Политджойстик / Politjoystic
234K subscribers
3.71K photos
994 videos
150 files
12.2K links
Марат Баширов - профессор ВШЭ, автор информационно - аналитического канала Политджойстик. Почты: переписка - pjfeedback@protonmail.com
реклама - @Politadmin
проект "Политджойстик регионов" - pjregions@gmail.com
Download Telegram
Forwarded from Мусор России
Мусор Сахалина.
...
Сахалинская область одной из первых в стране перешла на новую систему обращения с отходами. Переход состоялся в новогодние выходные дни, когда происходит наибольшее накопление мусора. При этом работа коммунальщиков Сахалинской области не вызвала нареканий со стороны контролирующих органов.

Как напоминают в пресс-службе правительства островного региона, новая система по обращению с ТКО нужна, чтобы максимально сократить захоронение отходов, наладить их переработку и избавиться от нелегальных свалок, как результат – улучшить экологическую обстановку на островах. Эта задача возложена на регионального оператора – АО «Управление по обращению с ТКО». Ранее доставкой мусора на свалки занимались управляющие и обслуживающие компании.

На новогодних каникулах в некоторых городах страны возникли трудности с вывозом мусора. В Сахалинской области серьезных проблем удалось избежать благодаря заранее принятым мерам и оперативному реагированию.

Ситуация находилась на личном контроле временно исполняющего обязанности губернатора Валерия Лимаренко. Накануне праздников глава области распорядился сделать так, чтобы люди могли сообщать о невывезенном мусоре с помощью системы экстренного реагирования «112». Островной регион стал единственным в стране, кто использовал такую возможность. В конце декабря прошлого года Валерий Лимаренко лично оценил работу диспетчеров, и как показала практика, такой способ оказался эффективным для обратной связи с людьми. Сигналы о скоплении ТКО диспетчеры принимали на протяжении всех праздничных дней.
Может пора вернуться к обсуждению вопроса о создании федерального министерства регионального развития?

Почему. Реализация государственной экологической политики в регионах демонстрирует серьезную пробуксовку. Субъектовое «приземление» федповестки идет тяжело. Яркий пример - старт Нацпроекта Экология. Различные социально-экономические условия в субъектах, уровень кадрового обеспечения, территориальные особенности и даже банальная психологическая готовность руководства. Это один нацпроект, а всего их напомню 12.

Нужен единый центр координации региональной госполитики, где все отраслевые сюжеты были бы взаимоувязаны и структурированы с учетом особенностей каждого субъекта. Региону сегодня нужен индивидуальный подход. Нужно с каждым их них выстраивать свои траектории развития, которые отражали бы как задачи федерального центра (майский супер указ президента, прежде всего), так и имеющиеся и перспективные ресурсные возможности. То есть, все отраслевые сюжеты нужно сводить в едином центре и адаптировать сразу все для кажого региона. Разумеется, с методологическим сопровождением и широкой панелью инструментария.
Существущего Департамента в аппарате правительства недостаточно.

При следующей актуализации структуры министерств и ведомств и функционала правительства возможно выделить (вернуть) отдельно ФОИВ, отвечающий за региональное развитие.

А может это надо делать раньше, пока все нацпроекты только набирают обороты. Регионам уже сегодня не просто (мягко говоря) общаться с каждым отраслевым ФОИВ (проектным офисом) отдельно, дальше будет тяжелее, когда придет время субъекту отчитываться за выполнение целевых показателей, а губернаторам демонстрировать свою состоятельность, эффективность и конкурентноспособность.

Напомню, сегодня вопросы общего пространственного развития, федеративных отношений, качества региональной политики и инструментов развития территорий разнесены между некоторыми вице-премьерами и министрами.
Forwarded from жкхинфо
Объективно, региональная тематика заслуживает куда большего внимания, чем ей уделяется сейчас. Проще всего обсуждать этот тезис на весьма красочных примерах типа мусорной реформы. Заранее было понятно, что у регионов есть проблемы - достаточно хотя бы того, что на середину декабря тарифы на отходы были утверждены лишь в половине регионов. Вопрос - а кто курировал регионы, кто с ними взаимодействовал, кто обсуждал имеющиеся у них проблемы? Для проведения реформы мало поправить законодательство, нужно обеспечить и ее грамотное административное исполнение.

Но еще важнее другое - мнение регионов практически никак не представлено на федеральном уровне. Министерства могут устанавливать любые ограничения по росту тарифов (а за инфраструктуру отвечать регионам), могут менять налоговую систему, разрабатывать федеральные проекты, и при этом учет мнения регионов - это добрая воля министерств, можно обойтись и без этого (здесь есть оговорка - Сергей Семенович может развернуть любую реформу, так что мнение Москвы учитывается точно, а вот другим регионам в этом плане сложнее). В этом плане защитник регионов и администратор нужен, но все министерства регионального развития, которые существовали раньше, были слабы. Мне кажется, куда интереснее был бы формат возвращения Совета Федерации в старом виде - с представительством в нем губернаторов и председателей заксобраний. Это было бы интересно и, на мой взгляд, полезно для сбалансированного развития страны.

https://t.me/green2018/640
Forwarded from MarketTwits
#газрф #украина
ПРОВЕДЕНИЕ ТРЕХСТОРОННЕЙ МИНИСТЕРСКОЙ ВСТРЕЧИ РФ-ЕК-УКРАИНА ПО ГАЗУ 21 ЯНВАРЯ ПОКА ОБСУЖДАЕТСЯ - НОВАК
МИД РФ: ключевым условием для поиска вариантов решения вопроса мирного договора должно стать признание Японией итогов Второй мировой войны в полном объеме, включая суверенитет РФ над южными Курильскими островами.
Юрий Лужков почувствовал для себя угрозу от нынешних московских властей в сюжете с волоколамским тоннелем, что в общем закономерно. И он и они знают, что он далеко не списанный ресурс. Во-первых, выборы в Московскую городскую Думу этой осенью грозят обернуться сенсацией и возможное привлечение Лужкова одной из политических сил может перевербовать на её сторону пенсионеров, которые традиционно "ходили хвостом" за мэрией. Пенсионная реформа ослабила эту безусловность. Во-вторых, для него это чуть ли не последний шанс ответить своим обидчикам за свое увольнение и особенно Дмитрию Медведеву, возглавляющему партию "Единая Россия". И если он до сих пор сторонился политических процессов, то на этот раз может свое мнение изменить.
...
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что инцидент с подтоплением Тушинского тоннеля не имеет отношения к работе его команды в начале 2000-х годов, поскольку работы по Каналу имени Москвы не относились к компетенции столичного правительства. «Это к московскому правительству и ко всем тем решениям, которое принимало правительство Москвы, никакого отношения не имеет. Это работа тех структур, которые связаны с Каналом имени Москвы». Къ
О Лужкове. Его ресурс не для мэрской кампании, это факт. Москвичи не захотят его возвращения. А вот для выборов в МГД этой осенью он вполне сгодится в качестве оппонента нынешней бесцветной Московской городской Думе, наполненной депутатами от парламентских партий.
...
Кого можно выпустить против него? Как бы вы не тужились, вы никого не сможете назвать с серьзным выражением лица. И это ещё не весь резон. Кого вы можете выпустить против группы Навального? Путем перебора фамилий вы опять таки предете к мысли, что мэрия и МГД полна чиновников и депутатов - технократов и совсем нет публичных лиц, способных вести дискуссии в тех же соцсетях или способных обуздать улицу на митингах.
...
Смоделируйте сценарий, когда с группой ЕР в записном режиме посоперничают КРПФ и ЛДПР. Смоделируйте вариант, когда к ним добавится блок Навального. В прорисуйте третий, когда на поле выйдут ЕР, КПРФ, ЛДПР, блок Навального и независимый блок Лужкова - Платонова. Методом перебора вы сами прийдете к мысли, что последний - это наименьшее зло и это наиболее управляемый вариант сохранения прособянинского большинства в МГД.
...
Если только в списке не появится независимый блок самого Собянина. ВРИО губернаторов - самовыдвиженцев без ЕР мы уже видели, вот независимый блок (без ЕР) от губернатора - ещё нет.
