Иманды болсын 🤲🏼

Глава государства:

«Считаю необходимым за каждым значимым инвестиционным проектом закрепить сопровождение со стороны сотрудников прокуратуры. Это позволит наладить систему коллективной ответственности и освободит госслужащих от опасений принять неправильное решение.

Такая мера должна повысить эффективность работы по привлечению инвестиций и послужит гарантией безопасности инвестиций иностранных предпринимателей.

Считаю, что все это будет способствовать улучшению инвестиционного климата в нашей стране».

t.me/prokadrykz

Поддержать и защитить инвестиции

Депутатский запрос фракции «Ак жол» Вице-Премьеру РК М.Нуртлеу и Генеральному прокурору Б.Асылову
 
На вчерашнем заседании правительства, президент К.Токаев отметил, что в мире  идёт борьба за инвестиции. В этой связи, он поручил – цитирую:
«Правительству и акимам значительно  активизировать работу по привлечению инвестиций.
Всю экономическую политику мы должны подчинить диверсификации экономики, индустриализации и привлечению инвестиций…
Налоговые льготы переориентировать на привлечение инвестиций в производство с высокой добавленной стоимостью и стимулирование технологичного экспорта» - цитата окончена.
 
Демократическая партия «Ак жол» разделяет обеспокоенность главы государства указанными вопросами. Сегодня Казахстан попал в замкнутый круг «слайдовой экономики» и де-индустриализации, когда вместо работающих заводов обществу показывают красивые презентации. А стране нужны реальные производства и поднимающие их люди.
В этой связи, мы вновь предлагаем рассмотреть ряд вопросов, неоднократно поднимавшихся фракцией «Ак жол» ранее и способных придать привлечению инвестиций необходимый импульс. 
 
Так, в 2015 г. бизнес добился включения в Предпринимательский кодекс такого вида поддержки, как «инвестиционная субсидия» - в виде возврата инвестору до 30% вложенных средств при выходе предприятия на проектную мощность и сумме инвестиций более 30 млн.долл.(5 млн.МРП).
Даже несмотря на столь жёсткие требования, ряд предприятий выполнил эти условия, но вместо исполнения законных обязательств, госорганы сначала отвечали отписками, а затем и вовсе отменили эту норму, как затратную. По просьбе обманутых инвесторов, фракция «Ак жол» в 2017-18 годах направила ряд запросов правительству с требованиями выполнить норму закона, но безуспешно.
Между тем данный инструмент успешно используется и служит фактором привлечения инвестиций в международной практике.
Фракция «Ак жол» предлагает вернуть инвестиционные субсидии, но для избежания потерь бюджета (против чего возражало правительство), производить возврат 30% инвестиций не траншами из бюджета, а методом зачёта по налогам и иным обязательствам бизнеса.
При этом не возникает никаких «выпадающих» доходов бюджета, т.к. данных инвестиций сегодня нет в природе. А указанная преференция станет реальным стимулом для их появления и привлечения новых производств, новых технологий и рабочих мест.
Кроме того, мы полностью разделяем позицию президента о приоритетной поддержке среднего бизнеса, как более гибкого сегмента производственного сектора. Поэтому предлагаем распространить данную норму и на средний бизнес, для чего понизить порог инвестиций для инвестсубсидии до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
 
Далее. В международной практике к числу эффективных преференций относится также освобождение от налога прибыли, направляемой на реинвестиции (расширение, модернизацию) в производство.
В 2021 г. правительство ввело такую преференцию в Налоговом кодексе, но только для предприятий, «реализующих инвестиционный приоритетный проект», где обязательным условием являются инвестиции более 15 млн.долл (2 млн МРП). Поэтому за всё время такие инвестконтракты заключили считанные единицы.
Между тем, экономике нужны не единичные гиганты, а массовая индустриализация, которая невозможна без среднего бизнеса. Более того, стимулирование инвестиций (а значит, и наращивание основных средств компаний) может стать реальным инструментом поэтапного «выращивания» среднего бизнеса в крупные компании.
В этих целях фракция «Ак жол» предлагает распространить норму об освобождении от КПН прибыли, реинвестируемой в основные средства (здания, сооружения, оборудование) в том числе и на средний бизнес, для чего понизить её порог до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
Такое решение позволит вывести из тени реальные обороты, и вместо дробления бизнеса (в целях оптимизации налогов) - направить их на технологическое развитие и расширение материально-технической базы предприятий.

Эти и другие предложения в поддержку инвестиций наша фракция вносит постоянно, но так же постоянно сталкивалась с непониманием правительства.

 
Отдельным вопросом стоят отношения с госорганами, которые являются важнейшим условием доверия инвесторов.
К сожалению, в спорах инвесторов с госорганами, суды нередко выносят решения руководствуясь не законом, а «интересами бюджета». Этим массово пользуются должностные лица контролирующих органов, выдумывая несуществующие нарушения, будучи уверенными, что ссылка на «государственные интересы» перевесит любые аргументы бизнеса.
На этой почве получили широкое распространение доначисления налогов и целенаправленное доведение успешных предприятий до банкротства; рейдерские захваты бизнеса, да и просто сведение счетов.
Почта демпартии «Ак жол» переполнена такими примерами, некоторые мы приводим в приложении*. А в открытых источниках встречаются сообщения, как акимы требовали от инвесторов долю в бизнесе и т.д.
Не случайно президент К.Токаев вчера поручил также закрепить сотрудников прокуратуры за каждым значимым инвестпроектом.
 
