Сегодня приходят новости про героев нашей рубрики Res Publica.

Правительство рассмотрит предложение ОП РФ о присвоении аэропорту Абакана имени Василия Тихонова.

Заместитель председателя Правительства РФ Алексей Оверчук направил Минобороны, Минтрансу и Росреестру просьбу рассмотреть предложение ОП РФ о присвоении международному аэропорту Абакан имени Василия Тихонова, генерал-лейтенанта авиации, Героя Советского Союза, ветерана Великой Отечественной войны.

Ранее в результате проведенного в республике конкурса по выбору имени выдающегося соотечественника для присвоения международному аэропорту Абакан победило имя героического военачальника — за него отдали голоса почти 14 тысяч земляков.

Конкурс проходил в три этапа с 10 марта по 26 апреля 2021 года. В апреле был сформирован финальный список имен. В шорт-лист конкурса, помимо Василия Тихонова, вошли заслуженный пилот России Петр Аткнин и двукратный олимпийский чемпион, заслуженный мастер спорта по вольной борьбе Иван Ярыгин.

Сергей Бурлаков о возбуждении уголовных дел по факту попыток разместить фотографии нацистских преступников во время акции «Бессмертный полк» в мае 2021 года:

«К сожалению, мы видим, что сегодня еще есть такие люди, для которых поставить фотографии нацистских преступников рядом с портретами героев, защитивших мир о коричневой человеконенавистнической идеологии, — это допустимо. Когда в мае в моей родной Ростовской области были зафиксированы попытки взлома сайте “Бессмертного полка” я и мои коллеги по общественной палате России сразу выразили абсолютное неприятие этого факта, мы обратились в правоохранительные органы с просьбой обязательно довести расследование этих атак до конца.

Сегодня мы видим, что Следственный комитет отрапортовал о важных результатах. Есть конкретные имена, есть уголовные дела по факту того, что в мае 2021 года какие-то шутники, — а на самом деле совершенные мерзавцы, — разместили на сайте “Бессмертного полка” заявки с фотографиями Гитлера, Геббельса и других нацистских преступников. Конечно, для каждого нормального человека важно, что попытки реабилитации этих персонажей, которые, напомню, осуждены Нюрнбергским трибуналом, пресекаются правоохранительными органами».

Минздрав России предлагает законодательно урегулировать деятельность клинических психологов в России, приблизив их к медикам. Действующее законодательство в этой сфере порядком устарело, вне правового регулирования оказалась наркологическая и психологическая помощь.

К работе над законопроектом подключилась ОП РФ. Рассказывает член Комиссии ОП РФ по охране здоровья, главврач столичной психиатрической клинической больницы № 1 Георгий Костюк:

«В следующем году исполнится 30 лет закону о психиатрической помощи. Он решил важную, но всего одну проблему — создал механизм, который исключил возможность помещения людей в психиатрический стационар в немедицинских целях. В ходе первых же обсуждений выяснилось, что в закон о психиатрической помощи необходимо внести ряд изменений, но оказалось, что их ожидается так много, что требуется новый закон. При ОП РФ была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минздрава, Минтруда, Госдумы, Совета Федерации и научных медицинских центров, которую мне и поручили возглавить».

По итогам прошедших обсуждений законопроекта в стенах палаты представителями медико-экспертного сообщества поддержаны три основных тезиса нового законопроекта:

▪ оказание медицинской помощи людям с психическими расстройствами включает деятельность клинического психолога, но при этом сам он не является медработником;
▪ распространение на частнопрактикующих клинических психологов требования о сохранении врачебной тайны;
▪ клинические психологи обязаны получать информированное добровольное согласие пациента на терапию.

​​В Общественной палате РФ проходит встреча с миссией по оценке потребностей (МОП) Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, которая прибыла в Россию для изучения условий предстоящих парламентских выборов, в том числе механизма общественного наблюдения.

О целях миссии рассказал Ульви Ахундлу, заместитель главы Департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ:

«Миссия по оценке потребностей — стандартная процедура, которая осуществляется в каждой из стран ОБСЕ, в которой предполагается осуществить выборы. Цель нашей миссии — произвести оценку предвыборного окружения, условий, оценить подготовку к выборам и выработать рекомендации, если таковые потребуются. На этой неделе мы будем встречаться с представителями государственных учреждений, политических партий, гражданского общества и средств массовой информации. По результатам мы подготовим отчет относительно формата наблюдательной миссии на предстоящих выборах.

Роль, которую гражданское общество выполняет, его участие наблюдения за выборами, в предвыборной агитации, в проведении самого дня выборов чрезвычайно важна. Мы включили в программу визита встречу с представителями ОП РФ, учитывая ваш опыт, количество членов палаты и наблюдателей от нее, которые присутствуют на выборах. Мы хотели бы узнать о планах общественного наблюдения и методике “золотого стандарта”. Мы даем только техническую оценку, политическая оценка — прерогатива политиков».

Максим Григорьев о планах ОП РФ по наблюдению за парламентскими выборами:

«Общественная палата и 2500 общественных организаций, с которыми мы работаем, наблюдают за всеми выборами в стране. Сколько в этот раз организаций будет задействовано — это вопрос демократического выбора. Возможно, это цифра будет значительно больше 2500. Сейчас все больше НКО выражают готовность участвовать в наблюдении и предлагают нам своих наблюдателей.

Планирует ли ОП проводить тренинги для наблюдателей? Не просто планируем, мы их уже проводим. К выборам мы готовы подготовить более 100 тысяч наблюдателей по уникальной программе.

Мы также уделяем серьезное внимание интернет-голосованию. У нас в структуре Корсовета создана отдельная рабочая группа, которую возглавляет мой коллега Александр Малькевич. К моменту голосования у нас будет готовый инструмент для общественного контроля и в этой части».

☝ Кажется, завтра начнется что-то интересное…

Представители общественных палат субъектов Российской Федерации вместе с Советом ОП РФ соберутся с 1 по 3 июня на проектном семинаре в мастерской управления «Сенеж», чтобы в интенсивном формате обсудить современные требования к медиакомпетентности общественных активистов и информационной открытости институтов гражданского общества.

В программе: практикум по оперативной антифейковой информационной работе, мастер-классы, объясняющие как «приручить» социальные сети, выступления экспертов и много-много творческой работы в группах. Ожидаются интересные гости и горячие темы.

Будем держать вас в курсе.

Григорий Заславский специально для телеграм-канала ОП РФ делится авторским взглядом на культурную жизнь минувшей недели:

«Культурная жизнь бьет ключом, но событий, которые “тянут” на первую полосу, немного.

▪ В понедельник завершил работу очередной Вахтанговской фестиваль театральных менеджеров, собравший в Москве живьем более пятисот участников. Детище директора Театра им. Евгения Вахтангова Кирилла Крока приобретает с каждым разом все больший размах и, можно сказать, что Крок, соединив в себе многие таланты, сегодня в сознании многих не только лучший театральный директор России, — он становится синонимом театрального директора.

Складывающийся по кирпичикам авторитет и признание в какой-то момент, возможно, против воли самого Кирилла Игоревича, потребуют условной монетизации. И тогда Крок окажется едва ли не самым очевидным претендентом на пост Председателя СТД РФ — конечно, не раньше, чем нынешний глава творческого союза уважаемый и дорогой А.А. Калягин решит оставить это кресло.

▪ Вроде бы, совсем уж наше внутреннее, “общепалатное” дело: на прошлой неделе в Общественной палате показывали новые русские — российские — мультфильмы. Умные, действительно новые — по графике, по языку. Наивность моя позволяет мне полагать, что, если бы эти мультфильмы время от времени показывали более широкой публике, это бы сделало более широкую публику не только счастливее, но и умнее, даже — кто знает – креативнее».

1 июня отмечается Международный день защиты детей. В наши дни бороться за детскую безопасность приходится не только в реальном мире, но и в онлайн-пространстве. Общественная палата РФ подготовила Меморандум родительской общественности о защите детей в сети Интернет и социальных сетях, в создании которого, помимо родительского сообщества и общественных организаций, приняли участие и сами дети.

