👀 Кстати, немного конспирологии в студию для ее любителей.

В законопроекте про QR для самолетов и поездов кто-то лихо расписался за Президента. Интересно, кто? 😂

Подписи внизу листов - другие. На этом листе такая тоже имеется.

Во втором законопроекте подобной подписи не наблюдается (как и подписей внизу листов, но это несущественно).

❓ Неужели преемничек нашелся и пробует перо где-то в Правительстве? 😂

И - интрига! 😂😂😂

Дарю эту интересную загадку любителям прикладной и теоретической конспирологии.

Они могут ее исследовать, пока мы с вами занимаемся делами более срочными и важными 😊

🔼🔼🔼
Так, чувствую, что у нас много новеньких 😂

1️⃣ Ну не надо же ВСЕ воспринимать с такой серьезностью. Не забывайте включать чувство юмора.

💬 "Умное лицо — это ещё не признак ума, господа. Все глупости на земле делаются именно с этим выражением лица. Улыбайтесь, господа! Улыбайтесь!" (с)

2️⃣ Для тех, кто до сих пор думает, что законы и прочие нормативные акты должны непременно официально публиковать с подписями и печатями, а иначе - ай-яй-яй, сообщаю - это не так. Вас ввели в заблуждение мифами.

Подробное пояснение на целую серию постов было тут: https://t.me/parfentiev_club/512

3️⃣ Загадка интересная, но... совершенно неважная. Так, развлечься.

4️⃣ Не увлекайтесь слишком-то! Загадка - загадкой, про эфир не забудьте! 😂 Полчаса осталось до него!

👉 https://t.me/aboutschools/661

"Когда-нибудь мы вспомним это
И не поверится самим.
А нынче нам нужна одна победа!
Одна на всех, мы за ценой не постоим".

https://www.youtube.com/watch?v=m-WJtqRIlPA

Запись сегодняшнего эфира - про законопроекты о куар-кодах - и не только. Александра Машкова, Анна Швабауэр, Михаил Богданов - ну и я.

https://www.youtube.com/watch?v=gznPhM2v96U

#АнтиКодер

⚡️ Голос людей (ваш!), обращенный к законодателям - в СМИ 💪💪

https://regnum.ru/news/society/3422266.html

#АнтиКодер

И еще!

https://www.nakanune.ru/news/2021/11/14/22629039/

#АнтиКодер

🔼🔼🔼
Кстати, такие публикации тоже есть смысл разносить по соцсетям. Пусть люди читают и мониторинговые системы власти "краснеют".

Как не надо делать. А может так и надо? Если это внутренний саботаж? Начальство просит дать результат - вот результат. Вот они, чудеса социологической арифметики. Голоса накрутили, а просмотр поста накрутить забыли. В помойку опрос, несите следующий. Издание завязано на внутрипол АП. Курирует комиссар Жарич. Дисквалификация полная.

🔼🔼🔼
Тут подписчики подсказывают, что это может быть и не при накрутке - голоса за счет репостов, а в просмотрах это не учитывается.

Вот только все равно же явную накрутку видим. Потому что во всех других опросах результат, мягко говоря, сильно противоположный. Их вон даже удаляют с сайтов федеральных сми, видимо, потому что итоги далеки от "заказанных".

⚡️⚡️ Законопроекты о куарах будет обсуждать сегодня (15 ноября 2021 года) Совет Госдумы.

📌 Заседание Совета пройдет в 16.00. Трансляция вряд ли будет.

Законопроекты - пп. 2.1 и 2.2 повестки:

👉 https://sozd.duma.gov.ru/download/F30BCBAA-7F6C-4D36-8547-56D95D51195E

О решениях Совета мы узнаем с сайта Думы и из СМИ.

Совету предлагается:

✅ Направить законопроекты для официальных отзывов в комитеты, комиссии и во фракции, Президенту РФ, в Совет Федерации, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, законодательные и высшие исполнительные органы
государственной власти регионов.

✅ Назначить комитеты-исполнители и соисполнители, которые будут готовить законопроекты к рассмотрению в первом чтении.

✅ Включить законопроекты для рассмотрения в примерную программу работы Думы на декабрь.

Простому человек не очень понятно, что все это значит.

Поэтому тут весьма уместно дать кусочек краткого ликбеза по законодательному процессу, поскольку, как вижу по комментариям в чате, люди обычно в нем слабо разбираются.

Продолжение ▶️▶️▶️

#АнтиКодер

◀️◀️◀️ Продолжение

Ликбез по законодательному процессу (в связи с законопроектами о куарах).

