09.06.2021 г. МЧС России уведомил разработке проекта приказа МЧС "Об утверждении перечня органов федерального государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности"
Продолжение новости
09.06.2021 г. в первом чтении принят законопроект "О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" в части приведения в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации"
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О пожарной безопасности" нормами, содержащими требование о соответствии работников, привлекаемых к выполнению работ и услуг в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профессиональным стандартам, а также обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.
Предлагаемые изменения внесут значительный вклад в реализацию задач по развитию системы профилактики пожаров, внедрение механизмов и технологий осуществления пожарного надзора основанного на применении риск-ориентированного подхода, достижение целевых показателей по снижению гибели на пожарах и прямого материального ущерба.
09.06.2021 г. в первом чтении принят законопроект "О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" в части приведения в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации"
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О пожарной безопасности" нормами, содержащими требование о соответствии работников, привлекаемых к выполнению работ и услуг в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профессиональным стандартам, а также обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.
Предлагаемые изменения внесут значительный вклад в реализацию задач по развитию системы профилактики пожаров, внедрение механизмов и технологий осуществления пожарного надзора основанного на применении риск-ориентированного подхода, достижение целевых показателей по снижению гибели на пожарах и прямого материального ущерба.
Продолжение новости
09.06.2021 г. во втором чтении принят Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ"
Таблица правок к принятию
Таблица правок к отклонению
Проект федерального закона разработан в целях повышения
защищенности спасателей и руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных работ .
Законопроект направлен на исключение правовой неопределенности
применения понятия оправданного риска, а также решение вопросов
обеспечения охраны труда спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.
Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" следующих
изменений:
- закрепление понятия оправданного риска;
- установление разграничения применения норм трудового
законодательства в отношении спасателей, участвующих в проведении
аварийно-спасательных работ;
- установление ограничений привлечения к дисциплинарной
ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
09.06.2021 г. во втором чтении принят Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ"
Таблица правок к принятию
Таблица правок к отклонению
Проект федерального закона разработан в целях повышения
защищенности спасателей и руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных работ .
Законопроект направлен на исключение правовой неопределенности
применения понятия оправданного риска, а также решение вопросов
обеспечения охраны труда спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.
Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" следующих
изменений:
- закрепление понятия оправданного риска;
- установление разграничения применения норм трудового
законодательства в отношении спасателей, участвующих в проведении
аварийно-спасательных работ;
- установление ограничений привлечения к дисциплинарной
ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
Продолжение новости
11.06.2021 Президент РФ подписал Федеральный закон от № 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
В целях повышения качества работ в области пожарной безопасности законопроект предусматривает внесение в федеральные законы "О пожарной безопасности" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" следующих изменений:
- наделение Правительства Российской Федерации полномочием утверждать критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты;
- наделение МЧС России полномочием осуществлять аттестацию лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений; 22.05.2021 г. МЧС России начал разработку проекта правил аттестации
- установление обязанности периодического подтверждения (1 раз в 5 лет) лицензиатом соблюдения лицензионных требований путем представления в уведомительной форме соответствующей информации в лицензирующий орган;
- наделение лицензирующего органа МЧС России полномочиями приостановливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований;
- исключение положения, согласно которому лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.
11.06.2021 Президент РФ подписал Федеральный закон от № 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
В целях повышения качества работ в области пожарной безопасности законопроект предусматривает внесение в федеральные законы "О пожарной безопасности" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" следующих изменений:
- наделение Правительства Российской Федерации полномочием утверждать критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты;
- наделение МЧС России полномочием осуществлять аттестацию лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений; 22.05.2021 г. МЧС России начал разработку проекта правил аттестации
- установление обязанности периодического подтверждения (1 раз в 5 лет) лицензиатом соблюдения лицензионных требований путем представления в уведомительной форме соответствующей информации в лицензирующий орган;
- наделение лицензирующего органа МЧС России полномочиями приостановливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований;
- исключение положения, согласно которому лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.