Рассказывает председатель Комиссии ОП РФ по демографии и защите семьи Сергей Рыбальченко:

«В этом году было очень много волнений по поводу безопасности детей в соцсетях, вовлечения их в незаконные акции. Поэтому по решению Общественной палаты мы подготовили специальный меморандум. Мы все участвуем в большом проекте “Десятилетие детства”, одно из главных направлений — безопасная информационная среда. И наша задача — сделать так, чтобы эта среда была не только безопасной, но и дружественной к детям».

Среди основных предложений, сформулированных в меморандуме:

▪️ усиление контроля за безопасностью детей и их персональных данных в соцсетях;

▪️ законодательное закрепление возрастной идентификациии в социальных сетях и ограничение возраста самостоятельной регистрации в них детей;

▪️ требование регистрации на территории РФ компаний, представляющих иностранные соцсети;

▪️ проведение социологических исследований о влиянии опасного контента на детей, мониторинг безопасной цифровой среды, обучение родителей и учителей обеспечению детской информационной безопасности;

▪️ создание карты инфраструктуры детства, в которой родители и ребенок смогут найти все кружки, записаться в них, а также голосовать по важным именно для детей вопросам.

Сегодня вступают в силу поправки к закону «Об образовании...», направленные на регулирование просветительской деятельности. Общественная палата уделила большое внимание обсуждению как самих поправок — еще в декабре прошлого года, так и разрабатываемому в их развитие постановлению Правительства, которое устанавливает порядок осуществления просветительской деятельности. О работе над документом — Наталья Кравченко:

«Палата завершила подготовку проекта рекомендаций, касающихся доработки проекта постановления Правительства, определяющего порядок осуществления просветительской деятельности. В ближайшее время рекомендации будут вынесены на голосование и затем официально направлены в Минпросвещения, в Правительство. Столь длительное время потребовалось, поскольку поступило очень много предложений, порой концептуально противоположных. Часть наших замечаний пришлось предварительно обсудить с коллегами из Минпросвещения, что называется, в рабочем порядке, чтобы понять, как именно они видят применение ряда спорных норм.

Итак, проведена большая работа. Остановлюсь на самых главных итогах.

Во-первых, мы полагаем, что несмотря на то, что обновленная редакция самого закона вступила в силу, выявленные замечания к постановлению Правительства требуют содержательной доработки проекта этого подзаконного акта.

Во-вторых, мы предлагаем обязательно еще раз, повторно, собраться у нас в Общественной палате, для того, чтобы обсудить уже обновленный проект документа. Что, по нашему мнению, требует уточнения и обсуждения (перечислю лишь главное):

1⃣ Предмет регулирования постановления, поскольку до конца не ясно, может ли оно распространяться не только на образовательные организации.

2⃣ Требование о заключении договоров при осуществлении просветительской деятельности (здесь нами в качестве возможного варианта предложен путь с созданием Минпросвещения информационной базы, куда в уведомительном порядке будет вноситься информация о просветительских мероприятиях — так мы снимем бюрократическую нагрузку, связанную с заключением договоров, и одновременно получим в национальном масштабе столь нужную в этой сфере статистику).

3⃣ Требования к самим субъектам просветительской деятельности — сейчас они в ряде случаев слишком жесткие. Надо подумать над их смягчением, иначе либо они не будут соблюдаться, либо поставят под вопрос реализацию большого количества хороших и нужных проектов.

4⃣ Ограничения для молодежи младше 18 лет на участие в просветительстве тоже следует еще раз обсудить и пересмотреть. Сейчас активно развивается Российское движение школьников, Кружковое движение, чемпионат Worldskills, «Юниор» ArtMasters, волонтерские и другие подобные проекты. Во всех них подростки и школьники не только объекты, но и активные субъекты по сути просветительской деятельности.

5⃣ Надо еще раз проанализировать потребности благотворительных и добровольческих организаций, которые сейчас активно работают со школами. Предмет их деятельности несколько иной, но сама их работа с широкой аудиторией несет все признаки просветительской работы. Нужно подумать о комфортных условиях для их работы по социально значимым направлениям.

