Противоэкспортный удар
На днях Евросоюз ввел пятый пакет санкций против России, который затрагивает Беларусь. В этот раз под удар попадает, среди прочего, сектор грузоперевозок. Под действие ограничительных мер попали белорусские транспортные компании, занятые на перевозке грузов автомобильным транспортом в пределах ЕС.
Белорусская экономика крайне зависит от экспорта услуг. Дело в том, что внешняя торговля товарами для Беларуси традиционно приносит отрицательный результат. Из-за больших объемов покупки нефти и газа из России и других факторов, в стоимостном выражении Беларусь продает на экспорт товаров меньше, чем закупает сама из-за границы. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами обычно составляет несколько миллиардов долларов в год. В 2021-м, благодаря «экспортному чуду», Беларусь наторговала в минус «всего» 0,8 млрд долларов – можно сказать, что это успех.
Ситуацию с внешней торговлей всегда спасала сфера услуг, где экспорт настолько превосходит импорт, что это превышение позволяет полностью перекрыть отрицательное сальдо торговли товарами. Именно экспорт услуг – одна из немногих сфер, где реализовывались естественные выгоды экономики Беларуси, а именно, ее географическое положение. Теперь новые ограничения лишают страну даже этого, казалось бы, очевидного и незыблемого преимущества. А, между тем, на долю транспортных услуг в общем объеме экспорта услуг из Беларуси в 2021 году пришлось 43%. Это более 4 млрд долларов валютной выручки.
Второе по значимости направление экспорта услуг – IT. Экспорт компьютерных услуг в 2021 году составил 29% от общего объема экспорта услуг или примерно 3 млрд долларов. IT-сфера пока не попала под санкции напрямую, но потихоньку ликвидируется самостоятельно, ведь белорусская юрисдикция стала токсичной настолько, что не спасут никакие льготы.
Получается, что главная опора внешней торговли Беларуси – это экспорт услуг, а главная опора экспорта услуг – это транспортные услуги и IT. И обе эти сферы с высокой вероятностью начнут приносить экономике гораздо меньше валюты. При этом отрицательное сальдо внешней торговли товарами никуда так просто не исчезнет. Подобные тенденции в сфере внешней торговли чреваты большими проблемами для экономики в целом и курса рубля – в частности.
На днях Евросоюз ввел пятый пакет санкций против России, который затрагивает Беларусь. В этот раз под удар попадает, среди прочего, сектор грузоперевозок. Под действие ограничительных мер попали белорусские транспортные компании, занятые на перевозке грузов автомобильным транспортом в пределах ЕС.
Белорусская экономика крайне зависит от экспорта услуг. Дело в том, что внешняя торговля товарами для Беларуси традиционно приносит отрицательный результат. Из-за больших объемов покупки нефти и газа из России и других факторов, в стоимостном выражении Беларусь продает на экспорт товаров меньше, чем закупает сама из-за границы. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами обычно составляет несколько миллиардов долларов в год. В 2021-м, благодаря «экспортному чуду», Беларусь наторговала в минус «всего» 0,8 млрд долларов – можно сказать, что это успех.
Ситуацию с внешней торговлей всегда спасала сфера услуг, где экспорт настолько превосходит импорт, что это превышение позволяет полностью перекрыть отрицательное сальдо торговли товарами. Именно экспорт услуг – одна из немногих сфер, где реализовывались естественные выгоды экономики Беларуси, а именно, ее географическое положение. Теперь новые ограничения лишают страну даже этого, казалось бы, очевидного и незыблемого преимущества. А, между тем, на долю транспортных услуг в общем объеме экспорта услуг из Беларуси в 2021 году пришлось 43%. Это более 4 млрд долларов валютной выручки.
Второе по значимости направление экспорта услуг – IT. Экспорт компьютерных услуг в 2021 году составил 29% от общего объема экспорта услуг или примерно 3 млрд долларов. IT-сфера пока не попала под санкции напрямую, но потихоньку ликвидируется самостоятельно, ведь белорусская юрисдикция стала токсичной настолько, что не спасут никакие льготы.
