Рассуждая на Российской энергонеделе в октябре прошлого года о поисках источников финансирования для энергетических строек, участники рынка задавались вопросом, почему государство не использует свои инвестиционные механизмы. Использует, хоть и не так часто, как хочет отрасль.

«РусГидро» в очередной раз смогло договориться о финансировании с другим государственным институтом. Через «Фабрику проектного финансирования» ВЭБа генкомпания привлечёт от банка и его партнёров 650 млрд рублей со сниженной стоимостью заимствований. Деньги пойдут на шесть проектов ТЭС компании на Дальнем Востоке суммарной мощностью 2,1 ГВт. В «РусГидро» пояснили, что речь идёт о строительстве Хабаровской ТЭЦ-4, Артёмовской ТЭЦ-2, второй очереди Якутской ГРЭС-2, дополнительных энергоблоков на Нерюнгринской и Партизанской ГРЭС, а также модернизации Владивостокской ТЭЦ-2.

На фоне снижения поставок в Китай (почти в девять раз от пиковых значений) из-за дефицита генерации на Дальнем Востоке, «Интер РАО» может сократить объём экспорта по итогам года до примерно 8 млрд кВт•ч против 10,5 млрд в 2023 году, сообщила сегодня в кулуарах ПМЭФ-2024 член правления компании Александра Панина.

«Если мы в том году поставили более 3 млрд (кВт•ч в Китай – ред.), сейчас я мечтаю о миллиарде», – отметила г-жа Панина. – Мы продаём 113 МВт вместо тысячи, которая когда-то у нас была».

Сейчас «Интер РАО» ведёт активные переговоры о возобновлении поставок в Турцию. Это единственный импортёр, с которым не удалось договориться о включении в цену контракта экспортной пошлины. Однако поставки в Турцию возможны транзитом через Грузию, которая наряду с Азербайджаном сама является конкурентом «Интер РАО» в качестве поставщика. В этой ситуации компания намерена ещё раз обратиться к российским властям с предложением пересмотреть решение о введении экспортных пошлин при экспорте электроэнергии.

«Идёт ценовая конкуренция с другими странами, и у нас нет такой маржинальной прибыли большой, чтобы мы могли её уступить или продавать к нулю», – объяснила позицию компании г-жа Панина.

En+ Group, не дожидаясь повторного розыгрыша на конкурсе (КОМ НГО) новых энергопроектов в Сибири, подписала с Иркутской областью соглашение о строительстве в регионе трёх энергоблоков суммарной мощностью 690 МВт и с инвестициями до 331 млрд рублей, хотя пока выиграла права только на два блока.

На аналогичном конкурсе в феврале из прогнозируемого энергодефицита в Сибири в 1225 МВт удалось покрыть только 525 МВт. В том числе среди выигравших оказались проекты En+ по возведению двух угольных блоков мощностью 230 МВт каждый и с инвестициями в 423 тыс. рублей за 1 кВт (около 195 млрд рублей в сумме).

В мае правкомиссия по электроэнергетике повысила цены для повторного КОМ НГО в Сибири почти на 40%, до 589 тыс. рублей за 1 кВт. При таких ставках стоимость ещё 230 МВт составит 135,5 млрд рублей, а сумма по всем 690 МВт фактически будет равна объявленному сегодня объёму инвестиций.

В апреле En+ сообщала, что готова заявить на повторной отбор проекты суммарной мощностью 330 МВт.

Иногда на ПМЭФ случаются осторожные, но интересные новости.

«Также с РЖД, скажу аккуратно, мы обсуждаем вопросы третьего этапа (развития энергоснабжения Восточного полигона – ред.)», – сказал глава «Россетей» Андрей Рюмин в интервью телеканалу «Россия-24».

В конце января замглавы Минэнерго Евгений Грабчак на заседании комиссии Госсовета по направлению «Энергетика» заявил, что третий этап расширения Восточного полигона будет реализован на тепловозной тяге, поэтому, подчёркивал он, дополнительная электрификация и строительство электроэнергетической инфраструктуры не потребуются.

Первая должность Николая Шульгинова после отставки с поста министра энергетики РФ – советник главы Хакасии по вопросам энергетики. Следующая, возможно, глава думского комитета по энергетике.

Сегодня стало известно, что г-н Шульгинов будет баллотироваться в депутаты Госдумы по одномандатному округу в Хакасии, где его кандидатуру как «авторитетного политика» поддержали региональные отделения «Единой России» и КПРФ. Одновременно глава Хакасии Валентин Коновалов предложил экс-министру стать его советником по вопросам энергетики и получил согласие. По информации «Ведомостей», две недели назад сообщавших, что г-н Шульгинов пойдёт в Госдуму от Ростовской области, бывший министр может занять кресло председателя комитета по энергетике вместо Павла Завального.

Возможный выход АЭС, которую «Росатом» построил в Белоруссии, на российский энергорынок, видимо, оказался наиболее дискуссионным вопросом при обсуждении общего рынка электроэнергии двух стран. И решения пока нет. По крайней мере, такое ощущение остаётся после весьма лаконичного ответа госсекретаря Союзного государства Дмитрия Мезенцева на вопрос о том, на какой стадии находится создание единого энергорынка.

«Он практически сформирован. Речь о формировании такого рынка шла в связке с потенциалом белорусской атомной энергетики. Это важный вопрос, очень тонкий, знаковый. Профессионалы ответят на него в скором времени», – сказал г-н Мезенцев в интервью «Российской газете».

Правительство своим решением ожидаемо перенесло на 1 сентября срок ввода третьего энергоблока ТЭС «Ударная» на базе первой отечественной газовой турбины ГТД-110М. Предполагалось, что в случае, если он не заработает 1 июня, «Технопромэкспорт» лишится платы за мощность всех трёх блоков «Ударной». Сейчас кабмин в своём постановлении отдельно прописал норму, согласно которой инвестор в течение лета продолжит получать деньги за два первых блока (450 МВт), введённых в этом году. Ранее эксперты Ъ оценивали этот платёж в 720 млн рублей в месяц.

Минэнерго, в числе основных задач которого обеспечение работоспособности ЕЭС, в третий раз за полгода пытается провести через правительство решение о допуске к федеральным программам проектов на иностранном оборудовании. В декабре, при обсуждении параметров отбора новой генерации в Сибири, министерство предлагало разрешить строительство энергоблоков ТЭС на иностранном оборудовании, но по ценам и с доходностью ниже, чем для локализованных проектов. По итогам заседания правкомиссии по развитию энергетики инициатива была отклонена. Ситуация повторилась при подготовке КОМ НГО на юге страны и повторного в Сибири: 22 мая правкомиссия не согласовала параметры отбора для блоков на импортном оборудовании. Однако за неделю до заседания, как пишет сегодня «Коммерсант», замглавы Минэнерго Павел Сниккарс направил обращение вице-премьерам Денису Мантурову и Александру Новаку, в котором предложил рассмотреть возможность «снижения требований по локализации» для турбин, котлов и трансформаторов, а также комплектующих «на краткосрочном горизонте планирования». Российские машиностроители, естественно, против и обещают стабилизировать свои цены при выходе на серийное производство.

Майские ливни существенно увеличили приток воды в водохранилища ГЭС и позволили Китаю преодолеть дефицит электроэнергии, из-за которого ещё с конца прошлого года были остановлены металлургические заводы в юго-западной провинции Юньнань – основном регионе производства алюминия в КНР. Как сообщил Bloomberg, в прошлом месяце производство алюминия в Китае выросло на 7,2% и достигло рекордного показателя благодаря возвращению в строй мощностей, остановленных ранее из-за нехватки электричества.

По данным госстатистики КНР, выработка электроэнергии в мае выросла на 4% относительно апреля и на 2,3% относительно прошлогоднего показателя, до 717,9 млрд кВт•ч. При этом генерация на ГЭС взлетела на 38,6% в годовом выражении и на 37,7% в помесячном – до 115 млрд кВт•ч.

В споре сторонников включения Дальнего Востока во вторую ценовую зону ОРЭМ – среди которых были такие ключевые регуляторы как Минэнерго, «Совет рынка» и «Системный оператор ЕЭС» – и противников этой идеи победили последние. Сегодня президент РФ Владимир Путин на встрече со специалистами, работающими на Дальнем Востоке, заявил, что немедленный переход к рынку невозможен на фоне энергодефицита и ускоренного роста тарифов в регионе.

«Правительство это понимает и планирует плавное выведение в рынок по ходу создания новых генерирующих мощностей. Эти мощности нужно будет создавать в первую очередь в энергодефицитных регионах», – сказал г-н Путин.

Таким образом, распространение ценовой зоны на Дальний Восток откладывается на неопределённый срок, что ставит крест на планах отраслевых регуляторов включить дальневосточные ТЭС в общероссийскую программу модернизации генерации и перенести сюда часть проектов, отбираемых на конкурсах ДПМ ВИЭ 2.0. Учитывая февральское поручение президента изучить возможность частичного продления истекающей в 2028 году «дальневосточной надбавки», за счёт которой потребители ценовых зон субсидируют коллег на Дальнем Востоке, процесс перехода к энергорынку в ДФО может сильно затянуться.

Источники в секторе подсказали, что мы неверно поняли слова президента о невозможности уже сейчас включить регионы Дальнего Востока во вторую ценовую зону ОРЭМ.

Рынок на Дальнем Востоке планируется начать внедрять с 2025 года, и решение по этому вопросу уже есть, говорит один из наших собеседников в секторе. Другое дело, что темпы либерализации ГЭС, скорее всего, будут плавными, добавляет он, – что собственно и говорит о том, что нельзя сразу и целиком запустить рынок – как и заявил президент. Напомним, проект постановления правительства, публиковавшийся в прошлом году и предусматривавший запуск рынка на Дальнем Востоке с 2024 года, предполагал, что в течение первого года по ценам, а не тарифам, будет продаваться 15% выработки ГЭС, в 2025 году – 50%, в 2026 году – 75%, с 2027 года – 100%. Продавать электроэнергию ТЭС в ДФО на рыночных условиях на первом этапе не планировалось.

Дождались стенограмму выступления президента. Вот полная цитата:

«Надо стремиться к тому, чтобы рынок работал, но сейчас это невозможно. Нужно исходить из реалий, а реалии таковы, что потребление растёт – а, кстати говоря, это о чём говорит? О том, что производство развивается. И транспортная инфраструктура развивается, требующая большей энергии, и промышленные предприятия развиваются. Ведь постоянно строят ещё. У нас в рамках программ развития Дальнего Востока предусмотрено финансирование более 8 трлн рублей и более 4 трлн уже освоено. Работа-то идёт. И это требует, конечно, большей энергетики.

Но сегодня с учётом дефицита энергетических, генерирующих мощностей, конечно, просто в рынок вывести невозможно. У нас, скажем, в 2022 году планировался рост тарифов в соответствии с инфляцией, а целевая инфляция была 4%, она оказалась гораздо больше – 12%, по-моему. Соответственно, тарифы выросли на Дальнем Востоке в два раза почти что больше, чем в среднем по стране: там на 11%, а здесь 23%, по-моему, процента был рост. Поэтому просто так в рынок отдать невозможно. Но правительство это понимает и планирует плавное выведение в рынок по ходу создания новых генерирующих мощностей».

Изучив предлагаемые правительством изменения в Налоговый кодекс, комитет Госдумы по энергетике предложил увеличить примерно на 25% цену отсечения для угля, исходя из которой Минфин предложил рассчитывать дополнительную налоговую нагрузку на угледобывающие компании. Депутаты считают, что в цене необходимо учесть инвестиции в техперевооружение. Второй вариант, предложенный депутатами – введение механизма обратного акциза для генерирующих компаний на закупку угля по стране в целом или в отдельных регионах по типу обратного акциза на нефтяное сырьё.

По следам вчерашней новости о том, что комитет Госдумы по энергетике предложил признать энергооборудование движимым имуществом, в редакцию стали поступать просьбы дать ссылку на соответствующее заключение комитета. Опубликовано оно здесь, сам документ прикрепляем ниже.

«Системный оператор ЕЭС» сегодня подвёл итоги первого отбора агрегаторов спроса на ОРЭМ в рамках целевой модели. Суммарный объём оказания услуг по управлению спросом в третьем квартале составит 296 МВт, из которых 211 МВт придутся на Сибирь.

Конкурсный отбор прошли пять игроков: «Лукойл-Энергосети», екатеринбургская «Энергопромышленная компания», «Транснефтьэнерго», «Энергокомпания «Фарадей» и созданное в августе прошлого года АО «ГРЭНСО».

Акционерное общество «ГРЭНСО» (структура собственников в ЕГРЮЛ не раскрывается) зарегистрировано в московских Хамовниках по тому же адресу, что и «Русэнергосбыт». По данным РБК-Компании, его возглавлял гендиректор «Русэнергосбыта» Михаил Андронов. В ЕРГЮЛ указано, что с 11 июня генеральным директором «ГРЭНСО» назначен Павел Владимирович Гребцов, полный тёзка которого ранее был замгендиректора по экономике «Россетей».

Отметим также, что «Энергокомпания «Фарадей», забравшая практически все объёмы в Сибири, принадлежит основателю ГК «Фокс» и майнинговой Bitriver Игорю Рунцу.

Вчера «Коммерсант» сообщил о создании ассоциации «Госимущество», которая нужна для продвижения и защиты интересов компаний с госучастием перед государством. По информации издания её возглавит завкафедрой Росимущества в РАНХиГС Иван Данилов, который входит в совет директоров ТГК-2. Среди компаний, с которыми, как утверждают в ассоциации, обсуждалась инициатива, – «Интер РАО», Мурманский морской рыбный и Махачкалинский торговый порты, ТГК-2 и другие, написал Ъ. Но в «Интер РАО» участие в ассоциации категорически отрицают.

«Интер РАО» не выступало инициатором создания ассоциации «Госимущество», не участвовало ни в каких переговорах, совещаниях или рабочих группах по созданию указанной ассоциации и не имеет намерений становиться её учредителем или членом, заявила член правления – руководитель центра корпоративных и имущественных отношений «Интер РАО» Тамара Меребашвили.

