Местные бюджеты увязли в долгах
Брать средства в долг может не только министерство финансов. Эту возможность не упускают и местные органы власти, например, выпуская облигации. Часто это делается для того, чтобы поддержать местные госпредприятия. А именно, расплатиться по их долгам. В таком случае местный орган власти выпускает облигации на объем задолженности предприятия перед банком. Далее облигации переходят банку. Получается, что местный бюджет становится должником банка – ведь в будущем облигации нужно будет погасить. А долг предприятия перекладывается на бюджет. Предполагается, что предприятие рассчитается с бюджетом, бюджет – с банком, и все довольны. Однако на практике возникает вопрос: если предприятие было не в состоянии вернуть долг банку, с чего вдруг оно сможет вернуть долг бюджету?
Помимо выпуска облигаций для покрытия долгов предприятий, местные власти нередко гарантируют исполнение сторонних обязательств. То есть, по сути, становятся поручителями по кредитам предприятий. Если предприятие не платежеспособно, долг, опять же, будет погашаться за счет средств местного бюджета. А точнее, за счет средств налогоплательщиков.
Местные органы власти выпускают облигации весьма неравномерно. Суммарная задолженность местных бюджетов по итогам прошлого года составила 4,4 млрд рублей. Четверть этой суммы (1,1 млрд рублей) составили долги Витебской области. Еще 19% (0,85 млрд рублей) составили долговые обязательства Минской области. Меньше всего влезла в долги Брестская (195 млн рублей) и Гродненская (427 млн рублей) области.
Различаются не только размеры долгов местных бюджетов, но и их структура. Так, облигаций выпустила больше всего Витебская область. Долги по облигациям по итогам прошлого года составили 798 млн рублей. Гарантий, предъявленных к исполнению (тот случай, когда местные власти становятся «поручителями» и платят по долгам предприятий вместо них) в 2021 году больше всего было в Минской области (26,8 млн рублей). Наибольший долг, гарантированный исполнительными и распорядительными органами, имел место по итогу прошлого года в Могилевской области – 390 млн рублей.
Долг местных бюджетов в прошлом году снижался, хотя и неравномерно. В среднем задолженность сократилась на 13%. В том числе в Минской области – сразу на 20%, а вот в Брестской и Витебской областях всего на 7%. Минская область за прошлый год снизила долг по ценным бумагам на 151 млн рублей, а Могилевская его, напротив, нарастила на 2,3 млн. Задолженность, гарантированная местными органами власти, снизились в Минской и Могилевской областях на 48,4 млн рублей и 39,5 млн рублей соответственно. В то же время, в Брестской, Гродненской областях и в столице этот показатель вырос на 8,6, 5,7 и 4,7 млн рублей. Таким образом, благоприятной бюджетной конъюнктурой прошлого года регионы в части долгов распорядились по-разному.
Важно понимать, что при этом местным бюджетам и самим хронически до хватает собственных доходов даже для покрытия самых базовых нужд. Так, по итогам прошлого года собственные доходы местных бюджетов покрыли лишь 75% их потребностей. Следовательно, на четверть они зависимы от поддержки со стороны республиканского бюджета. Причем 75% - это “средняя температура по больнице”. В 11 районах этот показатель ниже 30%. Меньше всего – в Кормянском районе Гомельской области. Здесь собственные доходы местного бюджета в 2021 году составили лишь 20,7% доходной части, т.е. регион обеспечил сам себя лишь на 1/5.
Лучше всего в этом отношении дела обстоят в Островецком районе (99,1%), Брестском (98,9%) и Гродненском районах (98,2%). Столица стоит несколько особняком. Ведь она не только на 99% обеспечивает себя доходными источниками, но и из года в год передает сотни миллионов в республиканский бюджет. Всего на поддержку нижестоящих бюджетов из республиканского бюджета в 2021 году было передано 7,9 млрд рублей. Это на 22% больше, чем годом ранее.
Брать средства в долг может не только министерство финансов. Эту возможность не упускают и местные органы власти, например, выпуская облигации. Часто это делается для того, чтобы поддержать местные госпредприятия. А именно, расплатиться по их долгам. В таком случае местный орган власти выпускает облигации на объем задолженности предприятия перед банком. Далее облигации переходят банку. Получается, что местный бюджет становится должником банка – ведь в будущем облигации нужно будет погасить. А долг предприятия перекладывается на бюджет. Предполагается, что предприятие рассчитается с бюджетом, бюджет – с банком, и все довольны. Однако на практике возникает вопрос: если предприятие было не в состоянии вернуть долг банку, с чего вдруг оно сможет вернуть долг бюджету?
Помимо выпуска облигаций для покрытия долгов предприятий, местные власти нередко гарантируют исполнение сторонних обязательств. То есть, по сути, становятся поручителями по кредитам предприятий. Если предприятие не платежеспособно, долг, опять же, будет погашаться за счет средств местного бюджета. А точнее, за счет средств налогоплательщиков.
Местные органы власти выпускают облигации весьма неравномерно. Суммарная задолженность местных бюджетов по итогам прошлого года составила 4,4 млрд рублей. Четверть этой суммы (1,1 млрд рублей) составили долги Витебской области. Еще 19% (0,85 млрд рублей) составили долговые обязательства Минской области. Меньше всего влезла в долги Брестская (195 млн рублей) и Гродненская (427 млн рублей) области.
Различаются не только размеры долгов местных бюджетов, но и их структура. Так, облигаций выпустила больше всего Витебская область. Долги по облигациям по итогам прошлого года составили 798 млн рублей. Гарантий, предъявленных к исполнению (тот случай, когда местные власти становятся «поручителями» и платят по долгам предприятий вместо них) в 2021 году больше всего было в Минской области (26,8 млн рублей). Наибольший долг, гарантированный исполнительными и распорядительными органами, имел место по итогу прошлого года в Могилевской области – 390 млн рублей.
Долг местных бюджетов в прошлом году снижался, хотя и неравномерно. В среднем задолженность сократилась на 13%. В том числе в Минской области – сразу на 20%, а вот в Брестской и Витебской областях всего на 7%. Минская область за прошлый год снизила долг по ценным бумагам на 151 млн рублей, а Могилевская его, напротив, нарастила на 2,3 млн. Задолженность, гарантированная местными органами власти, снизились в Минской и Могилевской областях на 48,4 млн рублей и 39,5 млн рублей соответственно. В то же время, в Брестской, Гродненской областях и в столице этот показатель вырос на 8,6, 5,7 и 4,7 млн рублей. Таким образом, благоприятной бюджетной конъюнктурой прошлого года регионы в части долгов распорядились по-разному.
Важно понимать, что при этом местным бюджетам и самим хронически до хватает собственных доходов даже для покрытия самых базовых нужд. Так, по итогам прошлого года собственные доходы местных бюджетов покрыли лишь 75% их потребностей. Следовательно, на четверть они зависимы от поддержки со стороны республиканского бюджета. Причем 75% - это “средняя температура по больнице”. В 11 районах этот показатель ниже 30%. Меньше всего – в Кормянском районе Гомельской области. Здесь собственные доходы местного бюджета в 2021 году составили лишь 20,7% доходной части, т.е. регион обеспечил сам себя лишь на 1/5.
Лучше всего в этом отношении дела обстоят в Островецком районе (99,1%), Брестском (98,9%) и Гродненском районах (98,2%). Столица стоит несколько особняком. Ведь она не только на 99% обеспечивает себя доходными источниками, но и из года в год передает сотни миллионов в республиканский бюджет. Всего на поддержку нижестоящих бюджетов из республиканского бюджета в 2021 году было передано 7,9 млрд рублей. Это на 22% больше, чем годом ранее.
МВФ сулит спад ВВП Беларуси на 6,4% в текущем году
Очередную порцию далеких от оптимизма прогнозов опубликовал Международный валютный фонд. По оценкам организации, рост мировой экономки замедлиться до 3,6% в 2022 и 2023 годах. Это существенно ниже восстановительного роста в 6,1% по итогам 2021 года. Относительно январского прогноза оценка роста мирового ВВП скорректирована в сторону снижения на 0,8 процентных пункта, что с учетом объема мировой экономики соответствует потере порядка $760 млрд.
