Депутатская повестка недели ✍️

В этой постоянной рубрике Политов планирует рассказывать, чем отличились народные избранники Прикамья за прошедшую неделю.

🔝Практически все депутаты законодательного собрания Пермского края отметили тридцатилетие со дня образования регионального парламента. Сделали это по большей части формально, без огонька. Исключением стал Ирек Хазиев - он отметил, что перед началом заседания прозвучал гимн Пермского края, в исполнении группы «Воскресение». И напомнил, что именно Прикамье - родина известной рок-группы. Увидеть в формальном мероприятии повод для гордости за родной край - пример правильного, не напускного патриотизма.

🔝Муниципальный депутат Тимофей Чащихин на неделе работал не только в городской Думе, но и в жюри районного конкурса «Русский урожай - Хоровод дружбы». Мероприятие было посвящено межкультурному взаимодействию народов, проживающих в Прикамье. Народный избранник не только оценивал выступления творческих коллективов, но и тестировал блюда народной кухни участников.

🔝Председатель Пермской городской Думы Дмитрий Малютин вместе с депутатом той же думы Антоном Мелюхиным встретились председателями ТСЖ, старшими по домам Индустриального района столицы Прикамья. Кроме развлекательной и торжественной части состоялся и серьезный разговор о ближайших задачах и планах городских властей. Хороший пример того, в каком формате нужно поддерживать отношения с избирателями. Потехе час, но и делу время надо находить.

🔝Депутат Радмир Габдуллин один из немногих народных избранников, кто призвал помочь пострадавшим от паводков в Оренбургской области. Со страниц своих соцсетей. Народный избранник опубликовал реквизиты отделения «Российского Красного Креста» и благотворительного фонда, созданного при поддержке аппарата полпреда в ПФО Игоря Комарова. Политов надеется, что Габдуллин этим не ограничится.

Политов приглашает подписчиков принять участие в формировании этой еженедельной рубрики. Присылайте на почту politov.feedback@gmail.com примеры интересных позитивных практик народных избранников любого уровня власти Прикамья.

🔍ПолитМониторинг: чем занимались прикамские отделения политических партий на этой неделе.

🟡 Региональное  отделение ЛДПР присоединилось к федеральному проекту своей партии - всероссийскому приему граждан. Сегодня он прошел в онлайн формате. Желающие могли наблюдать за прямой трансляцией мероприятия на странице регионального отделения ЛДПР. Желающих началось не так много - не более трех десятков. Вопросов же оказалось и того меньше.

🔴 После участия фракции КПРФ в торжественных мероприятиях посвященных 30-летию Законодательного собрания Пермского края в региональном отделении развернулись дебаты о том, стоило ли депутатам-коммунистам праздновать юбилей буржуазного парламента. Мнения разошлись. И все же в КПРФ занимались не только идеологическими спорами. Крайком подписал соглашение с прикамским подразделением  Межрегионального профсоюза «Рабочая ассоциация». Правда, при таком громком названии о реальной деятельности МПРА известно довольно мало. Хочется верить, что защита прав трудящихся не останется только на бумаге.

🔵 В «Единой России» продолжают готовиться к праймериз - на неделе стартовала регистрация онлайн-избирателей. Само голосование пройдет 20-26 мая. Кроме того, с 15 апреля по 19 апреля партия провела неделю приёмов граждан по вопросам ЖКХ. По данным партийцев, чаще всего жители задавали вопросы по благоустройству дворов и придомовых территорий, качеству обслуживания и прозрачности начислений за жилищно-коммунальные услуги.

🟠 Прикамские справедливороссы на завершившийся неделе не проявляли собственной активности, прикрываясь федеральной повесткой партии. Даже День донора, в который многие партии организовали своих сторонников на сдачу крови, «Справедливая Россия» отметила только постом в соцсетях.

🟣 Краевое отделение партии «Новые люди», видимо, увязло в поисках кадров для предстоящей муниципальной избирательной кампании. На завершившейся неделе активных действий регионального отделения не замечено.

Все партии отдали дань 30-летнему юбилею Законодательного Собрания Пермского края, в остальном же разошлись по стандартным для себя повесткам. Политов отмечает, что активность партий растет неодинаково. Если «Единая Росси» за неделю успела провести целый ряд акций, то остальные партии не так расторопны.

Сегодня Всемирный день книги и авторского права - праздник всех читающих людей. Подписчики давно просят Политова посоветовать пару книг, чтобы начать разбираться в том, что происходит в современной политике. Воспользуемся столь замечательным поводом и пойдем навстречу пожеланиям читателей.

Сразу оговоримся, что список субъективен: в него не попали книги, которые заслуженно считаются классикой жанра и поэтому перечислять их бессмысленно. В ТОП-5 книг о политике от Политова вы не увидите «Капитала» Маркса, «Государя» Макиавелли или оруэлловского «Скотного двора». Все это попса. Наш список для тех, кто действительно хочет понять, что происходит. Итак:

📚«Конец власти» Мойзес Наим
Бывший главный редактор Foreign Policy и исполнительный директор Всемирного банка Мойзес Наим еще 10 лет назад объявил о конце традиционной власти. Старый порядок по всему миру сотрясают новые силы.

📚«Generation „П“» Виктор Пелевин
Произведение насколько смешное настолько же и пророческое. При всей его внешней примитивности дает понять главное: политика - не то, чем кажется.

📚«Государство будущего» Ноам Хомский
Американский публицист и философ Ноам Хомский считается одним из наиболее влиятельных из ныне живущих интеллектуалов. Он анализирует роль государства от истоков до современности и обозначает векторы его будущего развития.

📚«Страх и отвращение предвыборной гонки 72» Хантер Томпсон
Пусть вас не пугает явное заимствование из названия самого известного романа Томпсона. Это постарались уже российские переводчики, в оригинале книга называется «On the Campaign Trail '72». Книга о внутренней кухне предвыборной кампании президента США в 1979 году, в которой Томпсон участвовал как корреспондент журнала Rolling Stone.

📚«Мировой порядок» Генри Киссенджер
Политический тяжеловес, архитектор политики сдерживания времен противоборства двух систем не мог не написать произведение о том, как должен быть устроен мир. Нужно прочитать, чтобы понимать, что об этом думают «они».

Это только 5 книг, которые Политов рекомендует прочитать всем, кто хочет начать разбираться в современной политике. Но этот список далеко не полон. Читайте хорошие книги.

Политову часто приходится читать всякие аналитические выкладки и различные рейтинги. По опыту можно сказать, что 90% из всего этого пишется по принципу гороскопа в сельской газете - с помощью игры слов и натягивания совы на глобус.

Технология проста: есть задача написать текст к какому-то сроку и определенной тональности, нагугливается информация, прогоняется через мозг автора и в результате выдается «анализ». Например, губернатор в «зеленой зоне» поскольку на его территории корова родила телят, а другой - в «красной» из-за того, что на его территории кошка бросила котят. Глубина анализа в таких экспертных обзорах отсутствует как понятие.

Очередные опусы в таком стиле Политов наблюдает ежедневно. В одном из таких инфовыкидышей губернатор попал в «красную зону» потому что заключенные, призванные из тюрьмы региона по федеральной программе «свобода в замен на службу», совершили преступление где-то на СВО. Какое отношение к этому имеет руководитель региона - не понятно. Но высосанные из пальца «эксперты» уверены, что именно это скажется на позициях политика. Политов спешит успокоить бракоделов от аналитики - не скажется. Реальные показатели устойчивости политической ситуации гораздо более системны и фундаментальны.

Тем более никак не повлияет на позиции политического актора этот самый еженедельный дайджест гугло-фактов, выданный за мнение несуществующих экспертов. Собака лает, караван идет.

Делегация Пермского края участвует в международной промышленной выставке «Иннопром. Центральная Азия» в Узбекистане. С российской стороны представлены несколько регионов под руководством вице-премьера федерального правительства Дениса Мантурова. Повестка стандартная для последних двух лет - расширении рынков сбыта и поиск новых партнеров для промышленной кооперации

Понятно, что Пермская делегация отработает по повестке, интересно другое. В поездке участвуют не только регионы-флагманы российской промышленности, но и самые влиятельные из них. Так, спикерами выступают главы Татарстана, Свердловской и Новгородской областей. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин тоже в этой команде.

И не просто в команде, но и в передовой ее части. Руководитель Прикамья стал одним из немногих участников выставки, кто лично обсудил проекты сотрудничества с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым. Это показывает насколько серьезно узбекские партнеры относятся к работе с регионом, и насколько крепко связывают развитие этих отношений с фигурой губернатора.

Кроме того, выставка это не только возможность «показать себя» в Узбекистане, но и площадка общения с соседними регионами и с федеральным вице-премьером. Такие контакты, в том числе и в неформальной «командировочной» обстановке, часто дают больше, чем десятки официальных мероприятий.

Так что участие губернатора Махонина в этой выставке весьма показательно.

Мэр Соликамска Евгений Самоуков подал в отставку. Вполне ожидаемый финал. Причем, нельзя сказать, что Самоуков не имел управленческого опыта или не понимал городских реалий - карьера на фабрике и депутатский опыт должны были помочь мэру в работе, но чего-то все же не хватило.

Тревожным звоночком было то, что Самоуков слишком полагался на заместителей и руководителей муниципальных предприятий. Так, к нему возникли вопросы по городскому транспорту, ЖКХ и по другим направлениям. Понятно, что мэр может не до конца разобраться во всех тонкостях каждой сферы городского хозяйства, но для того и существует административная структура чтобы всегда можно было контролировать действия подчиненных не опускаясь до мелких деталей.

Именно отсутствие должного контроля за подчиненными потихоньку подтачивали авторитет мэра. Но все можно было бы исправить - подтянуть дисциплину, научиться более эффективно использовать административные рычаги и т.д., но поведение Самоукова в экстренной ситуации перечеркнуло все эти возможности. Когда зимой прошлого года в городе случилась серьезная авария и у людей 5 дней не было отопления, мэр повел себя не слишком адекватно. Городская администрация практически никак не отзывалась на тревожные обращения граждан, мэр не комментировал ситуацию. И после этого Самоуков неадекватно отреагировал на резкую критику своих действий, обратившись в полицию по поводу оскорбивших его комментариев в соцсетях.

Сдали нервы, сорвался на людях, которые требовали вернуть тепло в дома. Хотя должен был повести себя совсем по другому. После этого решение о необходимости замены главы города было уже очевидным. Так в чем же главная ошибка мэра Соликамска? Политов может выделить следующие факторы:

🔺самоустранился от контроля над ключевыми сферами деятельности муниципальных властей, в первую очередь ЖКХ

🔺не смог установить прочной обратной связи с населением

🔺в экстренной ситуации не сумел взять на себя ответственность за ликвидацию ЧС

🔺излишне остро отреагировал на некорректные, но вполне объяснимые претензии жителей

Ситуация с главой Соликамска еще раз подтверждает тезис, что хороший человек - не профессия. Управление муниципалитетом требует не только навыков, но и определенного склада характера. Произошедшее должно стать наукой для всех руководителей муниципалитетов края.

Как известно, Титовская «Партия Роста» на днях окончательно влилась в «Новых людей». Причем, если в свое время «Справедливая Россия» при слиянии с партией «За правду!» и «Патриотами России» хотя бы формально включила их названия в свое, а лидеров сделала сопредседателями, то здесь не так. «Новые люди» поглотили практически сошедшую на нет «Партию Роста», предложив Титову всего лишь место в политсовете. Процедура слияния прошла максимально буднично. Кстати, сам Титов на объединительный съезд не пришел.

«Партия Роста» довольно давно превратилась в ходячего мертвеца. При ее создании предполагалось, что она будет защищать интересы предпринимателей, в первую очередь малого бизнеса. Этому способствовала и система рекрутинга партийцев - она была построена на сети региональных бизнес-омбудсменов. Но оказалось, что это не очень то работает. Впрочем, как и сами бизнес-омбудсмены. После такого слияния, больше похожего на поглощение, структуры титовского движения остались просто не у дел.

Обычно слияние партий приводит к какому-то усилению ее позиций. В этом случае это не так. Все произошедшее просто благообразный способ утилизации проекта, отжившего своё.