«Интер РАО» не нуждается в посреднике для диалога с государством. Компания входит в перечень стратегических предприятий Российской Федерации, реализует государственные инициативы и участвует в укреплении энергетической безопасности страны», – отметила г-жа Меребашвили.

Южно-Кузбасская ГРЭС «Мечела» в Арбитражном суде Москвы попыталась оспорить февральский приказ Минэнерго РФ об отзыве у неё паспорта готовности к зиме 2023–2024 годов. Приказ, по мнению истца, нарушил «интересы заявителя в сфере экономической деятельности и создал иные препятствия для осуществления экономической деятельности». После рассмотрения дела решение Минэнерго было признано законным и осталось в силе. При этом арбитраж установил факт передачи руководством электростанции в министерство недостоверных данных о готовности оборудования к работе в осенне-зимний период.

Референдум по вопросу строительства первой АЭС состоится в Казахстане осенью этого года, подтвердил сегодня президент республики Касым-Жомарт Токаев. Точную дату проведения определит правительство. В случае одобрения населением планов по созданию АЭС, властям страны предстоит выбрать поставщика технологий: сейчас на проект, который оценивается в $10–12 млрд, претендуют атомные корпорации из России, Франции, Китая и Южной Кореи.

Перепутав две цифры в сообщении, «Россети Московский регион» сегодня в течение нескольких минут побыли самой привлекательной для инвесторов компанией на российском фондовом рынке.

Около 15:45 столичная «дочка» «Россетей» раскрыла результаты годового собрания акционеров, в том числе решение о дивидендах, реестр на выплату которых закроется 5 июля. Начисления должны составить 0,41282 рубля на акцию, говорилось в сообщении – это более чем вчетверо превосходит сумму промежуточных и финальных дивидендов за 2022 год. Менее чем за пять минут акции «Россети Московский регион» на Мосбирже взлетели на 15,8% (до 1,48 рубля за штуку). Ближе к 16:00 компания выпустила официальное исправление, сообщив о технической ошибке и указав правильный дивидендный показатель – 0,14282 рубля на акцию. Уже к 16:02 цена бумаг сетевика росла лишь на 1,5%.

Дело о мошенничестве при ликвидации угольных шахт, в рамках которого арестован глава подведомственного Минэнерго РФ ФГУП по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) Андрей Моисеенков, видимо, может прирасти новыми эпизодами. Сейчас г-ну Моисеенкову, по данным СМИ, инкриминируют «бумажное» освоение бюджетных средств при ликвидации шахт Кизеловского бассейна в Пермском крае.

В опубликованном сегодня заключении Счётной палаты по итогам проверки Минэнерго (утверждено коллегией СП 24 апреля), внимание на которое обратила «Энергетическая гостиная», указано, что были допущены финансовые нарушения при ликвидации угольных шахт в Приморье (возможный ущерб оценён в 28,3 млн рублей), а также при тушении пяти породных отвалов (из бюджета на это было выделено 517,5 млн рублей). Сметная стоимость проектов не прошла госэкспертизу, что не соответствует условиям госконтрактов, но акты приёмки работ были подписаны и оплачены. Всего в 2023 году из федерального бюджета таким образом были профинансированы работы почти на 576 млн рублей.

«Действия заместителя министра энергетики Российской Федерации, связанные с предоставлением коммерческой организации права не осуществлять установленную законом проверку проектной документации на предмет её соответствия нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверности использования направляемых на ликвидацию последствий ведения горных работ средств федерального бюджета, находятся за пределами его должностных полномочий, в связи с чем требуют соответствующей юридической оценки», – говорится в заключении Счётной палаты.

Ещё пара цитат из заключения Счётной палаты по итогам проверки Минэнерго.

«Проверка показала, что в Воронежской, Липецкой и Самарской областях, Удмуртской Республике шесть объектов заправки транспортных средств компримированного природного газа построены без привлечения средств федерального бюджета. При этом включены субъектами РФ и приняты Минэнерго России в качестве результатов в отчётах об использовании субсидии. Утверждение Минэнерго таких отчётов приводит к рискам некорректной оценки эффективности использования субсидии из федерального бюджета».

«Выборочная проверка выбывших нематериальных активов показала, что часть информационно-аналитических систем не содержит признаков их использования в работе с даты ввода в эксплуатацию. Так, «Автоматизированная система анализа финансово-экономического состояния организаций ТЭК», стоимость разработки – 11,4 млн рублей, и «Модуль контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики», стоимость разработки – 1,7 млн рублей, не содержат данных для анализа и сбора которых разрабатывались указанные информационные системы. По состоянию на 1 января 2023 года на балансе центрального аппарата Минэнерго России числились нематериальные активы в сумме 210,2 млн рублей, на 1 января 2024 года – 59,1 млн рублей».