Часть 3. Влияние законопроекта
Третья часть из трех частей анализа комментариев разработчиков т.н. "законопроекта Зайцева" на предложения участников публичного обсуждения

Часть 1. Риски и негативные последствия предлагаемого регулирования
Первая часть из трех частей анализа комментариев разработчиков т.н. "законопроекта Зайцева" на предложения участников публичного обсуждения

На этой неделе в неравной борьбе Минэкономразвития, которое стремится принять т.н. "законопроект Зайцева", и ОРПАУ наступило затишье.
После этапа публичного обсуждения и подведения его итогов прошлая неделя также завершилась следующим:
В четверг 14.05.2020 на совещании у первого вице-премьера А.Р. Белоусова был согласован план совершенствования институтов банкротства, в котором указан июнь, как месяц внесения этого законопроекта в Правительство. Также 14.05.2020 секретариат РТК отправил в Минэкономразвития выписку из протокола с предложением проведения консультаций со сторонами соцпартнерства.

Публичное «осуждение» законопроекта Зайцева: комментарии разработчиков

На днях мы писали об итогах публичного обсуждения «Законопроекта Зайцева». Сегодня приводим анализ комментариев разработчиков проекта на предложения участников публичного обсуждения, который опубликовал @orpau.

В материале выделили отдельные фрагменты, демонстрирующие, насколько формально авторы проекта подошли к общению с профессиональным сообществом. Нам показалось, что в ходе публичного обсуждения со стороны разработчиков больше всех трудились клавиши «CTRL», «V», «C». Или не показалось.
@shelkinfo

Сегодня исполнилось 60 лет Макарову Андрею Владимировичу - первому Председателю Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих. От всей души поздравляем его с этим юбилеем!!!

На базе Российского антикризисного союза создана Комиссия по профессиональным квалификациям в области права, которая займется в том числе работой над профессиональными стандартами "Арбитражный управляющий" и "Юрист". Возглавил комиссию Г.Р. Абуков - Председатель Профсоюза адвокатов России и член Российской трехсторонней комиссии. В течение месяца будут определены персональный состав комиссии и план ее работы

«Освободить по малозначительности»

Подборка нужной судебной практики по освобождению от административной ответственности для АУ.

Сильны в профсообществе арбитражных управляющих деструктивные силы, которые личные амбиции ставят выше общего дела.

Впервые Правительство Российской Федерации выразило готовность прислушаться к позиции профсообщества и в Минэкономразвития было направлено поручение Российской трехсторонней комиссии провести консультации с ФНПР и РСПП по поводу их замечаний и предложений, в том числе предложений ОРПАУ, в т.н. «законопроект Зайцева». Более того, Минэкономразвития было поручено доработать законопроект по итогам консультаций и повторно направить в Российскую трёхстороннюю комиссию.

Однако вместо того, чтобы выступать с единой позицией и строить отношения с нашим госрегулятором на основе социального партнерства, Председатель МСО ПАУ Н.В. Коцюба и Председатель Правления МСО ПАУ А.В. Варварин, который является также руководителем управления правового регулирования и правоприменения РСПП, начали вести сепаратные переговоры с Минэкономразвития от имени РСПП.

Такие сепаратные переговоры сводят к минимуму шансы отстоять наши позиции в трехстороннем формате и ведут к капитуляции. Что подтверждает и сама Н.В. Коцюба в письме, разосланном по саморегулируемым организациям по итогам таких переговоров:
«Проблема осложняется следующим: Правительство и Минэк связаны известным поручением Президента и тем, что мегазаконопроект согласован практически во всеми ФОИВами, а это значит, что внести в него кардинальные правки маловероятно… Дискутировать по теории времени уже нет.»

Причем попытки решить вопросы арбитражных управляющих (индексация вознаграждения, адекватное страхование, гарантии независимости, социальные гарантии, социальное партнёрство с органами государственной власти и другие) там даже не поднимаются.

Так зададимся риторическим вопросом:
Н.В. Коцюба понимает, что проблема сложная и что законопроект согласован в Правительстве, то есть вести переговоры только с его частью, а тем более «снять вопросы на уровне Бештоева» бессмысленно. Для таких задач и существует механизм рассмотрения законопроектов на Российской трехсторонней комиссии, где все Правительство является стороной, а не Минэкономразвития. Так зачем в спешке никого не предупредив бежать на сепаратные переговоры? Чтобы легитимизировать законопроект за какую-то несущественную уступку?