❗️ Информации много, она непростая (хотя я упрощаю и опускаю некоторые нюансы и детали). Но изучить и знать ее стоит. Это очень важно.

Потому что:

1️⃣ Как думаете, почему в парламенте "рулят" некоторые "тяжеловесы", типа Крашенинникова? Потому что депутатов, знающих детали законодательного процесса мало. А граждане знают все это еще реже и поэтому...

2️⃣ Политики очень часто манипулируют людьми, пользуясь их незнанием. Делают вид, что сражаются за интересы людей, ограничиваясь парой слов на публику или в соцсетях - и не используют реальные процедурные возможности, позволяющие им повлиять на ситуацию.

3️⃣ Делают они это потому, что опасаются последствий. Важно мотивировать их активно действовать, отстаивая интересы народа, зная, что на них смотрят и знают, что они могут (и чего не могут) сделать. Публичные высказывания депутатов важны - но важны и процедурные действия.

Депутатов, действующих хорошо и правильно, важно поддерживать. Чтобы они не боялись, чувствуя, что могут опереться на много-много людей.

❗️ Давайте приучать депутатов воплощать их публичные слова и позиции в дела. Поэтому изучим эту информацию и будем ею активно пользоваться сейчас и потом.

Итак:

Часть первая (до первого чтения включительно)

1️⃣ Когда вносится любой законопроект, он попадает сперва к председателю ГД, который отправляет его в комитет, к ведению которого относится тема - профильный комитет для первоначальной чисто технической проверки.

Это чисто формальный этап, то, что это происходит за день или даже за часы - вполне в рамках нормы. Председатель ГД только смотрит на тему законопроекта, да и то это делают для него помощники, он просто подписывает документ.

2️⃣ Профильный комитет проводит первичную проверку законопроекта. Он проверяется не "вообще", а только на соответствие чисто формальным требованиям - только 104 статьи Конституции и 105 статьи Регламента Думы.

Это означает, что комитет проверяет:

✔️ Имеет ли право тот, кто его внес, вообще вносить законопроекты.

✔️ Все ли положенные по Регламенту и Конституции документы к законопроекту приложены.

Это все. Если с этим все в порядке Комитет направляет законопроект обратно в Совет Госдумы с рекомендацией принять его к рассмотрению, если нет - с рекомендацией вернуть автору.

3️⃣ Совет Госдумы рассматривает рекомендации профильного комитета и, если с формальными требованиями, указанными выше (и некоторыми мелкими другими) все в порядке, решает, какой комитет будет им заниматься (ответственный комитет), какие будут ему помогать (соисполнители).

Законопроекты также направляются для получения отзывов в комитеты, фракции, всем, кто имеет право вносить законопроекты (Президент, Правительство, депутаты, сенаторы и т.п.) и в Общественную Палату. Также законопроекты, касающиеся предметов совместного ведения Российской Федерации и ее регионов, направляются на отзыв в регионы.

♦️ С законопроектами о куарах мы с Вами сейчас находимся в этой точке.

Именно это должно случиться сегодня. Скорее всего, предложенные решения будут приняты - и в этом ничего страшного нет, в целом это формальный вопрос.

❗️ Но было важно дать политикам уже к этому моменту понять позицию людей.

Продолжение ▶️▶️▶️

◀️◀️◀️ Продолжение

♦️ Отсюда и дальше мы рассматриваем то, что ждет нас впереди.

4️⃣ Дальше законопроект поступает в ответственный комимтет и начинается работа по его подготовке. Важные моменты далее отмечаю значком ✳️

❗️ Эта стадия - самая ответственная до первого чтения, от нее обычно зависит, пройдет ли законопроект это чтение - и как быстро.

Ответственный комитет назначает из числа своего членов докладчика - конкретного депутата, который будет отвечать за подготовку законопроекта к рассмотрению.

✳️ На этом этапе важно довести мнение людей до членов ответственного комитета и соисполнителей, особенно до депутата-докладчика и глав комитетов.

Комитет может (формально не обязан) принять разные рабочие решения:

🔹 направить законопроект для подготовки отзывов, предложений и замечаний в госорганы и другие организации, на научную экспертизу. (В нашем случае можно точно сказать, что это нам мало поможет).

🔹 решить провести общественную экспертизу законопроекта в Общественной Палате (т.н. "нулевые чтения"). (С учетом состояния Общественной Палаты - это тоже едва ли полезный для нас момент).

✳️ Правовое управление Аппарата Государственной Думы по поручению Совета Государственной Думы или ответственного комитета в установленный ими срок осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам и т.п.