Продолжение новости
11.06.2011 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Главной целью законопроекта является приведение положений федеральных законов в соответствие с Федеральным законом № 248-ФЗ.
1. Основное содержание законопроекта составляют статьи, вносящие изменения в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются виды федерального государственного контроля (надзора)
2. Статьями 60, 80, 94, 95, 96, 111 законопроекта вносятся изменения в федеральные законы от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
3. Статья 75 законопроекта содержит регулирование, относящееся
к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц". Федеральный закон № 294-ФЗ признается утратившим силу с 1 января 2025 г. До наступления указанной даты положения Федерального закона № 294-ФЗ применяются при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включенных в предмет регулирования Федерального закона № 248-ФЗ, а также при применении уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности.
4. Статьей 84 законопроекта в целях адаптации к новым подходам государственного контроля (надзора) вносятся изменений в Федеральный законот 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
11.06.2011 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Главной целью законопроекта является приведение положений федеральных законов в соответствие с Федеральным законом № 248-ФЗ.
1. Основное содержание законопроекта составляют статьи, вносящие изменения в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются виды федерального государственного контроля (надзора)
2. Статьями 60, 80, 94, 95, 96, 111 законопроекта вносятся изменения в федеральные законы от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
3. Статья 75 законопроекта содержит регулирование, относящееся
к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц". Федеральный закон № 294-ФЗ признается утратившим силу с 1 января 2025 г. До наступления указанной даты положения Федерального закона № 294-ФЗ применяются при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включенных в предмет регулирования Федерального закона № 248-ФЗ, а также при применении уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности.
4. Статьей 84 законопроекта в целях адаптации к новым подходам государственного контроля (надзора) вносятся изменений в Федеральный законот 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
11.06.2021 г. Минстрой России подготовил проект приказа "О внесении изменений в порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденный приказом Минстрой от 30 ноября 2021 г. № 734/пр"
Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
При проектировании объекта капитального строительства проектировщик обязан руководствоваться требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) и документов в области стандартизации, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) перечни (далее – обязательные и добровольные требования соответственно), соблюдение которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента. В случаях, когда необходимо отступление от обязательных требований, либо их недостаточно для обеспечения безопасности проектируемого объекта, либо они отсутствуют заинтересованное лицо вправе разработать и по согласованию с уполномоченным органом, организацией утвердить специальные технические условия (далее - СТУ), соблюдение которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента.
В процессе применения Порядка выявлены неточности в части регулирования процесса разработки и согласования СТУ, в том числе:
- в случае отступления от требований документов в области стандартизации, включенных в добровольный перечень, необходимость разработки и согласования СТУ отсутствует, в том числе если соответствующие требования отсутствуют также в обязательном перечне, что не определено действующим Порядком;
- не установлены требования к содержанию СТУ;
- не определен порядок отмены ранее согласованных СТУ;
- выявлены неточности в части определения круга заявителей и оформления документов, представляемых для согласования СТУ;
- требования к содержанию и сроку подготовки аналитической справки не конкретизированы;
- основания для отказа в согласовании требуют уточнения.
Дата окончания публичного обсуждения - 02.07.2021 г.
Предложения на адрес - Aleksandr.Baukov@minstroyrf.gov.ru
Страница проекта - https://regulation.gov.ru/projects#npa=116906
Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
При проектировании объекта капитального строительства проектировщик обязан руководствоваться требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) и документов в области стандартизации, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) перечни (далее – обязательные и добровольные требования соответственно), соблюдение которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента. В случаях, когда необходимо отступление от обязательных требований, либо их недостаточно для обеспечения безопасности проектируемого объекта, либо они отсутствуют заинтересованное лицо вправе разработать и по согласованию с уполномоченным органом, организацией утвердить специальные технические условия (далее - СТУ), соблюдение которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента.
