В условиях ослабления милитаризма США Foreign Affairs, поджав хвост, пытаются сменить тактику о допустимости военного империалистического вмешательства (сокращенно) [2]:
Вооруженные силы США плохо оснащены для решения политических задач. Военная сила может свергнуть диктатуру, но она не может установить эффективную и демократическую замену. Он также не может стабилизировать затянувшиеся гражданские войны или преодолеть вековые этнические разногласия. Военные интервенции США, направленные на достижение таких целей, — во Вьетнаме, Сомали, Афганистане и Ираке — потерпели неудачу . Даже задачи, для которых хорошо подходят вооруженные силы — например, создание армии партнера — могут потерпеть неудачу, если объем задачи слишком велик или когда миссия не получает достаточной поддержки. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на крах местных сил безопасности в Афганистане после вывода американских войск в 2021 году.
Хотя есть веские доказательства того, что постановка таких масштабных целей часто приводит к неудачам, наш анализ показывает, что решение использовать военное вмешательство для достижения широких целей становится все более распространенным после Второй мировой войны. Перед войной Соединенные Штаты вмешивались в основном для завоевания других земель или защиты своих. Но после, когда холодная война началось, американские амбиции выросли. Теперь Вашингтон стремился укрепить региональную безопасность, противостоять коммунизму, восстановить страны и продвигать глобальные нормы. После окончания холодной войны к списку целей добавилась борьба с терроризмом, и, хотя Соединенные Штаты не стали вмешиваться чаще, их цели неуклонно становились все более широкими. Неудивительно, что повышенные амбиции снижали вероятность успеха американских интервенций, и, несмотря на наличие самой мощной армии на планете, Соединенные Штаты часто терпели неудачу. Таким образом, с начала 1990-х годов доля вмешательств, которые не достигли своих целей, неуклонно росла. Наш анализ показывает, что до 1945 года Соединенные Штаты достигли около 80% своих целей вмешательства. Однако во время холодной войны она достигала своих целей только в 60% случаев.
Почему так много американских интервенций пошли наперекосяк? Один из ключевых выводов нашего исследования касается того, когда военная интервенция, скорее всего, увенчается успехом: когда она решительно меняет местный баланс сил в пользу Соединенных Штатов и их союзников. Это означает, что одними из наиболее важных факторов, определяющих успех, являются военная мощь ставленников и противников США, уровень народной поддержки целей США и степень вмешательства третьих сторон. Однако Вашингтон склонен учитывать эти факторы слишком поздно (а то и вовсе не учитывать), а в таких случаях склонен полагаться на неточную или недостаточную информацию.
Вооруженные силы США плохо оснащены для решения политических задач. Военная сила может свергнуть диктатуру, но она не может установить эффективную и демократическую замену. Он также не может стабилизировать затянувшиеся гражданские войны или преодолеть вековые этнические разногласия. Военные интервенции США, направленные на достижение таких целей, — во Вьетнаме, Сомали, Афганистане и Ираке — потерпели неудачу . Даже задачи, для которых хорошо подходят вооруженные силы — например, создание армии партнера — могут потерпеть неудачу, если объем задачи слишком велик или когда миссия не получает достаточной поддержки. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на крах местных сил безопасности в Афганистане после вывода американских войск в 2021 году.
Хотя есть веские доказательства того, что постановка таких масштабных целей часто приводит к неудачам, наш анализ показывает, что решение использовать военное вмешательство для достижения широких целей становится все более распространенным после Второй мировой войны. Перед войной Соединенные Штаты вмешивались в основном для завоевания других земель или защиты своих. Но после, когда холодная война началось, американские амбиции выросли. Теперь Вашингтон стремился укрепить региональную безопасность, противостоять коммунизму, восстановить страны и продвигать глобальные нормы. После окончания холодной войны к списку целей добавилась борьба с терроризмом, и, хотя Соединенные Штаты не стали вмешиваться чаще, их цели неуклонно становились все более широкими. Неудивительно, что повышенные амбиции снижали вероятность успеха американских интервенций, и, несмотря на наличие самой мощной армии на планете, Соединенные Штаты часто терпели неудачу. Таким образом, с начала 1990-х годов доля вмешательств, которые не достигли своих целей, неуклонно росла. Наш анализ показывает, что до 1945 года Соединенные Штаты достигли около 80% своих целей вмешательства. Однако во время холодной войны она достигала своих целей только в 60% случаев.
Почему так много американских интервенций пошли наперекосяк? Один из ключевых выводов нашего исследования касается того, когда военная интервенция, скорее всего, увенчается успехом: когда она решительно меняет местный баланс сил в пользу Соединенных Штатов и их союзников. Это означает, что одними из наиболее важных факторов, определяющих успех, являются военная мощь ставленников и противников США, уровень народной поддержки целей США и степень вмешательства третьих сторон. Однако Вашингтон склонен учитывать эти факторы слишком поздно (а то и вовсе не учитывать), а в таких случаях склонен полагаться на неточную или недостаточную информацию.
