Maxim Spotkay / Channel
863 subscribers
11 photos
1 video
144 links
🇰🇿 Руководитель Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан
Download Telegram
“Укрепление представительных институтов, снижение рисков персонализации власти и расширение политического плюрализма”: Опубликована новая статья о логике реформ Главы государства за авторством Спикера Сената.

Пятый по счёту материал Маулена Ашимбаева «Логика реформ 5: Влиятельный Парламент» органично продолжает цикл статей по осмыслению и анализу реформ Президента страны.

В материале предстоящая конституционная реформа представлена как логическое продолжение модернизационного проекта Касым-Жомарта Токаева по демонтажу чрезмерной централизации прошлых лет и перехода к новой более прозрачной и сбалансированной системе, основанной на политической конкуренции.

В статье представлен исторический обзор развития института парламентаризма в Казахстане. Также упомянуты и личные воспоминания Спикера о работе в аппарате Парламента 90-х годов - многим будет интересно почитать о “романтическом духе прокуренных кабинетов Верховного Совета”.

Подробно описана значимая роль Сената в годы независимости и депутатов Палаты, среди которых в разные годы были выдающиеся государственные деятели страны - Касым-Жомарт Токаев, Абиш Кекильбаев, Омирбек Байгельды, Оралбай Абдыкаримов, Куаныш Султанов, Жабайхан Абдильдин, Зинаида Федоотова и другие.

Основной блок вопросов в статье был посвящен предстоящей конституционной реформе. Парламентские системы во всем мире переживают новый этап трансформации, в первую очередь связанной с качественным скачком цифровой революции.

Спикер Сената отмечает, что новая парламентская модель невозможна без технологических изменений, которые меняют саму природу политики. Цифровая эпоха стирает границы между гражданином и властью: сегодня любой может влиять на повестку напрямую, задавать вопросы министру в соцсетях, формировать общественные дискуссии в режиме реального времени. Парламенты во всём мире переходят к динамичной модели постоянного диалога. Казахстан находится на пороге тех же перемен.

Разработка по поручению Главы государства системы e-parliament, ее интеграция с e-gov и e-otinish, использование искусственного интеллекта и больших данных – всё это должно стать частью повседневной политической практики. Так формируется «цифровая демократия».

В статье отмечается, что Парламент будущего должен работать как современная цифровая экосистема, объединив данные, технологии и обратную связь граждан в единую систему принятия решений. Такая модель делает общественный запрос основой для законодательной работы.

И в этом контексте 30-летний юбилей Парламента – не финальная точка, а начало новой главы. Казахстан вступает в эпоху цифровой политики, и обновлённый Парламент должен стать главным проводником этих перемен.

t.me/mspotkay
👍136👏311🙏1
Казахстану предстоит кардинальная трансформация политической системы

В ходе заседания Национального Курултая в Кызылорде Глава государства выступил с внушительным пакетом инициатив по реформам в политической, экономической, социальной и других сферах. Затронуты вопросы развития регионов, энергетической безопасности, экономического роста, тотальной цифровизации, развития инфраструктуры и человеческого капитала.

Один из ключевых блоков выступления - презентация видения Президента страны дальнейшей модернизации институтов государственной власти.

Касым-Жомарт Токаев предметно остановился на функциях и задачах новой национальной парламентской модели. Так, в Курултае (новое название Парламента) будет не более 8 комитетов и 145 депутатов, в числе которых 3 Вице-Спикера. Назначение всех членов Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии будет исключительно с согласия Курултая. Избрание всех судей Верховного суда - по представлению Президента. Это позволит новому Парламенту стать по-настоящему влиятельным и обеспечить эффективный и качественный процесс принятия законов в рамках реализуемых реформ.

Кроме того, в стране будет создан новый высший консультативно-совещательный орган с правом законодательной инициативы – Халық кеңесі (Народный Совет). Этот институт обеспечит представленность этносов, регионов и различных групп общественности Казахстана в системе принятия решений. Таким образом, сохраняется преемственность политики межэтнического согласия (основным «оператором» которой выступала АНК). При этом создаётся более широкая платформа для общенационального диалога.

Также вводится должность Вице-Президента, который будет представлять интересы Казахстана на международных форумах и переговорах, представлять интересы Президента в Парламенте и взаимодействовать с отечественными и зарубежными общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями.

В целом, обозначенные на Национальном Курултае инициативы дополняют, объединяют и усиливают ранее проведенные в политической сфере реформы. Их реализация станет завершением выстраивания совершенно новой, отвечающей требованиям времени устойчивой и конкурентоспособной политической конструкции в стране.

t.me/mspotkay
16👍8👏81🏆1👨‍💻1
Казахстан и Франция усиливают сотрудничество в сфере миграционной безопасности

Сенат ратифицировал Соглашения между Правительствами двух стран о реадмиссии лиц.

Документ направлен на повышение эффективности противодействия незаконной миграции и устанавливает четкий правовой механизм возвращения лиц, нарушивших правила въезда, пребывания или проживания на территории государств.

📑 Соглашение предусматривает:

🔹взаимную реадмиссию собственных граждан, а также граждан третьих государств и лиц без гражданства;

🔹взаимодействие компетентных органов по вопросам ходатайств, подтверждения гражданства, условий передачи и транзита;

🔹согласование дат передачи, пунктов пропуска через государственную границу и условий возможного сопровождения;

🔹перевозку лиц с соблюдением требований по защите персональных данных.

t.me/mspotkay
7👍62🔥1👏1
 Казахстан и Монголия договорились о защите пенсионных прав граждан

 Сенат ратифицировал Соглашения между двумя странами о сотрудничестве в пенсионной сфере.

Закон направлен на упорядочение вопросов назначения и выплаты пенсий гражданам Казахстана и Монголии, а также учет трудового стажа, приобретенного на территории другого государства.

📑 Основные положения:

🔸 распространение норм на граждан, постоянно проживающих в одной стране и имеющих трудовой стаж в другой;

🔸 назначение и выплата пенсий по законодательству государства проживания;

🔸 учет трудового (страхового) стажа при определении пенсионных прав;

🔸 защита персональных данных и взаимодействие уполномоченных органов.

t.me/mspotkay
9👍7🔥3👏1
Казахстан расширяет сотрудничество с Фондом международного развития ОРЕС

Сенаторы ратифицировали Рамочное соглашение об организации операций в частном секторе между Правительством Казахстана и Фондом международного развития ОРЕС.

🔹 Ключевым результатом реализации Соглашения станет формирование устойчивой правовой основы для прямого финансирования частного сектора с использованием займов, гарантий и других инструментов Фонда ОРЕС.

🔸 Закрепляется самостоятельность Фонда при принятии решений о финансировании проектов, а также предусматриваются долгосрочные и льготные условия заимствования, ориентированные на устойчивое экономическое развитие.

🔹 Фонду ОРЕС предоставляется полная правосубъектность на территории Казахстана, гарантируются защита инвестиций, свободная конвертация и перевод средств, а также освобождение активов и доходов от прямых налогов.

🔸 В целом ратификация будет способствовать привлечению долгосрочного финансирования в экономику нашей страны.

t.me/mspotkay
👍17411👏1🙏1👨‍💻1👾1
Казахстан усиливает контроль в сфере охранной деятельности, оборота оружия и жилищного обеспечения силовых структур

Сенаторы одобрили Закон, направленный на совершенствование охранной деятельности, оборота оружия и жилищных выплат силовым структурам.

📑 Главное нововведение – переход к более гибкому регулированию. Из Закона исключаются избыточно детализированные нормы с их переносом на уровень актов Правительства, что повышает оперативность и управляемость регулирования.

🔸 Усиливаются требования к владельцам гражданского и служебного оружия, включая обязательный контрольный отстрел и сдачу оружия на хранение при приостановлении деятельности соответствующих компаний.

🔹 В сфере охранной деятельности вводится обязательная отчётность, уведомительный порядок при приостановлении и возобновлении работы, а также единые требования к руководящему составу частных охранных организаций.

🔸 Впервые на законодательном уровне закрепляется статус военизированной железнодорожной охраны, которой предоставляется право оказывать услуги по охране грузов и объектов на территориях терминалов, задействованных в транзитных железнодорожных перевозках.

🔹 Одновременно совершенствуется порядок жилищных выплат: Правительству передаются полномочия по их регулированию, при этом для получателей исключается обязательная государственная регистрация договоров найма жилья.

t.me/mspotkay
👍54124💯3🆒3👌1
Казахстан формирует новую правовую архитектуру развития креативных индустрий

 Сенаторы рассмотрели Закон и поправки по вопросам поддержки и развития креативных индустрий.

Закон разработан по инициативе депутатов Парламента в рамках поручения Главы государства.

🔹Законом уточняется понятийный аппарат, закрепляются права работников креативных индустрий и вводится единый реестр субъектов с онлайн-учётом.

🔹Уполномоченному органу предоставляются полномочия по ведению реестра, утверждению правил предоставления в найм имущества республиканских организаций культуры и реализации мер по вовлечению молодежи в креативные индустрии.

🔹Одновременно устанавливается обязательное предварительное согласование культурно-массовых мероприятий с участием зарубежных коллективов не позднее чем за 30 рабочих дней до их проведения.

🔹В сфере кинематографии увеличивается срок рассмотрения заявлений о выдаче прокатных удостоверений с 7 до 30 рабочих дней и вводится экспертная предпрокатная экспертиза фильмов.

📌 В целом Закон формирует устойчивую правовую базу для развития креативной экономики и монетизации творческого потенциала граждан.

t.me/mspotkay
👍103👌1🤣1
Главой государства подписан Указ о проведении республиканского референдума. Голосование по новой Конституции состоится 15 марта.

С 2019 году Президент страны уверенно и последовательно реализует масштабную программу всеобъемлющих реформ во всех сферах. Новый проект Конституции закладывает прочный правовой фундамент для институционального закрепления основных элементов модернизационной повестки Главы государства и дальнейшего устойчивого развития страны на долгие годы.

Референдуму предшествует широкое всенародное обсуждение. В сентябре прошлого года Президент высказал идею о переходе к однопалатному Парламенту. Это дало старт общенациональной дискуссии о будущем не только высшего представительного органа, но и конституционного устройства в целом. Таким образом на различных площадках, в экспертных кругах, в СМИ и соцсетях эти вопросы предметно обсуждаются уже около полугода.

Работа в рамках подготовки проекта новой Конституции впервые в нашей новейшей истории носила максимально открытый характер. В составе Конституционной комисии представлены практически все страты казахстанского общества. Все ее заседания транслировались онлайн. Каждый гражданин получил возможность направлять свои предложения через доступные цифровые платформы eGov и eOtinish.

Комиссия детально рассмотрела и обобщила все эти инициативы, подготовив проект по-настоящему народной Конституции.

Последнее слово по этому важнейшему для страны вопросу остается за народом Казахстана. Уже 15 марта наши граждане проголосуют на республиканском референдуме, таким образом сделав свой выбор в вопросе будущего государственного устройства.

t.me/mspotkay
8👍7👨‍💻21🔥1👏1💯1👀1🤝1
Казахстан и Кыргызстан урегулируют статус объектов на Иссык-Куле

Сенат ратифицировал Соглашение об урегулировании прав собственности и Договор о предоставлении в аренду земельных участков в Иссык-Кульской области Кыргызстана.

Документы формируют единую правовую основу для функционирования казахстанских курортно-рекреационных объектов на территории Кыргызской Республики.