6⃣ Соотношение образовательной и просветительской деятельности. Здесь эксперты указывали на потребность в большей терминологической четкости для их разграничения.

7⃣ В проекте постановления не прописаны особенности осуществления просветительской деятельности самим государством: органами власти и местного самоуправления. При этом, вероятно, многие их действия будут подпадать под определение просветительской работы.

8⃣ Не хотелось бы допустить возрастания бюрократической нагрузки на школы и другие учреждения при проведении давно устоявшихся форм работы, например таких как открытые уроки с приглашением ветеранов, Героев труда, Героев России, заслуженных деятелей искусств, культуры, науки, сотрудников органов власти, правоохранительных органов, МЧС, представителей значимых для данной местности предприятий и т.п. Здесь нужна более четкая методическая позиция от Минпросвещения».

Наталья Кравченко:

«Общественная палата настроена на активное участие в доработке документа и ждет разработчиков на своей площадке для продолжения совместной работы».

Напоминаем, что со 2 по 5 июня в северной столице пройдет Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2021) активное участие в котором примут и члены Общественной палаты РФ. Главная тема события — «Снова вместе. Экономика новой реальности».

▪ 2 июня стартует деловая программа форума «ПМЭФ Юниор», в котором примет участие Наталья Кравченко. Тогда же спикерами в мероприятиях Форума креативного бизнеса выступят Андрей Максимов и Евгения Дмитриева.

▪ 3 июня заместитель Секретаря ОП РФ Александр Галушка примет участие в тематической дискуссии «Экономическая мифология и проблемы устойчивого развития». В этот же день Сергей Рыбальченко в этот день будет обсуждать тему народосбережения на дискуссионной площадке «Демография России: факторы влияния», а первый зампред Комиссии ОП РФ по СМИ Александр Малькевич примет участие в деловом завтраке с официальным представителем МИД России Марией Захаровой, посвященном теме «ИноСМИ-иноагенты в России».

▪ 4 июня в тематической дискуссии «Сетевые сообщества и институты в глокализирующемся обществе: борьба за власть над социумом» примут участие Секретарь ОП РФ Лидия Михеева, Владислав Гриб и Наталья Починок.

▪ В завершающий день форума, 5 июня, на панельной дискуссии «Здоровьесберегающая среда в контексте социально-экономического развития: новые вызовы, новые решения» Сергей Рыбальченко представит проект «Навигатор общественного здоровья», который уже реализуется в нескольких регионах страны. В дискуссии также примут участие члены Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Оксана Драпкина и Георгий Костюк.

➡️ Здесь можно ознакомиться с полной программой форума.

В рубрике «Res Publica» мы публикуем интервью членов Общественной палаты России, в которых они рассказывают в поисках какой справедливости и ради воплощения каких государственных идей они приняли решение идти в публичную политику. В этот раз мы пообщались с председателем Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Юлией Оглоблиной. В сентябре этого года она намерена избираться в Государственную Думу в родной ей Республике Мордовия.

— Юлия Васильевна, почему Вы решили пойти на выборы?

— Всю свою профессиональную деятельность я посвятила работе в Союзе сельской молодежи. Мы объединяем более 60 тысяч человек в 80 регионах страны и занимаемся отстаиванием интересов сельской молодежи на федеральном уровне. Благодаря нашей активности мы повлияли на разработку целого ряда федеральных программ. В 2011 году мы говорили о необходимости поддержки молодых, начинающих предпринимателей на селе, а с 2012 года появилась программа поддержки начинающих фермеров. Сейчас она перешла в проект «Агростартап», в рамках которого можно получить до шести миллионов рублей. У нас активная позиция: мы продвигаем идеи, доносим инициативы и предложения до представителей власти.

В прошлом году я стала победителем конкурса «Лидеры России. Политика», представляя родной регион — Мордовию. Сейчас прохожу обучение в высшей школе управления РАНХиГС, где моим наставником является Ирина Анатольевна Яровая. Нас учат ведущие политики страны.

Я приняла решение участвовать в выборах, чтобы применить свои знания, опыт для отстаивания интересов села.