В условиях ослабления милитаризма США Foreign Affairs, поджав хвост, пытаются сменить тактику о допустимости военного империалистического вмешательства (сокращенно) [3]:
Соединенные Штаты имеют особенно печальный послужной список, когда дело доходит до правильной оценки военной мощи других. Во время войны во Вьетнаме американские политики сильно недооценили эффективность Вьетконга и, следовательно, неправильно оценили шансы на успех. Соединенные Штаты часто совершали аналогичную ошибку при оценке своих партнеров. Во Вьетнаме Вашингтон был слишком оптимистичен в отношении возможностей и самодостаточности своего южновьетнамского партнера, армии Республики Вьетнам. В 1979 году Соединенные Штаты переоценили способность своего давнего союзника в Иране, шаха Мохаммада Резы Пехлеви, подавить внутренние беспорядки, и были удивлены его быстрым падением с трона. Совсем недавно Вашингтон был слишком уверен в квалификации и самоотверженности сил безопасности, созданных им в Афганистане. Переоценка возможностей партнера или недооценка сильных сторон противника может привести к тому, что политики начнут рискованные или дорогостоящие вмешательства, которых они могли бы избежать, имея более полную информацию. Такие неверные суждения также могут привести к тому, что они будут оправдывать затягивание вмешательств, которые не имеют правдоподобного пути к успеху. Действительно, отсутствие местной поддержки свело на нет многие военные вмешательства США. Когда Соединенные Штаты вмешались в дела Гаити в 1994 г., американские политики ошибочно приравняли поддержку гаитян свержения военной хунты с энтузиазмом в отношении демократического правительства, поддерживаемого США. Точно так же в Ираке после 2003 г. радужные оценки Пентагоном общественного энтузиазма по поводу политических преобразований означали, что американские силы не были готовы к последовавшему повстанческому движению.
Американских политиков также часто удивляла способность третьих сторон действовать в качестве спойлеров. Иностранные ополченцы, соседние государства и другие соперники неоднократно разрушали самые продуманные планы Соединенных Штатов. В 1950 году американские политики не смогли предсказать китайское вмешательство в Корейскую войну. Они повторили ошибку в Ираке после вторжения 2003 года, когда были удивлены быстрым приходом иранских ополченцев. В обоих случаях участие третьей стороны можно было предвидеть, и неспособность Вашингтона принять ее во внимание дорого обошлась.
Политики должны иметь точную информацию о местных условиях, чтобы оценить шансы на успех предлагаемого вмешательства. Чтобы политики получали необходимую им информацию, разведывательные службы должны в своих брифингах и аналитических материалах придавать большее значение голосам различных местных экспертов, в том числе обладающих авторитетом и склонностью предоставлять откровенную информацию, которую Вашингтон может не приветствовать. Такие цифры могут дать более точное представление о потенциальных рисках, которые местные политические настроения и динамика могут представлять для военного вмешательства США. Эти эксперты также должны работать с руководством разведки и обороны в Вашингтоне, чтобы выявить третьи стороны, у которых есть возможности, интересы и намерение помешать планам вмешательства, а также условия, которые могут вызвать такое вмешательство. Наконец, политикам нужна более подробная и своевременная информация для оценки военной мощи противников и партнеров Соединенных Штатов, которую разведывательные службы часто с трудом могут предоставить.
Соединенные Штаты имеют особенно печальный послужной список, когда дело доходит до правильной оценки военной мощи других. Во время войны во Вьетнаме американские политики сильно недооценили эффективность Вьетконга и, следовательно, неправильно оценили шансы на успех. Соединенные Штаты часто совершали аналогичную ошибку при оценке своих партнеров. Во Вьетнаме Вашингтон был слишком оптимистичен в отношении возможностей и самодостаточности своего южновьетнамского партнера, армии Республики Вьетнам. В 1979 году Соединенные Штаты переоценили способность своего давнего союзника в Иране, шаха Мохаммада Резы Пехлеви, подавить внутренние беспорядки, и были удивлены его быстрым падением с трона. Совсем недавно Вашингтон был слишком уверен в квалификации и самоотверженности сил безопасности, созданных им в Афганистане. Переоценка возможностей партнера или недооценка сильных сторон противника может привести к тому, что политики начнут рискованные или дорогостоящие вмешательства, которых они могли бы избежать, имея более полную информацию. Такие неверные суждения также могут привести к тому, что они будут оправдывать затягивание вмешательств, которые не имеют правдоподобного пути к успеху. Действительно, отсутствие местной поддержки свело на нет многие военные вмешательства США. Когда Соединенные Штаты вмешались в дела Гаити в 1994 г., американские политики ошибочно приравняли поддержку гаитян свержения военной хунты с энтузиазмом в отношении демократического правительства, поддерживаемого США. Точно так же в Ираке после 2003 г. радужные оценки Пентагоном общественного энтузиазма по поводу политических преобразований означали, что американские силы не были готовы к последовавшему повстанческому движению.
Американских политиков также часто удивляла способность третьих сторон действовать в качестве спойлеров. Иностранные ополченцы, соседние государства и другие соперники неоднократно разрушали самые продуманные планы Соединенных Штатов. В 1950 году американские политики не смогли предсказать китайское вмешательство в Корейскую войну. Они повторили ошибку в Ираке после вторжения 2003 года, когда были удивлены быстрым приходом иранских ополченцев. В обоих случаях участие третьей стороны можно было предвидеть, и неспособность Вашингтона принять ее во внимание дорого обошлась.