На региональном уровне больше всего теряют в росте развивающиеся страны Европы. В первую очередь, Украина (снижение ВВП в 2022 году ожидается на 35%), Россия (-8,5%) и Беларусь (-6,4%). Если учесть долларовые оценки ВВП за прошлый год, то потери экономик составят порядка $70 млрд, $150 млрд и $4 млрд соответственно.
По оценке Международного валютного фонда, после снижения в 2022 году экономика Беларуси в 2023-м вырастет 0,4%. Но факт наличия такого роста не должен вводить в заблуждение. На деле это будет означать все большее отставание от соседних стран, которые в 2022 и 2023 годах будут сохранять экономический рост. Так, экономике Польши прогнозируют рост в 3,7% в 2022 году и 2,9% в 2023 году, в Литве 1,8% и 2,6%, Латвии 1,0% и 2,4% соответственно.
Очередную порцию далеких от оптимизма прогнозов опубликовал Международный валютный фонд. По оценкам организации, рост мировой экономки замедлиться до 3,6% в 2022 и 2023 годах. Это существенно ниже восстановительного роста в 6,1% по итогам 2021 года. Относительно январского прогноза оценка роста мирового ВВП скорректирована в сторону снижения на 0,8 процентных пункта, что с учетом объема мировой экономики соответствует потере порядка $760 млрд.
На региональном уровне больше всего теряют в росте развивающиеся страны Европы. В первую очередь, Украина (снижение ВВП в 2022 году ожидается на 35%), Россия (-8,5%) и Беларусь (-6,4%). Если учесть долларовые оценки ВВП за прошлый год, то потери экономик составят порядка $70 млрд, $150 млрд и $4 млрд соответственно.
По оценке Международного валютного фонда, после снижения в 2022 году экономика Беларуси в 2023-м вырастет 0,4%. Но факт наличия такого роста не должен вводить в заблуждение. На деле это будет означать все большее отставание от соседних стран, которые в 2022 и 2023 годах будут сохранять экономический рост. Так, экономике Польши прогнозируют рост в 3,7% в 2022 году и 2,9% в 2023 году, в Литве 1,8% и 2,6%, Латвии 1,0% и 2,4% соответственно.
Кто оплатит счет за пропаганду?
На начало 2022 года средства массовой информации в Беларуси были представлены 6 местными телеканалами, тремя десятками радиостанций, 7 информационными агентствами, а также газетами и журналами, которых насчитывается около 1,5 тысяч. И это без учета интернет-изданий.
Не секрет, что государственные СМИ поддерживаются из бюджета, кроме того, деньги налогоплательщиков выделяются на поддержку некоторых международных телеканалов. Только за прошлый год финансирование СМИ обошлось республиканскому бюджету в 147 млн рублей, еще около 16 млн составили расходы на СМИ местных бюджетов.
Большая часть средств (около 84%), выделяемых на СМИ, идет на поддержку телевидения и радио. Так, Белтелерадиокомпания получит в 2022 году 114,7 млн руб, а межгосударственная телерадиокомпания «Мир» - 8,5 млн. Причем средства из бюджета телеканалам идут не только по графе расходов “СМИ”, они заложены даже в таких статьях как “международная деятельность” и “национальная оборона”. Существенно меньше, около 5% всех расходов на СМИ, получат печатные издания.
Республиканский бюджет выделяет на СМИ около 0,5% от общего объема своих расходов. Кусок вроде скромный, но с учетом того, что большая его часть идет только на поддержку телеканалов, конечные распорядители средств получают немало. Тем не менее, то ли из-за снижения доверия к государственным СМИ, то ли от банальной бедности, доля средств, выделяемых на финансирование СМИ, становится год от года все меньше.
В номинальном выражении финансирование тоже сокращается. В последний раз реальные расходы бюджета на СМИ росли в 2019 году – со 130,2 до 144,9 млн рублей (плюс 11,2% при годовой инфляции около 5%). В дальнейшем сумма топталась на месте, а с учетом инфляции – падала. Например, в 2022 году на СМИ планируют потратить на 3,1% «больше» денег, чем в 2021 году. Это при том, что в момент подготовки бюджета инфляция в годовом выражении составляла около 10%, а сейчас – уже выше 15%.