Forwarded from Мусор России
Мусор Волгограда.
...
В многоэтажках Волгограда начали гореть мусоропроводы. В праздничные дни во многих многоэтажках оказались переполненными мусоропроводы из-за того, что регоператор не вывозил отходы. В некоторых домах мусор «стоял» до последних этажей. Кто-то поджег мусор в итоге в двух многоэтажках Волгограда.
Отвлечение Лужковым. Испугались ли в штабе мэрии выдвижения блока Лужкова? Ну, не то чтобы испугались, но напряглись поначалу точно, обсуждали - провокация это или замер. Полдня ушло на анализ синхронности работы Телеграмм каналов и поиск источников внутри редакций с целью выяснить был ли темник. Потом "беседовали" со старым окружением ЮМЛ - щупал почву или нет. Отдельные звонки сделали, чтобы понять кто дал отмашки на публикации в традиционных СМИ. А как всё собрали - так уже и испугались.
...
Итог: темника не было, бесед Лужок ни с кем не вел, интервью с ним никто бы и не заметил, если бы не авария и не бирюковский отсыл к ремонтам тоннеля в 2003 году.
...
Даже, если никакого плана АП не было, то теперь точно появится - с Лужком или нет, но появится. После Приморья все дуют на воду, чтобы не обжечься на молоке и штаб мэрии продемонстрировал удивительную слабость духа, это отметили многие кому звонили - тон звонивших был, как максимум очень вежливым, а как минимум заискивающим. Если испугались 80-ти летнего старика - пчеловода, то что будет если нарисуется какой - нибудь блок "Пяти звезд" или начнет срабатывать эммигрантский фактор из только что натурализованных таксистов "скажи как ехать"? Здесь в Москве невозможно себе представить массовые отказы в регистрации популистов или последующее их снятие с выборов. Прозрачность и законность выборов - это обязательные параметры победы власти, пусть даже и сложенной из нескольких избирательных блоков. А вот к этому как раз на Тверской оказались не готовы. Тест прошел на ура, ниша найдена, мэрии дадут понять на следующей неделе, что будет более сложная схема управления выборами в МГД и кандидатов будут пропускать через сито в АП.
...
И никто не сомневается, что после выборов будут попытки провести митинги протеста вне зависимости от результатов. И дровишек туда поменьше бы хотелось своими руками подбросить.
Forwarded from Мусор России
Мусор Марий Эл.
...
Ожидаемо протест зарождается в социальных сетях и власти никак этому не препятстуют, а только запугивают. Но пример Тюмени показывает, что это пока не срабатывает.
...
Марийская правда (ориентирована на власть республики): "Неизвестные лица призывают жителей Марий Эл бойкотировать заключение договоров на вывоз мусора и не оплачивать эту услугу. Информация распространяется через соцсети и популярные мессенджеры.

Автор, имя которого не указывается, умело манипулирует информацией, советуя отказаться от любых взаимоотношений с региональным оператором: не подписывать договор и не оплачивать вывоз мусора. Один из аргументов - незаконность использования региональным оператором персональных данных для заключения договора. Однако, как бы всем нам не хотелось сэкономить, такие «юридические советы» анонимного автора в этом не помогут. Единственное, что могут подобные «письма счастья», так это спровоцировать людей на нарушения закона. Предположительно, информационный вброс организовали «серые мусорщики», которые привыкли в обход закона «дешево и сердито» сваливать отходы в леса и овраги, а теперь остались у «разбитого корыта».

Заключение договора на оказание услуг по ОТКО с региональным оператором – обязанность всех собственников помещений в многоквартирных домах, в частном секторе, а также ИП и юрлиц, которая закреплена законодательством (Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс, постановления Правительства РФ №1156 и №354).