Политики должны иметь точную информацию о местных условиях, чтобы оценить шансы на успех предлагаемого вмешательства. Чтобы политики получали необходимую им информацию, разведывательные службы должны в своих брифингах и аналитических материалах придавать большее значение голосам различных местных экспертов, в том числе обладающих авторитетом и склонностью предоставлять откровенную информацию, которую Вашингтон может не приветствовать. Такие цифры могут дать более точное представление о потенциальных рисках, которые местные политические настроения и динамика могут представлять для военного вмешательства США. Эти эксперты также должны работать с руководством разведки и обороны в Вашингтоне, чтобы выявить третьи стороны, у которых есть возможности, интересы и намерение помешать планам вмешательства, а также условия, которые могут вызвать такое вмешательство. Наконец, политикам нужна более подробная и своевременная информация для оценки военной мощи противников и партнеров Соединенных Штатов, которую разведывательные службы часто с трудом могут предоставить.
Дефолт ударил по еще одному китайскому застройщику, продававшему долговые обязательства, обеспеченные государством, вызвав сомнения в эффективности государственной помощи проблемному сектору недвижимости.
▪️KWG Group Holdings Ltd. пропустила платеж по долларовым облигациям, несмотря на ранее предоставленные отсрочки.
▪️Акции упали на 13% до рекордно низкого уровня, а некоторые облигации - ниже 10 центов.
▪️KWG Group Holdings Ltd. пропустила платеж по долларовым облигациям, несмотря на ранее предоставленные отсрочки.
▪️Акции упали на 13% до рекордно низкого уровня, а некоторые облигации - ниже 10 центов.
Слабеющее восстановление экономики Китая подстегивает призывы к более активному политическому стимулированию для поддержания роста.
▪️Промышленное производство, розничные продажи не оправдали прогнозов.
▪️Уровень безработицы среди молодежи подскочил до рекордно высокого уровня в 20,4%
▪️Промышленное производство, розничные продажи не оправдали прогнозов.
▪️Уровень безработицы среди молодежи подскочил до рекордно высокого уровня в 20,4%
Исследование показывает, что Эль-Ниньо приводит к триллионным потерям экономического роста [1]
Ущерб от экстремальных погодных условий, связанных с Эль-Ниньо, в виде потерь урожая, наводнений, лесных пожаров и гражданских беспорядков может стоить десятки миллиардов долларов в виде прямых последствий в течение нескольких месяцев или года. Новые исследования показывают, что реальная стоимость намного выше — исчисляется триллионами — потому что традиционный бухгалтерский учет не может распознать «постоянный» дефицит валового внутреннего продукта, который накапливается в течение нескольких лет и его труднее выявить.
Статья ученых Дартмутской системы Земли Кристофера Каллахана и Джастина Манкина, опубликованная сегодня в журнале Science , появилась в благоприятное время. Ранее в этом месяце Центр прогнозирования климата США повысил вероятность того, что погодный режим Эль-Ниньо сформируется позже в этом году, более чем на 90%. Эти эпизоды, происходящие раз в несколько лет, могут принести все, что угодно: от жаркой и сухой погоды в Австралии, лесных пожаров в Индонезии, дождей в иссушенной Восточной Африке, более легкого сезона атлантических ураганов, зимних метелей на северо-востоке США и смертельной жары на коралловых рифах.
Сейчас, когда мир на 1,2 градуса теплее, чем до индустриализации, Эль-Ниньо теперь практически гарантирует рекордную жару, а Всемирная метеорологическая организация ООН дает 98-процентную вероятность того, что один из следующих пяти лет будет самым жарким из зарегистрированных. Эль-Ниньо — технически более теплая фаза восточной экваториальной части Тихого океана — стал своего рода предварительным просмотром некоторых экстремальных условий, которые изменение климата может сделать обычным явлением в ближайшие годы.
Ущерб от экстремальных погодных условий, связанных с Эль-Ниньо, в виде потерь урожая, наводнений, лесных пожаров и гражданских беспорядков может стоить десятки миллиардов долларов в виде прямых последствий в течение нескольких месяцев или года. Новые исследования показывают, что реальная стоимость намного выше — исчисляется триллионами — потому что традиционный бухгалтерский учет не может распознать «постоянный» дефицит валового внутреннего продукта, который накапливается в течение нескольких лет и его труднее выявить.
Статья ученых Дартмутской системы Земли Кристофера Каллахана и Джастина Манкина, опубликованная сегодня в журнале Science , появилась в благоприятное время. Ранее в этом месяце Центр прогнозирования климата США повысил вероятность того, что погодный режим Эль-Ниньо сформируется позже в этом году, более чем на 90%. Эти эпизоды, происходящие раз в несколько лет, могут принести все, что угодно: от жаркой и сухой погоды в Австралии, лесных пожаров в Индонезии, дождей в иссушенной Восточной Африке, более легкого сезона атлантических ураганов, зимних метелей на северо-востоке США и смертельной жары на коралловых рифах.
Сейчас, когда мир на 1,2 градуса теплее, чем до индустриализации, Эль-Ниньо теперь практически гарантирует рекордную жару, а Всемирная метеорологическая организация ООН дает 98-процентную вероятность того, что один из следующих пяти лет будет самым жарким из зарегистрированных. Эль-Ниньо — технически более теплая фаза восточной экваториальной части Тихого океана — стал своего рода предварительным просмотром некоторых экстремальных условий, которые изменение климата может сделать обычным явлением в ближайшие годы.
Исследование показывает, что Эль-Ниньо приводит к триллионным потерям экономического роста [2]
Каллахан и Манкин сосредоточились на более широком вопросе, чем непосредственный видимый ущерб от погоды: как изменчивость климата влияет на экономический рост? Эль-Ниньо предоставил им своего рода естественный эксперимент для его исследования, дискретный период изменений с длинным хвостом, который они могли отслеживать по данным последующих лет.