Получается, что главная опора внешней торговли Беларуси – это экспорт услуг, а главная опора экспорта услуг – это транспортные услуги и IT. И обе эти сферы с высокой вероятностью начнут приносить экономике гораздо меньше валюты. При этом отрицательное сальдо внешней торговли товарами никуда так просто не исчезнет. Подобные тенденции в сфере внешней торговли чреваты большими проблемами для экономики в целом и курса рубля – в частности.
Всемирный банк ожидает в 2022 году спад экономики Беларуси на 6,5%
Всемирный банк в своем докладе по Европе и Центральной Азии существенно скорректировал свои прогнозы относительно развития экономик региона. Он ожидает снижения ВВП Украины на 45,1% по итогам 2022 года. И это является одним из наиболее пессимистичных сценариев к настоящему моменту. Валовый внутренний продукт России, согласно прогнозу, упадет на 11,2%. В Беларуси тоже ожидают спада ВВП. Снижение, по оценкам зарубежных экспертов, составит 6,5%. Экономический рост замедляется также в Польше: с 5,7% в 2021 году до 3,9% в 2022.
При этом Всемирный банк осторожно предсказывает восстановительный рост на 2023 год в случае урегулирования конфликта между Россией и Украиной в ближайшие месяцы. В этом случае рост в 2023 году в Беларуси может составить 1,5%, в России 0,6%, в Украине 2,1%.
Корректируя прогнозы по большинству экономик, ВБ ожидает на фоне вторжения России в Украину перебои в поставках товаров и услуг, рост цен на энергоносители и продовольствие, которые подстегнут инфляцию во всем регионе. Негативные эффекты конфликта ощутят во всем мире. Несмотря на то что на долю России и Украины приходится менее 3% мирового экспорта, обе страны являются критически важными поставщиками на мировой рынок ряда товарных позиций. Так, Россия является крупным экспортером энергоресурсов и промышленных металлов, а совокупная доля России и Украины в мировом экспорте пшеницы составляет более 25%. По оценкам Всемирного банка, Армения, Грузия, Казахстан и Турция ввозят из России и Украины свыше 75% всей пшеницы. От импорта пшеницы и других сырьевых товаров из России и Украины зависят и многие страны Ближнего Востока и Африки. Перебои поставок могут привести к росту продовольственной нестабильности.
Для многих стран Восточной Европы, Южного Кавказа, Центральной Азии и Балтии российский рынок является важнейшим с точки зрения поставок местной продукции и услуг, на него приходится более 10% их экспорта. В ряде стран эта доля еще выше. Например, для Армении и Беларуси, по оценкам Всемирного банка, этот показатель составляет около 25% и более 40% соответственно.
На фоне усиления санкций и резких колебаний курсов валют под ударом оказались ВВП многих стран Центральной Азии. Например, в Кыргызской Республике и Таджикистане денежные переводы трудовых мигрантов, работающих в России, составляют почти 30% валового внутреннего продукта.
Значительное давление испытают и финансовые системы стран рассматриваемого региона. Вторжение России в Украину снизит инвестиционную привлекательность местных экономик, ускорит отток инвестиций, а центральные банки столкнуться с трудностями выплат по государственному долгу и ростом цены его обслуживания.
Всемирный банк в своем докладе по Европе и Центральной Азии существенно скорректировал свои прогнозы относительно развития экономик региона. Он ожидает снижения ВВП Украины на 45,1% по итогам 2022 года. И это является одним из наиболее пессимистичных сценариев к настоящему моменту. Валовый внутренний продукт России, согласно прогнозу, упадет на 11,2%. В Беларуси тоже ожидают спада ВВП. Снижение, по оценкам зарубежных экспертов, составит 6,5%. Экономический рост замедляется также в Польше: с 5,7% в 2021 году до 3,9% в 2022.
При этом Всемирный банк осторожно предсказывает восстановительный рост на 2023 год в случае урегулирования конфликта между Россией и Украиной в ближайшие месяцы. В этом случае рост в 2023 году в Беларуси может составить 1,5%, в России 0,6%, в Украине 2,1%.
