Эффективная консолидация закупок (пока только для лекартств)

Президент подписал закон о возможности осуществления закупки лекарств у единственного поставщика. В такой роли может выступить государственное унитарное предприятие субъекта РФ либо акционерное общество, 100% долей которого принадлежат региону.

Это значит, что можно будет заключать офсетные контракты на закупку лекарств с обязательствами по локализации производства, где заказчиком будет выступать ГУП или АО, которое будет включено в реестр единственных поставщиков, а соответственно все елиники региона смогут закупать у него препараты без торгов.

Ранее мы писали, что возможность такой консолидации закупок исключена из закона. Теперь она снова есть, но только в отношении лекарств.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308040038?index=2

Напоминаем, что на этом канале вы можете задать вопрос, касающийся офсетных контрактов

👉 ЗАДАТЬ ВОПРОС 👈

Услуга или товар?

Общим мировым трендом является то, что закупка товаров сменяется закупкой сервиса. Суть в том, что властям проще и выгоднее приобрести "результат", чем средство для его достижения.

🔹Пример: в городе N есть МУП "Nгортранс". Для перевозок граждан он может закупить автобусы, троллейбусы, трамваи, затем запчасти и отдельно сложный сервис. Это довольно устаревшая практика. Сейчас многие перешли на брутто-контракты, когда закупается услуга по перевозке ("результат"), и оплата, включающая стоимость подвижного состава, производится за машино-километры. Такая услуга также может быть предметом офсетного контракта.

❔А что если все же сохранить функцию перевозки за муниципальным предприятием, (ведь зачастую это надёжнее и дешевле), а приобретение подвижного состава и обслуживания перевести в офсет? По схожему пути пошла Москва, внедрив практику контрактов жизненного цикла.

➕Плюсами такого подхода будут привлечение инвестиций в регион, создание современного производственного / сервисного предприятия, новых рабочих мест, повышение качества ТС и обслуживания, снижение цены за счет исключения посредников. Также можно включить в этот контракт рассрочку за счёт лизинга или факторинга.

🔑 А если необходимо купить весь цикл услуг "под ключ" вместе с перевозкой пассажиров, то на помощь придёт концессия, которая эффективнее брутто-контрактов и ощутимо дешевле ввиду возможности проектного финансирования.

Есть такой деловой формат – фуршет, – на котором встречаются бизнесмены, чиновники, ученые, консультанты.
Они обмениваются знаниями, интересным опытом. Иногда из такого общения в непринужденной обстановке рождаются совместные проекты.

Мы предлагаем время от времени проводить онлайн фуршет в нашем канале, в котором подписчики могут рассказать о себе и своем бизнесе, городе, регионе; что могут предложить в плане офсетов (например, города – объемы закупок, меры поддержки, поставщики – объемы инвестиций, количество рабочих мест), чем еще можете быть друг другу полезны.

Это неформальное общение на благо ваших регионов и бизнеса.

⚡️UPD: сбой с доступом в комменты устранен!

Итак, в комментариях к этому посту – #ОфсетФуршет 🥂

Офсет, концессия или ГЧП

❓Иногда нам задают вопрос, какую форму ГЧП выбрать, и какая лучше. Зависит от обстоятельств проекта. Чаще всего выбор лучше остановить на офсете, если для окупаемости инвестиций требуется именно гарантия сбыта.

✅ Но в некоторых случаях другие формы партнерства подходят больше. Например, когда требуется софинансирование строительства со стороны государства, сам по себе офсет не поможет.

📊 Подготовили для вас небольшое пособие для сравнения разных форматов реализации проектов.

➕ Следует отметить, что не запрещается (а даже наоборот) совмещать офсет с другими формами поддержки проектов, в том числе с ГЧП и другими, например, СПИК, СЗПК и ОЭЗ

Где искать инвесторов?

Один из наиболее распространённых запросов от властей это "найдите нам инвестора".

То есть регион знает, какой сбыт он может предложить производителю, но не имеет связи с рынком.

Можно, конечно, нанять консультанта для привлечения потенциальных инвесторов.

А можно самостоятельно выйти на производителей через отраслевые конференции и форумы, благо в основном участие в них бесплатно для представителей государства.

Одно из таких мероприятий планируется совсем скоро.

⭐️ В Москве планируется проведение конкурса на заключение офсетного контракта на поставку расходных материалов для коммунальной уборочной техники.

🪙 Инвестиции составят не менее ₽ 200 млн в течение трех лет. Особенностью проекта является то, что заказчиком выступит профильное бюджетное учреждение.

📄 С текстом соответствующего распоряжения можно ознакомиться по ссылке:

https://www.mos.ru/authority/documents/doc/51787220/

#идеи

💡 В одном из регионов готовится конкурс на заключение офсета на поставку и производство тары для рассады для озеленения.

🪙 Инвестиции от ₽ 100 млн в течение двух лет.

Необычный объект, но почему нет?

#идеи

Инновации

Офсетный контракт это не только инструмент импортозамещения, но и механизм поддержки инноваций. Один из заключенных ОК предусматривает разработку товара (медицинских изделий), его апробацию, и в случае успеха – поставку для госнужд в течение длительного срока.

Сейчас в Татарстане планируется офсет на поставку учебного оборудования, в том числе дронов. Перспективное направление!

#импортозамещение #инновации #идеи

Для офсетных закупок медицинских изделий смягчили требования

Теперь можно будет объединять в один лот изделия различных видов.

Такая норма уже предусмотрена в самом 44-ФЗ в отношении лекарств, теперь же Правительство РФ упростило заключение офсетов для медизделий.

Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот медицинские изделия различных видов. Это позволит снизить количество закупочных процедур и ускорить поставки необходимых изделий в медицинские учреждения.

Отсутствие такой нормы тормозило развитие некоторых офсетных проектов ввиду риска оспаривания со стороны антимонопольных органов.

Постановление Правительства РФ № 1479 от 12.09.2023

#регулирование

Есть ли сервисные офсеты?

🔎 Заключенных контрактов на оказание услуг со встречными инвестиционными обязательствами пока нет. Но есть проекты в высокой стадии готовности.

🚜 В частности, в Москве выпущено распоряжение о заключении офсета на обслуживание коммунальной техники с обязательствами по созданию инфраструктуры для оказания таких услуг.

⌚️ Срок планируемого контракта традиционно 10 лет, из них 3 года отведено на инвестициционную стадию.

📈 Минимальный объем инвестиций ₽ 1 млрд.

👉 Ссылка на акт 📄 👈


#ответынавопросы