В новом анализе используется модель, которая сочетает в себе экономический рост и изменчивость климата с 1960 по 2019 год и сравнивает рост ВВП во всем мире до и после явлений Эль-Ниньо . Результаты свидетельствуют о «постоянном» влиянии на экономический рост стран, особенно в Перу, где эта динамика была впервые обнаружена, и в тропиках. Они обнаружили, что сильный эпизод в 1997 и 1998 годах отбросил мировой ВВП на 5,7 триллиона долларов, а Эль-Ниньо 1982/1983 годов снизил рост на 4,1 триллиона долларов.
Авторы говорят, что их выводы имеют несколько последствий. Одним из них является новое признание того, насколько страны чувствительны к нормальной изменчивости климата, даже без учета глобального потепления. Они пишут, что местные экстремальные погодные условия, связанные с Эль-Ниньо, объединяются «в глобальный устойчивый макроэкономический эффект, подразумевающий большие и недооцененные затраты».
Исследователи в течение многих лет обсуждали взаимосвязь между катастрофами и ростом. Некоторые стихийные бедствия, согласно так называемому «эффекту выравнивания», могут не оказывать долгосрочного влияния на рост ВВП. Может подняться страшный ветер и разрушить застрахованную недвижимость, что вызывает большие расходы на восстановление зданий, создает больше рабочих мест и столько же или даже больше экономической активности, чем могло бы быть в противном случае, как принято думать. Команда Дартмута в прошлом году показала, что отдельные волны тепла имеют временный эффект.
Каллахан и Манкин сосредоточились на более широком вопросе, чем непосредственный видимый ущерб от погоды: как изменчивость климата влияет на экономический рост? Эль-Ниньо предоставил им своего рода естественный эксперимент для его исследования, дискретный период изменений с длинным хвостом, который они могли отслеживать по данным последующих лет.
В новом анализе используется модель, которая сочетает в себе экономический рост и изменчивость климата с 1960 по 2019 год и сравнивает рост ВВП во всем мире до и после явлений Эль-Ниньо . Результаты свидетельствуют о «постоянном» влиянии на экономический рост стран, особенно в Перу, где эта динамика была впервые обнаружена, и в тропиках. Они обнаружили, что сильный эпизод в 1997 и 1998 годах отбросил мировой ВВП на 5,7 триллиона долларов, а Эль-Ниньо 1982/1983 годов снизил рост на 4,1 триллиона долларов.
Авторы говорят, что их выводы имеют несколько последствий. Одним из них является новое признание того, насколько страны чувствительны к нормальной изменчивости климата, даже без учета глобального потепления. Они пишут, что местные экстремальные погодные условия, связанные с Эль-Ниньо, объединяются «в глобальный устойчивый макроэкономический эффект, подразумевающий большие и недооцененные затраты».
Исследователи в течение многих лет обсуждали взаимосвязь между катастрофами и ростом. Некоторые стихийные бедствия, согласно так называемому «эффекту выравнивания», могут не оказывать долгосрочного влияния на рост ВВП. Может подняться страшный ветер и разрушить застрахованную недвижимость, что вызывает большие расходы на восстановление зданий, создает больше рабочих мест и столько же или даже больше экономической активности, чем могло бы быть в противном случае, как принято думать. Команда Дартмута в прошлом году показала, что отдельные волны тепла имеют временный эффект.
Специфическая статья, требующая критического отношения, от геополитического блога beyondwasteland о больших циклах смены глобального лидерства, а так же сегодняшних признаках смены мировой парадигмы или сохранения прежнего порядка
В 1978 году американский ученый Джордж Модельски предложил концепцию длинных циклов глобального лидерства. По словам Модельски, первый длинный цикл начался с изобретения португальцами XV века морских путешествий по океану. Досягаемость к открытому морю позволила одной нации стать главным лидером земного шара, теперь объединенного океанскими парусными судами. Ранее великие державы, такие как Венеция, Монгольская империя или даже Римская империя, были региональными державами. Из-за их неспособности пересекать океаны их судоходство ограничивалось прибрежными рейсами. Например, торговая империя Венеции простиралась от Черного моря до Антверпена. Но когда Бартоломеу Диаш обогнул южную оконечность Африки, открыв путь в Азию, а затем Фердинанд Магеллан совершил кругосветное плавание, Португалия открыла современную эру глобальной гегемонии. Эти военно-морские новшества — наряду с подъемом капитализма в Северной Италии — положили начало качественному скачку, в результате которого закончилась эпоха премодерна и началась эпоха модерна. Португалия сменила Венецианскую республику не только как региональную европейскую державу, но и стала первым гегемоном глобальной политической системы...
#посткап #империализм #колониализм
https://telegra.ph/Obyavlenie-Global-War-6-s-sokrashcheniyami-05-21
В 1978 году американский ученый Джордж Модельски предложил концепцию длинных циклов глобального лидерства. По словам Модельски, первый длинный цикл начался с изобретения португальцами XV века морских путешествий по океану. Досягаемость к открытому морю позволила одной нации стать главным лидером земного шара, теперь объединенного океанскими парусными судами. Ранее великие державы, такие как Венеция, Монгольская империя или даже Римская империя, были региональными державами. Из-за их неспособности пересекать океаны их судоходство ограничивалось прибрежными рейсами. Например, торговая империя Венеции простиралась от Черного моря до Антверпена. Но когда Бартоломеу Диаш обогнул южную оконечность Африки, открыв путь в Азию, а затем Фердинанд Магеллан совершил кругосветное плавание, Португалия открыла современную эру глобальной гегемонии. Эти военно-морские новшества — наряду с подъемом капитализма в Северной Италии — положили начало качественному скачку, в результате которого закончилась эпоха премодерна и началась эпоха модерна. Португалия сменила Венецианскую республику не только как региональную европейскую державу, но и стала первым гегемоном глобальной политической системы...
#посткап #империализм #колониализм
https://telegra.ph/Obyavlenie-Global-War-6-s-sokrashcheniyami-05-21
Telegraph
Global War 6 [с сокращениями]
Еще с классических времен теоретики придерживались циклической теории глобального общества, пытаясь извлечь закономерности из мешанины исторических данных. В конце концов, человеческая жизнь заключена в циклы, от ежедневного восхода и заката солнца до ежегодной…
Статья из сборника Global China «Китай, Япония и искусство управления экономикой» [1]:
По мнению некоторых наблюдателей, Азия движется к давнему, знакомому прошлому — региональному порядку, ориентированному на Китай. Хотя жюри все еще не определились с исходом возобновившегося стратегического соперничества между Китаем и Соединенными Штатами (экстрарегиональным игроком, пользующимся первенством в течение последних семи десятилетий), большинство считает, что игра окончена, когда речь заходит о соперничестве великих держав Азии. Большинству вывод кажется очевидным: Китай затмил Японию. Однако акцент на экономическом государственном управлении — целенаправленных действиях государства, тесно увязывающих цели экономики и безопасности и использующих материальное богатство для достижения влияния за рубежом, — делает это суждение преждевременным.
Экономическое взаимодействие было в центре притязаний Японии и Китая на международное лидерство. В XXI веке задача Японии состояла в том, чтобы оказывать влияние при сокращающихся ресурсах (размеры официальной помощи в целях развития [ОПР или ODA] были сокращены в течение многих лет) и не превратиться в унаследованную державу, опирающуюся на экономический след, созданный в дни ее былой славы. Для Китая значительный рост материальных возможностей приобрел большое влияние, но впереди маячат серьезные проблемы в обеспечении долгосрочной устойчивости проектов инициативы "Пояс и путь" (Belt and Road Initiative, BRI) и предотвращении негативной реакции в странах-получателях из-за беспокойства по поводу обременительных условий кредитования или чрезмерного политического влияния.
Сравнение мощи, стоящей за экономическим управлением каждой страной, в лучшем случае является неточным упражнением, учитывая скудость китайских данных. Полезным источником информации является проект AidData, который использует общедоступные источники информации о конкретных проектах для отслеживания экономического влияния Китая. По оценкам, в период с 2000 по 2014 год официальные финансовые обязательства Китая (ОПР и другие официальные потоки, такие как экспортные и инвестиционные кредиты) составили 354 млрд долларов. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), за тот же период официальные финансы Японии (ОПР плюс валовые выплаты) составили 305 млрд долларов, при этом в период с 2015 по 2017 год было выделено дополнительно 83 млрд долларов. Основная часть финансирования развития Китая сосредоточена на инфраструктуре, при этом почти 60% средств сосредоточено в проектах в области энергетики, транспорта и связи. То же самое верно и для Японии. На рисунке 11-1 показано, что только Япония за последние четыре десятилетия предоставила 43% всей ОПР, выделяемой промышленно развитыми странами на проекты в области экономической инфраструктуры. А лидерство Японии среди стран Комитета содействия развитию усилилось в XXI веке, когда страна страдала от дефляции и внутреннего спада, а также пострадала от глобального финансового кризиса и тройной катастрофы в марте 2011 года (землетрясение, цунами и ядерная авария). Когда дело доходит до мобилизации государственных ресурсов для финансирования экономической инфраструктуры за рубежом, только Япония составляет серьезную конкуренцию Китаю.
По мнению некоторых наблюдателей, Азия движется к давнему, знакомому прошлому — региональному порядку, ориентированному на Китай. Хотя жюри все еще не определились с исходом возобновившегося стратегического соперничества между Китаем и Соединенными Штатами (экстрарегиональным игроком, пользующимся первенством в течение последних семи десятилетий), большинство считает, что игра окончена, когда речь заходит о соперничестве великих держав Азии. Большинству вывод кажется очевидным: Китай затмил Японию. Однако акцент на экономическом государственном управлении — целенаправленных действиях государства, тесно увязывающих цели экономики и безопасности и использующих материальное богатство для достижения влияния за рубежом, — делает это суждение преждевременным.
Экономическое взаимодействие было в центре притязаний Японии и Китая на международное лидерство. В XXI веке задача Японии состояла в том, чтобы оказывать влияние при сокращающихся ресурсах (размеры официальной помощи в целях развития [ОПР или ODA] были сокращены в течение многих лет) и не превратиться в унаследованную державу, опирающуюся на экономический след, созданный в дни ее былой славы. Для Китая значительный рост материальных возможностей приобрел большое влияние, но впереди маячат серьезные проблемы в обеспечении долгосрочной устойчивости проектов инициативы "Пояс и путь" (Belt and Road Initiative, BRI) и предотвращении негативной реакции в странах-получателях из-за беспокойства по поводу обременительных условий кредитования или чрезмерного политического влияния.