Корректируя прогнозы по большинству экономик, ВБ ожидает на фоне вторжения России в Украину перебои в поставках товаров и услуг, рост цен на энергоносители и продовольствие, которые подстегнут инфляцию во всем регионе. Негативные эффекты конфликта ощутят во всем мире. Несмотря на то что на долю России и Украины приходится менее 3% мирового экспорта, обе страны являются критически важными поставщиками на мировой рынок ряда товарных позиций. Так, Россия является крупным экспортером энергоресурсов и промышленных металлов, а совокупная доля России и Украины в мировом экспорте пшеницы составляет более 25%. По оценкам Всемирного банка, Армения, Грузия, Казахстан и Турция ввозят из России и Украины свыше 75% всей пшеницы. От импорта пшеницы и других сырьевых товаров из России и Украины зависят и многие страны Ближнего Востока и Африки. Перебои поставок могут привести к росту продовольственной нестабильности.
Для многих стран Восточной Европы, Южного Кавказа, Центральной Азии и Балтии российский рынок является важнейшим с точки зрения поставок местной продукции и услуг, на него приходится более 10% их экспорта. В ряде стран эта доля еще выше. Например, для Армении и Беларуси, по оценкам Всемирного банка, этот показатель составляет около 25% и более 40% соответственно.
На фоне усиления санкций и резких колебаний курсов валют под ударом оказались ВВП многих стран Центральной Азии. Например, в Кыргызской Республике и Таджикистане денежные переводы трудовых мигрантов, работающих в России, составляют почти 30% валового внутреннего продукта.
Значительное давление испытают и финансовые системы стран рассматриваемого региона. Вторжение России в Украину снизит инвестиционную привлекательность местных экономик, ускорит отток инвестиций, а центральные банки столкнуться с трудностями выплат по государственному долгу и ростом цены его обслуживания.
В 2021 году местные бюджеты превзошли все ожидания по сборам. Особенно отличился Минск, который собрал 581,5 млн рублей вместо минус 127,5 млн прогнозируемых. В минус ушла только Витебская область, но куда меньше, чем по прогнозам. Правда, не стоит забывать, что местные бюджеты обеспечивают себя сами в среднем только на 75%. Остальное покрывается за счёт средств республиканского бюджета, так что профицит в большинстве случаев чисто декоративный.
Экономика падает, дефицит бюджета растёт, а правительство обещает всё профинансировать. Как это будет выглядеть и что реально могут сделать власти, рассказывает Владимир Ковалкин, руководитель проекта "Кошт урада". https://gazetaby.info/post/ekspert-okno-vozmozhnostej-pravitelstva-ronyat-eko/184658/
Салідарнасць
Эксперт: Окно возможностей правительства – ронять экономику плавно, а не глупо, как Прокопович - Салiдарнасць
Инфляция в марте сильно ударила по кошелькам
Цены в марте сделали ощутимый рывок. В годовом изменении рост потребительских цен составил 15,9%. Месяцем ранее годовая инфляция была ощутимо ниже и составляла 10%. Виновные, разумеется, найдены и официально озвучены - за ускорение инфляции отвечает “рост геополитической напряженности и усиление санкционного давления”. А у нас, как говорится, лапки. Кстати, эти же лапки параллельно ввели запрет на вывоз физлицами из страны муки, сахара, соли, различных круп более 1 кг, масла свыше 1 литра и консервов более 3 банок. Все для обеспечения продовольственной безопасности. То есть, с продбезопасностью все настолько “хорошо”, что ей угрожает вывоз муки более килограмма на человека.
Особенно быстро в марте росли цены на плодоовощную продукцию: +41,6% в годовом выражении. Для сравнения, в марте прошлого года рост цен на эту категорию товаров составлял 12,8%. Чемпионами мартовского роста цен стали перец (+97,7%), помидоры (+87,2%), бананы (+69,8%). Порадовать покупателя смогли лишь огурцы, цена на которые в марте снизилась более чем на 15% в годовом выражении. Кроме того, немного подешевела белокочанная капуста.
Помимо взлетевших цен на продовольствие, существенно увеличились цены непродовольственных товаров. В марте 2022 годовая инфляция этой группы товаров составила 18,7%. Здесь особенно резко подорожали запчасти к транспортным средствам. Если в феврале текущего года рост цен на них составлял 3,7%, то в марте уже 74,3% к марту 2021 года. Ощутимо, хоть и ожидаемо, подорожала бытовая техника: цифровой фотоаппарат на 38%, компьютер на 25%, велосипед на 20%.
Цены услуг выросли в годовом выражении в среднем на 12,7% в годовом выражении. Сильнее всего подорожали перелеты (+33% к марту 2021 года) и выездной туризм (+31%). И это в марте еще не дорожал пассажирский транспорт, за исключением международного. Подорожали билеты в кино, театры, музеи. Зато цена услуг цирков осталась в Беларуси неизменной…
Цены в марте сделали ощутимый рывок. В годовом изменении рост потребительских цен составил 15,9%. Месяцем ранее годовая инфляция была ощутимо ниже и составляла 10%. Виновные, разумеется, найдены и официально озвучены - за ускорение инфляции отвечает “рост геополитической напряженности и усиление санкционного давления”. А у нас, как говорится, лапки. Кстати, эти же лапки параллельно ввели запрет на вывоз физлицами из страны муки, сахара, соли, различных круп более 1 кг, масла свыше 1 литра и консервов более 3 банок. Все для обеспечения продовольственной безопасности. То есть, с продбезопасностью все настолько “хорошо”, что ей угрожает вывоз муки более килограмма на человека.
Особенно быстро в марте росли цены на плодоовощную продукцию: +41,6% в годовом выражении. Для сравнения, в марте прошлого года рост цен на эту категорию товаров составлял 12,8%. Чемпионами мартовского роста цен стали перец (+97,7%), помидоры (+87,2%), бананы (+69,8%). Порадовать покупателя смогли лишь огурцы, цена на которые в марте снизилась более чем на 15% в годовом выражении. Кроме того, немного подешевела белокочанная капуста.
Помимо взлетевших цен на продовольствие, существенно увеличились цены непродовольственных товаров. В марте 2022 годовая инфляция этой группы товаров составила 18,7%. Здесь особенно резко подорожали запчасти к транспортным средствам. Если в феврале текущего года рост цен на них составлял 3,7%, то в марте уже 74,3% к марту 2021 года. Ощутимо, хоть и ожидаемо, подорожала бытовая техника: цифровой фотоаппарат на 38%, компьютер на 25%, велосипед на 20%.
Цены услуг выросли в годовом выражении в среднем на 12,7% в годовом выражении. Сильнее всего подорожали перелеты (+33% к марту 2021 года) и выездной туризм (+31%). И это в марте еще не дорожал пассажирский транспорт, за исключением международного. Подорожали билеты в кино, театры, музеи. Зато цена услуг цирков осталась в Беларуси неизменной…
Белорусы в марте вынесли с валютных счетов $628.1 млн
Нацбанк отчитался о состоянии широкой денежной массы на начало апреля. Общий объем денег в экономике за март увеличился на один миллиард рублей с 55,0 до 56,0 млрд. Основной причиной тому стал рост курсов валют, и, соответственно, пересчет валютных депозитов физлиц и бизнеса (+675,0 млн рублей).
На фоне эскалации конфликта между Россией и Украиной белорусы стали активно забирать деньги с банковских депозитов. Всего за март физлица вынесли из банков $628,1 млн, из которых $357,4 млн – это средства с переводных депозитов (текущие счета) и еще $270,6 со срочных депозитов. Такая картина разительно отличается от предыдущих месяцев. В январе валютные депозиты физлиц и вовсе росли (+$78,9 млн), а их снижение в феврале было в разы меньше (-$98,4). Последний раз такой разовый крупный вывоз валюты населением из банков случился в августе 2020 года, тогда он составил $624,3 млн. Причем в то время никаких ограничений не было, а сейчас многие банки не дают клиентам снять больше нескольких тысяч долларов в месяц. Без этих ограничений отток был бы больше. С учетом того, что валюта сейчас выдается под заказ и небольшими траншами, можно ожидать продолжения оттока средств и в будущем.
