ⬇️

🔨 Проверить знание терминов всегда можно на нашей платформе «ГЧП-советник»