Отставка главы Соликамска Самоукова заставила Политова задуматься о том, какие уроки должны извлечь мэры Прикамья из этой истории. В предыдущем посте были указаны основные причины «падения главы». Если обобщить и расширить этот список, то вырисовываются следующие обязательные для каждого мэра правила выживания:

🔹Не полагаться на чужое мнение и, тем более, чужое решение, даже если оно очень авторитетно. Всегда надо иметь 2-3 альтернативных, независимых друг от друга источника информации по любому вопросу. Причем, как минимум один из них должен быть «из народа». Не стесняться привлекать сторонних экспертов.

🔹Стараться как можно глубже разобраться в каждой ситуации. Работа мэра - яркая иллюстрация пословицы «век живи, век учись». Энциклопедистом быть необязательно, но важно знать, где можно найти необходимую информацию.

🔹Сформировать инструменты управления. Как и любая работа, деятельность главы муниципалитета не может обойтись без инструментов. Только это не молоток или станок, как у рабочих, а система ежедневной работы, при которой мэр всегда в центре самой актуальной информации и принятия решений.

🔹Заранее планировать работу в ключевых сферах жизни муниципалитета. Наполеоновский принцип «ввязаться в драку, а там посмотрим», точно не про работу мэра.

🔹Контролировать деятельность всех подразделений муниципалитета. Во время планирования необходимо выделять конкретные этапы работ, которые должны быть выполнены в определенный срок и с определенным качеством. В этих «узловых точках» мэр обязан сверить план с реальностью.

🔹Обеспечить регулярную обратную связь с населением, используя для этого различные каналы - социальные сети и СМИ, личные встречи и приемы, привлечение общественных организаций и т.д.

🔹Регулярно общаться с жителями. Не бояться идти в народ, даже если что-то не удалось или особенно не чем похвалиться. Прикамцы - люди требовательные, но понимающие. Чаще всего они готовы прислушиваться к реальным аргументам.

🔹Спокойно относиться к критике. Это часть работы любого публичного руководителя, тем более мэра. Стоит искать в любом, даже самом эмоциональном, замечании рациональное зерно.

🔹Формировать команду подчиненных из профессионалов, исповедующих уже перечисленные принципы работы муниципальной власти.

Кстати, о власти - прошли те времена, когда мэр властвовал, теперь он должен работать, и работа эта очень непростая. Безусловно, Политов указал далеко не все навыки необходимые современному муниципальному управленцу, но без перечисленных - карьеру в этой профессии лучше и не начинать.

Сегодня в России отмечают День участников ликвидации последствий радиационных аварий и памяти жертв этих катастроф. В этот день 38 лет назад произошла авария на Чернобыльской АЭС. Десятки погибших, тысячи пострадавших от радиации, создание самой большой зоны отчуждения - все это результаты той аварии. Тогда в ликвидации последствий катастрофы приняло участие около 5 тысяч прикамцев. Сегодня из них в живых осталось 3,2 тысячи.

Чернобыльская катастрофа стала жестким уроком для российской атомной отрасли. Причем таким, что подтолкнул к серьезным изменениям как конструкции АЭС, так и протоколов работы на ней. Как следствие, нынешние реакторы третьего поколения заранее проектируются в расчете на то, что на станции не вообще осталось персонала. Они устроены так, что должны остановиться сами, без участия человека.

После такой модернизации российские станции последних поколений гарантированы от аварий такого типа. В том числе с ними невозможна была бы авария, произошедшая на Фукусимской АЭС в 2011 году. Так что Чернобыльская катастрофа стала выученным уроком для российской атомной отрасли. Сегодня у нас есть не только безопасная энергетика, но и без преувеличения передовые разработки в атомной отрасли.

После ухода в армию руководителя прикамской «Молодой гвардии» Рината Сагидуллина временно исполняющим обязанности назначен ветеран СВО Леонид Новохатский. Ранее он возглавлял местное отделение «Молодой гвардии» Индустриального района г. Перми. Вернувшись с Донбасса Новохатский стал соучредителем Ассоциации ветеранов СВО Пермского края. Участник СВО будет руководить краевым молодежным подразделением «Единой России» до проведения отчетно-выборной конференции.