В процессе применения Порядка выявлены неточности в части регулирования процесса разработки и согласования СТУ, в том числе:
- в случае отступления от требований документов в области стандартизации, включенных в добровольный перечень, необходимость разработки и согласования СТУ отсутствует, в том числе если соответствующие требования отсутствуют также в обязательном перечне, что не определено действующим Порядком;
- не установлены требования к содержанию СТУ;
- не определен порядок отмены ранее согласованных СТУ;
- выявлены неточности в части определения круга заявителей и оформления документов, представляемых для согласования СТУ;
- требования к содержанию и сроку подготовки аналитической справки не конкретизированы;
- основания для отказа в согласовании требуют уточнения.
Дата окончания публичного обсуждения - 02.07.2021 г.
Предложения на адрес - Aleksandr.Baukov@minstroyrf.gov.ru
Страница проекта - https://regulation.gov.ru/projects#npa=116906
№ 168-ФЗ и № 170-ФЗ от Консультант+ в текстовом формате
№ 168-ФЗ от 11.06.2021 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
№ 170-ФЗ от 11.06.2021 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
№ 168-ФЗ от 11.06.2021 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
№ 170-ФЗ от 11.06.2021 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Продолжение новости
15.06.2021 г. опубликована новая версия Проекта приказа "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ"
Проектом приказа МЧС России предлагается признать утратившим силу действующий в настоящее время Боевой устав подразделений пожарной охраны, утвержденный приказом МЧС России от 16.10.2017 № 444.
В проекте приказа МЧС России усовершенствованы и приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации подходы к тушению пожаров и ведению боевых действий на пожаре.
Проект приказа МЧС России не распространяется на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, создаваемые органами государственной власти, ведомствами и организациями в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.02.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и не регламентирует их деятельность, а также деятельность подразделений пожарной охраны при ликвидации ЧС не связанных с пожарами.
15.06.2021 г. опубликована новая версия Проекта приказа "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ"
Проектом приказа МЧС России предлагается признать утратившим силу действующий в настоящее время Боевой устав подразделений пожарной охраны, утвержденный приказом МЧС России от 16.10.2017 № 444.
В проекте приказа МЧС России усовершенствованы и приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации подходы к тушению пожаров и ведению боевых действий на пожаре.
Проект приказа МЧС России не распространяется на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, создаваемые органами государственной власти, ведомствами и организациями в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.02.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и не регламентирует их деятельность, а также деятельность подразделений пожарной охраны при ликвидации ЧС не связанных с пожарами.
15.06.2021 г. в Минюст зарегистрирован Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 459 "Об утверждении Административного регламента Ростехнадзора предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"
Продолжение новости
15.06.2021 г. в третьем чтении принят Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ"
Проект федерального закона разработан в целях повышения
защищенности спасателей и руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных работ .
Законопроект направлен на исключение правовой неопределенности
применения понятия оправданного риска, а также решение вопросов
обеспечения охраны труда спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.
Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" следующих
изменений:
- закрепление понятия оправданного риска;
- установление разграничения применения норм трудового
законодательства в отношении спасателей, участвующих в проведении
аварийно-спасательных работ;
- установление ограничений привлечения к дисциплинарной
ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
15.06.2021 г. в третьем чтении принят Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ"
Проект федерального закона разработан в целях повышения
защищенности спасателей и руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных работ .
Законопроект направлен на исключение правовой неопределенности
применения понятия оправданного риска, а также решение вопросов
обеспечения охраны труда спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.
Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" следующих
изменений:
- закрепление понятия оправданного риска;
- установление разграничения применения норм трудового
законодательства в отношении спасателей, участвующих в проведении
аварийно-спасательных работ;
- установление ограничений привлечения к дисциплинарной
ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
16.06.2021 г. в Минюст зарегистрирован Приказ МЧС от 15.04.2021 № 239 "О внесении изменений в приложения № 1, № 2 и № 3 к приказу МЧС России от 29.03.2019 № 185 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