— Какие задачи Вы планируете начать в первую очередь, если вас поддержат избиратели?

— Так как я много занимаюсь вопросами развития сельских территорий, в Думе планирую заниматься этой темой. И в первую очередь — развитием экономики Мордовии, пополнением местного бюджета. Я понимаю, что пока отсюда все проблемы: у муниципалитетов не хватает средств для участия в существующих программах развития. В результате именно сельские поселения, небольшие населенные пункты оторваны от поддержки.

Как пополнять местный бюджет? Развивать сельскохозяйственную кооперацию, помогать со сбытом, развивать фермерство, создавать агроклассы в сельских школах. Для того, чтобы привлечь молодых специалистов, нужно с ними работать с малых лет, рассказывать о современном сельском хозяйстве, показывать современную технику, давать возможность общаться с руководителями успешных предприятий. Также одна из тем, которыми я планирую заниматься в нижней палате парламента, — это строительство служебного жилья для социальной сферы села, которое может перейти в собственность граждан после определенного количества времени работы на селе.

— Что Вам дала работа в Общественной палате как начинающему политику?

— Общественная палата сыграла в моей жизни огромную роль, действительно повлияла на решение участвовать в выборах. Потому что одно дело, когда ты работаешь внутри общественной организации, со знакомым тебе активом реализуешь проекты, другое — когда оказываешь в коллективе состоявшихся авторитетов и экспертов, которые занимаются самыми разными общественно значимыми темами. Ведь ОП РФ — это площадка, которая занимается обеспечением диалога между властью и обществом, между разными социальными группами, здесь лучше всего всего можно вникнуть в процесс «огранки» законодательных инициатив, их всестороннего обсуждения. Благодаря этому и появился необходимый опыт — взаимодействия с ведомствами, юридической проработки текстов, работы с группами интересов.

Сейчас я возглавляю в ОП РФ Комиссию по АПК и сельским территориям. Как председатель профильной комиссии я получила за время работы в палате бесценный опыт, потому что нельзя ничего сделать, ничего изменить одному. Нужно уметь учитывать мнение и большинства, и меньшинства, и федеральные задачи, и специфику регионов, нужно вырабатывать консолидированные решения. Я очень благодарна, что ОП РФ предоставила возможность научиться всему этому, обрести команду единомышленников — экспертов со всей страны, на чье мнение можно опереться.

Секретарь ОП РФ Лидия Михеева во время выступления в «Сенеже»:

«На этом семинаре нет президиума, а значит, мы не выделяем важных и главных — на этой встрече важны все».

Анна Конорева, член Общественной палаты Курской области:

«Только за первую половину дня уже успела со многими познакомиться, обменяться контактами, мнениями, региональным опытом. Приятно видеть своих соседей из Белгорода, Тулы, а также членов палат других регионов. Это возможность перенять опыт коллег, найти новые возможности для своего региона, новые механизмы реализации уже готовых проектов».

​​Александр Малькевич — один из самых ярких членов Общественной палаты, сегодня в рамках проектного семинара в «Сенеже» поделился с коллегами из регионов своим опытом борьбы с фейками. В рамках «практикума по оперативной антифейковой информационной хирургии» он, исходя из своего практического опыта, рассказал, как лучше всего реагировать на провокационные вбросы, распространение заведомо ложной информации или конфликтные ситуации в публичном поле.

Александр Малькевич о том, почему знания о правильной работе с фейками должны быть неотъемлемой частью информационных компетенций современных общественников:

«Фейк — это, безусловно, культурный феномен цифрового общества. Есть специальные исследования, которые показывают, что демонстрация метрик вовлеченности (лайки и репосты) в социальных сетях сильнейшим образом влияют на наше взаимодействие с информацией: чем выше вовлеченность, тем больше люди склонны делиться сомнительным контентом и в меньшей степени его проверять. Задумайтесь: если скрыть показатели вовлеченности пользователей или даже сделать их менее заметными, то способ распространения информации в социальных медиа кардинально изменится. И, наоборот, мы знаем примеры социальных сетей с агрессивными алгоритмами продвижения контента. Мы еще только приходим к осознанию, что социальная реакция на контент — это не критерий его реальной значимости и особенно истинности. Но это философский аспект. Практический аспект заключается в том, что фейки сегодня — это неизбывный спутник политической и общественной жизни.