По итогам марта валютные депозиты физлиц снизились до $4,5 млрд, это почти вдвое меньше, чем белорусы держали в банках в середине 2015 года. На валютных депозитах юрлиц сейчас лежит $5,5 млрд, хотя ранее депозиты населения превышали вклады бизнеса. В итоге суммарно белорусы и бизнес сейчас держат в банках $10 млрд, что на $1 млрд меньше, чем в начале года.
Наличных в обороте за месяц стало больше на 379,2 млн, что закономерно в связи с резко возросшим спросом на наличные деньги из-за кризиса. А вот средств на переводных депозитах (деньги на карте или расчетный счет юрлица) стало заметно меньше: у населения минус 281,1 млн, у юрлиц минус 219,3 млн.
Заметный рост в марте наблюдается разве что по срочным депозитам в белорусском рубле у юрлиц (+504,7 млн). Компании не могут просто так обналичить в банке свою выручку и в любом случае вынуждены аккумулировать средства на счетах. Рост ставок по рублевым депозитам позволяет им хоть как-то защитить средства от инфляции.
Так или иначе, очевидно, что доверие к национальной экономике в очередной раз подорвано, ответом стал вынос населением валюты с депозитов. Что касается возможной эмиссии, то накачивать деньгами экономику правительство и нацбанк пока не спешат. Но это пока, ведь рост социальной напряженности может заставить пойти и на этот заведомо разрушительный шаг.
Нацбанк отчитался о состоянии широкой денежной массы на начало апреля. Общий объем денег в экономике за март увеличился на один миллиард рублей с 55,0 до 56,0 млрд. Основной причиной тому стал рост курсов валют, и, соответственно, пересчет валютных депозитов физлиц и бизнеса (+675,0 млн рублей).
На фоне эскалации конфликта между Россией и Украиной белорусы стали активно забирать деньги с банковских депозитов. Всего за март физлица вынесли из банков $628,1 млн, из которых $357,4 млн – это средства с переводных депозитов (текущие счета) и еще $270,6 со срочных депозитов. Такая картина разительно отличается от предыдущих месяцев. В январе валютные депозиты физлиц и вовсе росли (+$78,9 млн), а их снижение в феврале было в разы меньше (-$98,4). Последний раз такой разовый крупный вывоз валюты населением из банков случился в августе 2020 года, тогда он составил $624,3 млн. Причем в то время никаких ограничений не было, а сейчас многие банки не дают клиентам снять больше нескольких тысяч долларов в месяц. Без этих ограничений отток был бы больше. С учетом того, что валюта сейчас выдается под заказ и небольшими траншами, можно ожидать продолжения оттока средств и в будущем.
По итогам марта валютные депозиты физлиц снизились до $4,5 млрд, это почти вдвое меньше, чем белорусы держали в банках в середине 2015 года. На валютных депозитах юрлиц сейчас лежит $5,5 млрд, хотя ранее депозиты населения превышали вклады бизнеса. В итоге суммарно белорусы и бизнес сейчас держат в банках $10 млрд, что на $1 млрд меньше, чем в начале года.
Наличных в обороте за месяц стало больше на 379,2 млн, что закономерно в связи с резко возросшим спросом на наличные деньги из-за кризиса. А вот средств на переводных депозитах (деньги на карте или расчетный счет юрлица) стало заметно меньше: у населения минус 281,1 млн, у юрлиц минус 219,3 млн.
Заметный рост в марте наблюдается разве что по срочным депозитам в белорусском рубле у юрлиц (+504,7 млн). Компании не могут просто так обналичить в банке свою выручку и в любом случае вынуждены аккумулировать средства на счетах. Рост ставок по рублевым депозитам позволяет им хоть как-то защитить средства от инфляции.