В условиях сокращения бюджетного финансирования правительству приходится находить альтернативные варианты поддержки госСМИ. Недавно на поддержку этой сферы “предложили” скинуться рекламодателям путем введения сбора на размещение рекламы в размере 10-20% от стоимости услуги. Причем сбор не нужно платить тем, кто рекламируется в госСМИ. Распорядителем собранных средств определено министерство информации. Поскольку затраты на рекламу входят в цену товаров и услуг, за поддержку пропаганды в конечном итоге снова заплатят рядовые потребители. В дополнение к стандартным налогам.
На начало 2022 года средства массовой информации в Беларуси были представлены 6 местными телеканалами, тремя десятками радиостанций, 7 информационными агентствами, а также газетами и журналами, которых насчитывается около 1,5 тысяч. И это без учета интернет-изданий.
Не секрет, что государственные СМИ поддерживаются из бюджета, кроме того, деньги налогоплательщиков выделяются на поддержку некоторых международных телеканалов. Только за прошлый год финансирование СМИ обошлось республиканскому бюджету в 147 млн рублей, еще около 16 млн составили расходы на СМИ местных бюджетов.
Большая часть средств (около 84%), выделяемых на СМИ, идет на поддержку телевидения и радио. Так, Белтелерадиокомпания получит в 2022 году 114,7 млн руб, а межгосударственная телерадиокомпания «Мир» - 8,5 млн. Причем средства из бюджета телеканалам идут не только по графе расходов “СМИ”, они заложены даже в таких статьях как “международная деятельность” и “национальная оборона”. Существенно меньше, около 5% всех расходов на СМИ, получат печатные издания.
Республиканский бюджет выделяет на СМИ около 0,5% от общего объема своих расходов. Кусок вроде скромный, но с учетом того, что большая его часть идет только на поддержку телеканалов, конечные распорядители средств получают немало. Тем не менее, то ли из-за снижения доверия к государственным СМИ, то ли от банальной бедности, доля средств, выделяемых на финансирование СМИ, становится год от года все меньше.
В номинальном выражении финансирование тоже сокращается. В последний раз реальные расходы бюджета на СМИ росли в 2019 году – со 130,2 до 144,9 млн рублей (плюс 11,2% при годовой инфляции около 5%). В дальнейшем сумма топталась на месте, а с учетом инфляции – падала. Например, в 2022 году на СМИ планируют потратить на 3,1% «больше» денег, чем в 2021 году. Это при том, что в момент подготовки бюджета инфляция в годовом выражении составляла около 10%, а сейчас – уже выше 15%.
В условиях сокращения бюджетного финансирования правительству приходится находить альтернативные варианты поддержки госСМИ. Недавно на поддержку этой сферы “предложили” скинуться рекламодателям путем введения сбора на размещение рекламы в размере 10-20% от стоимости услуги. Причем сбор не нужно платить тем, кто рекламируется в госСМИ. Распорядителем собранных средств определено министерство информации. Поскольку затраты на рекламу входят в цену товаров и услуг, за поддержку пропаганды в конечном итоге снова заплатят рядовые потребители. В дополнение к стандартным налогам.
Беларусь - главный должник России
В марте 2022 года Россия выдала двусторонние госкредиты на сумму 81,6 млрд российских рублей, что эквивалентно $790 млн. Это немало. Для сравнения, в январе-феврале 2022 аналогичных кредитов было выдано на сумму 28,5 млрд руб ($372 млн), а в марте прошлого года — лишь на 26,2 млрд руб ($352 млн).
Кому предназначены данные средства, российское казначейство не раскрывает, но наиболее вероятными получателями очередной весомой порции госкредитов от России могут быть Иран или Беларусь.
Белорусская статистика с недавних пор не раскрывает источники внешних заимствований. Но относительно российского направления, известно, что Минск договорился об отсрочке погашения обязательств по российским государственным кредитам. Это ожидаемый шаг на фоне снижения возможности Беларуси погашать и обслуживать внешний валютный долг из-за санкций. Следовательно, возможна и поддержка живыми российскими деньгами.