Отказ или уклонение от заключения договора в письменной форме повлечет за собой штраф, который для граждан составит от 1 000 до 2 000 рублей. Для должностных лиц, ИП и юрлиц еще больше – до 250 000 рублей или приостановка деятельности сроком до 90 суток, сообщает официальный сайт правительства Марий Эл".
Собрал вчерашние посты по Лужкову в отдельную ленту. В итоге получился новый канал - сборка материалов по выборам в Московскую городскую Думу.
...
https://t.me/MosGorDuma2019
Forwarded from Музыка для себя
Капков. Сергей Капков. Продолжим проекции на осень через день-два, когда хайп вокруг Лужкова спадёт. Но, это номер два в «чёрных лебедях» для МГД.
Forwarded from Teplovichok
Всех с праздниками с прошедшими и будущими! Для многих первый рабочий день в этом году будет только завтра. Если вы относитесь к этим счастливчикам, то обратите внимание на следующие документы, проходящее в настоящее время обсуждение:

1. Проект ПП РФ «О внесении изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354», направленный на уточнение порядка определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии https://regulation.gov.ru/projects#npa=87560. Срок завершения ОРВ – 31.01.2019.

2. Проект приказа МЭ «Об утверждении методических указаний по разработке схем теплоснабжения» https://regulation.gov.ru/projects#npa=87216. Срок завершения ОРВ – 28.01.2019.

3. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»», наделяющий МЭ полномочиями по разработке порядка определения и утверждению единых (эталонных) нормативов удельного расхода топлива при производстве тепла в режиме когенерации. https://regulation.gov.ru/projects#npa=86905. Срок завершения общественного обсуждения – 10.03.2019. Странно, от чего не процедура ОРВ, не пришлось бы заново вывешивать. Более подробно можете почитать также у https://t.me/energoatlas/2349.

4. Проект ПП РФ «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» https://regulation.gov.ru/projects#npa=87050. Срок завершения ОРВ – 06.02.2019. Более подробно можете почитать также у https://t.me/energoatlas/2347.

5. Проект приказа МЭ «Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики»» https://regulation.gov.ru/projects#npa=87325.

На последний документ следует обратить внимание по двум причинам. Во-первых, там есть интересная нора (п. 4.7) о том, что продление срока службы оборудования при индексе технического состояния ресурсоопределяющего функционального узла «25» и ниже не допускается до выполнения мероприятий по замене данных узлов. При этом не важно возможно ли в соответствии с законодательством о промышленной безопасности выполнение на данных узлах других видов работ для продления ресурса.

Во-вторых, по ссылке выше сроки ОРВ данного документа – 24.01.2019. Но таких сроков у вас нет. В действительности МЭ уже направило аналогичную редакцию документа в МЭР для подготовки заключения ОРВ, т.к. он уже был ранее размещен и процедура ОРВ по нему завершилась аж 26.06.2018 (https://regulation.gov.ru/projects#npa=81296). После получения заключения ОРВ Минэнрего планирует снять с разработки и с сайта текущий документ.

Поэтому, если у вас есть замечания к данному документу, то их лучше направить сразу в МЭР и сроки там более сжатые – 16.01.2019.

Всем добра!
"После проведения консультаций со старшими членами соответствующих комитетов и моими коллегами я принял решение, что предложение министерства финансов [о снятии санкций с российских компаний] является ошибочным и не может в должной мере ограничить контроль и влияние Олега Дерипаски в этих компаниях. Сенату следует заблокировать этот неверный шаг администрации [президента США Дональда] Трампа и сохранить санкции", - отметил Шумер в заявлении.
https://tass.ru/ekonomika/5993674
Forwarded from Мусор России
Мусор Хакассии.
...
В республиканском правительстве работает комиссия по оценке обоснованности тарифа твёрдых коммунальных отходов. Члены комиссии анализируют логистику, расход топлива, учёт отходов на полигоне и другие составляющие тарифа.