Так или иначе, очевидно, что доверие к национальной экономике в очередной раз подорвано, ответом стал вынос населением валюты с депозитов. Что касается возможной эмиссии, то накачивать деньгами экономику правительство и нацбанк пока не спешат. Но это пока, ведь рост социальной напряженности может заставить пойти и на этот заведомо разрушительный шаг.
Местные бюджеты увязли в долгах
Брать средства в долг может не только министерство финансов. Эту возможность не упускают и местные органы власти, например, выпуская облигации. Часто это делается для того, чтобы поддержать местные госпредприятия. А именно, расплатиться по их долгам. В таком случае местный орган власти выпускает облигации на объем задолженности предприятия перед банком. Далее облигации переходят банку. Получается, что местный бюджет становится должником банка – ведь в будущем облигации нужно будет погасить. А долг предприятия перекладывается на бюджет. Предполагается, что предприятие рассчитается с бюджетом, бюджет – с банком, и все довольны. Однако на практике возникает вопрос: если предприятие было не в состоянии вернуть долг банку, с чего вдруг оно сможет вернуть долг бюджету?
Помимо выпуска облигаций для покрытия долгов предприятий, местные власти нередко гарантируют исполнение сторонних обязательств. То есть, по сути, становятся поручителями по кредитам предприятий. Если предприятие не платежеспособно, долг, опять же, будет погашаться за счет средств местного бюджета. А точнее, за счет средств налогоплательщиков.
Местные органы власти выпускают облигации весьма неравномерно. Суммарная задолженность местных бюджетов по итогам прошлого года составила 4,4 млрд рублей. Четверть этой суммы (1,1 млрд рублей) составили долги Витебской области. Еще 19% (0,85 млрд рублей) составили долговые обязательства Минской области. Меньше всего влезла в долги Брестская (195 млн рублей) и Гродненская (427 млн рублей) области.
Различаются не только размеры долгов местных бюджетов, но и их структура. Так, облигаций выпустила больше всего Витебская область. Долги по облигациям по итогам прошлого года составили 798 млн рублей. Гарантий, предъявленных к исполнению (тот случай, когда местные власти становятся «поручителями» и платят по долгам предприятий вместо них) в 2021 году больше всего было в Минской области (26,8 млн рублей). Наибольший долг, гарантированный исполнительными и распорядительными органами, имел место по итогу прошлого года в Могилевской области – 390 млн рублей.
Долг местных бюджетов в прошлом году снижался, хотя и неравномерно. В среднем задолженность сократилась на 13%. В том числе в Минской области – сразу на 20%, а вот в Брестской и Витебской областях всего на 7%. Минская область за прошлый год снизила долг по ценным бумагам на 151 млн рублей, а Могилевская его, напротив, нарастила на 2,3 млн. Задолженность, гарантированная местными органами власти, снизились в Минской и Могилевской областях на 48,4 млн рублей и 39,5 млн рублей соответственно. В то же время, в Брестской, Гродненской областях и в столице этот показатель вырос на 8,6, 5,7 и 4,7 млн рублей. Таким образом, благоприятной бюджетной конъюнктурой прошлого года регионы в части долгов распорядились по-разному.
Важно понимать, что при этом местным бюджетам и самим хронически до хватает собственных доходов даже для покрытия самых базовых нужд. Так, по итогам прошлого года собственные доходы местных бюджетов покрыли лишь 75% их потребностей. Следовательно, на четверть они зависимы от поддержки со стороны республиканского бюджета. Причем 75% - это “средняя температура по больнице”. В 11 районах этот показатель ниже 30%. Меньше всего – в Кормянском районе Гомельской области. Здесь собственные доходы местного бюджета в 2021 году составили лишь 20,7% доходной части, т.е. регион обеспечил сам себя лишь на 1/5.
Лучше всего в этом отношении дела обстоят в Островецком районе (99,1%), Брестском (98,9%) и Гродненском районах (98,2%). Столица стоит несколько особняком. Ведь она не только на 99% обеспечивает себя доходными источниками, но и из года в год передает сотни миллионов в республиканский бюджет. Всего на поддержку нижестоящих бюджетов из республиканского бюджета в 2021 году было передано 7,9 млрд рублей. Это на 22% больше, чем годом ранее.
