Первое большое совещание президента по социальной политике за последний месяц. До этого президент с правительством обсуждал инвестиции 3 ноября и встречался с Чернышенко по его нацпроектам, все остальное время были международные вопросы и внешняя политика, СВО и обеспечение армии, встречи с главами регионов.

В центре внимания — семьи с детьми. Озвученные решения: продление программы маткапитала до 2026 года и увеличение его размеров, единое пособие для семей с детьми до 17 лет с 1 января 2023 года. Без поручений усиливать адресность поддержки тоже не обошлось.

Целеполагание системы остается неизменным — движемся к высокотехнологичному социальному государству с конечной задачей увеличить численность населения. Учитывая то, что система сама себя постоянно донастраивает для достижения пресловутой адресности, в этом году можно ожидать еще некоторых решений в этой сфере. Тем более что повседневность нужно для большого количества людей фиксировать и стабилизировать, несмотря на СВО, мобилизацию и прочее. Зафиксировать ее можно как в текущем виде, так и в каком-то новом качестве. Раз уж заговорили о мобилизационной экономике и даже «мобилизационных займах», почему бы не подумать о мобилизационной социальной политике?

На этой неделе больше всего достается губернаторам Костромской и Орловской областей. Сергею Ситникову — за пожар в «Полигоне», Андрею Клычкову — за «всем не угодишь» в прямом эфире по вопросам комплектования мобилизованных.

Несмотря на разные темы, причина негативных интерпретаций одна и та же — некорректная или недостаточная информационная отработка ситуаций. У Клычкова ее нет вообще, хотя прошло уже больше суток и объем резонанса столь очевиден, что уже пора было бы дать объяснение / принести извинения. Получается, что пространство для негативных интерпретаций свободно, необходимая позиция власти по инциденту отсутствует.

У Ситникова по формальному признаку все неплохо, но не хватает эмоции, на которую аудитория всегда реагирует активней, чем на заявления. Можно было, как минимум, приехать в больницу к пострадавшим, поговорить с врачами о реабилитации. Эти моменты были, к слову, реализованы при отработке ситуации с падением вертолета — материалов в телеграм-канале губернатора по этой теме как минимум в два раза больше, чем по «Полигону».

К слову, завтра в нашем корпоративном канале стартует рубрика «Внутрянке на заметку». Будем регулярно рассказывать о том, что такое хорошо и что такое плохо в информационной и внутренней политике.

Какое совпадение

Еще не отгремела статья про пентабазис, а президент уже подписал указ о госполитике по сохранению традиционных и духовно-нравственных ценностей. Обратите внимание на подпункт в) пункта 23 — «образ Российского государства на международной арене». Российского с большой буквы. Что-то новое.

Вопрос, конечно, не в самих ценностях. Вопрос в том, какие проекты и решения будут применяться для исполнения указа. Раздолье для технологов.

Малость шумит в СМИ ситуация с выборами мэра Кемерова — кандидатов было восемь, а выбрали одного (невероятно, но факт). С учетом того, что северная столица Кузбасса уже который год находится в состоянии большой стройки благодаря работе губернатора и региональной команды, очевидно, что глава городу нужен в строительной каске. И Анисимов с учетом строительного бэкграунда тут дает фору любому другому кандидату, сколько бы их ни было. Что касается поддержки и.о. главы города Единой Россией — этот фактор на результат повлиял, но именно в этом случае не был ключевым несмотря на то, что в регионе уровень поддержки партии традиционно выше, чем в целом по стране.

Так что, Дмитрий Викторович, приставку и.о. из описания телеграм-канала можно смело убирать.

Обещанная рубрика «Внутрянке на заметку». Первый заход сделали про публичное позиционирование глав регионов в период СВО и частичной мобилизации.

Анализировали не самые удачные кейсы — Дмитрий Махонин и мобилизованные в поле, Александр Бурков и выплаты, Андрей Клычков и «всем не угодишь».

Главные выводы:

✔️ участники СВО и их семьи обладают фактически непререкаемым общественным статусом, их запрос нельзя игнорировать;

✔️ внутриполитические блоки должны аккуратно подбирать «ключи» к этим аудиториям и помнить о том, что после завершения СВО эта задача не только не исчезнет, а станет еще более актуальной.

#внутрянке_на_заметку

Новый старый президент Бразилии расплакался, говоря о проблеме голода в стране.
Плакал он и ранее, только по другим поводам — когда страна получила право на проведение Олимпиады, а также по итогам второго срока, описывая результаты своей работы.

Такой вот предмет новой искренности 2022. А уж сколько воды утекло с лета 2019, когда еще врио губернатора Забайкальского края Осипов всплакнул на прямой линии, лучше и не вспоминать. Нынче причины совсем другие — что там, что здесь.