Региональный оператор пообещал исключить из тарифа необоснованные затраты. Однако правительство Хакасии продолжает контролировать ситуацию. В управлении пресс-службы и информации главы РХ пояснили, цены на вывоз мусора формировались до вступления Валентина Коновалова в должность главы Хакасии. Правительство Хакасии считает эти тарифы разорительными для населения. Сейчас прорабатывают механизмы формирования «мусорного» тарифа с учётом интересов населения. После серии переговоров региональный оператор согласился выставлять счета в соответствии с реальными расходами по фактическим затратам.
Рекомендую к прочтению. Несомненно Незыгарь, как любой большой коллектив, многоголов. В материале высказывается похоже самая мудрая голова. 😊 Буду иносказателен: она немного уставшая и ей не нравится то, в создании чего она сама принимала участие. Зато видно желание исправить ошибки, что ценно. Потому что, пока смыслом работы является слив в Телеграмм - каналах, чтобы породить страх, не будет ни движения, ни созидательных смыслов. Трагедия некоторых авторов в Телеграмм каналах, кстати, в том, что они не могут открыть лицо и вынуждены писать в анонимных режимах. А жаль - многое бы встало на свои места. А пока будем читать между строк.
...
https://ura.news/articles/1036277207
Forwarded from Газ-Батюшка
Главе Лукойла Алекперову надоели словесные интервенции юристов «Роснефти» и он предложил перенести спор по тарифам на перевалку нефти на Варандейском терминале в суд. Сейчас разногласия компаний рассматривает ФАС, но, зная «особое мнение» ФАСа по интересам «Роснефти», Вагит Юсупович особых иллюзий, видимо, не питает.

«Роснефть» и ЛУКОЙЛ спорят о ставке перевалки через принадлежащий компании Алекперова Варандейский терминал в Арктике с начала 2017 года, после того, как «Роснефть» получила контрольный пакет «Башнефти» и стала партнером ЛУКОЙЛа по «Башнефть-Полюсу». Роснефть требует снизить цену до $12-13, а пока приходится исходить из $38 за 1 тн и терять в дивидендах.
11 января у вице-премьера Дмитрия Козака прошло согласительное совещание по программе модернизации старых ТЭС.
«В проект внесены финальные штрихи, — отмечает директор "Сообщества потребителей энергии" Василий Киселев.- Но они, как и весь проект, не в интересах потребителей и экономики в целом. Последнее слово за потребителями, оплачивать чужую неэффективность они не намерены».
http://amp.gs/VtJZ
Forwarded from жкхинфо
В связи со взрывами газа я бы ещё отметил гробовую тишину Газпрома, который является основным бенефициаром таких поставок. Это раньше газ на внутреннем рынке продавался в убыток, сейчас все не так. И если со стороны национального достояния и дальше будет молчание, как будто ничего не происходит, так дойдет и до запрета использования газа в многоквартирных домах, как предлагают отдельные депутаты.
Forwarded from Мусор России
Мусор страны.
...
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев напомнил губернаторам об их личной ответственности за справедливость тарифов на вывоз мусора.

"Полнота ответственности за качество и справедливость тарифов [на вывоз мусора] лежит на региональных властях, на губернаторах", - заявил он на совещании с вице-премьерами.

Медведев добавил, что планирует провести в феврале совещание с регионами на эту тему. Он также предложил подумать о том, чтобы включить это направление работы в систему ключевых показателей эффективности работы губернаторов.

По его словам, большинство полномочий и основная ответственность в сфере обращения с отходами уже сконцентрированы на регионах, которые получили право назначать соответствующих операторов. Этим операторам во избежание сбоев в работе системы позволено использовать некоторые полигоны, которые находятся рядом с местами сбора мусора, даже если они не включены в соответствующий реестр Росприроднадзора.

Но до 1 января 2023 года все временные полигоны уже должны быть закрыты. Также прорабатывается ряд механизмов поддержки региональных операторов, в том числе освобождение их услуг от НДС, мораторий на рост платежей за негативное воздействие на окружающую среду и другие.

Медведев напомнил, что до 2022 года необходимо решить все проблемы, связанные с организацией работы региональных операторов.