Суды и госорганы должны давно уже понять, что защита инвестора – не менее важная государственная задача, чем сбор налогов или «честь мундира» чиновника.  
Убедительно просим генеральную прокуратуру вмешаться и защитить законные интересы инвесторов, а также привлечь к ответственности чиновников, целенаправленно уничтожающих успешные инвестпроекты.
Только в таком случае их пример станет сигналом другим о недопустимости давления на бизнес и инвестклимат в нашей стране.
 
С уважением, депутаты фракции «Ак жол»
 
*обращения инвесторов в приложении.

Обеспечить «зелёный коридор» скоропортящимся грузам на границе с КНР

Депутатский запрос фракции «Ак жол» вице-премьеру Е.Жамаубаеву
 
Озвучил депутат Мажилиса Аскар Садыков
 
В адрес Демпартии «Ак жол» обращаются предприниматели, занимающиеся импортом плодоовощной скоропортящейся продукции из КНР и проходящие таможенную очистку на таможенном посту «Бахты».
По соглашению между Казахстаном и Китаем о статусе таможенного поста «Бахты», груз со скоропортящимися товарами имеет приоритет в виде ускоренного таможенного оформления, так называемый «Зеленый коридор». Однако, по факту, «Зеленый коридор» стал «Красным шлагбаумом»!
Так, начиная с 2017 года, таможенники начали требовать грузовой манифест, в котором отражалась информация о грузе, его количестве и стоимости. В случае отсутствия манифеста в базе КГД, грузы подвергаются таможенному досмотру. Следует отметить, по вышеуказанному Соглашению, данный манифест составляется представителями китайской таможни, которые зачастую пренебрегают своими обязанностями по его своевременному заполнению и предоставлению.
С 2018 года, с целью упрощения таможенной очистки грузов на территории РК, было введено Электронное декларирование. По факту, грузы по рекомендациям КГД, на основе Системы управления рисками, попадали на таможенный досмотр, по критериям отбора известным лишь самим налоговикам.
В 2020 году при КГД создается Главное диспетчерское управление (ГДУ). С этого момента, все декларации, которые оформляются на таможенном посту «Бахты» проходят документальную проверку в ГДУ. Также, между Таможенная служба Китая и Налоговый комитет Казахстана пришли к соглашению о передаче Предварительной информации по импортируемым товарам. Однако, вновь повторяется история 2017 года, когда китайская сторона зачастую не передает предварительную информацию по грузам в полном объёме, ссылаясь на собственное законодательство, по которому якобы данная информация является коммерческой тайной и относится к внутренним документам.
И вместо того, чтобы урегулировать данную проблему с соседями, сотрудники ГДУ возложили ее решение на предпринимателей. В отсутствие Предварительной информации, грузы на общих основаниях отправляются на таможенные досмотры, назначая корректировки таможенной стоимости, при этом руководствуясь лишь своей статистикой по ранее ввезенным аналогичным товарам, невзирая на цены в рамках договорных обязательств предпринимателей. Ввиду отсутствия запрашиваемых документов, предприниматели вынуждены соглашаться на дополнительные начисления, так как у них скоропортящейся товар.
Кроме этого, дополнительным барьером выступает Ситуационный центр КГД, который ко всему вышесказанному также проверяет декларации, дополнительно делая контроль снимка инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК), хотя это функция инспектора ИДК.
Фактически, при подаче одной декларации на скоропортящийся груз, предприниматель проходит: пограничный осмотр машины, весы, рентген ИДК, контроль инспектора на посту, контроль инспектора ГДУ, контроль инспекторов Ситуационного центра, контроль инспектора управления тарифного регулирования ДГД. О каком упрощении таможенного администрирования может идти речь?
Таким образом, ни о каком «зелёном коридоре» для скоропортящихся товаров не может идти речи.
 
На основании изложенного, уважаемый Ерулан Кенжебекович, депутатская фракция ДПК «Ак жол» предлагает:
1) Урегулировать вопросы таможенного администрирования с таможенной службой КНР при прохождении скоропортящихся товаров;
2) Навести порядок прохождения таможенного осмотра транспортных средств со скоропортящимися товарами, предоставив им реальный «Зеленый коридор».
 
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
 

Сандық таңбалау—мемлекет пен кәсіпкерлердің мойнына киілген тағы бір қамыт!