Поручение по итогам заседания РТК от 24.04.2020, в пункте 8 вопроса 3 протокола которого предлагается Минкомсвязи внести изменения в правила подключения к СМЭВ и ЕСИА, чтобы предоставить такую возможность общероссийским профсоюзам и общероссийским объединениям работодателей.
Здесь можно посмотреть текст протокола https://t.me/orpau/717

Руководители саморегулируемых организаций, которые выступают против Профсоюза и социального партнерства, лишают себя возможности выносить через РСПП актуальные для них вопросы на рассмотрение РТК и при поддержке Профсоюза со стороны ФНПР принимать по ним решения, во исполнение которых ФОИВам будет дано поручение Вице-Премьера Правительства РФ, а также значительно ограничивают и возможности Профсоюза по защите социально-трудовых прав арбитражных управляющих ресурсами РТК

НСПАУ и РОСАНТИ совместно обратились к А.Н. Шохину с просьбой включить саморегулируемые организации в социальное партнерство на федеральном уровне на стороне работодателей и необходимости ведения переговоров с Минэкономразвития в трехстороннем формате с согласованной позицией

15 ААС в абзаце втором на странице 6 постановления от 29.05.2020 по делу № А53-25779/2018 указал, что при утверждении финансового управляющего в деле о банкротстве на депозите арбитражного суда помимо денежных средств, достаточных для оплаты вознаграждения, должно быть внесено еще 15 000 рублей для возмещения расходов.
Впервые в качестве правового основания указано Отраслевое соглашение в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020-2022 годы

В соответствии с Общенациональным планом действий (стр. 54-56) внесение т.н. "законопроекта Зайцева" запланировано на июнь.

Из-за начала сепаратных переговоров, о которых писали выше, Минэкономразвития получило предлог уклоняться от выполнения решения рабочей группы РТК по проведению консультаций.

Профсоюзная сторона вынесла 29.05.2020 вопрос невыполнения решения на заседании РТК, которое состоялось в заочном режиме, в настоящее время согласовывается его протокол. Если со стороны работодателей не будет возражений, то требование о проведении трехсторонних консультаций будет принято, что означает направление в Минэкономразвития поручения вице-премьера о их проведении.

Также на этом заседании РТК 29.05.2020 профсоюзной стороной был вынесен вопрос о поддержке отрасли права и конкретно адвокатов и арбитражных управляющих.
Согласованный текст протокола ожидается на этой неделе.

То, что СРО осознали важность отношений социального партнерства на федеральном уровне в регулировании деятельности арбитражных управляющих и обратились в РСПП - это очень хорошо! Но не запоздали ли они с этим решением? Насколько можно будет скорректировать Закон о банкротстве?
Ведь балльная система означает платформенную занятость, а попытка законодательно запретить социальное партнерство означает прекаризацию труда. Арбитражные управляющие станут как таксисты, ездящие по навигатору и не знающие города без сна и отдыха, а СРО станут таксопарками, которые будут нести ответственность за причиненный своими таксистами ущерб.

https://t.me/advokatps/13

Как не пропустить свое онлайн-заседание?
Просто включите онлайн-табло нужного зала.
На КАД есть встроенный Сервис расписаний, где можно выбрать суд, номер зала и нажать "Перейти к кабинету (терминалу)".
Пользуйтесь на здоровье!
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу для адвокатов
@advokatps

Сегодня Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал соответствующим Закону о банкротству направление судом запроса в ОРПАУ и утверждение представленной ОРПАУ кандидатуры. Это уже седьмой кассационный округ из десяти, где этот вопрос рассматривался в кассационной инстанции.
До этого аналогичные выводы сделали арбитражные суды округов:
Восточно-Сибирского,
Западно-Сибирского,
Уральского,
Волго-Вятского,
Северо-Западного,
Московского.
Ни одного отрицательного вывода судами кассационной инстанции сделано не было

Часть протокола заседания Российской трехсторонней комиссии № 5 от 29.05.2020. Лично М.В. Шмаков вступился за необходимость консультаций по поправкам в Закон о банкротстве. Окончательная редакция законопроекта еще согласовывается сторонами

Адвокатов и арбитражных управляющих включат в господдержку - сообщает телеграм-канал Адвокаты России @advokatps
https://t.me/advokatps/19

После разъяснения 15ААС некоторые СРО рассылают арбитражным управляющим инструкции о том, что согласие на назначение финансовым управляющим необходимо давать только при наличии в депозите суда не только вознаграждения, но и 15000 рублей на возмещение расходов. В связи с чем предлагаем использовать единый проект такого согласия

Доклад Минэкономразвития о развитии саморегулирования в России

В регулировании деятельности наших коллег в отрасли права арбитражных управляющих суды уже начали применять не только нормативные правовые акты, но и коллективно-договорной - Отраслевое соглашение в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020-2022 годы
https://t.me/orpau/751