Заметки к пентабазису

У Пелевина есть рассказ «День бульдозериста». Там описывается общество, где повседневные ругательства содержат характерные для марксизма и околокоммунистического дискурса термины. Типа «отмирись от меня на три мая через Людвига Фейербаха» или «в Рот-Фронт вам слабое звено и надстройку в базис». Всю неделю у меня было ощущение, что я попал в этот рассказ.

Читал ЭТУ статью. И ряд позиций по ее содержанию. Как водится в политологическом цеху, яростной критики оказалось больше, чем взвешенных позиций. Наезжать друг на друга мы умеем хорошо, а вот вести разговор по существу получается не всегда. Есть ощущение, что у части людей триггернуло именно из-за слова «пентабазис». Страшно подумать, что случилось бы, если бы это был не пентабазис, а, скажем, додекаэдр.

Конечно, авторы вроде как зашли в запретную зону. Даже что-то отдаленно похожее на идеологию сразу блокируется — не положено. Довольствуйтесь суверенной демократией или разумным консерватизмом и сами для себя решайте, что это. Но раз этот вопрос регулярно возникает уже лет 25, то, видимо, есть запрос на ответ.

Но если внимательно прочесть раздел «От ценностных доминант — к ценностным установкам», то можно обнаружить, что все эти сигналы не являются чем-то новым. Мы же каждый день с этим работаем, на этом строится властный дискурс. И многие из нас, готовя стратегии кампаний или общественных проектов, оперируют той же самой терминологией. Так что это больше похоже на кодификацию смыслов, без которых система нынче не существует. Что касается образов государства — все, видимо, ожидали увидеть там старого доброго Левиафана. А увидели лазерный меч и магнит, то есть ожидания не совпали с реальностью. Что ж, давайте попробуем предложить что-то еще, если не нравится. Подумаем.

Это никакая не идеология, даже не контуры. Это приглашение к дискуссии и попытка расшевелить наше политологическое болотце. Вдруг именно с этой статьи начнется работа, которую хочешь не хочешь, а сделать придется. И результатом ее будет не идеологическая доктрина. Нам для начала бы описать реальность и вписать себя в нее.

С Павлом Данилиным и Романом Моложоном прокомментировали слухи о переносе президентских выборов в России

Если вкратце — всё болтовня, никакого переноса не будет.

Если чуть более детально:
— слухи запускаются для дестабилизации
— для переноса нужны серьезные основания, их нет
— на региональных выборах в следующем году можно обкатать решения, которые затем применить на федеральном кампании, в том числе и для новых социальных групп — участников СВО и их семей

Примерно об этом и писал в воскресном посте.

Себя не понимаем точно. И, кажется, есть часть общества, которая предпочла бы остаться в неведении относительно своей самости.
Тех, других, понимаем не все и не до конца.
Реальность, в которой существуем мы и другие, тоже вся размыта — и административно-политически (Херсон тому подтверждение), и в плане смыслов.

Минобрнауки выкатило поправки, касающиеся высшего образования. В момент анонса решения об отказе от Болонской системы образ реформы казался более угрожающим.

Сейчас пятилетний специалитет планируют ввести для кадров, востребованность которых обусловлена технологическим развитием и модернизацией экономики. Списка нет, но точно не политология, как вы понимаете. Медицина и сельское хозяйство — пожалуйста.

Также в планах разрешить выпускникам специалитет поступать в магистратуру на бюджет по преемственным направлениям подготовки. Критерии преемственности как и кое-где еще пока не определены, но выглядит логично. Сейчас, если не ошибаюсь, не имея степени бакалавра нельзя поступать в магистратуру только на лечебное дело и юриспруденцию. А с бакалавриата астрономии на магистратуру политологии — милости просим.

Пока «реформа» выглядит неубедительно. Скорее, полумера, но тренд можно приветствовать. Могу говорить только за политологический специалитет. Не потому, что сам его заканчивал. А потому, что сам на предыдущем месте работы резал образовательный стандарт и пытался запихнуть 5 лет в 4. Запихнулось не всё, и подготовка очевидно просела. Во всяком случае, на факультете политологии МГУ после перехода на Болонскую систему образовательный процесс утратил что-то, за что мы в студенческие годы его любили.

К докладу Незыгаря про региональных премьеров

Выводы о том, что усиление роли председателей правительств и повышение их публичности в эпоху СВО в целом ведут к гармонизации управления, не стоит воспринимать как однозначные. Понятно, что есть консолидация региональных элит перед лицом внешних вызовов (все в одной лодке), но для гармонизации управления этого вряд ли хватит.

Наличие сильного и публичного регионального премьера автоматически создает ряд неочевидных, но значимых рисков для главы любого региона.

Сумма власти в регионах конечна. Ввод в политическое поле сильного регионального премьера предполагает, что часть власти (как минимум, экономические решения) переходит к нему. Отсутствие должного контроля деятельности премьера может привести к тому, что из него вырастет фигура, вносящая дисбаланс в систему управления регионом и создающая проблемы для губернатора.

Ограниченность повестки. Региональное инфополе выжжено геополитикой, социально-экономические темы есть в небольшом количестве. И эти темы нужны губернаторам, чтобы не уйти полностью в комментарии по СВО, частичной мобилизации и поддержке семей военнослужащих. Следовательно, узкую полянку экономики и социальной повестки нужно будет делить между главой региона и премьером. Четкое разграничение потребует значительных усилий от ответственных за информационную политику в регионах.

(Не)разделенная ответственность. Несмотря на то, что на уровне регионов премьеры могут забирать часть тем на себя, в том числе непопулярных, это никак не влияет на ответственность губернаторов перед федеральным центром. В Москве не будут оценивать эффективность регионального управления по наличию или отсутствию аккаунтов в соцсетях у председателя правительства региона. На Старой площади спросят по указу президента №68 от 4 февраля 2021 года. Как говорится, на премьера надейся, а сам не плошай.

Поэтому замыкание системы оценки региональных премьеров на информационную работу и встречи с общественностью корректно только в том случае, если рассматривать эту должность как разгонную перед назначением на пост главы региона; необязательно того, в котором он работает сейчас. Примеры таких назначений (тут с Незыгарем согласен) мы обязательно увидим в электоральном цикле 2023 года.

17 ноября — губернатор Красноярского края Александр Усс заявляет о готовности баллотироваться на второй срок.
18 ноября — губернатор Красноярского края Александр Усс анонсирует установку в столице региона самого высокого в России флагштока для триколора.

Избирательная кампания (если это она, конечно) в Красноярском крае перестает быть томной.

Усс — один из немногих глав регионов, который не посещает учебные центры для мобилизованных. Все сообщения по частичной мобилизации в его телеграм-канале — кабинетные отчеты. Их там всего шесть штук с 21 сентября. Сын Усса был задержан в Италии по делу о нефтяной контрабанде.

Есть ощущение, что анонс возможного участия в выборах чуть опережает события. Зато флагшток вовремя. Только эффекта сплочения вокруг флага в Красноярском крае вряд ли хватит, чтобы выиграть выборы.

И про выборы в другом сибирском регионе.

В Кузбассе стоит ожидать кампании референдумного типа.

Рубрика выходного дня — #прочитано

Шейла Фицпатрик — «Команда Сталина. Годы опасной жизни в советской политике»

От американского советолога можно было ожидать более критического текста, но обошлось. Основной вопрос книги — могла ли команда Сталина существовать без него и продолжать работать? Вывод — могла. Более того, она обладала несколько большей степенью автономии, чем принято считать, и в период руководства товарища Кобы. Существовать команда не смогла без другого. Как только ее члены выпадали за пределы политической системы или понижались в должности (иногда по наводке коллег), они начинали утрачивать волю к труду на благо страны и гасли, не имея доступа к власти, которой хотели обладать. Власть как мотив повседневной деятельности стала для них жизненной максимой, вызывая почти наркотическую зависимость.

Книга интересна не столько описанием модели управления, а наличием большого количества ремарок (автор извлекает их из дневников и стенограмм), которые характеризуют Кирова, Берию, Хрущева, Калинина и других, отношения между их семьями, эмоциональный фон в команде в разные периоды истории СССР.

Рекомендуется в первую очередь тем, кто занимается политическим управлением сегодня.

Прекрасное — «Мелодия» начала продажу советских пластинок.

Есть и документально-художественный «Ленин в Кремле», и группа «Рок-Ателье», и Прокофьев. Пугачевой нет.

Я такие вещи всегда трактую с точки зрения ценностного состояния эпохи. Момент для открытия архивов соответствующий — мир в целом и мы в частности будем откатываться к более-менее устоявшимся конструктам что в культуре, что в политике. На всякое сложное и новое в плане ценностей сейчас ни у кого сил не будет.

В этом контексте идея для стартапа — открыть контору, где каждый желающий может сварить свои джинсы как при советской власти. Очередь будет стоять.

Молодым везде у нас дорога.
Политологам то уж точно.

А то как прочтешь про СССР 2.0 и Евразию+, так дурно делается. Не публикуйте такие вещи по понедельникам, и без того тяжело.

Но, что хорошо, политологическое болотце начало шевелиться, как я и предполагал. Только не совсем в ту сторону.
Начинать, напомню, нужно с ответа на вопрос «кто мы», потом описать (читай — разграничить / определить своё место) реальность, а затем вписать себя определенных в неё описанную. Вот после этого можно про образ будущего начинать говорить.