“Ақ жол” Демпартиясының вице-премьер
С.Жұманғаринге депутаттық сауал

Автор - Мәжіліс депутаты Ержан Бейсенбаев

Биылғы жылдың 1 сәуірінен бастап цифрлық таңбалауы жоқ аяқ киімді сатуға тыйым салу күшіне енді. Бұл шешім осы саладағы кәсіпкерлердің наразылығын тудырды.
Сәуірдің 10-ы күні «Ақ жол» демпартиясы осы тақырыпта мемлекеттік органдардың, цифрлық таңбалау операторының, аяқ киім өндірушілері мен сауда кәсіпорындары өкілдерінің қатысуымен дөңгелек үстел өткізді.
Талқылау барысында мемлекеттік органдар кәсіпкерлер тарапынан қойылған сұрақтарға, оның ішінде таңбалауға қатысты мардымды жауап бере алмады.
 
Цифрлық таңбалау көлеңкелі нарықты қысқартуға еш ықпалы жоқ, тауардың жасалу жолы мен сапасын айқындау құралы болып табылмайды.
Естеріңізге сала кетейік, 2018 жылы «Ақ жол» фракциясы Еуразиялық экономикалық одақтың (ЕАЭО) тауарларды міндетті таңбалауды енгізу туралы келісімін ратификациялауға дәлелді түрде сынға алып, қолдамады.
Сол кезде келтірген дәйектердің ешқайсысы осы жылдар аралығында жоққа шығарылмады.
 
Дөңгелек үстел барысында оператор таңбалауды енгізудің келеңсіз нәтижелерін мойындады. Атап айтқанда, қоймадағы тауарларға арнап шығарылған 30 миллион марканың небәрі 650 мыңы немесе 2,2 пайызы ғана пайдаланылған.
Бұл ретте, Бірыңғай оператор тауар бірлігі үшін марканың құнын 3 теңге десе, кәсіпкерлер таңбалаудың нақты құны бір тауар бірлігіне 550 теңгеден 3,5 мың теңгеге дейін шығатыны айтуда. Яғни қымбат емес аяқ киім 20-30% қымбаттайды, бұл тұрмысы төмен тұтынушылардың жағдайын нашарлатады.
Оның үстіне өнім құнының 28 пайызға қымбаттағанына сатушылар ғана емес, аяқ киім өндіруші "ТаразКожОбувь" ЖШС шағымдануда.
 
Таңбалау бойынша үстеме шығыстар да айтарлықтай сомаларды құрайды: мысалы, «BTS PYTHON SHOES» ЖШС бұған айына шамамен 700 мың теңге жұмсайды.
 
Қаржылық шығындардан бөлек, техникалық қиындықтар да бар.
Мәселен, бір жұп аяқ киімге марка алу формасын толтыру үшін орта есеппен 20-30 минут кетеді. Аталған форманы жіберу кезінде 40% жағдайда жүйе қабылдамай, деректерді қайта толтыруға тура келеді.
 
Бұған қоса, таңбалау Электрондық шот-фактуралар және растау сертификаттары сияқты бұрыннан бар есеп беру нысандарын қайталайды. Бірақ егер сертификатта тауарлар мен материалдардың сапасы зертханалық зерттеулер негізінде расталса, цифрлық таңбалаудың ешбір дәлелдік негізі жоқ.
 
Өздеріңіз білетіндей, заңсыз өнімдермен күресу деген желеумен цифрлық таңбалауды енгізу және әзірлеуге бастамашы ресейлік тарап болған. Бүгінде өздерінде таңбалауды енгізу тауар құнының орта есеппен 20%-ға өсуіне әкелді.
Сонымен қатар, маркалар өз нарығында ережесіз ашық сатылуда, бұдан басқа, Ресей «параллельді импортқа», яғни, енгізілген көлеңкелі өнімдерді елге кіргізуге рұқсат берді.
Бізде аяқ киімге және т.б. тауарларға таңбалауды енгізді, ал көлеңкелі нарықтың ең жоғары үлесі бар алкогольге қатысты маркировкадан Үкімет бас тартты. Өздеріңіз білесіздер, ескі Қазақстанда алкоголь нарығы Болат Назарбаевтың қолында болды. Мүмкін сондықтан да оларға тиіспей, қарапайым кәсіпкерлерді қосымша төлемдермен қанаған шығар?
 
Ал ең негізгі мәселе, Мемлекет енгізетін міндетті төлемдер өзінің экономикалық мағынасы бойынша салықпен пара-пар және бюджетке түсуі тиіс. Бірақ таңбалау жағдайында қыруар ақша РОП (утильсбор) пен ЦТС (кірме жолдарға арналған тарифтер) сияқты олигополияға айналған жеке компания түріндегі «Қазақтелеком» АҚ құрамындағы жеке операторына түседі.
 
Сонымен қатар, жеке компанияның қолында барлық тұтынушылар, өндірушілер мен сатушыларға қатысты, олардың қалаулары, баға сегменттері және басқа параметрлер туралы ақпараттың үлкен көлемі жинақталады. Осылайша, «Қазақтелекомда» онлайн-сауда нарығын монополиялауға және басқа нарықтардағы бәсекелестікті тұншықтыруға мүмкіндік беретін мәліметтер базасы қалыптасуда.

Осыған байланысты «Ақ жол» фракциясы Қазақстанға Еуразиялық экономикалық одақ аясында танылған тауарларды міндетті таңбалауды тиімсіз, тіпті зиянды шара ретінде тоқтатуды талап етеді.
 
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары