В Уфе состоялось пилотное обсуждение Специального доклада «О состоянии общественных советов при органах региональной и муниципальной власти», который будет представлен на Итоговом форуме «Сообщество» в Москве

Доклад подготовил Александр Терновцов. Исследование Общественной палаты охватило 51 субъект РФ, в которых работают 1224 общественных совета при РОИВ и 1632 совета при органах местного самоуправления, более 12 тысяч региональных и 13 тысяч местных экспертов.

Мы провели анализ более 200 сайтов органов региональной и муниципальной власти, а также провели экспертный опрос в 70 регионах России. Александр Терновцов сказал, что в результате были выявлены значительные различия в подходах к формированию общественных советов и организации их деятельности на региональном и местном уровнях:

Множество общественных советов функционируют исключительно в консультативно-совещательной роли, не имея реальной возможности влиять на принятие решений.

Отмечено отсутствие единых критериев и стандартов оценки эффективности деятельности общественных советов, что затрудняет выработку общих рекомендаций по улучшению их работы.

Член ОП РФ заявил, что итоги исследования подтверждают, что общественные советы являются важным институтом гражданского общества. В числе первоочередных задач по их совершенствованию — утверждение модельного закона об общественных советах при органах государственной и муниципальной власти и создание единой платформы для размещения профильных НПА, лучших практик, результатов оценки эффективности советов.

Общественная палата Башкортостана стала пилотной площадкой не случайно. Республика имеет устойчивые и уникальные практики, которые вошли в доклад. Например, с 2018 года ведется мониторинг эффективности действующих в субъекте ОС. Критерии включают в себя публичность работы совета и качество информирования о его деятельности.

Другой интересный пример — ОС при Минкультуры Башкортостана выдвинул инициативу по продвижению культурного бренда Республики и внедрению льготных карт для волонтеров. Это способствовало развитию культурной сферы и повышению вовлеченности граждан в общественную жизнь.

Доклад будет представлен широкой общественности 2 ноября на Итоговом форуме «Сообщество». Его программа доступна по ссылке: https://vk.cc/cCJYYx. Вход свободный, необходима предварительная регистрация: https://vk.cc/cBUKLh.

🇷🇺 Общественная палата России | Подписаться👈

Центр поддержки гражданских инициатив готов помочь участникам форума с реализацией проектов

На первом этаже Кластера «Ломоносов» установлен стенд Центра поддержки гражданских инициатив, представители которого помогают НКО и лидерам общественных проектов. Вместе с ЦПГИ участники форума могут получить консультацию, найти поддержку и помощь в реализации идей, расширить круг знакомств по всей стране и пройти обучение по разным направлениям.

Руководитель ЦПГИ Ольга Занко определила основной вектор работы организации:

Задача нашей команды – помочь тем, кто ежедневно заботится о других. Для НКО – это не только возможность получить консультацию или поддержку, но это также возможность внести свой вклад в развитие законодательства России.

На стойке также представлена компания «Партнер НКО», которая рассматривает вопросы формирования новой государственной политики в отношении НКО, методы повышения эффективности взаимодействия между различными секторами и НКО.

Сотрудники дают гостям форума рекомендации по совершенствованию работы общественных организаций и советы по созданию постоянно действующей платформы для диалога между НКО, бизнесом и государством.

🇷🇺 Общественная палата России | Подписаться👈

Опыт Подмосковья учтут при принятии реформы МСУ
 
Губернатор Андрей Воробьев и Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников обсудили поправки в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».  

📑 Сейчас он готовится к принятию во 2-м чтении Госдумой.
 

«Мы сегодня имели возможность вместе с коллегами, представителями муниципальных органов, обсудить все, что касается дальнейших изменений в 131-й закон. В свое время нашу инициативу перехода на одноуровневую систему муниципального управления поддержал Президент. Мы понимаем, насколько важно местное самоуправление – это наша опора. Сегодня в Московской области (и не только) существует одноуровневая система, но это ни в коем случае не говорит об отсутствии диалога или взаимопонимания с нашими коллегами, - сказал Андрей Воробьев. - Все, что мы делаем в Московской области, мы обязательно делаем сообща и с Советом депутатов на муниципальном уровне, и, конечно, с главой. Также у нас очень активно работает Общественная палата. Все эти институты для нас важны, и, безусловно, нам крайне важно, чтобы и новая редакция 131-го закона позволяла нам эти партнерские отношения сохранить».

 
📍 Подмосковье - один из пилотных регионов, где прошла такая реформа. Теперь этот опыт будет тиражироваться на всю страну. По концепции законопроекта в течение нескольких лет муниципальные районы преобразуют в городские и муниципальные округа.

В Московской области реформа началась в 2014-м. Было 36 муниципальных районов, 36 городских округов (в том числе 5 ЗАТО), 111 городских и 177 сельских поселений. После преобразований стало 57 городских округов, в числе которых 5 ЗАТО.

🔘 У объединенных муниципалитетов появилась возможность формировать самостоятельный единый бюджет и единую программу социально-экономического развития территории, полноценно участвовать в федеральных и областных программах, оптимизировать работу общественного транспорта. К тому же это позволило сократить количество сотрудников местных администраций и советов, уменьшив расходы на их содержание.
 

«Необходимо сосредоточить полномочия муниципальной власти в одном законе, а не в 100 с лишним нормативных актах, как это есть сейчас. Это сделает процесс управления более прозрачным, позволит избежать недопонимания у руководителей муниципалитетов, губернаторов - с одной стороны, с другой - у прокуратуры, контрольных органов. Важно, чтобы на местах все было понятно. Хотим обеспечить «пешую доступность власти» по всей стране, как это сделано в Подмосковье. Граждане должны иметь легкий доступ к информации и возможностям взаимодействия с властью, - сказал Павел Крашенинников. - Сегодня мы обсудили возможность расщепления полномочий, контрольных функций внутри субъектов, внутри муниципалитетов, что должно привести к большей четкости в распределении ответственности и обязанностей. Надеюсь, что закон будет принят в этом году». 

 
🔘 Принятие законопроекта позволит укрепить самостоятельность местного самоуправления.
Часть полномочий местной власти будут непередаваемыми, часть субъект сможет забрать себе, если органы МСУ не справляются.

➡️ Включены предложения и от Московской области. В частности, руководитель региона в случае неисполнения главой округа своих обязанностей сможет принимать соответствующие кадровые решения в его отношении.

▫️#Подмосковье

Количество чиновников может сократиться на 10% с лета 2025 года — «Коммерсант»

💬Это связано с новым этапом реформы госуправления — с 1 июля следующего года начнется сокращение штатной численности сотрудников территориальных органов федеральных ведомств, в которых работают около 400 тысяч человек.

Зарплаты сокращаемых должностей смогут направить на её повышение тем, кто остался. ✔️Цель изменений — сделать госслужбу эффективнее, а ее оплату достойнее.