Повестка СВО продолжает поставлять региональные кейсы для анализа.

На этой неделе обсуждают встречу губернатора Иркутской области Кобзева с родными мобилизованных, где прозвучала фраза «Ты сегодня принадлежишь уже не семье, ты принадлежишь государству». Все к ней прицепились, хотя говорил Кобзев про себя и поступление в военное училище, а не про мобилизацию.

Так что выдвигаемые претензии вряд ли уместны, а сама встреча в целом может считаться образцово-показательной для таких мероприятий — правильно подобранные слова, нужная тональность, наличие эмоции главы региона. Из недочетов — провели мероприятие в каком-то зале с кожаными креслами и микрофонами. Надо было более неформально и камерно, за круглым столом с чаем.

Кстати, скоро увидим, как пройдет встреча с матерями военнослужащих у Владимира Путина.

Комментарий для корпоративного канала по поводу встречи президента с матерями участников СВО

Главное:
— это сигнал для элит о необходимости работы в эмоциональном, а не административном контуре;
— категория семейных ценностей получает дополнительные интерпретации, «идеальный тип» семьи связывается со служением и защитой интересов страны.

Вчера в ночи на Форуме специалистов политических профессий обсуждали будущее рынка политического консалтинга. Мероприятие не совсем открытое, но некоторые тезисы можно дать.

Итак, с чем будем работать в ближайшие годы. Выборы в расчет не берем, они составляют не более трети рынка.

1. Нужны новые форматы повышения социального оптимизма с поправкой на то, что веселить людей как раньше не получится. Такие проекты должны открывать путь к вовлечению жителей в повестку развития.

2. Взаимодействие с новыми социальными группами — участники СВО и члены их семей. Основные задачи: социальная реинтеграция и нивелирование рисков при вовлечении в публичную политику.

3. Декомпозиция патриотизма. Размытая категория нуждается в перечне определений для разных сегментов аудитории. Иначе все опять кончится эстафетами в кокошниках.

4. Образы будущего. Да, во множественном числе. Если не получается сделать военно-политический и социально-экономический образ для страны в целом, надо попробовать сделать это в регионах.

5. Надо в очередной раз заняться молодежной политикой. И делать это надо не по единым лекалам для всех, а через работу с сообществами, определяемых не только по социально-демографическим параметрам, но и по образу жизни, наборам привычек и т.д.

6. Когда СВО закончится, необходимо будет фиксировать ее результаты и образ в сознании жителей. Следовательно, потребуются проекты в сфере политики памяти и по работе с ветеранами.

По итогам прошедшего в выходные Форума специалистов политических профессий есть несколько мыслей про эти самые профессии и их будущее.
Мысли эти достаточно критичны, их публикация призвана сподвигнуть сообщество к пересмотру подходов к работе в ближайшие годы. Иначе вопрос будет уже в существовании самого сообщества.

Партия классики и партия интернета
В отношениях между политтехнологами «старой формации» (победа в первую очередь достигается администрированием, полем и агитацией) и интернет-технологами (победа достигается в первую очередь в социальных сетях — контент, обратная связь, таргет) есть очевидное чувство недосказанности. Обе партии претендуют на то, что их подход более предпочтителен. Уступать, кажется, никто не готов. А надо бы, потому что истина, как это обычно бывает, находится посередине. Комбинация классических методов и интернет-решений будет условием эффективности в грядущих кампаниях.

Технология мертва без содержания
На сегодняшний день перечень технологических решений, применяемых на выборах, конечен. Методы везде одни и те же с поправкой на особенности конкретной территории. Такая унификация подходов, с одной стороны, снижает вероятность ошибок, с другой, ведет технологов в ловушку бессмыслия — содержательная (не будем называть ее идеологической) составляющая кампаний однообразна. Самое неприятное — это никого особо не беспокоит. С этим нужно заканчивать и возвращать вопросы содержания (с чем идем к избирателю) на первое место.

Размыкание оков
Политтехнологи мыслят себя в рамках избирательных кампаний. И потому сами себя ограничивают в проектной деятельности. Политический рынок не сводится к электоральным задачам. Они важны, но, как я уже писал, составляют максимум треть от него. Существуют и другие сферы, где компетенции востребованы — работа с сообществами, патриотическая политика, информационные и технологические решения для внутриполитических задач (а это сейчас любые задачи, кроме геополитических). Поэтому технологам нужно отказаться от самозамыкания в электоральных проектах. Эта задача первична по отношению к двум предыдущим пунктам.

Вместо заключения
Специалистам политических профессий нужно:
— не трактовать свои компетенции как исключительно электоральные;
— вернуться к вопросам содержания и смыслов;
— инициировать обмен старыми и новыми компетенциями в сообществе.