Исторический опыт Советского Союза в реализации семейно-демографической политики

По данным Росстата, опубликованным в сборнике «Цифры Победы» к 80-летию победы в Великой Отечественной войне, совокупные потери военнослужащих и гражданского населения нашей страны за время войны составили 26,6 млн человек.

Это был тяжелейший удар по демографическому потенциалу Советского Союза.

Какие меры принимает руководство страны?

8 июля 1944 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ №118/11 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“».

Страна еще продолжает воевать, половина городов лежит в руинах, а демографические меры, предпринятые руководством, носят беспрецедентный характер – системный, ценностно-ориентированный, сочетающий комплекс единовременных и постоянных выплат, инфраструктурных решений и мер по улучшению жилищных условий.

1. Ценностные положения Указа:

- Укрепление официально зарегистрированного брака

Все граждане, состоящие в фактических брачных отношениях, обязаны были зарегистрировать брак, указав срок совместной жизни. В паспорте вводилась графа «семейное положение», где указывались фамилия, имя и отчество супруга, его год рождения, время и место регистрации брака.

Отмена права на установление отцовства и взыскание алиментов для матерей, не состоящих в зарегистрированном браке.

Дети, рождённые вне брака, записывались по фамилии матери с присвоением отчества по её указанию, а в графе «отец» ставился прочерк.
- Введение дифференцированного налогообложения
Ставка подоходного налога снижалась при большем количестве детей
- Увеличение пособий матерям-одиночкам
- Усложнение процедуры развода

Процедура включала два этапа:
рассмотрение дела в народном суде, а затем в областном, краевом, окружном, городском или Верховном суде союзной или автономной республики.

Для возбуждения судебного производства о разводе устанавливались обязательные правила: подача заявления с указанием мотива развода, вызов супруга в суд, предварительное выяснение мотивов развода, установление свидетелей.

- Нормативное закрепление особого статуса матери и многодетной матери

Были введены почетное звание «Мать-героиня», орден «Материнская слава» и медаль «Медаль материнства» для чествования многодетности без всяких конкурсов и «доказательств качества матерей»!

2. Социальные меры Указа:

- Существенное увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям при введении принципа прогрессивной поддержки

Государственное пособие назначалось матерям (имеющим мужа и вдовым) при рождении третьего и каждого следующего ребёнка, вместо прежнего порядка, когда пособие полагалось только при рождении седьмого ребёнка.

Ежемесячное пособие многодетным матерям предусматривалось к выплате начиная со второго года рождения ребёнка до достижения им пятилетнего возраста.

3. Меры по охране материнства и детства:

- В 2 раза увеличивались нормы дополнительного продовольственного пайка для беременных женщин с шестого месяца беременности, а также для кормящих матерей.

- Родители, имеющие троих детей при заработке до 400 рублей в месяц, четырёх детей при заработке до 600 рублей в месяц, а также пятерых и более детей независимо от заработка, освобождались на 50% от платы за помещение детей в ясли и детские сады.

- Массово шло создание яслей, детских садов, комнат матери и ребёнка на предприятиях и учреждениях с массовым применением женского труда. Повсеместно открывались молочные кухни.

- Аборты допускались исключительно по медицинским показаниям здоровья матери.

4. Меры по обеспечению семей с детьми доступным жильем в рамках государственных программ и постановлений СССР

- Беспрецедентное финансирование жилищного строительства.

В 1946–1952 годах государство потратило около 80 млрд рублей на жилищное строительство.
⬇️ ⬇️