Законопроект как инструмент публичного права. И отнюдь неправовая механика его продвижения. Казусы отечественного нормотворчества обсудили с первокурсниками 
Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева. 

Откликнувшись на приглашение университета, рассказал будущим юристам, прокурорам и судьям о проверенных временем рецептах законотворческой кухни ЛДПР, удачных кейсах ВВЖ и о своих собственных. 

Теперь жду ребят на практику к нам в Комитет. 

Подписывайтесь ➡️@nilov_official

Ответный визит

Еще 2022 году мной разбиралась проблема определения рисков таможенного администрирования налоговых платежей. Тема включала разбор критериев недобросовестности участников ВЭД.


Уже сегодня, 13 марта 2025 г. на
Совещании Совета Федерации на тему: «Оценка добросовестности налогоплательщика в системе налогового администрирования: законодательное регулирование и правоприменительная практика» обсуждалась проблема категорирования лиц, совершающих таможенные операции, а также основные принципы и механизмы управления рисками во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Основные позиции:

1. Субъектно-ориентированная модель управления рисками
Таможенная служба РФ применяет систему, которая классифицирует участников ВЭД на три категории:
- Низкий уровень риска;
- Средний уровень риска;
- Высокий уровень риска.

Это позволяет дифференцированно применять меры таможенного контроля, создавая благоприятные условия для добросовестных участников ВЭД.

2. Критерии категорирования
Категорирование проводится ежеквартально в автоматическом режиме с использованием математической модели. Анализ осуществляется на основе 31 критерия, включая:
• Товарооборот с офшорными зонами;
• Соблюдение валютного законодательства;
• Экспортная ориентированность;
• История административной ответственности.

Дополнительно учитываются:
• Размер правоспособности участника ВЭД;
• Наличие задолженности (недоимки) перед налоговыми органами;
• Постановка на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика;
• Результаты категорирования, проводимого ФНС России.

Например, если ФНС России относит организацию к высокому уровню налогового риска, она автоматически включается в категорию высокого риска нарушения таможенного законодательства. В то же время отнесение к низкому уровню налогового риска или наличие статуса крупного налогоплательщика положительно влияет на оценку участника ВЭД со стороны ФТС России.

3. Правовая основа
Категорирование регулируется Приказом Минфина России № 29н от 21 февраля 2020 года. Документ устанавливает порядок, критерии и условия дифференцированного применения мер контроля.

Значение для бизнеса и государства
Для бизнеса:
Добросовестные участники ВЭД получают упрощенные процедуры таможенного контроля, что способствует снижению издержек и ускорению процессов.
Для государства:
Система позволяет эффективно управлять рисками, минимизируя нарушения и повышая прозрачность внешнеэкономической деятельности.

📜 Законопроект как инструмент публичного права

12 марта по приглашению заместителя декана ОЮФ по НИРС М.А. Давыдовой перед студентами 1 курса ОЮФ выступил Я.Е. Нилов, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, зам. председателя Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики, Депутат Государственной Думы V, VI, VII, VIII созывов, член фракции ЛДПР.

🗣 Ярослав Евгеньевич рассказал о проверенных временем рецептах законотворческой кухни ЛДПР, удачных кейсах ВВЖ и о своих собственных. 

Ректор Университета В.В. Кулаков выступил с приветственным словом и вручил благодарность Я.Е. Нилову. 

Результат встречи – договоренность о прохождении практики наших студентов в Комитете Государственной Думы
по труду, социальной политике и делам ветеранов. 

*Встреча была организована деканом ОЮФ Н.А. Марокко (на базе кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука).