Отшумел праздник 8-го марта, "праздник весны", "Первый весенний праздник", "Женский день". Цветы, улыбки, поздравления, "вы наши самые любимые, самые красивые, самые нежные" и т.д., и т.п.
А о политическом значении праздника, как обычно, говорили гораздо меньше и как-то вроде бы с сомнением.
Были даже шуточки вроде того, что день 8-го - траурный для женщин, которые по прихоти феминисток, де, вынуждены тянуть лямку на производстве вместо того, чтобы хранить домашний очаг и беречь свою красоту.
Звучат в этот день и слова о вечном предназначении женщины - быть матерью, кто-нибудь обязательно выступит за необходимость вернуть женщин в семью.
Между тем 8 марта - день большого политического события - день провозглашения равноправия полов как необходимого шага к свободе. И до сих пор этот шаг и в законодательстве сделан не везде, а сколько вокруг стереотипов и предрассудков, так и сказать страшно.
Но равноправие - не причуда женщин, не фантазия нескольких феминисток, это закономерное следствие экономического прогресса.
Промышленный капитализм с радостью втягивал женщин в производство, эксплуатируя их больше, чем мужчин, в конце концов женщины стали бороться за равные трудовые права. Потом - за образование и доступ к разным профессиям. Но и это не каприз и не амбиции, капитализм разрушил традиционную семью как институт социальной защиты, и женщины искали возможности обеспечивать себя и детей, если понадобится.
И, конечно, они хотели быть самодостаточными личностями, это не означает борьбу с мужчинами или отказ от материнства.
Чем больше развивалась экономика, тем больше нужно было образованных работников, возникла массовая школа. Под воздействием рабочего движения и потребностей развивать научно-технический прогресс сформировалось социальное государство. Это огромная сфера занятости для женщин. И в образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите женщин большинство среди работников во всех странах.
И если сегодня и в развитых странах заработная плата женщин в среднем ниже мужской, так это потому, что до сих пор общество ниже ценит учителей, врачей, социальных работников, чем чиновников или финансистов. И сегодня борьба за равноправие -- это борьба за необходимое всем социальное государство.
И если власть ценит учителей и врачей дешевле, то общество должно объяснить государству, что это неверная точка зрения. Доходчиво объяснить, а не покупаться на слова о возврате к традиционным ценностям, где каждая семья -- сама себе социальная защита.
Вернуть женщину к очагу уже не получится, а вот поддерживать семью с двумя работающими родителями, помогая им сочетать родительскую и профессиональную роли, государство вполне может.
И гораздо органичнее и приятнее строить свою жизнь вместе, чем баррикадироваться за уже отжившими гендерными стереотипами. Марк Твен писал, что дружба двух мужчин -- великое земное благо, а дружба мужа и жены, разделяющих общие ценности и идущих к одной цели - благо небесное.
Так что 8 марта - День борьбы за равноправие полов и, по хорошему, это должен быть общий праздник, праздник всех людей, кто любит и ценит свободу, кто готов отмечать как праздник каждый исторический шаг к ней.

Арест губернатора Пензенской области стал новостью номер один на федеральных каналах. Масса комментариев, масса вопросов. Меня зацепил один вопрос московского журналиста: чем не угодил центру губернатор? И это только самая откровенная вариация множества подобных вопросов. Видно, мощно сидит в нас убеждение, что карающий меч правосудия заносится чаще по политическим мотивам, чем по иным. Того же правосудия, например.
Уверенность в этом подкрепляется и тем, что сразу после задержания губернатора закрутилось и вялотякущее дело о фальсификации выборов. Совпадение? Ну, у нас есть отработанный ответ на этот вопрос -- НЕ ДУМАЮ!
Уверена, что Иван Александрович, если и в чем виноват, то только не в нелояльности. И меч предназначался не столько ему, сколько Борису Шпигелю. Передел идет, очевидно, фармацевтического рынка, слишком он стал социально значимым и коммерчески привлекательным. Монополизация под эгидой госпрограмм светит этом рынку, вот и идет зачистка конкурентов.
Зацепило меня и то, как сразу изменился тон и настроения некоторых еще в пятницу, даже еще в субботу лояльных каналов и граждан. Человека ещё обвинить не успели, но уже заклеймили. Ни одного восклицания: " Разберутся и выпустят!" даже от самых преданных. Правда, может, я что-то пропустила?
Преданность власти, наверное, все же распространяется на власть, на начальство как институты, а не конкретную персону.
Не будет, думаю, у нас в области протестов а ля Хабаровск. Регион другой, и народ другой, и персона совсем другая. Дальневосточный народ легче на подъем, протестнее. Сергей Фургал пришёл как оппозиционный губернатор, вырвал победу в борьбе. Таким выборам больше веры, и привычка к борьбе -- сильная привычка, и Фургал боролся, как мог. И не конвенционально в том числе.
Иван Александрович пришёл к власти системными тропами и бороться, если и будет, системными методами. Другого пути он просто не увидет, а может, и нет его .

Сегодня у пензенских журналистов много работы. Они в деталях освещают дело бывшего губернатора. Мы даже знаем, что он ел на ужин в свой первый вечер в ИВС. А вот о фигурантке дела о фальсификации выборов в Бессоновском районе Светлане Сверчковой мы знаем намного меньше, совсем нет в СМИ ни личной истории, ни подробностей. А это дело интересней даже дела Ивана Александровича. По крайне мере, уникальнее.
Так что дел у журналистов много, здоровья им и энергии.
Я глубоко уважаю эту профессию и многих её славных представителей, но мне бы хотелось, чтобы жрецы Информации полностью осознавали свою ответственность. Достоверность, честность и ясность изложения-- вот каким должен быть девиз любого СМИ.
К сожалению, приходится сталкиваться с отступлениями от этого принципа. И тут я честно признаюсь, речь пойдет о моей личной обиде. Нечасто я в этом признаюсь, но тут, считаю, имею право.
Некоторое время назад депутат ЗС Пензенской области Валерий Анатольевич Плахута восторженно комментировал на телеканале ЭКСПРЕСС инвестиционное послание тогда ещё губернатора Ивана Александровича Белозерцева. В титрах было указано, что Валерий Анатольевич является председателем совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Пензенской области, а это уже как год не соответствует действительности. Региональное отделение партии и я лично, как его руководитель, попросили руководство канала исправить эту ошибку. Этого не было сделано, и мы направили руководителю канала письмо с просьбой дать опровержение. Опровержение было дано, но в несколько странной форме. В сюжете было сказано, что деятельность регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в последнее время закрыта для СМИ, и об изменениях в его руководстве журналистам мало известно. Даже и не знаю, как прокомментировать это сообщение.
Во-первых, профессионально было бы взять комментарий у обеих сторон. В кадре же появился только Валерий Анатольевич, который сказал, что мое поведение обусловлено "какой-то эмоцией". Очень информативно. Во-вторых, есть сайт регионального отделения, социальные сети, я в качестве председателя совета РО партии в области дала только за последнее время несколько интервью.
Положим, журналисты ЭКСПРЕССА не читают чужие СМИ, не пользуются интернетом. Но пикантность ситуации в том, что 20 июня 2020 года на конференции, избравшей меня председателем совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Пензенской области, присутствовала зам. руководителя телеканала Коломыцева Людмила Викторовна. Более того, во время выборов губернатора на телеканале ЭКСПРЕСС проводились дебаты, в которых я участвовала в статусе руководителя РО партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Если и в таких условиях информация для журналистов ЭКСПРЕССА закрыта, то что такое для них открытая информация? И если журналисты так ее добывают, то как тогда оценивать другие их сообщения с точки зрения достоверности?
А сегодня нам этой достоверности и честности очень не хватает! Как минимум мы должны быть уверены, что СМИ нас информируют, а не сводят личные счёты или протаскивают свою политическую повестку.

1pnz опубликовал свое "разоблачение" меня, в котором 100% лжи. Я не могу это так оставить, портал должен ответить по закону. За свои слова нужно отвечать

Справедливый базовый доход (СБД) – это ежемесячная безусловная выплата всем гражданам размере, примерно соответствующем минимальной оплате труда.
Идея введения СБД от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», – это не популистское обещание, а продуманная концепция, в ней есть полноценный научный анализ возможностей и последствий предлагаемой меры.
Источниками для выплат справедливого базового дохода может стать прибыль госкорпораций. Если корпорация получает преимущества от государственного участия, например, выгодные заказы и кредиты, помощь и поддержку в кризисной ситуации, то и прибыль должна идти государству, а не на выплату баснословных премий топ менеджменту. 1,5 триллиона рублей может принести эффективная борьба с сокрытием доходов. Согласно расчетам экспертов партии более восьми триллионов рублей можно получить за счёт возвращения в государственную казну доходов от использования природных ресурсов.
В концепции СБД предполагается не только оптимизация государственных расходов и доходов, но и последовательное проведение сильной социальной ориентированной политики. Люди должны получать не только денежные средства, но и возможности для профессионального и личностного роста, хорошие условия труда и справедливую его оплату, качественную инфраструктуру – детские сады, школы и университеты, поликлиники и больницы, дороги и общественный транспорт, библиотеки, музеи, театры и т.п. В условиях такой политики СБД становится реальным инструментом борьбой с бедностью, а не подачкой, не попыткой государства откупиться от граждан, заодно сократив расходы на организацию социальной помощи. В таких условиях сокращается риск развития иждивенчества. Напротив, у людей появляются средства, время и силы для самостоятельного улучшения своей жизни, появляется уверенность в будущем.
Примеры введения безусловного базового дохода (ББД) показали, что простые выплаты небольших сумм не решают проблем бедных, не повышают существенно качество жизни. Так было, например, в Финляндии, где с 2016 по 2019 года проходил эксперимент по введению БД. 2 тысячи финнов в течение двух лет получали в месяц 560 евро. Участники эксперимента были безработными, малоимущими и не старше 28 лет. Власти надеялись, что безусловная выплата заставит трудоспособных, но малообеспеченных людей искать работу. Но этого не произошло, ежемесячные выплаты никого не мотивировали и никому существенно жизнь не облегчили. И сумма по меркам финской экономики была невелика, меньше прожиточного минимума, и никаких специальных условий и стимулов для личностного роста создано не было. Власти Финляндии в 2019 году решили прекратить выплаты безусловного дохода. В канадской провинции Онтарио эксперимент по введению БД, проходивший с 2016 по 2018 год, был прекращён из-за нехватки средств, хотя участники отмечали позитивные изменения в своей жизни.
Неудачи с введением ББД связаны, прежде всего, с нехваткой средств. Есть ещё один момент. Как показали многие эксперименты по введению базового дохода, он работает либо в бедных странах, где помогает людям сбросить бремя нищеты, стать свободными от неё и, как итог, более активным. Наиболее успешным считается эксперимент по введению ББД в Индии в 2012 – 2013 годах.
Для позитивного эффекта от ББД в развитых странах должны обязательно быть сопутствующие программы, помогающие людям, получающим ББД, использовать свой трудовой, интеллектуальный и творческий потенциал. Довольно успешным стал эксперимент в Испании, где в 2016 – 2018 году получатели ББД могли участвовать в программах обучения и трудоустройства.
Слово «справедливый» в концепции базового дохода от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ – это не стилистический ход, это указание на то, что мера по введению базового дохода сможет стать эффективной, только будучи обеспеченной экономически и только вкупе другими мерами сильной социальной политики государства. Политики для людей и ради людей.

О "РОДИТЕЛЬСКОЙ ЗАРПЛАТЕ"
Приближаются выборы в Государственную Думу, а это значит, что начинается «конфетно – букетный» период в отношении избирателей и политиков. Все будут обещать. Думаю, что женщины, проходившие через это, знают, что далеко не всем обещаниям можно верить. А что нужно женщинам? Решение каких проблем необходимо отразить в социальных программах?
Я бы начала со страшной несправедливости, которая заключается в том, что отпуск по уходу за ребенком не попадает в трудовой стаж. В этом смысле женщина, у которой есть дети, всегда будет проигрывать. При этом уход за новорождённым и маленьким ребёнком - это огромный труд, о котором многие мужчины могут только догадываться. Но, уже не все, к счастью. Хотя я знаю, что есть немало мужчин, которые хорошо знают суть родительского труда с первых дней жизни малыша, сейчас все чаще мужчины плотно занимаются своими детьми. Они понимают, сколько это занимает времени, что это реальная работа, требующая колоссальных навыков и усилий. И далеко не все с ней успешно справляются. Мне бы хотелось, чтобы в депутаты попадали люди, которые это понимают.
Второй момент демографической политики современной России заключается в том, что нас пытаются привлечь пособиями. Но большинство людей хотят растить детей не на пособие, а на доход, который сможет детям многое обеспечить. Например, можно помогать родителю, который проводит много времени с ребенком, получать новую профессию, трудоустраиваться. Можно платить не пособие, а что-то вроде родительской зарплаты родителю с ребенком до 3х или до 7 лет. Можно организовывать что- то типа социального автобуса, который бы развозил детей по кружкам, помогая родителям, которые работают.
Если мы услышим такие обещания, и это будут не просто слова, а с разъяснением: откуда деньги, какая законодательная база, - вот этому стоило бы поверить.

Я больше не кандидат в губернаторы!

После того, как я опубликую этот текст, я напишу заявление о снятии своей кандидатуры с выборов губернатора Пензенской области.

Делать этого я не хочу, но мне приходится. Как вы знаете, сегодня есть много способов принудить человека отказаться от участия в выборах. Один из них – обвинить его в связях с иностранным агентом. Получилось так, что я попала под этот фильтр, и сейчас я – «лицо, аффилированное с иноагентом» (не путать со статусом иностранного агента).

Несколько лет назад я прекратила работать в институте, который активно занимался социальными исследованиями в России. Так совпало, что после того, как институт выпустил доклад о последствиях пенсионной реформы, ему присвоили статус иностранного агента. Но оказалось, что в Минюсте нет документа, который бы подтвердил, что я больше не сотрудничаю с институтом. И теперь – из-за того, что одна бумага затерялась в кабинетах – я не смогу представлять интересы жителей Пензенской области на выборах.

Юридически, конечно, могу. Но я буду вынуждена писать о себе как об иностранном агенте, что не соответствует действительности. Тень «иностранного агента» может лечь на партию, чего я тоже не хочу допускать. Но главное, у меня нет никакой уверенности, что, даже если я выиграю выборы, мне позволят работать губернатором с таким статусом. А я не хочу подставлять своих избирателей.

К сожалению, сегодня под зловещий статус «иностранного агента», который, как нам объясняли, был введен для борьбы с деструктивными политическими силами, попали многие мои коллеги из научной среды. Многие из нас так или иначе сотрудничали с международными институтами, с общественными организациями, получающими иностранные гранты. Чаще всего это вынужденная мера – наука в России финансируется, мягко говоря, скудно, и без международных грантов многие хорошие исследования не смогли бы состояться: от социологии и экологии до биоинженерии.

Но все прекрасно понимают, что дело отнюдь не в связях с иностранными научными организациями: глядя на то, как сейчас чистят списки кандидатов на выборах всех уровней, приходишь к выводу, что от участия в политике стараются оттеснить всякого, кто имеет даже не радикальные или оппозиционные, а просто самостоятельные взгляды.

Партия и лично Сергей Михайлович Миронов меня поддерживают и готовы поддерживать дальше, но слишком многих людей мое участие в выборах может поставить под удар. Я не одинока в этой ситуации: вы прекрасно видите, сколько оппозиционных кандидатов не могут участвовать в выборах по всей стране.

Но партия – может. И мы продолжим активную избирательную кампанию.

В России идет приемная кампания в вузы — важный шаг для вчерашних школьников и их родителей. К сожалению, он омрачается проблемами, в которых погрязло высшее образование. Неподъемная плата за обучение, бюрократия и отсутствие перспектив — все это душит российское образование и ограничивает молодых людей в выборе.

Образование — бесплатно!

Я считаю, что платного высшего образования быть не должно. По крайней мере, в жизненно важных сферах — медицине, педагогике, науке и т.д. Кроме того, отбор абитуриентов на такие специальности должен быть жестче. Потому что сейчас туда за деньги попадают люди с минимальными проходными баллами. Какие врачи и инженеры потом выходят из вуза?

Вузы выживают как могут

И ведь понятно, почему так происходит. Вузам не хватает средств на содержание, поэтому они зависимы от платного образования. Но даже те бюджетные деньги, которые выделяются, зажимают вузы в тиски. У нас действует принцип подушевого финансирования, который вынуждает школы и вузы бороться за численность учащихся, а не за качество образования. Поэтому необходимо в целом менять подход к финансированию учебных заведений.

Куда идти работать?

Но даже если студенту повезло получить хорошее образование, его диплом еще не гарантия счастливого будущего. Молодых специалистов мало где ждут после вуза.

На мой взгляд, России нужна специальная программа, в рамках которой будут создаваться рабочие места для молодых специалистов. Своего рода гарантия первого найма. Еще одна хорошая идея — предоставлять молодым людям стартовый капитал. Он позволит выпускнику первое время оставаться на плаву, пока он ищет работу по специальности.

В следующем посте поговорим с вами про специальности и профессии, точнее, про то, что с ними не так.

ЕДГ 19 сентября

Вчера Центризбирком провел видеосовещание с регионами, где разъяснялись правила видеонаблюдения на предстоящих выборах 17-19 сентября. Общедоступная трансляция в интернете на этот раз не предусмотрена, но запись будет вестись 70 часов. Следить за голосованием смогут партии, кандидаты и наблюдатели.  
Всем желающим видеонаблюдение также будет доступно при условии регистрации через Госуслуги. Это сложнее, чем раньше, но, по словам Эллы Памфиловой,  эффективнее, поскольку «от праздных наблюдателей приходит очень мало замечаний, мизерное количество».
Элла Александровна долго и много говорила о справедливости и демократичности  российской избирательной системы. Да, система, может, и неплоха. Но вот некоторые практики, увы, способны свести на нет все преимущества избирательной системы, да и наличие самого избирательного права можно поставить под сомнение.
Партия «Единая Россия» — партия начальников. Почти на всех уровнях  государственной и муниципальной власти, а также во многих организациях руководят члены ЕР или сочувствующие ей граждане. И при организации выборов чиновники, невзирая на все установки сверху провести выборы честно, очень боятся опростоволоситься и получить худший результат за родную партию, чем в соседнем районе. Начальство свое чиновники и начальники боятся больше, чем публичных скандалов. С прессой и общественным мнением справиться куда легче, чем с гневом босса.
Что делать нам?
Во-первых, не бояться. Принуждение к голосованию досрочно, к голосованию за определенную партию или кандидата — незаконно. Вас никто не должен и не имеет право заставлять голосовать на определенном месте, в определенный день и отчитываться об этом.
Сообщайте оппозиционным партиям и кандидатам о случаях принуждения к голосованию и фальсификации выборов — хотя бы анонимно. Конечно, анонимные сообщения не дают возможности привлечь фальсификаторов к ответственности, но оппозиция благодаря этому будет лучше представлять ситуацию в районах и сможет эффективнее противостоять нарушениям.
Во-вторых, идти на выборы. И идти ТОЛЬКО 19 сентября. Украсть голоса, отданные в единый день голосования, сложнее, чем голоса, отданные досрочно.
В-третьих, идти в наблюдатели. Защищайте свои и чужие голоса! Солидарность и гражданская ответственность могут противостоять системе выбросов и нарушений!

ЕР и пенсии

Пенсионная реформа стала самой большой политической ошибкой «Единой России», которая в 2018 году показала гражданам истинное лицо партии власти. Предполагалось, что реформа решит проблемы дефицита бюджета Пенсионного фонда, сторонники повышения пенсионного возраста ссылались на рост продолжительности жизни, обещали пенсионерам надбавку в 1000 рублей.
В реальности продолжительность жизни растёт не так стремительно, как нам говорят – 43% мужчин не доживают до 65 лет, дефицит ПФР вырос до 3 трлн рублей, а инфляция съедает индексацию, введенную для неработающих пенсионеров.
Пенсия в России всегда воспринималась как надбавка за выслугу лет, которая частично компенсировала гражданам убытки от хронически заниженных зарплат. Но три года назад этот экономический инструмент у людей отобрали. Получилось, что на заниженную систему зарплат наложилось повышение пенсионного возраста.
Это политическое решение, которое, кстати, не поддержала партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ, стало самой большой и откровенной ошибкой партии власти. Как следствие - возник закономерный протест, ставший одним из самых масштабных по географии и продолжительности в современной истории нашей страны. Людей разозлило, что они получили повышение пенсионного возраста без предложения каких-либо действенных мер со стороны государства. Более того, реформа была проведена без выяснения причин неэффективности ПФР.
Считаю, что для усиления социальной политики необходимо разворачивать государственное жилищное строительство, куда пенсионеры могли бы направлять свои накопления.
Считаю, что это более надежный способ в отличие от предполагаемого ПФР.

Пенсионеры и выборы

Всем пенсионерам в сентябре выдадут по 10 тысяч рублей. Тем самым пенсионерам, которые являются наиболее ответственными избирателями.
В том самом сентябре, на который намечены выборы в Государственную Думу. Так и хочется процитировать телеведущего Дмитрия Киселева: «Совпадение? Не думаю!»

Однако юридически это все же считается совпадением. Ведь выплаты пойдут из бюджета, а не с избирательного счета «Единой России». Тут не подкопаешься.

Я рада за пенсионеров: они смогут спокойно оплатить счета за коммуналку, купить больше продуктов и даже чем-нибудь себя побаловать. Но глобально проблему это не решает.

Нельзя сказать, что государство ничего делает для бедных, однако оно совсем не готово с бедностью бороться. Вы удивитесь, но наибольший риск попасть в эту категорию не у пенсионеров. 80% бедных семей в России — это семьи с детьми!

Такая ситуация — следствие низких зарплат, особенно для молодых специалистов, и неадекватно низкого прожиточного минимума, от которого рассчитываются все пособия. Чтобы это исправить, прожиточный минимум необходимо повысить хотя бы в два раза, и тогда нелепость низких зарплат за квалифицированный труд станет очевидной. Но для этого государству нужно прижать собственников и работодателей.

Государственное строительство жилья также поможет преодолеть бедность, особенно бедность работающих людей — что просто позор. Высокие цены на жилье в России «съедают» и без того низкие доходы граждан. И государство может снизить стоимость жилья, чем поддержит молодые семьи и остановит отток людей из регионов. Но для этого придется прижать уже и строительные компании, которые являются отличными спонсорами выборов.

Вот поэтому наше государство и не собирается всерьез бороться с бедностью. Выгоднее чуток подкинуть бедным то тут, то там. Особенно перед выборами. Но это, конечно же, просто совпадение.

Список ЕР

Забавно, насколько продуман и показателен федеральный список «Единой России» на выборах в Госдуму. Давайте посмотрим, кто в нем есть:

— Два самых популярных министра — Сергей Шойгу и Сергей Лавров. Внешняя политика и армия -- не самые распространенные объекты критики, это вам не пенсионная реформа и образование. Так что к ним сдержанно относятся даже те, кому не по душе нынешний состав Правительства.

— Символ борьбы с ковидом (по определению газеты «Коммерсантъ»), главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко.

— Две женщины: сопредседатель Центрального штаба ОНФ, руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелева и молодая мама семерых детей, защитница прав ребенка Анна Кузнецова.

Эти люди не принимали одиозных законопроектов, не участвовали в коррупционных схемах, не замечены в скандалах. Идеальный список. Особенно если учитывать, что у нашего общества сейчас нет подлинных кумиров, за которыми бы потянулись люди.

Кстати, действующих депутатов Госдумы от ЕР в федеральном списке партии нет. Довольно красноречиво, на мой взгляд.

Вот только по итогам выборов нынешние депутаты от «Единой России» в новую Госдуму все же пройдут. Сколько их будет, сложно сказать, но точно хватит и на новую пенсионную реформу, и на оптимизацию здравоохранения, и на превращение в иноагента любого человека с собственным мнением.

А к следующим выборам найдутся новые «паровозы».

А на вопрос "Какая политическая система кажется вам лучшей" 49% ответили, что "советская, которая у нас была до 90-х годов". Это рекордный показатель с марта 2003 года. Тогда было 48%.

Опрос проводил *Центр «Левада», который признан иноагентом по решению Минюста РФ