Брать средства в долг может не только министерство финансов. Эту возможность не упускают и местные органы власти, например, выпуская облигации. Часто это делается для того, чтобы поддержать местные госпредприятия. А именно, расплатиться по их долгам. В таком случае местный орган власти выпускает облигации на объем задолженности предприятия перед банком. Далее облигации переходят банку. Получается, что местный бюджет становится должником банка – ведь в будущем облигации нужно будет погасить. А долг предприятия перекладывается на бюджет. Предполагается, что предприятие рассчитается с бюджетом, бюджет – с банком, и все довольны. Однако на практике возникает вопрос: если предприятие было не в состоянии вернуть долг банку, с чего вдруг оно сможет вернуть долг бюджету?
Помимо выпуска облигаций для покрытия долгов предприятий, местные власти нередко гарантируют исполнение сторонних обязательств. То есть, по сути, становятся поручителями по кредитам предприятий. Если предприятие не платежеспособно, долг, опять же, будет погашаться за счет средств местного бюджета. А точнее, за счет средств налогоплательщиков.
Местные органы власти выпускают облигации весьма неравномерно. Суммарная задолженность местных бюджетов по итогам прошлого года составила 4,4 млрд рублей. Четверть этой суммы (1,1 млрд рублей) составили долги Витебской области. Еще 19% (0,85 млрд рублей) составили долговые обязательства Минской области. Меньше всего влезла в долги Брестская (195 млн рублей) и Гродненская (427 млн рублей) области.
Различаются не только размеры долгов местных бюджетов, но и их структура. Так, облигаций выпустила больше всего Витебская область. Долги по облигациям по итогам прошлого года составили 798 млн рублей. Гарантий, предъявленных к исполнению (тот случай, когда местные власти становятся «поручителями» и платят по долгам предприятий вместо них) в 2021 году больше всего было в Минской области (26,8 млн рублей). Наибольший долг, гарантированный исполнительными и распорядительными органами, имел место по итогу прошлого года в Могилевской области – 390 млн рублей.
Долг местных бюджетов в прошлом году снижался, хотя и неравномерно. В среднем задолженность сократилась на 13%. В том числе в Минской области – сразу на 20%, а вот в Брестской и Витебской областях всего на 7%. Минская область за прошлый год снизила долг по ценным бумагам на 151 млн рублей, а Могилевская его, напротив, нарастила на 2,3 млн. Задолженность, гарантированная местными органами власти, снизились в Минской и Могилевской областях на 48,4 млн рублей и 39,5 млн рублей соответственно. В то же время, в Брестской, Гродненской областях и в столице этот показатель вырос на 8,6, 5,7 и 4,7 млн рублей. Таким образом, благоприятной бюджетной конъюнктурой прошлого года регионы в части долгов распорядились по-разному.
Важно понимать, что при этом местным бюджетам и самим хронически до хватает собственных доходов даже для покрытия самых базовых нужд. Так, по итогам прошлого года собственные доходы местных бюджетов покрыли лишь 75% их потребностей. Следовательно, на четверть они зависимы от поддержки со стороны республиканского бюджета. Причем 75% - это “средняя температура по больнице”. В 11 районах этот показатель ниже 30%. Меньше всего – в Кормянском районе Гомельской области. Здесь собственные доходы местного бюджета в 2021 году составили лишь 20,7% доходной части, т.е. регион обеспечил сам себя лишь на 1/5.
Лучше всего в этом отношении дела обстоят в Островецком районе (99,1%), Брестском (98,9%) и Гродненском районах (98,2%). Столица стоит несколько особняком. Ведь она не только на 99% обеспечивает себя доходными источниками, но и из года в год передает сотни миллионов в республиканский бюджет. Всего на поддержку нижестоящих бюджетов из республиканского бюджета в 2021 году было передано 7,9 млрд рублей. Это на 22% больше, чем годом ранее.