Ключевые положения:

🔹за Казахстаном закрепляется право собственности на четыре объекта: санаторий, два дома отдыха и спортивно-оздоровительную базу;

🔹продлеваются обязательства по модернизации объектов (за исключением базы) до уровня 3–4-звёздочных отелей;

🔹земельные участки передаются в аренду сроком на 49 лет;

🔹кыргызская сторона гарантирует непринятие мер по изъятию объектов, их использование будет осуществляться строго по целевому назначению.

t.me/mspotkay
👏6👍2👨‍💻211💯1
ЕАЭС и Монголия запускают новый формат торгового сотрудничества

 Сенаторы ратифицировали Временное торговое соглашение между Евразийским экономическим союзом и Монголией.

Соглашение формирует правовую рамку для либерализации торговли и устранения технических барьеров во взаимной торговле.

Основные положения:

🔸документ заключён сроком на три года с возможностью продления.

🔸предусматривается снижение или обнуление ввозных пошлин по широкому перечню товаров: зерно, мясо птицы, молочная продукция, масла, кондитерские изделия, металлургическая и химическая продукция, транспортные средства и т.д.;

🔸сотрудничество охватывает таможенную сферу, электронную торговлю, техническое регулирование, санитарные и фитосанитарные меры;

🔸положения соглашения соответствуют правилам ВТО и направлены на развитие устойчивых торговых связей.

t.me/mspotkay
👏9👍2👨‍💻211
🇰🇿🤝🇨🇳 Казахстан и Китай расширяют сотрудничество в сфере возобновляемой энергетики

Сенат ратифицировал Соглашение между Казахстаном и КНР о реализации проектов в области возобновляемых источников энергии.

Закон направлен на создание правовой основы для реализации крупных проектов в сфере «зеленой» энергетики и совместную борьбу с глобальным потеплением за счёт развития возобновляемых источников энергии на территории нашей страны.

📑 Основные положения:

🔸 ежегодное сокращение выбросов углекислого газа и увеличение производства электроэнергии из возобновляемых источников с применением систем хранения энергии;

🔸 предварительное согласование договора купли-продажи электроэнергии, включая условия и тарифы;

🔸 использование работ и услуг казахстанских поставщиков при реализации проектов.

t.me/mspotkay
👍72🔥211🎉1👨‍💻1
В Казахстане закрепляется подушевое финансирование в ДЮСШ

Сенаторы приняли Закон, направленный на поддержку туристской отрасли и детского спорта.

📄 Закон предусматривает следующие меры.

🔹 Государственная поддержка туризма:

- уточняются полномочия профильного Министерства по установлению требований к туристскому продукту и мерам господдержки;

- определяется порядок субсидирования части расходов бизнеса на содержание санитарно-гигиенических узлов на туристских объектах и по маршрутам следования;

- уточняется механизм возмещения части затрат предпринимателей при строительстве и реконструкции визит-центров и мест размещения туристов.

🔹 Контроль и финансирование детско-юношеского спорта:

- вводится обязательный ежегодный аудит финансовой отчетности единого оператора, распределяющего внебюджетные средства на развитие физической культуры и спорта;

- закрепляется подушевой норматив финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах.

Эти и другие меры позволят улучшить качество туристической инфраструктуры и доступность спортивных объектов для детей.

t.me/mspotkay
7👏3👍21🔥1👨‍💻1
Сегодня сенаторы начинают работу в регионах. Главная цель встреч – разъяснение основных положений проекта новой Конституции. Выезды продлятся до 4 марта.

Сенаторам предстоит интенсивная работа на местах: ежедневные встречи с жителями городов, районов и сельских населённых пунктов, в том числе отдаленных.

В целом, предстоящий референдум по проекту новой Конституции знаменует собой качественно новый этап развития нашей страны. Текущие геополитические вызовы, а также общественный запрос на справедливость и более активное участие граждан в процессах принятия решений диктуют необходимость нового общественного договора.

Текст проекта нового Основного закона подготовлен по итогам общенациональной дискуссии. Именно поэтому предлагаемый документ можно с уверенностью назвать по-настоящему Народной Конституцией.

