И тут “Большой прекрасный” закон наилучший пример, сам по себе его объём исключает возможность досконального понимания. В нём порядка 1000 страниц мелким шрифтом, да и дописывали туда почти всё подряд, по просьбам конгрессменов и сенаторов, чтобы заручиться их поддержкой. Последние, подозреваю, убеждались, что нужные для их переизбрания и других целей положения включены, голосовали “за”, а что уж там получится в итоге, дух Джорджа Вашингтона разберёт...