Сравнение мощи, стоящей за экономическим управлением каждой страной, в лучшем случае является неточным упражнением, учитывая скудость китайских данных. Полезным источником информации является проект AidData, который использует общедоступные источники информации о конкретных проектах для отслеживания экономического влияния Китая. По оценкам, в период с 2000 по 2014 год официальные финансовые обязательства Китая (ОПР и другие официальные потоки, такие как экспортные и инвестиционные кредиты) составили 354 млрд долларов. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), за тот же период официальные финансы Японии (ОПР плюс валовые выплаты) составили 305 млрд долларов, при этом в период с 2015 по 2017 год было выделено дополнительно 83 млрд долларов. Основная часть финансирования развития Китая сосредоточена на инфраструктуре, при этом почти 60% средств сосредоточено в проектах в области энергетики, транспорта и связи. То же самое верно и для Японии. На рисунке 11-1 показано, что только Япония за последние четыре десятилетия предоставила 43% всей ОПР, выделяемой промышленно развитыми странами на проекты в области экономической инфраструктуры. А лидерство Японии среди стран Комитета содействия развитию усилилось в XXI веке, когда страна страдала от дефляции и внутреннего спада, а также пострадала от глобального финансового кризиса и тройной катастрофы в марте 2011 года (землетрясение, цунами и ядерная авария). Когда дело доходит до мобилизации государственных ресурсов для финансирования экономической инфраструктуры за рубежом, только Япония составляет серьезную конкуренцию Китаю.
Статья из сборника Global China «Китай, Япония и искусство управления экономикой» [3]:
Как соотносятся экономические позиции Китая и Японии в Юго-Восточной Азии, регионе, находящемся в центре соперничества великих держав? Согласно широко известному отчету Fitch Solutions, когда дело доходит до финансирования инфраструктуры, Япония лидирует с незавершенными проектами на сумму 367 млрд долларов в шести странах ASEAN (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам). Fitch Solutions оценивает стоимость незавершенных инфраструктурных проектов Китая в Юго-Восточной Азии в 255 млрд долларов. На рисунке 11-2 показан интересный контраст в отношении удельного веса торговых и инвестиционных потоков ASEAN с тремя крупнейшими национальными экономиками мира. В левой части графика показано хорошо известное господство Китая как главного торгового партнера региона. С правой стороны, очевидно, что Китай по-прежнему отстает от Японии и Соединенных Штатов по объему притока прямых иностранных инвестиций в регион.
Как соотносятся экономические позиции Китая и Японии в Юго-Восточной Азии, регионе, находящемся в центре соперничества великих держав? Согласно широко известному отчету Fitch Solutions, когда дело доходит до финансирования инфраструктуры, Япония лидирует с незавершенными проектами на сумму 367 млрд долларов в шести странах ASEAN (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам). Fitch Solutions оценивает стоимость незавершенных инфраструктурных проектов Китая в Юго-Восточной Азии в 255 млрд долларов. На рисунке 11-2 показан интересный контраст в отношении удельного веса торговых и инвестиционных потоков ASEAN с тремя крупнейшими национальными экономиками мира. В левой части графика показано хорошо известное господство Китая как главного торгового партнера региона. С правой стороны, очевидно, что Китай по-прежнему отстает от Японии и Соединенных Штатов по объему притока прямых иностранных инвестиций в регион.
Статья из сборника Global China «Китай, Япония и искусство управления экономикой» [5]:
Лидерство не материализуется без убедительного видения. Флагманская инициатива Китая "Пояс и путь" поразила воображение всего мира своим обещанием направить триллион долларов на строительство экономических коридоров на суше и на море по всей Евразии. Однако за последние несколько лет Китай понял, что путь к тому, чтобы стать титаном в области финансирования развития, полон возможностей и рисков. Китай поставлял товар, крайне востребованный в регионе, — капитал для устранения дефицита финансирования инфраструктуры, сдерживающего экономический рост. Полагаясь на банки, которые в меньшей степени ограничены строгими стандартами кредитования многосторонних банков развития, но предлагают кредиты на менее льготных условиях, китайское государство предоставило кредиты на инфраструктурные проекты, руководствуясь целым рядом целей. Мотивы варьировались от чисто экономических (развитие местной промышленности, утилизация избыточных мощностей, содействие региональной интеграции внутренних провинций) до стратегических (расширение своего политического влияния в странах-получателях, получение доступа к портам по всему региону, что ослабит опасения Китая по поводу морских препятствий и т.д.). Однако опасения чрезмерно обременительные условия кредитования привели к усилению международного контроля, а в некоторых случаях и к пересмотру условий кредитования, о чем свидетельствует проект железной дороги Восточного побережья Малайзии. Рассматривая данные о внешнем долге по отношению к валовому национальному доходу, Дэвид Доллар приходит к выводу, что среди получателей BRI в Юго-Восточной Азии только Лаос подвержен риску неплатежеспособности. Даже если неприемлемый долг не так широко распространен, как обычно утверждается, Китай осознает, что хрупкие проекты BRI будут выкачивать драгоценные финансовые ресурсы за один раз когда ее внутренняя экономика замедляется, и это может иметь неприятные последствия с точки зрения углубления связей с целевыми странами. Следовательно, китайское руководство перестроилось во время второго форума “Пояс и путь” весной 2019 года (по крайней мере, риторически), приняв концепцию "качественной инфраструктуры" — давнюю визитную карточку Японии в этой области.
Впервые Япония предложила амбициозный план регионального развития и стабильности, разработав концепцию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона с использованием общегосударственного подхода. Его основополагающими принципами являются верховенство закона, демократические ценности, свобода судоходства и экономическая взаимосвязанность (благодаря качественному финансированию инфраструктуры и архитектуре свободной торговли, которая обеспечивает правила для свободных потоков данных и управления цифровой экономикой). Растущие и утвердившиеся державы (Китай, Индия и Соединенные Штаты) были важные ориентиры в развитии этой знаковой японской инициативы. Япония справилась с растущими амбициями и возможностями Китая, расширив границы региона за пределы Восточной Азии и включив Австралию, Новую Зеландию, Индию и Соединенные Штаты в региональные институты и совместные усилия, такие как Восточноазиатский саммит и Четверка. Двусторонние отношения между Японией и Индией углубились благодаря налаживанию диалога в формате "2+2" между министрами иностранных дел и обороны каждой страны, участию Японии в американо-индийских военных учениях "Малабар" и планам приобретения и перекрестного обслуживания соглашение о военных поставках. Важно отметить, что Индия воздержалась от участия в BRI по геостратегическим соображениям, что дало Японии важное преимущество в третьей по величине экономике Азии.
Лидерство не материализуется без убедительного видения. Флагманская инициатива Китая "Пояс и путь" поразила воображение всего мира своим обещанием направить триллион долларов на строительство экономических коридоров на суше и на море по всей Евразии. Однако за последние несколько лет Китай понял, что путь к тому, чтобы стать титаном в области финансирования развития, полон возможностей и рисков. Китай поставлял товар, крайне востребованный в регионе, — капитал для устранения дефицита финансирования инфраструктуры, сдерживающего экономический рост. Полагаясь на банки, которые в меньшей степени ограничены строгими стандартами кредитования многосторонних банков развития, но предлагают кредиты на менее льготных условиях, китайское государство предоставило кредиты на инфраструктурные проекты, руководствуясь целым рядом целей. Мотивы варьировались от чисто экономических (развитие местной промышленности, утилизация избыточных мощностей, содействие региональной интеграции внутренних провинций) до стратегических (расширение своего политического влияния в странах-получателях, получение доступа к портам по всему региону, что ослабит опасения Китая по поводу морских препятствий и т.д.). Однако опасения чрезмерно обременительные условия кредитования привели к усилению международного контроля, а в некоторых случаях и к пересмотру условий кредитования, о чем свидетельствует проект железной дороги Восточного побережья Малайзии. Рассматривая данные о внешнем долге по отношению к валовому национальному доходу, Дэвид Доллар приходит к выводу, что среди получателей BRI в Юго-Восточной Азии только Лаос подвержен риску неплатежеспособности. Даже если неприемлемый долг не так широко распространен, как обычно утверждается, Китай осознает, что хрупкие проекты BRI будут выкачивать драгоценные финансовые ресурсы за один раз когда ее внутренняя экономика замедляется, и это может иметь неприятные последствия с точки зрения углубления связей с целевыми странами. Следовательно, китайское руководство перестроилось во время второго форума “Пояс и путь” весной 2019 года (по крайней мере, риторически), приняв концепцию "качественной инфраструктуры" — давнюю визитную карточку Японии в этой области.
Впервые Япония предложила амбициозный план регионального развития и стабильности, разработав концепцию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона с использованием общегосударственного подхода. Его основополагающими принципами являются верховенство закона, демократические ценности, свобода судоходства и экономическая взаимосвязанность (благодаря качественному финансированию инфраструктуры и архитектуре свободной торговли, которая обеспечивает правила для свободных потоков данных и управления цифровой экономикой). Растущие и утвердившиеся державы (Китай, Индия и Соединенные Штаты) были важные ориентиры в развитии этой знаковой японской инициативы. Япония справилась с растущими амбициями и возможностями Китая, расширив границы региона за пределы Восточной Азии и включив Австралию, Новую Зеландию, Индию и Соединенные Штаты в региональные институты и совместные усилия, такие как Восточноазиатский саммит и Четверка. Двусторонние отношения между Японией и Индией углубились благодаря налаживанию диалога в формате "2+2" между министрами иностранных дел и обороны каждой страны, участию Японии в американо-индийских военных учениях "Малабар" и планам приобретения и перекрестного обслуживания соглашение о военных поставках. Важно отметить, что Индия воздержалась от участия в BRI по геостратегическим соображениям, что дало Японии важное преимущество в третьей по величине экономике Азии.
Статья из сборника Global China «Китай, Япония и искусство управления экономикой» [6]:
Япония остро ощущает конкуренцию с Китаем. Токио воздержался от вступления в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций в качестве члена-учредителя, сославшись на опасения по поводу внутреннего управления новым банком и опасения по поводу ослабления влияния Азиатского банка развития. Вместо этого весной 2015 года премьер-министр Синдзо Абэ объявил о партнерстве по созданию качественной инфраструктуры в Азии с обязательством выделить 110 млрд долларов, которое позже было расширено во всем мире до 200 млрд долларов и должно быть освоено в течение пяти лет. Токио начал дипломатическую кампанию по кодификации своих стандартов инфраструктуры качества на широком наборе платформ: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, ОЭСР, G-7 и, совсем недавно, G-20.