Это решение руководства регионального отделения «Единой России» полностью укладывается в логику президентской инициативы «Время героев», в рамках которой участники СВО должны продвигаться на руководящие посты различного уровня. Таким образом Пермский край становится одним из первых регионов страны в котором ветераны спецоперации реально начинают продвигаться во власть.

🔍ПолитМониторинг: чем занимались прикамские отделения политических партий на этой неделе.

🔴 В региональном отделении КПРФ сосредоточились на праздновании 154-летней годовщины рождения Ленина. Мероприятия прошли во всех районах края. Многочисленностью они не отличались, зато флагов хватило всем. Отметили коммунисты и годовщину Чернобыльской аварии. Но на этой неделе коммунисты занимались не только «красными датами календаря». Вслед за «Единой Россией» и «Новыми людьми» Прикамское отделение КПРФ отправило гуманитарную помощь пострадавшим от наводнения в Оренбургской области.

🔵 «Единая Россия» отличилась активностью. На этой неделе активисты провели «Диктант Победы», образовательный марафон «Безопасная цифра» и стратегическую сессию по вопросам охраны труда на площадке нового Кадрового центра «Работа России». Видно, что партийцы последовательно работают с различными электоральными группами и в разных районах края.

⚪️ «Новые люди» на неделе работали с молодежью. Пермские лидеры партии провели в одной из школ столицы Прикамья «Урок с чемпионом», где организатор проекта «Бег не за горами» рассказал о пользе спорта. Также региональное отделение «Новых людей» присоединилось к федеральному проекту партии «Зоосубботник». Объектом заботы «новолюдов» стал собачий приют в Лысьве.

🟡 В ЛДПР отмечали день рождения основателя партии Владимира Жириновского. В честь такого дня лидер Прикамских либерал-демократов приоткрыл некоторые секреты взаимоотношений Жириновского с нашим регионом. Оказывается Владимира Вольфовича тянуло к пермской кухне, в частности к пистикам. Тянуло так, что приходилось отправлять их в Москву бандеролями. А еще Постников признался, что Жириновский подарил ему не только политическую карьеру, но и запонки. Из-за чего лидеру Прикамского ЛДПР даже пришлось менять гардероб. В общем, продуктивно прошла неделя.

▶️ Активность партий продолжает потихоньку расти. Возникает ощущение, что они нарабатывают определенный «задел» перед началом летнего сезона, традиционно менее активного в политическом плане. После выхода из отпусков за несколько недель до Единого дня голосования полученные сейчас политические очки вполне могут пригодиться.

Сегодня отмечается День российского парламентаризма. Дата выбрана в честь начала работы в 1906 году первой Государственной Думы Российской империи. Официально считается, что именно этот орган заложил основы парламентаризма в стране. Впрочем, многие историки находят его основы гораздо глубже, вплоть до Новгородского веча. При желании можно поискать и еще раньше. Как говорится, «не суть», важно понимать, что демократические институты в России появились не 1991 году.

Отметим, что изначально российский парламент был ориентирован на лучшие современные образцы и был намного демократичнее законодательных собраний стран, которые до сих пор считают себя образцами демократии. Например, в Великобритании до сих пор рядовой гражданин не может стать членом верхней палаты парламента - палаты Лордов. Для этого нужно либо иметь титул, либо подняться по «духовной линии». Причем, во втором случае, речь идет только об англиканской церкви. Никаких «мусульманских пэров» быть не может. Классический оплот мракобесия.

Так что не нужно думать, что Российский парламентаризм чем-то уступает лучшим мировым  образцам. Более того, система представительных органов власти России пронизывает страну сверху до низу - от местных собраний до Совета Федерации. Далеко не во всех демократических странах власть устроена именно так. Например, во Франции и Дании настолько запутанные системы муниципальной власти, что на половине территорий они фактически не работают и власть осуществляется напрямую региональными органами.

В Пермском крае действует 43 муниципальных собрания, Законодательное собрание края, работают 5 депутатов Государственной Думы и два сенатора в Совете Федерации. Представительная команда, призванная защитить интересы прикамцев на всех уровнях власти.