Также сенаторы во время выездов планируют обсудить проблемные вопросы развития регионов. Все собранные предложения и инициативы будут в дальнейшем учитываться в парламентской работе.

t.me/mspotkay
👍14311🔥1💯1👀1
Сегодня Маулен Ашимбаев встретится с жителями Восточно-Казахстанской области в рамках системной работы Сената по разъяснению основных положений проекта новой Конституции. Запланированы встречи с депутатами маслихатов, общественностью, молодежью, трудовыми коллективами крупных предприятий, представителями науки и этно-культурных объединений.

В целом в эти дни сенаторы проводят множество встреч с населением одновременно во всех регионах страны, посещая в том числе отдаленные сельские населенные пункты. Их главная цель - призыв к активному участию граждан в предстоящем Референдуме и информирование граждан об основных положениях новой Конституции.

t.me/mspotkay
8👍2👏1🎉1
Сенаторы провели в Восточно-Казахстанской области ряд содержательных и плодотворных встреч, на которых обсудили с жителями положения проекта новой Конституции.

Один из главных вопросов, поднимаемых гражданами региона – экология. Своими идеями и новыми инициативами в этой сфере поделились местные ученые, представители молодежных организаций и работники предприятий.

В новой Конституции приоритет эко-повестки закреплен очень конкретно и четко. Так, одним из основополагающих принципов деятельности нашей страны обозначено формирование высокой экологической культуры. В то же время прямо закреплено, что государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. А сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, окружающей среде, влечет соответствующую ответственность.

В рамках проведенных встреч поднималось и множество других вопросов, которые в предстоящий период будут учтены в работе Парламента.

В целом, жители ВКО выразили полную готовность принять участие в предстоящем Референдуме.

t.me/mspotkay
6👍6🔥31🏆1👨‍💻1
Проводимые в нашей стране реформы вызывают живой интерес у зарубежных партнеров Казахстана.

Сегодня Председатель Сената Маулен Ашимбаев встретился с Главой Представительства Евросоюза в Казахстане Алешкой Симкич.

В ходе встречи Спикер подробно рассказал о проводимых в стране масштабных реформах. Подчеркивалось, что вынесенный на Референдум проект новой Конституции меняет архитектуру государственной системы. В свою очередь Алешка Симкич отметила, что в Евросоюзе внимательно следят за происходящими в Казахстане преобразованиями, так как наша страна всегда была и остается надежным партнером Европы в Центральноазиатском регионе.

t.me/mspotkay
11👍5🔥2👏2
Новая Конституция формирует современную модель госуправления с учетом интересов регионов.

В Сенате прошло заседание Совета по взаимодействию с местными представительными органами. В нем приняли участие председатели областных и городских маслихатов, представители общественных организаций и эксперты.

Маулен Ашимбаев отметил, что конституционная реформа - это новая историческая веха в развитии страны и логичное продолжение системных преобразований, реализуемых по инициативе Президента Касым-Жомарта Токаева.

Особый акцент в ходе заседания был сделан на участии маслихатов в обсуждении и разъяснении проекта новой Конституции. Участники заседания подробно обсудили новеллы Основного закона, непосредственно затрагивающие интересы жителей регионов.

Спикер Сената призвал депутатов маслихатов консолидировать усилия для проведения разъяснительной и информационной работы в регионах, подчеркнув важность открытого диалога с гражданами по положениям проекта новой Конституции.

t.me/mspotkay
👍9👏311🔥1👨‍💻1
Сенат освободил от должностей ряд судей Верховного Суда

По представлению Президента депутаты Сената проголосовали за освобождение от должностей судей Верховного Суда Республики Казахстан Кенжегарина Аскаржана Капезовича, Мусабековой Газизы Шамшидиновны и Шермухаметова Бейбута Бекмухаметовича.

Данный вопрос был предварительно рассмотрен профильным Комитетом Сената.

t.me/mspotkay
521🔥1👨‍💻1
Сенат одобрил ратификацию ряда международных соглашений

📌 Соглашение о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.

Закон предусматривает внедрение единых подходов к определению и подтверждению происхождения товаров.

🔹 Вводятся единые правила определения происхождения товаров;
🔹 создаются электронные системы проверки сертификатов происхождения;
🔹 упрощаются таможенные процедуры для экспортеров.

Ожидается, что соглашение позволит снизить риски незаконных схем при экспорте и сформирует единый прозрачный механизм подтверждения происхождения товаров в ЕАЭС.

📌 Протокол о внесении изменений в соглашение о государственном контроле за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС.

Закон направлен на совершенствование механизмов взаимодействия стран ЕАЭС в сфере контроля за продукцией.

🔹 Уточняется терминология в части продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
🔹 совершенствуется обмен информацией между органами государственного контроля;
🔹 повышается эффективность надзора за обращением продукции на рынке ЕАЭС.

Принятые изменения будут способствовать гармонизации законодательства стран ЕАЭС и полноценному функционированию единого рынка.

📌 Соглашение между Казахстаном и Австрией о реадмиссии и транзите лиц с незаконным пребыванием.

Закон направлен на развитие сотрудничества двух стран в сфере противодействия незаконной миграции.

🔹 Устанавливаются правила возврата лиц, нарушивших условия пребывания;
🔹 определяется порядок приема, передачи и транзита граждан, а также лиц без гражданства;
🔹 предусматривается взаимодействие компетентных органов двух государств.

Соглашение позволит сформировать прозрачный правовой механизм возврата лиц, незаконно находящихся на территории двух стран, и повысить эффективность борьбы с незаконной миграцией.

t.me/mspotkay
8🔥6👏3
В Сенате подвели итоги выездов в регионы по разъяснению проекта новой Конституции

В последние несколько недель сенаторы активно работали в регионах, встречаясь с жителями городов и сел. Приоритет был отдан отдаленным населенным пунктам.

В ходе встреч депутаты обсудили с гражданами ключевые положения проекта новой Конституции, ответили на актуальные вопросы и выслушали их мнения. Разъяснительная работа охватила все регионы, в которых прошло более 600 встреч, организованы сотни диалоговых площадок и тематических мероприятий.

На заседании Палаты по итогам поездок отмечено, что жители всех регионов страны активно поддерживают предлагаемые изменения в Основной закон и в целом предложенный Главой государства курс на всеобъемлющие реформы.

Спикер Сената подчеркнул, что в нынешний ответственный для страны период особое значение приобретают консолидация нации и единство нашего народа. Он призвал казахстанцев проявить гражданскую ответственность и принять активное участие в референдуме 15 марта, выразив свою позицию по вопросам дальнейшего развития нашего государства.

t.me/mspotkay
5👍53🔥1🙏1🤡1💯1
ГПХ больше нельзя будет использовать вместо трудовых договоров

Сенаторы приняли Закон, направленный на усиление защиты трудовых прав работников и совершенствование условий труда.

📄 Закон предусматривает следующие меры:

🔸 запрет на заключение гражданско-правовых договоров (ГПХ), если они фактически регулируют трудовые отношения;

📌 К таким признакам относятся:
• выполнение работы по определенной профессии или должности;
• личное выполнение работы с подчинением внутреннему распорядку компании;
• получение заработной платы за процесс труда, а не за конечный результат.


🔸 вводится запрет на увольнение по инициативе работодателя одиноких родителей с детьми до 14 лет (в том числе при сокращении или снижении объемов производства);

🔸 к работе согласительных комиссий может привлекаться независимый посредник;

🔸 в период забастовок стороны обязаны обеспечивать минимально необходимый объем работ на опасных производственных объектах;

🔸 расширяется состав комиссии по расследованию несчастных случаев – к участию могут привлекаться адвокат, супруг(а) или юридический консультант;

🔸 устанавливается степень вины работника при несчастных случаях – не более 25%.

Принятие Закона позволит повысить уровень социальной защищенности работников, обеспечить прозрачность трудовых отношений и снизить количество трудовых споров.

t.me/mspotkay
55👍4🔥1👏1👨‍💻1🤝1