🌐 دور زدن #قانون با یک دستور العمل

✔️ روز گذشته #وزیر نفت اعضای #هیات مدیره شرکت ملی #گاز و شرکت ملی صنایع #پتروشیمی را تغییر داد؛ عبدالحسین ثمری و عباس شعری مفدم از هیات مدیره ها کنار رفتند و البته عزیزالله #رمضانی دیگر #بازنشسته گاز در سمت خود باقی ماند. این تغییرات برای دنبال کنندگان قانون منع بکارگیری بازنشستگان جالب بود که دلیل این تغییرات گزینشی چیست؟

✔️ پاسخ ساده است: وزارت نفت تفسیر خود را برتر از قانون می داند و با استدلال های درون سازمانی خود٬ تنها و تنها یک گروه از بازنشستگان را از سمت های خود برکنار کرده است. #وزارت نفت معتقد است که قانون وظایف و اختیارات #وزارت نفت این مجوز را به آن داده است تا در حوزه بازنشستگی دستور العمل های داخلی تنظیم کرده و آنرا اجرایی کند. یکی دیگر از این استنادها٬ دستور العملی است که در سال 93 به توشیح رئیس جمهور رسید. برای بررسی دقیق این موضوع و استدلال های حقوقی در رد این دستور العمل ها٬ روی لینک زیر کلیک کنید:

http://goo.gl/QxM7UZ
@asrenaft_com

🌐 فرشید فرحناکیان: عدم تصریح به #قراردادهای نفتی مجاز در قانون بودجه 1395مانع برگزاری #مناقصات IPC

✔️ به موجب ماده 125 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران صدور پروانه های #اکتشاف، #توسعه و #تولید طرحها توسط وزارت نفت مستلزم «درج در قوانین بودجه سنواتی» است. این در حالی است که اساساً در قانون بودجه سال 1395 کل کشور تصریح به چنین تصویبی وجود ندارد. نتیجتاً برگزاری تشریفات مناقصات طرحهای در نظر گرفته شده برای انعقاد قراردادهای نفتی در دوران پساتحریم بر اساس مدل جدید قراردادهای نفتی ایران موسوم به (Iran Petroleum Contract) IPC در سال 1395 با ابهام قانونی مواجه می باشد.

✔️ در نهایت اگرچه با تصویب ماده 7 قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت مصوب 19 اردیبهشت ماه 1391 و واگذاری امکان تصویب شرایط عمومی قراردادهای نفتی به هیأت وزیران؛ اصولاً شرایط عمومی مدل جدید قراردادهای نفتی ایران موسوم به (Iran Petroleum Contract) IPC نیاز به تصویب مجلس نخواهد داشت؛ ولی حداقل تا زمان خاتمه اعتبار ماده 125قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران(1394 - 1390) مصوب 15 دی ماه 1389، وزارت نفت صرفاً زمانی می تواند نسبت به صدور پروانه های اکتشاف، توسعه و تولید مقرر اقدام نماید که طرحهای فنی و اقتصادی مرتبط با آنها ابتدائاً در شورای اقتصاد توجیه شود و متعاقباً به جهت ضرورت درج در قوانین بودجه سنواتی ناگزیر به تصویب مجلس شورای اسلامی و تایید شورای نگهبان رسیده باشند.

✔️ با انقضای مدت اعتبار این ماده اخیرالذکر، عملاً این راهکار قانونی اعمال نظرات و نظارت #مجلس شورای اسلامی بر قراردادهای نفتی، پیش از اجرایی شدن آنها نیز فاقد اثر خواهد شد؛ مگر آنکه در #قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران مجدداً پیش بینی های لازم به عمل آید.

متن کامل در لینک زیر:
http://goo.gl/uz9umU
@asrenaft_com

🌐 نامه #کارکنان #صنعت نفت به #روحانی
در #انتصابات نفتی بازنگری کنید

✔️ خواسته این کارکنان خدوم ، اجرای #قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت، مصوب مجلس محترم شورای اسلامی است که در راستای افزایش انگیزه کارکنان و حفظ و نگهداشت #نیروی انسانی در حدود دو سال قبل ابلاغ گردید اما متاسفانه اجرای آن تا به امروز ، معوق مانده است ، هرچند که دو بند پر از مصائب آن از جمله 1- افزایش سن #بازنشستگی از 60 سال به 65 سال و 2- افزایش سنوات مدت استخدام پیمانی تا 5 سال،برای کارکنان زحمت کش صنعت نفت اجرایی شده.

✔️ با توجه به اینکه امسال سال پایانی دوره‌ی ریاست شما بر قوه‌ی مجریه می‌باشد و در سال آتی مجدداً انتخابات ریاست جمهوری در پیش روست، ضمن ارائه پیشنهاد بازنگری در انتصابات صورت گرفته در وزارتخانه حساس نفت ، از شما استدعا داریم ترتیبی اتخاذ فرمایید تا در این فرصت باقی مانده این تخلف آشکار در کارنامه‌ی صنعت نفت، از دولت متبوع شما رفع گردد تا ان شاء الله در سال آینده سالگرد اجرای این قانون را در کنار "جنابعالی" مجدداً جشن بگیریم!

متن کامل در لینک زیر:
http://goo.gl/on6476
@asrenaft_com

هشدار قاضی سراج به #وزيران و #مدیران ارشد دستگاه‌های اجرایی: #قانون ممنوعیت بكارگیری #بازنشستگان از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجراست/دستگاه‌های مشمول موظف بوده اند ظرف مدت 60 روز از تاریخ ابلاغ قانون، افرادی که بر خلاف مفاد قانون به کار گرفته شدند، از خدمت منتزع و با آنان تسویه حساب کنند/ با متخلفان برخورد قانونی می‌کنیم ‎
@asrenaft_com

🌐 بازی برد- باخت به سود #سرمایه گذاران غربی
#تنزل #شرکت های ایرانی به پیشکار خارجی ها

✔️ وحید حاجی پور / اعلام مواضع رسمی #وزارتخانه نشان می دهد #شرکت های خارجی بنا به معیارهای «خود» می توانند #شریک داخلی انتخاب کنند و نه شرایط و شاخص های داخلی. #وزیر نفت طی یکسال گذشته بارها و بارها از ضعف شرکت های E&P در کشور سخن گفته و یکی از مهم ترین دلایل خود برای طراحی IPC را ٬ بلوغ شرکت های ایرانی در این بخش برشمرده بود لذا طی فراخوانی از شرکت های ایرانی دعوت شد تا مدارک خود را برای معرفی و تایید شرکت های E&P تحویل #معاونت #پژوهش و فناوری دهند.

✔️ اظهر من الشمس است که انتخاب شریک در صنعت نفت بیش از آنکه مبتنی بر توانایی و شاخص های #فنی باشد منبعث از لابی ها و قرارهای پشت پرده است؛ درصورت اجرایی شدن IPC نیز این قاعد حکمفرما خواهد شد و شرکت های خارجی برای داشتن «دست بالا»٬ با تقویت خود در مذاکرات شرایطی را تعیین خواهند کرد که بدون تردید هیچ شباهتی به بازی برد- برد ندارد. فرض بگیرید توتال فرانسه بخواهد در #آزادگان فعالیت کند٬ این شرکت با توجه به انتخاب های متعدد و امتیازی که براحتی می تواند از شرکت های ایرانی بگیرد٬ شرایط خود را بر طرف مقابل دیکته می کند و بازی را به برد- باخت تغییر می دهد.

✔️ شاید در پاسخ به این ابهام گفته شود که شرایط #قرارداد و اسناد بالادستی اجازه تخطی های قابل پیش بینی را نمی دهد در حالی که در ماجرای قراردادهای #بیع متقابل و «بند ساخت داخل»٬ شاهد آن بودیم که توتال با دور زدن#قانون٬ بهره گیری از توافق های غیرشفاف و ضعف نظارت #وزارت نفت مفاد قرارداد را زیر پا گذاشت و کسی نیز پاسخگو نبود. در ماجرای #قرارداد میدان نفتی دارخوین مهم ترین بند٬ بند پرداخت بود که وزارت نفت در دهه ۸۰ بطور جدی و تاکیدی بر ثابت ماندن سقف قرارداد تاکید داشت اما در عمل بیش از دو برابر از سقف قرارداد به انی پرداخت شد.

✔️ متاسفانه مهم ترین نهاد پولساز کشور٬ جایگاه میزبان و #سرمایه گذار را تغییر داده است و بجای آنکه در مقام کارفرمای قوی برای شرکت های خارجی شروط عقلانی را تعیین کند٬ ۳ شرکت خاص را فرشته نجات نامیده و برای حضورشان در ایران حتی حاضر است شرکت های ایرانی را نیز پای آنها ذبح کند. خروجی IPC برای شرکت های خارجی هر چه که باشد برای شرکت های ایرانی نابودی است. بهتر بود وزارت نفت قدرت چانه زنی را در ید خود می دید تا آنکه این قدرت به طور شگفت انگیزی به شرکت خارجی منتقل کند و آن برای شرکت های ایرانی تعیین تکلیف کند.

متن کامل در لینک زیر:
http://goo.gl/RusyGf
@asrenaft_com

🌐 دهقان: نگرانی های رهبر انقلاب در #قراردادهای جدید نفتی رفع نشده است

✔️ با اینکه دولت محترم بعد از تاریخ فوق طی مصاحبه های متعدد اعلام کرد 150 ایراد مصوبه مذکور را برطرف کرده است (البته جای این سؤال باقیست که چگونه هیأت #وزیران متنی که دارای 150 ایراد بوده را به #تصویب رسانده است) و اینگونه به جامعه القا نمود که نظر منتقدان را تأمین کرده است.

✔️ از آنجا که ایرادات مورد نظر #رهبری به رئیس محترم مجلس نیز ابلاغ شده بود انتظار می رفت ایشان با توجه به اصل 138 #قانون اساسی و قانون عادی مرتبط با آن و با استفاده از نظرات مشورتی هیات تطبیق مصوبات، مصوبه مورخ 13/5/1395 هیأت وزیران را جهت تجدید نظر به هیأت وزیران عودت دهد ولی به هر دلیلی تا کنون این رسالت قانونی به انجام نرسیده است.

✔️ با توجه به ایرادات مذکور و نظرات #حقوقدانان و کارشناسان مستقل حوزه انرژی ونیز مقاومتی که در برابر نظرات رهبری و کارشناسان و دلسوزان کشور مشاهده میشود به نظر نمی رسد تنظیم کنندگان الگوی جدید #قراردادهای نفتی وبرخی حامیان آنها تصمیمی برای تغییر رویکرد خود و جلوگیری از خسارات جبران ناپذیر به کشور و نقض استقلال و حاکمیت کشور داشته باشند و بیم آن می رود که با تعجیل در تنظیم قراردادهای نفتی بر اساس الگوی جدید IPC بار دیگر خساراتی همچون خسارات قرارداد کرسنت به کشور تحمیل شود.

متن کامل در لینک زیر:
http://goo.gl/2kUaoU

@asrenaftcom

🌐 برنامه مشترک برای خنثی سازی طرح دو فوریتی
اجماع غیرشفاف برای IPC

✔️ علي #لاريجاني چندي پيش رسماً اعلام كرد #مجلس در جايگاه تصويب IPC نيست؛ هر چند طبق #قانون چنين اختياري براي #بهارستان در نظر گرفته نشده است اما با توجه به اهميت موضوع و بي‌توجهي #دولت به اشكالات اساسي و مهمي كه ناقض حاكميت و منافع ملي است، حدود ۵۰ نماينده طي طرح دو فوريتي خواستار اصلاح ماده ۷ قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت شدند.

✔️ بر اساس اين ماده كه در سال ۹۱ به تصويب #مجلس شوراي اسلامي رسيده است به #وزارت نفت تكليف شده است مدل شرايط عمومي قراردادها بايد از سوي وزارت نفت تدوين شده و به تأييد دولت برسد. با توجه به بدسليقگي وزارت نفت در تدوين اين شرايط عمومي و امتيازات درنظر گرفته شده براي شركت‌هاي خارجي، تعدادي از نمايندگان مجلس براي جلوگيري از اتفاقات ناخوشايندي كه براي كشور رخ خواهد دارد خواستار اصلاح اين ماده و اضافه شدن تصويب مجلس در اين ماده شدند تا مجلس بتواند از اتفاقات عجيبي كه در پشت پرده مي‌افتد جلوگيري كند.

✔️ با ارائه طرح دو فوريتي اصلاح ماده ۷ به يكباره – روز پنج‌شنبه - تصميم گرفته شد وزير در نخستين روز فعاليت مجلس به مجلس بيايد و درباره IPC صحبت كند. #زنگنه فردا در صحن بهارستان پشت تريبون مي‌رود تا در يك جلسه «غيرعلني» از نمايندگان چيزي را بخواهد كه به‌دنبال آن است.

✔️ اين كه چرا جلسه روز يك‌شنبه غيرعلني است سؤالي است كه پاسخ‌هاي متعددي را مي‌توان برايش قائل شد اما با نظر به اينكه در اين جلسه وزير نفت به صورت «يك طرفه» صحبت خواهد كرد و كارشناسان اصلي در اين جلسه حضور ندارند كاملاً مشخص است كه قرار است همه چيز بنا به خواسته وزارت نفت باشد،ضمن آنكه در اين جلسه قرار نيست نمايندگان منتقد صحبتي كنند و وقت جلسه به صورت كامل در اختيار وزير نفت است. پس از سخنان زنگنه، اصلاح ماده ۷ قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت به رأي‌گيري گذاشته مي‌شود كه در صورت عدم‌تصويب، مراسم جشن بزرگي در وزارت نفت و دولت برگزار مي‌شود كه شايد براي علي لاريجاني و محسن اسماعيلي نيز كارت دعوت ارسال شود!

متن کامل در لینک زیر:
http://goo.gl/0asT6j
@asrenaftcom

🌐 درخواست #کارکنان #صنعت نفت از رهبری:
شما به داد ما برسید

✔️ این زیبنده نظام اسلامی نیست که #مدیران و مسئولین آن به مطالبه و درخواست قانونی #کارکنان خود چنین بی توجهی کنند. کمترین حق ده ها هزار #کارمند بی ادعای صنعت ارزش آفرین نفت شنیدن و التفات به درخواست آنان و اجرای بی کم و کاست آیین نامه مذکور است. درخواست اجرای کامل و بی چون و چرای قانون در کشوری که مفتخر به #قانون اساسی اسلامی و ملی است و در دوران زمامداری دولت تدبیر و امید که با شعار قانون مداری و قانون محوری امور را در دست گرفت و به حق تا کنون هم بیشترین تلاش خود را در راستای تحقق این شعار نموده، خواسته زیادی نیست.

✔️ چون از سایر مکاتبات و مراجعات قبلی نتیجه ای نگرفتیم، این بار مستقیما با حضرتعالی مکاتبه کرده و خواسته بر حق خود را با رهبر فرزانه جهت دستوري خردمندانه تقديم مي داریم. امید آن داریم که این بار نتیجه مطلوب حاصل گردد. رجاء واثق داریم حضرتعالی با توجهات پدرانه خویش گره از این کار می گشایید و چون گذشته فرزندان تلاشگرتان را در صنعت نفت مورد تفقد و حمایت قرار می دهید.

متن کامل در لینک زیر:

http://goo.gl/uIUkqd
@asrenaftcom

🌐 یادداشتی از دکتر محمدجواد #عاصمی پور
هفته #دولت و سؤال بزرگ؛دگردیسی تا این حد؟

✔️ هنوز در حال تحصیل بودیم٬ با نسلی که بدنه اصلی #مدیریت کشور را در دوره پس از انقلاب بر عهده گرفتند؛ انقلاب شد که بدنه مدیریتی کشور در همه بخش ها از جمله بخش #اقتصادی دچار تحولی بنیادین شد. خیلی ها هنوز فارغ التحصیل نشده بودند که صاحب مسئولیت شدند. همه ما را تازه کار و صفر کیلومتر خطاب می کردند و ما نیز تبدیل شدیم به موضوع ماده 71 #قانون مدیریت خدمات کشوری٬ همه با رانتی که انقلاب به ما اعطا کرده بود بر مناصب وزیر٬ معاون وزیر٬ وکیل٬ استاندار و سفیر و ... تکیه زدیم و راه صد ساله را یک شبه طی کردیم. در همه شئون وضعیت اينچنين بود؛ به جاي مربي، استاد دانشگاه و رئيس دانشگاه شديم، در صحنه هنر، هنرپيشه طراز اول، درصحنه موسيقي، تئاتر، شعر، نويسندگي و... و عالم و فيلسوف گرفته تا جنبه حيات اجتماعي جامعه محلی نماند که فتح نشده باشد.

✔️ اگر آنروز با حذف رقبايمان ميدان‌داري كرديم، امروز با جذب يك لشكر تكنوكرات‌هاي دست چندم اعتبارمان را حفظ مي‌كنيم. آنروز بي‌ريش‌ها و كراوات‌زن‌ها را ضد ارزشي مي‌دانستيم و امروز بدون حضور آنها عكس نمي‌گيريم. هيچ قضاوتي نمي‌كنم. هر كس بايد دگرديسي خودش را در اين 37 سال بررسي كند و به يك جمع‌بندي برسد. آنها همان هایی هستند که برعكس گذشته شان٬ حاضر نيستند با انقلابيون باقي مانده عكس يادگاری بگيرند و سرنوشت #سازمان‌هاي خود را به دست تكنوكرات‌هاي دست چندم مي‌سپارند. باور کنیم اگر روزي سوابق يك فرد در رژيم گذشته شامل تحصيلات و تجربه و... يك ضدارزشي بود امروز به يك ارزش تبديل شده است.

✔️ برای امثال ما که روزهای نخست انقلاب مدیر بودیم سخت است کنار آمدن با اینان که سیر و سلوک مدیریتی شان در نقطه مقابل شهیدان رجایی باهنر است. الگوی مدیریتی این عزیزان چه بود و مدیرانشان امروز چه می کنند . هفته دولت فرصت مناسبی برای بازگویی دورانی است که روش های مدیریتی اش انسانی و اخلاقی بود که این روزها رگه هایی از آن بسختی دیده می شود. آدم ها عوض شده اند و چیزی که دیده نمی شود ارزش هایی است که همگان زیر پرچم آن سینه می زدند. این سوال اساسی برای کسانی است که در این ۳۷ سال در جزیره ای از مدیریت کشور حاکم بودند....

متن کامل در لینک زیر:
goo.gl/5JWouk
@asrenaftcom

🌐 یادداشتی برای کارکنان
چرا تعیین «سقف #پاداش #بازنشستگی» خلاف #قانون است؟

✔️ دکتر مصطفی بهاری زاده/ با توجه به این که #قانون مدیریت #خدمات کشوری «قانون خاص» است و قانون برنامه پنجساله #توسعه کشور «قانون عام» است طبق قواعد اصولی و حقوقی قانون خاص مقدم از لحاظ تاریخ تصویب و زمانی بر قانون عام موخر برتری دارد و لذا این قانون عام را تخصیص می زد و مجددا باید به همان قانون خدمات کشوری تمسک کرد.

✔️ بر فرض #تصویب #مصوبه اخیر الذکر این سوال پیش می آید در مواردی که شخصی مثلا با 25 سال سابقه کار به سقف دریافت پاداش #بازنشستگی رسیده است چرا می بایست 5 سال دیگر به انجام وظیفه مشغول باشد؟ آیا حتی در صورت عدم موافقت به بازنشستگی پیش از موعد حق وی در پنج سال اخر ضایع نگردیده است؟ چرا این فرد که در با 25 سال سابقه کار به حداکثر میزان بازنشستگی رسیده است می بایست این مبلغ پنج سال دیگر به وی پرداخت شود و در همان رسیدن به #سقف بازنشستگی به وی پرداخت نمی شود و قرار نگرفتن این مبلغ به وی بدون افزایش ان در سال های دیگر به چه علت است؟ آیا انگیزه کارمند برای کار به صورت اجباری همانند انگیزه کارمندی است که به صورت اختیاری انجام وظیفه می نماید؟

✔️ در مقررات سن بازنشستگی پیش از موعد 55 سال برای کارمندان ذکور است که تحت شرایطی با داشتن 30 سال سابقه کار می توانستند این سن تا 50 سال کاهش یابد اما در صورت بازنشستگی پیش از موعد به میل کارمند طبق مقررات داخلی شرکت ملی نفت ایران سالیانه تا رسیدن به سن بازنشستگی عادی 3% از مستمری کارمند کسر می گردد و هیچ گونه سقف برای پاداش بازنشستگی وجود ندارد.

متن کامل در لینک زیر:
goo.gl/LECQmo
@asrenaftcom

🌐 رد ادعای #وزارت نفت
45 هزار میلیارد تومان٬ سود دولت از #یارانه‌ها

✔️ درحالی‌که وزارت نفت اصرار عجیبی برای ناتوانی در پرداخت یارانه‌ها دارد رئیس کمیسیون تلفیق با رونمایی از میزان درآمدهای دولت از محل اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها پرده برداشت. حمیدرضا حاجی بابایی گفت: 80 هزار میلیارد تومان بر اساس #قانون از مردم دریافت می‌شود و فقط حدود 35 هزار میلیارد تومان آن به مردم پرداخت می‌شود و مابه‌التفاوت آن به خزانه بازنمی‌گردد.

✔️ این نماینده مجلس گفت: بر اساس درآمد به‌دست‌آمده و مبلغ پرداختی یارانه‌ها به عموم مردم حدود 39 هزار میلیارد تومان آن به خزانه بازنمی‌گردد که این خود یک تخلف قانونی است و درآمدها قبل از واریز به خزانه خرج می‌شود.

✔️ بابایی گفت: در سال 1389 قیمت بنزین حدود 100 تومان بوده که امسال به 1000 و 1200 تومان رسیده است که میانگین قیمت بنزین در سال 1395 درواقع 1700 تومان است. علاوه بر بنزین از گاز مایع ،نفت سفید،نفت گاز، گاز،برق و ... کسب درآمد می‌کند که این درآمد بر اساس قانون به‌حساب خزانه دولت باید واریز شود که از این واریزی 50 درصد آن به‌صورت نقدینگی به مردم پرداخت می‌شود (45 هزار و 500 تومان) ، 30 درصد به واحدهای تولیدی تعلق دارد و 20 درصد باقی‌مانده آن در صورت گرانی به کارمندان پرداخت می‌شود.

✔️ رئیس کمیسیون تلفیق مجلس تصریح کرد: بر اساس این پرداختی‌ها به هر فرد 45 هزار و 500 تومان یارانه پرداخت می‌شود که این مبلغ در طول این چند سال تنها افزایش پیدا نکرده، بلکه ارزش آن حدود 8 هزار تومان کاهش پیداکرده است.

متن کامل در لینک زیر:
goo.gl/uAyFbd
@asrenaftcom