Честно сказать, вероятность того, что ПУ Аппарата "заметит" явную неконституционность законопроектов о куарах - как и других правительственных - не особо велика. Но граждане могут попробовать убедить в этом Аппарат, донося до него свою позицию. Подумаем.

❗️ Во всяком случае, мы (снова) увидим, честно ли ПУ Аппарата исполняет свою функцию предварительного "конституционного контроля".

✳️ Депутаты, сенаторы, парламенты регионов могут направить в ответственный комитет свои отзывы на законопроект, которые должны быть рассмотрены комитетом и как-то учтены.

Если отрицательных отзывов депутатов и сенаторов будет больше, это может повлиять на ситуацию. Поэтому людям следует убеждать депутатов тех фракций, которые заявили, что не поддержат законопроект и своих депутатов дать на законопроект отрицательный обоснованный отзыв.

✳️ До первого чтения авторы законопроекта могут его отозвать.

Вероятность, что гражданам удастся заставить правительство отозвать свою вредную инициативу, конечно, крайне мала. Но пытаться можно.

✳️ Депутаты, сенаторы и другие субъекты законодательной инициативы, до первого чтения законопроекта могут внести альтернативный законопроект на ту же тему.

Здесь тоже поле возможностей для депутатов и фракций, которые публично обещают не поддерживать законопроект о куарах. Это, например, может, как минимум, задержать стремительный ход плохого законопроекта.

✳️ Комитет, кстати, может провести по законопроекту какое-нибудь мероприятие - парламентское слушание, "круглые стол" и т.п. - открытый для участников.

Можно пробовать потребовать этого. Другое дело что под предлогом ковидных ограничений это вряд ли сделают или просто позовут "кого нужно" - очередных "кивателей" и "лучших людей города".

✳️ ВАЖНО: В обсуждении законопроекта в ответственном комитете вправе принимать участие любые депутаты и сенаторы, они не голосуют (это право только членов комитета), но могут выступать, доносить свою позицию.

✳️✳️❗️ На этом этапе важно будет требовать, чтобы все депутаты фракций, обещавших не поддерживать законопроект, приняли участие в заседании комитета и активно доводили позицию народа до комитета и его членов!

✳️ По итогам работы ответственного комитета, законопроект направляется снова в Совет Госдумы с предложением принять его к рассмотрению или (если есть основания) вернуть его авторам.

Продолжение ▶️▶️▶️

◀️◀️◀️ Продолжение

5️⃣ Совет Госдумы принимает соответствующее решение.

✳️ Так как законопроект правительственный, до первого чтения он, с большой вероятностью, дойдет.

❓ Сколько времени занимает эта стадия - до первого чтения?

Это зависит от законопроекта. Президентские и правительственные законопроекты могут двигаться очень-очень быстро.

Законопроекты отдельных не очень весомых депутатов могут находиться на этой стадии весьма долго. Так долго, как захочет ответственный комитет.

Вот пример - "коронавирусный" правительственный законопроект прошлого года:

👉 https://sozd.duma.gov.ru/bill/953580-7

1-3 стадии заняли всего день. 4-5 - еще два дня. Еще через два дня он был принят в первом чтении. На все и про все ушла неделя (точнее - пять дней).

Подобное (плюс-минус) нередко бывает с "приоритетными" законопроектами, которые форсируют Президент или правительство.

✳️ Всего чтений обычно три (бывают исключения, например законы о ратификации международных договоров, принимаемые в одном чтении).

6️⃣ Рассмотрение в первом чтении

Первое чтение - это одобрение или неодобрение Думой общей концепции законопроекта. До этого чтения в него не вносятся изменения и поправки (если его текст не изменят сами авторы и не перевнесут).

❗️ Запомните - любые изменения и поправки вносятся только между первым и вторым чтениями.

✳️ Большинство правительственных законопроектов - как, увы, и наш, первое чтение проходят.

✳️ Это не значит, что в таком случае нужно опускать руки. Законопроект, даже правительственный, принятый в первом чтении народ остановить вполне может, что бы кто ни говорил.

Пример - опасный антисемейный законопроект о социальном патронате:

👉 https://sozd.duma.gov.ru/bill/42197-6

О нем:

👉 http://www.familypolicy.ru/read/522

Этот законопроект активно двигало Правительство в 2012 году. Хотя и не так "агрессивно", как коронавирусные, конечно. Он был принят в первом чтении при большом возмущении народа, а потом мы все общими усилиями смогли затянуть его рассмотрение и постепенно остановить. Во втором чтении он был отклонен, якобы "как неактуальный", на самом деле - чтобы не злить народ.

