Программа местных инициатив нуждается в совершенствовании. Александр Молотов об итогах выездного совещания в Залесово

В минувшую пятницу депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания работали в Залесовском муниципальном округе по вопросу развития инициативного бюджетирования в Алтайском крае. Мероприятие организовано совместно фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" и бюджетным комитетом краевого парламента.


Перед совещанием депутаты-социалисты Лариса Колесникова, Александр Николайчик во главе с руководителем фракции СРЗП Александром Молотовым, а также члены комитета по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям во главе с его председателем Александром Локтевым побывали в с. Залесово и с. Шатуново на объектах, реализованных в рамках программы поддержки местных инициатив.


Во время рабочей поездки участники заседания совместно с главой Залесовского муниципального округа Александром Пластеевым посетили Шатуновский сельский Дом культуры, а также отремонтированные в с. Залесово доску почета, детскую площадку и районную библиотеку.


На рабочее совещание, где рассматривались вопросы развития инициативного бюджетирования в Алтайском крае на примере Залесовского муниципального округа к народным избранникам присоединились представители Министерства финансов Алтайского края, комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Счетной палаты Алтайского края, а также главы Первомайского и Тогульского районов Алтайского края.

Участники совещания сошлись во мнении, что за восемь лет существования ППМИ в Алтайском крае, проект успел себя зарекомендовать и интерес к нему ежегодно продолжает расти. С учетом 2024 года, в регионе будет реализовано 2393 проекта. Общая их стоимость составит 2,8 миллиарда рублей, из которых средства краевого бюджета – 1,9 миллиарда рублей.


Однако, чтобы этот важный и актуальный механизм продолжал работать, его нужно совершенствовать, уверен Александр Молотов. В частности, социалист предлагает увеличить финансовую составляющую. Сейчас стоимость проекта – 1 млн 300 тыс. рублей. Александр Молотов уверен, что для поселения эту сумму нужно увеличить до полутора миллионов, а для округов и районов хотя бы до двух миллионов.

"Также важно посмотреть типологию объектов, – продолжает депутат. – Сами муниципалитеты сегодня говорят, что им зачастую нужны не какие-то плоскостные объекты или малые архитектурные формы – все, что могли в этой части муниципалитеты уже сделали, а, например, пожарные машины, тракторы на гусеничном ходу для опашки территории населенных пунктов". Молотов привел в пример п. Муравей Залесовского муниципального округа, в котором проживает около 200 человек и уже реализовано 6 проектов по программе поддержки местных инициатив. Депутат предлагает внимательно посмотреть типологию объектов, которые включаются в заявку и рассмотреть возможность ее расширить, с учетом потребности самих муниципалитетов. А также рассмотреть возможность включения в ППМИ города Новоалтайска. Александр Молотов заверил, что те важные вопросы, которые участники выездного заседания обсудили, фракция СРЗП вместе с коллегами планирует ставить перед Министерством финансов Алтайского края.

Фото пресс-службы АКЗС

Развитие инициативного бюджетирования в Алтайском крае обсудили на выездном заседании в Залесово

В Залесовском муниципальном округе прошло совместное выездное заседание комитета АКЗС по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям и фракции «Справедливая Россия – За правду», посвященное развитию инициативного бюджетирования в Алтайском крае.

Депутаты АКЗС побывали на объектах, реализованных благодаря региональной программе инициативного бюджетирования – проекту поддержки местных инициатив (ППМИ). Вместе с главой Залесовского муниципального округа Александром Пластеевым посетили Шатуновский сельский Дом культуры, а также отремонтированные в с. Залесово доску почета, детскую площадку и районную библиотеку. Участники выезда также обсудили практику развития инициативного бюджетирования в регионе.

Председатель комитета АКЗС по бюджетной, налоговой, экономической политике имущественным отношениям Александр Локтев представил динамику развития ППМИ в крае. «Проект поддержки местных инициатив в Алтайском крае действует с 2017 года и сопровождается Министерством финансов Алтайского края. Ежегодно интерес жителей к участию в ППМИ растет, а Правительство Алтайского края активно поддерживает развитие данного направления. За восемь лет существования ППМИ в Алтайском крае (с учетом 2024 года) будет реализовано 2393 проекта. Общая их стоимость составит 2,8 млрд рублей, из которых средства краевого бюджета — 1,9 млрд рублей», – отметил депутат.

Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду», председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов в своем выступлении подчеркнул: «Тема ППМИ важная и интересная для нас. В рамках заседания удалось обсудить значимые вопросы, которые в дальнейшем мы планируем ставить перед Министерством финансов Алтайского края, как то: увеличение объема средств, которые могут быть потрачены на один проект; расширение типологии объектов, которые включаются в заявку, а также включение в ППМИ города Новоалтайска».

Заместитель министра финансов Алтайского края Михаил Демин рассказал об итогах реализации практик инициативного бюджетирования в крае и отметил векторы развития ППМИ: «Для муниципальных образований были разработаны наиболее комфортные условия участия. Прием заявок на конкурсный отбор осуществляется с 1 июля до 1 декабря. При этом среди муниципальных образований Алтайского края есть те, кому и этого времени не хватает».

Кроме того, был затронут вопрос эффективности использования объектов, реализованных в рамках ППМИ. Руководитель КАУ «Алтайский центр финансовых исследований» Министерства финансов Алтайского края Олег Бирюков рассказал об активности муниципалитетов и проблемами, с которыми ведомство сталкивается при реализации ППМИ в крае.

Главы районов поделились опытом реализации проектов поддержки местных инициатив на территории своих муниципальных образований, обозначили вопросы и моменты для дальнейшего их развития. «Программа показала свою эффективность, востребованность и нуждается в продолжении реализации», подчеркнула глава Первомайского района Юлия Фролова.

Глава Залесовского муниципального округа Александр Пластеев в своем докладе рассказал о ходе реализации программы инициативного бюджетирования в муниципалитете, а также внес предложения по повышению результативности при реализации народных инициатив.

«Необходимо рассмотреть варианты расширения типологии проектов в соответствии с полномочиями, предусмотренными федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, предусмотреть возможность направлять экономию денежных средств по итогам конкурсных процедур на строительно-монтажные работы, а также обеспечить возможность перерасчета смет по ценам текущего года. А для дальнейшей «работы над ошибками» просим организовать размещение в открытом доступе результатов проведения конкурса по отбору проектов по ППМИ в рейтинговом порядке (как победителей, так и не набравших достаточного количества баллов)», - обратился к кураторам ППМИ Александр Пластеев.

Не убейте в себе человека!
Вина в том, что на городских и сельских улицах в Алтайском крае количество бездомных собак не сокращается, а, наоборот, увеличивается – целиком и полностью лежит на людях. Убивать беззащитных животных из-за человеческой безответственности – это не выход! В преддверии сессии краевого Законодательного Собрания, где депутатам предстоит проголосовать "за" или "против" умерщвления бездомных животных, алтайские социалисты организовали митинг в Барнауле.
Вечером 4 июня в сквере имени Германа Титова было очень многолюдно. Сотни людей пришли на митинг против умерщвления бездомных животных, организованный региональным отделением партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ в Алтайском крае. Мужчины, женщины, бабушки, дедушки, дети пришли с плакатами, чтобы поддержать братьев наших меньших, которых предали хозяева. Многие барнаульцы пришли со своими питомцами, которые тоже были бездомышами, подкидышами и найденышами. Но этим собакам повезло – на их пути встретился человек с добрым сердцем, и они вновь обрели дом. А многим, кто сегодня бродит в поисках еды, бедакурит, разбрасывая мусорные пакеты и пугая прохожих, может уже не посчастливиться...
На митинге люди не могли сдержать слез... Хором пели песню про черного кота, про собаку-барабаку, которая бродит сейчас, по дождливым дворам, а ей хочется есть, ей давно спать пора, слушали проникновенные стихи про братьев наших меньших и истории вчерашних бездомышей, которые сегодня охотно дают лапу своему доброму маленькому хозяину и прыгают на ручки. Много реальных примеров из жизни рассказали барнаульцам и зоозащитники – как бескорыстно ухаживают за своей стаей, несмотря на тумаки от мимо проходящих мам, о том, как находят коробки со щенками, которые просто подкидывают к крыльцу – наверняка, не сами бездомные собачки, о том, как спасают несчастных животных от удавок, которые врастают в тело... "Да они людей боятся больше, чем мы их", – говорят зоозащитники и призывают общество одуматься, пока не поздно.
"Большая часть нашего общества находится на грани серьезного раскола, – отметила в своем выступлении на митинге главный его организатор депутата АКЗС, руководитель исполкома алтайских социалистов Евгения Боровикова – Одни говорят, что нужно убивать собак, и проблема с бездомышами решится. Другие – ни в коем случае нельзя убивать, даже из чисто христианских побуждений". "Сырой" закон, который будет рассматриваться в краевом парламенте 6 июня, не решит ни собачий вопрос, ни остановит рознь в обществе, а только еще больше усугубит ситуацию, считает депутат. Евгения Боровикова уже столкнулась с волной хейта в социальных сетях с "убийственной" стороны, и на все их аргументы она жестко ответила с трибуны: "Мне ставят в пику – если бы вас покусала собака, вы бы по-другому разговаривали. Но меня кусала собака, и при мне ее тут же застрелил участковый. Ну и что хорошего?", – делится Евгения Боровикова своей историей. Второй момент – дорого содержать собак, зачем выкидывать столько бюджетных средств. "Да, дорого, – соглашается социалистка. – у нас на содержание собаки 138 руб., на питание детям 64 руб. Но разве на эвтаназию не будут тратиться бюджетные деньги? Каким образом будет проходить умерщвление – уколом, отрезать головы или отрубать? Где они будут их хоронить? У нас со скотомогильниками в Алтайском крае тоже напряженка". Привела депутат еще одну весьма показательную параллель – "когда проводят любой правовой или юридический анализ, всегда с чем-то сравнивают. В нашем обществе сегодня также остро стоит угроза от педофилов и насильников. Но их ведь мы содержим, – возмущается Евгения Анатольевна. – Педофилы и насильники получают на питание 900 грамм хлеба в сутки – это почти булка хлеба. А у нас среднестатистическая семья булку в день покупает на всю семью. Плюс у них сбалансированное питание, витамины, которое наши дети не получают. И мы платим за питание этих преступников. Давайте их тоже расстреливать. А здесь собачки всем помешали".
Подробнее о митинге на нашем сайте https://altai.spravedlivo.ru/24704910

Правительственный час с врио министра природных ресурсов и экологии Андреем Стрелковским. Прямая трансляция: https://vk.com/video711277731_456239080

Против закона об исключении иноагентов из избирательного процесса проголосовали только два иноагента коммуниста - недавно избранный секретарем Барнаульского горкома КПРФ Александр Волобуев и Александр Ткачев🤦‍♂️

Панацея от всех проблем или гвоздь в гроб местного самоуправления?
В Алтайском крае появился еще один муниципальный округ – Змеиногорский. Сегодня на сессии депутаты АКЗС приняли соответствующий закон, а также задали вопросы руководителю этого нового образования Евгению Фролову. Скажем сразу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-За правду" проголосовала "против" принятия данного закона. А почему, на этот вопрос ответил руководитель социалистов в краевом парламенте Александр Молотов.

Прежде чем озвучить фракционную позицию Александр Молотов спросил у Евгения Васильевича: "Вам лично как главе это преобразование нужно? Если да, то зачем? Вы действительно думаете, что созданием округа решите свои экономические и демографические проблемы? И общались ли Вы сами лично с руководителями других уже созданных округов. С тем же Александром Пластеевым, он моложе, активнее, инициативнее, но уже язык на плечо высунул от тех проблем и ответственности, которые у него появились, в связи созданием округа?

Фролов ответил, как он сам сказал, честно и открыто – "Это необходимо!" По словам главы, это преобразование касается, прежде всего, работы местной администрации и на людях не отразится. Он привел пример, что на публичных слушаниях люди задавали ему один вопрос – нам нужно будет ездить за справками в Змеиногорск, и получая отрицательный ответ, – нет, не нужно, соглашались на округ. "Какой смысл нам напрягать людей, чтобы им жилось хуже. Мы поставлены и избраны, чтобы людям жилось лучше", – сказал Евгений Фролов, тем самым подтвердив, что местным жителям о создании округа рассказывали по второму варианту, который привел Молотов:

- Напомню что согласно 131 закону, местное самоуправление – это самостоятельное, под свою ответственность решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения. Поэтому когда мы говорим о любых преобразованиях муниципалитетов мы должны, в первую очередь, думать об интересах населения, – начал свое выступление руководитель фракции СРЗП в АКЗС. – И создание муниципального округа – это, действительно, серьезные изменения, требующие получение согласия населения. Вопрос в том – как эти изменения ему преподать?

То есть, можно сказать, что создание муниципального округа, и граждане должны это понимать, – это

а) упразднение сельсоветов;

б) ликвидация института глав муниципального образования, ликвидация депутатского корпуса, то есть тех, кто наиболее приближен к населению;

в) ликвидация местных бюджетов;

г) концентрация власти на уровне райцентра.

И люди должны это знать и четко понимать!

А второй вариант- можно говорить, что ничего не изменится, все будет точно также. И я абсолютно уверен, потому что сам общался с людьми в Змеиногорском районе, что при общении с людьми был использован второй вариант. Но не все так просто будет.

Наличие власти на местах в каждом поселении теперь будет зависеть исключительно от доброй (или злой) воли руководства муниципального округа. Можно создать в поселении территориальное управление и ввести там должности специалистов, а можно и не создавать, и не вводить, и тогда власть это поселение покинет и у людей возникнут проблемы с ее доступностью. И это, конечно, очень важно.

Мы, социалисты, рассматриваем создание муниципальных округов не как панацею от всех проблем, о которых коллеги говорили, а как еще один гвоздь в гроб местного самоуправления. И это очевидно, и это ровно так воспринимается большинством населения.

Упразднением поселенческих муниципальных образований и созданием вместо района муниципального округа, проблемы, по большому счету, не решаются. У того же Пластеева в Залесово или Ездина в Чарыше, после создания округов население что ли уезжать перестало или зарплата работников резко выросла – нет. Это никакая ни панацея. Эта всего лишь мантра про управляемость, про то, что будет лучше. Но ничего лучше не становится, если смотреть с точки зрения населения. А наша фракция смотрит именно с этой точки зрения, поэтому мы будем голосовать против создания Змеиногорского округа.

Тонкая грань!

Уже с 1 июля этого года многодетные семьи с четырьмя и более детей смогут выбрать денежную компенсацию вместо земельного участка. Соответствующий закон, инициированный фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-За правду""сразу в двух чтениях был принят на вчерашней сессии АКЗС. Напомним, краевые законодатели выбрали поэтапный путь внедрения этого права. Изначально право выбора получили многодетные семьи, где растут 5 и более детей – они могли по заявлению вместо земельного участка, который многие долгие годы ждут в очереди, выбрать компенсацию за него в сумме до 200 тыс. рублей.

Выступая на сессии, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-За правду" в АКЗС Александр Молотов, напомнил, что первыми с идеей о компенсации за землю два года назад выступили социалисты, и в первоначальном варианте своего законопроекта они предлагали распространить право выбора на все многодетные семьи и установить размер компенсации в сумме 300 тыс. рублей. Депутатский корпус и исполнительная власть пришли к общему выводу, что как вариант решения проблемы не продвигающейся годами очереди за земельными участками – вполне рабочий. Однако, край бы не потянул выплату компенсации сразу всем очередникам, поэтому было принято решение внедрять эту возможность последовательно – начали с семей с пятью и более детьми и установили сумму в размере 200 тысяч рублей. Прошлый год закон отработал, показал свою востребованность, а также достаточность выделяемых для его реализации бюджетных возможностей, поэтому фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-За правду" и "Единая Россия" сделали обещанный следующий шаг – предложили распространить право выбора на семей с 4 и более детьми. Закон на прошедшей сессии был принят депутатами и уже с 1 июля 2024 эти семьи также могут воспользоваться этим правом и получить компенсацию вместо земельного участка. Александр Молотов призвал и муниципалитеты, и народных избранников включиться в разъяснительную работу, чтобы каждая семья об этом праве знала.

"Но останавливаться на достигнутом мы, конечно не должны, уже сейчас нужно смотреть вперед и думать о том, что предпримем дальше, – отметил в своем выступлении Александр Молотов. – Во-первых, нам нужно будет возвращаться к вопросу о размере денежной компенсации, потому что 200 тыс. рублей за земельный участок два года назад и 200 тыс. рублей за земельный участок сейчас – это большая разница. И, безусловно, эта сумма нуждается в индексации и корректировке. Равно как остается необходимость через некоторое времечко вернуться к семьям с тремя детьми, которые пока остаются за рамками этого закона, но тоже являются многодетными".

Депутат подчеркнул, что Указ президента РФ и не так давно принятый краевой закон "О мерах соцподдержки многодетных семей" не делят их ни по количеству детей, ни по критерию нуждаемости. В вопросе с предоставлением земельного участка пресловутый критерий (нуждаемость в улучшении жилищных условий) остается, и это вызывает вопросы у людей. "Почему мы начали делить многодетные семьи и включать в очередь только тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий? , – спрашивает Молотов. – Мы же понимаем, что это очень тонкая грань, и многие многодетные семьи, которые де-юре не нуждаются, но по факту, чтобы свою большую семью надлежащим образом разместить и содержать, им нужна земля". Социалисты рассчитывают, что законодатели обязательно вернутся к этому вопросу.