По данным Всемирного банка, Беларусь по итогам 2020 года была крупнейшим заемщиком по двусторонним российским кредитам. Ее долг тогда составлял $8,3 млрд, что в 2,5 раза больше, чем у второго крупного российского заемщика Бангладеш ($3,3 млрд). Среди прочих крупных должников перед Россией по двусторонним госкредитам значатся Венесуэла, Индия, Йемен. Входит в десятку должников и Украина с размером задолженности в $606 млн.
Задолженность Беларуси перед Россией по двусторонним госкредитам стала расти после 2007 года на фоне роста цен на энергоносители. Если в 2006 ее величина не превышала $315 млн, то через год уже составляла $1,75 млрд и далее чаще росла, чем снижалась. В результате с 2007 по 2020 год ее размер увеличился почти в пять раз. С учетом того, что экономика Беларуси все сильнее будет нуждаться во внешнем финансировании и поддержке, а единственным фактическим ее донором остается Россия, стоит ожидать дальнейшего роста задолженности перед восточным соседом со всеми вытекающими последствиями.
В марте 2022 года Россия выдала двусторонние госкредиты на сумму 81,6 млрд российских рублей, что эквивалентно $790 млн. Это немало. Для сравнения, в январе-феврале 2022 аналогичных кредитов было выдано на сумму 28,5 млрд руб ($372 млн), а в марте прошлого года — лишь на 26,2 млрд руб ($352 млн).
Кому предназначены данные средства, российское казначейство не раскрывает, но наиболее вероятными получателями очередной весомой порции госкредитов от России могут быть Иран или Беларусь.
Белорусская статистика с недавних пор не раскрывает источники внешних заимствований. Но относительно российского направления, известно, что Минск договорился об отсрочке погашения обязательств по российским государственным кредитам. Это ожидаемый шаг на фоне снижения возможности Беларуси погашать и обслуживать внешний валютный долг из-за санкций. Следовательно, возможна и поддержка живыми российскими деньгами.
По данным Всемирного банка, Беларусь по итогам 2020 года была крупнейшим заемщиком по двусторонним российским кредитам. Ее долг тогда составлял $8,3 млрд, что в 2,5 раза больше, чем у второго крупного российского заемщика Бангладеш ($3,3 млрд). Среди прочих крупных должников перед Россией по двусторонним госкредитам значатся Венесуэла, Индия, Йемен. Входит в десятку должников и Украина с размером задолженности в $606 млн.
Задолженность Беларуси перед Россией по двусторонним госкредитам стала расти после 2007 года на фоне роста цен на энергоносители. Если в 2006 ее величина не превышала $315 млн, то через год уже составляла $1,75 млрд и далее чаще росла, чем снижалась. В результате с 2007 по 2020 год ее размер увеличился почти в пять раз. С учетом того, что экономика Беларуси все сильнее будет нуждаться во внешнем финансировании и поддержке, а единственным фактическим ее донором остается Россия, стоит ожидать дальнейшего роста задолженности перед восточным соседом со всеми вытекающими последствиями.
На фабрике "Свiтанак" людей просят потерпеть с выплатами зарплат и пособий, работники пишут, что скоро уже и на еду не хватит. После того, как информация попала в паблик, авансы (по 300 рублей) всё же перечисли. Самое ироничное, что именно "Свiтанак" отшил "президентский мерч", у фабрики были большие надежды на его популярность. По итогу невостребованный товар раздают дембелям, а на "Свiтанке" кризис. https://ex-press.by/rubrics/novosti-zhodino/2022/04/28/prezidentskij-merch-ne-pomog-rabotniki-svitanka-poluchili-avans-posle-publikacii-ex-pressby-no-optimizma-net
В прошлом графике с экспортом товаров была ошибка. Публикуем правильный вариант, приносим извинения и благодарим за внимательность наших подписчиков.
Лукашенко пообещал обеспечить РФ любой техникой. Насколько это реально и какого качества будет эта техника, рассказывает Владимир Ковалкин, руководитель проекта "Кошт урада". Спойлер: скорее всего, речь про технику из 70х. https://gazetaby.info/post/kovalkin-kak-belarus-obespechit-rf-kachestvennoj-t/184939/
Салідарнасць
Ковалкин: Как Беларусь обеспечит РФ качественной техникой, если у нее самой проблемы с импортными комплектующими? - Салiдарнасць