В прошлом году во время кампании по общественному наблюдению на общероссийском голосовании по поправкам в Конституции мы выявили более 10 тыс. фейков. Это была настоящая информационная волна, инициаторы которой вложили в ее разгон много сил и ресурсов. Противостоять ей было не просто, но нам это удалось. Сегодня мы разбирали этот успешный опыт. А вот последние американские выборы с точки зрения влияния «фейк-ньюс» на повестку и результаты были самыми грязными. Это официально признали европейских эксперты из БДИПЧ ОБСЕ в своем отчете. Понятно, что в рамках общественного наблюдения на парламентских выборах этого года мы столкнемся с новыми импровизациями и угрозами. Сегодня, собственно, и обсуждали с коллегами из регионов как им противостоять».

Виктор Годлевский, председатель Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений ОП Камчатского края:

«Знания я привезу на Камчатку и буду применять в работе. Я думаю, нам сильно пригодятся данные, касающиеся фейков. Особенно накануне выборной кампании. Сейчас другое время, нежели 10, 15, 20 лет назад. Без того, что мы здесь обсуждаем, без цифровых технологий сейчас никуда».

В России традиционно ведущая роль в формировании повестки в образовательной сфере принадлежит государственным структурам, определяющим единые правила регулирования для всех участников сферы образования.

Однако в эпоху информационной открытости, развития институтов гражданского общества становится крайне сложным принимать решения в одностороннем порядке, без учета общественного мнения.

Сегодня на #ПМЭФ в 14:30 при поддержке Общественной палаты России состоится панельная дискуссия «Роль общества в развитии и управлении образованием», участники которой обсудят:

🔹 возможности общественно-государственного и глобального партнерства как фактор повышения качества социально-экономического развития государства;

🔹 повышение эффективности взаимодействия органов, отвечающих за управление образованием, а также образовательных организаций с обществом.

Модератор дискуссии — Наталья Кравченко, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности.

Участники:

Лидия Михеева — секретарь Общественной палаты РФ;

Владимир Солодов — губернатор Камчатского края;

Ирина Потехина — вице-губернатор Санкт-Петербурга;

Исак Фрумин — педагог, научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ, профессор;

Дмитрий Мазепин — генеральный директор АО «ОХК «Уралхим», основатель школы «Снегири»;

Екатерина Рыбакова — президент и сооснователь «Рыбаков фонд».

Если подросток хочет подзаработать — у него должна быть цивилизованная возможность это сделать: ОП РФ подготовила рекомендации правительству, направленные на развитие системы трудоустройства несовершеннолетних.

Так, облегченный процесс трудоустройства предполагается в организации из реестра молодежных и детских объединений — для этого не нужно предоставлять согласие органов опеки. Другой момент — работодатели: к ним должны быть сформулированы конкретные требования и предоставляться льготы и бюджетные субсидии, а в регионах поддержано создание операторов трудоустройства несовершеннолетних.

Профильным ведомствам члены ОП РФ рекомендовали учитывать дипломы победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства вожатых в качестве индивидуальных достижений, предоставляющих дополнительные баллы при поступлении в вузы по направлению «Образование и педагогические науки», а статус «вожатый-стажер» должен быть закреплен законодательно.

Почему такие изменения назрели, рассказал зампред Комиссии ОП РФ по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Киселев:

«Мы видим запрос на это как со стороны родительского сообщества, так и от самих школьников. Это подтверждает и исследование ВЦИОМ, согласно которому 91 процент школьников старших классов высказывает желание подрабатывать летом во время каникул. Но зачастую процесс трудоустройства становится затруднительным в силу бюрократических процессов. Тотальный надзор со стороны контролирующих органов практически исключил заинтересованность со стороны бизнеса брать подростков на работу. Вопросы трудового воспитания школьников требуют скорейшего решения, и надеемся, что наши рекомендации будут учтены органами власти».