Так что действовать мы с Вами будем продолжать в любом случае.

✳️ Конечно, запомним, кто и как голосовал. Выполнили ли депутаты фракций, обещавших выступать против законопроекта, обещания своей фракции. И запомним твердо.

✳️ Государственная Дума может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.

❗️ Полагаю, нужно будет активно требовать проведения такого обсуждения в связи с первым чтением законопроектов о куарах. Открытого всенародного обсуждения, в котором могут принять участие - на равных! - все желающие - организации, эксперты и все простые граждане!

✳️ Между первым и вторым чтением обычно проходит некоторое время. Даже при самых "экстренных" и "приоритетных" законопроектах.

✔️ Оно может быть очень кратким. В случае уже упоминавшегося "коронавирусного" законопроекта Правительства прошлого года это было 7-8 дней.

✔️ Но тот законопроект был в программе приоритетной работы того же месяца, а нынешние куар-проекты предлагают поставить на декабрь. Значит, скорее всего, будет несколько больше времени - может быть две недели.

✔️ Надо иметь в виду, что действия людей, их отрицательные голоса и требования, действия поддерживающих их депутатов могут увеличить этот срок, замедлив прохождение законопроекта. Обычно это увеличивает шансы на то, что его удастся остановить.

На этом я закончу свой ликбез на сегодня. Иначе совсем перегружу информацией. О том, что будет происходить после первого чтения (если законопроект до него дойдет) поговорим позже и отдельно.

P. S. Для тех кому не терпится разобраться во всем пораньше и все изучить самостоятельно - материалы:

Регламент Государственной Думы (Раздел III "Законодательная процедура"):

👉 https://docs.cntd.ru/document/901700817

Книга П. В. Крашенинникова (да-да, того самого 😂) "Закон и законотворческий процесс", М.: Статут, 2017

Но одной книгой не обойдетесь, предупреждаю, Регламент придется все равно изучать 😊

🔼🔼🔼
Да, забыл сказать. Важное.

📌 Мы с вами не будем концентрироваться на всех возможностях и инструментах - это не очень грамотно.

📌 Мы выберем приоритетные инструменты и возможности и сосредоточим основные усилия на них. А остальные будут использоваться дополнительно теми, у кого останутся силы и желание.

📌 Какие именно инструменты предпочесть с учетом ситуации и практики - мы обдумываем сейчас с коллегами.

📌 Выше описана только формальная процедурная часть. Но имеет значение и неформальная - и мы с вами тоже будем ею заниматься.

📌 Народ - активные граждане - это самое мощное лобби. Оно может быть лоббистее всех других лобби, если только народ хочет этого.

Помним об этом!

#АнтиКодер

😂 Мастерство заголовка.

В тексте:

💬 "68% выступили против кодов в принципе".

👉 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/618ed7dc9a79471de5842388

Б - "беспристрастность"? Или все же это другое слово на букву "б"? 😂

#АнтиКодер

Вчерашнее американское.

https://lenta.ru/news/2021/11/13/stope/

Ну и логика...

Перевожу на обычный язык: если губернаторы по намекам Правительства что-то там такое у себя накуаркодили, это подтверждает, что надо это узаконить.

❓ Хм. А почему со взятками так было нельзя? 😂

#АнтиКодер

😂😂😂 Нормально так написали - двусмысленно-откровенно.

🔥 Ну елки-палки! Сайт Думы не справляется с потоком обращений граждан, возмущенных куар-кодными инициативами.

А скажут, что это мы с Машковой из Мадрида обвалили его, тыкая одним пальцем, как раньше Оксана Пушкина бегала и говорила. 😂😂😂

Или что это боты. Или что это секта. В общем, всяко будем виноваты мы, а не криворукие девелоперы на народные деньги. 😂😂😂

Нет чтобы нормальный сайт сделать. А лучше просто не возмущать людей, не принимать нелегитимные законы, идущие против воли 80+% граждан.

🔼🔼🔼
Чат-бота "антипрививочному лобби" (=подавляющее большинство российского народа) уже вменили. Вот увидите, сайт Думы тоже вменят 😂

"Простите, часовню тоже я развалил?" (с) 😂😂

https://www.youtube.com/watch?v=qiVA1iVqAjI

К слову, уместно будет напомнить историю победы людей над антисемейным "законом 2К" об экспресс-судах по отобранию детей в 24 часа в прошлом году.

Очень много схожего с нынешней историей с куарами, вам не кажется?