Эти принципы (открытый доступ к инфраструктурным услугам, прозрачность закупок, приемлемый уровень задолженности и экономическая эффективность на протяжении всего жизненного цикла проекта) направлены на то, чтобы подчеркнуть конкурентные преимущества Японии в области финансирования развития. Какой политический капитал извлекают Китай и Япония из своих энергичных программ финансирования развития? Традиционно этот вопрос был сосредоточен на способности использовать экономические стимулы для создания доверительных отношений со странами-получателями помощи. По этому показателю Япония находится далеко впереди. Согласно недавнему опросу Института ISEAS–Юсофа Исхака, Япония лидирует в рейтинге “доверия” с 61,2% положительных ответов, а Китай находится в самом низу с 16,1%. Отношения между донорами - это второй способ наращивания политического капитала. Скоординированные действия в области финансирования инфраструктуры могут послужить возможностью продемонстрировать общие приоритеты в области развития и внешней политики и выработать привычки сотрудничества между учреждениями-исполнителями. Индивидуальные доноры также могут быть заинтересованы в объединении усилий для получения репутационных выгод, чтобы заверить как получателей, так и других доноров в основополагающих мотивах и обоснованности практики кредитования. Таким образом, многие призывали Китай придать многосторонний характер проекту BRI, чтобы вселить уверенность в его стремлении к финансированию развития. Однако, как отметил Брэд Паркс, перед Китаем стоит серьезная задача. Китай не взял на себя всю полноту ответственности в качестве члена Парижского клуба стран-кредиторов и решил не соблюдать руководящие принципы ОЭСР по экспортному кредитованию. Кроме того, непрозрачность кредитов BRI препятствует сотрудничеству с другими международными агентствами по финансированию развития.8 На самом деле, Япония лучше подготовлена к многостороннему партнерству в области качественной инфраструктуры, чтобы продемонстрировать общность целей с другими донорами. Токио запустил скоординированные инфраструктурные фонды совместно с Соединенными Штатами, Австралией, Индией и Европейским союзом. И кабинет Абэ также открыл двери для сотрудничества с Китаем по инфраструктурным проектам в третьих странах при условии, что Китай примет японские стандарты качества инфраструктуры, в рамках кампании по улучшению китайско-японских отношений.
Япония остро ощущает конкуренцию с Китаем. Токио воздержался от вступления в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций в качестве члена-учредителя, сославшись на опасения по поводу внутреннего управления новым банком и опасения по поводу ослабления влияния Азиатского банка развития. Вместо этого весной 2015 года премьер-министр Синдзо Абэ объявил о партнерстве по созданию качественной инфраструктуры в Азии с обязательством выделить 110 млрд долларов, которое позже было расширено во всем мире до 200 млрд долларов и должно быть освоено в течение пяти лет. Токио начал дипломатическую кампанию по кодификации своих стандартов инфраструктуры качества на широком наборе платформ: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, ОЭСР, G-7 и, совсем недавно, G-20.
Эти принципы (открытый доступ к инфраструктурным услугам, прозрачность закупок, приемлемый уровень задолженности и экономическая эффективность на протяжении всего жизненного цикла проекта) направлены на то, чтобы подчеркнуть конкурентные преимущества Японии в области финансирования развития. Какой политический капитал извлекают Китай и Япония из своих энергичных программ финансирования развития? Традиционно этот вопрос был сосредоточен на способности использовать экономические стимулы для создания доверительных отношений со странами-получателями помощи. По этому показателю Япония находится далеко впереди. Согласно недавнему опросу Института ISEAS–Юсофа Исхака, Япония лидирует в рейтинге “доверия” с 61,2% положительных ответов, а Китай находится в самом низу с 16,1%. Отношения между донорами - это второй способ наращивания политического капитала. Скоординированные действия в области финансирования инфраструктуры могут послужить возможностью продемонстрировать общие приоритеты в области развития и внешней политики и выработать привычки сотрудничества между учреждениями-исполнителями. Индивидуальные доноры также могут быть заинтересованы в объединении усилий для получения репутационных выгод, чтобы заверить как получателей, так и других доноров в основополагающих мотивах и обоснованности практики кредитования. Таким образом, многие призывали Китай придать многосторонний характер проекту BRI, чтобы вселить уверенность в его стремлении к финансированию развития. Однако, как отметил Брэд Паркс, перед Китаем стоит серьезная задача. Китай не взял на себя всю полноту ответственности в качестве члена Парижского клуба стран-кредиторов и решил не соблюдать руководящие принципы ОЭСР по экспортному кредитованию. Кроме того, непрозрачность кредитов BRI препятствует сотрудничеству с другими международными агентствами по финансированию развития.8 На самом деле, Япония лучше подготовлена к многостороннему партнерству в области качественной инфраструктуры, чтобы продемонстрировать общность целей с другими донорами. Токио запустил скоординированные инфраструктурные фонды совместно с Соединенными Штатами, Австралией, Индией и Европейским союзом. И кабинет Абэ также открыл двери для сотрудничества с Китаем по инфраструктурным проектам в третьих странах при условии, что Китай примет японские стандарты качества инфраструктуры, в рамках кампании по улучшению китайско-японских отношений.
Немецкие компании не видят никаких признаков того, что в крупнейшей экономике Европы наметился подъем, согласно опросу, проведенному бизнес-лобби DIHK. Опрос показывает устойчивость, но в то же время отсутствие экономического импульса.Перспективы остаются "туманными", а заказы сокращаются, сообщает DIHK.