Изменения в миграционном законодательстве в 2025г.

• срок пребывания в РФ иностранца без визы составит 90 дней суммарно в течение года;
• полиция вправе принимать решения о выдворении иностранцев из России (за несоблюдение правил въезда, нарушение режима пребывания или проживания в России);
• за оказание мигрантам из реестра контролируемых лиц услуги, предоставление которых запрещено законом назначается штраф (для граждан от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 35 000 до 50 000 рублей, для компаний – от 400 000 до 500 000 рублей);
• вводится режим высылки, который распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в России незаконно. Он применяется с момента внесения мигранта в реестр контролируемых лиц.

Как в деле об аннулировании РВП появился 115-ФЗ и как трактует суд термин «заведомо» в
Кассационном определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2024 N 88а-36500/2024.

27 января 2023 года ИГ получил временное проживание в России до 27 января 2026 года и был поставлен на миграционный учет. 3 ноября 2023 года он подал заявление на ВНЖ, указав, что женат, и упомянув жену. Однако ранее, при подаче заявления на РВП, он указал, что в разводе. В ходе рассмотрения дела ИГ представил копию решения суда от 18 октября 2022 года, подтверждающую, что его брак с уже бывшей супругой расторгнут.

Суд первой инстанции установил, что сведения о брачном статусе административного истца при подаче заявления о РВП не являются недостоверными, хотя при подаче заявления о ВНЖ он указал, что состоит в браке. Сам истец пояснил, что был разведен еще перед выездом из Ирана, но документ о разводе не получил. Согласно уведомлению от 18 марта 2024 года, он и его бывшая супруга проживают раздельно уже 7 лет.

Суд удовлетворил иск, однако апелляционный суд не согласился с выводами первой инстанции, указав на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов обстоятельствам дела, полагая, что истец предоставил заведомо ложные сведения.
СКАД 4 кассационного суда общей юрисдикции не согласна с выводами апелляционного суда.

Правовое положение иностранных граждан в РФ и их отношения с органами власти регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, согласно которому иностранцы имеют те же права и обязанности, что и граждане России.

В статье 2 Закона N 115-ФЗ указано, что законно находящимися в России иностранными гражданами считаются лица с действительным видом на жительство, разрешением на временное проживание, визой, миграционной картой или другими документами, подтверждающими право пребывания в стране. Согласно пункту 4 части 1 статьи 7, разрешение на временное проживание может быть не выдано или аннулировано, если иностранный гражданин предоставил поддельные документы или заведомо ложные сведения.

Вид на жительство подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание и свободный въезд/выезд из России. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный аннулируется, если он предоставил поддельные документы или ложные сведения (статья 9 Закона N 115-ФЗ). Основанием для отказа или аннулирования является установление недостоверности информации о заявителе, которую он умышленно исказил.

Термин "заведомо" в подпункте 4 пункта 1 статьи 7 Закона N 115-ФЗ означает, что иностранный гражданин осведомлён о ложности сообщаемой информации и намеренно её предоставляет.

Если иностранец искажает или скрывает истинные данные, это квалифицируется как заведомо ложные сведения. Суд установил, что ИГ не имел намерения скрыть своё семейное положение, поскольку от этого не зависело решение о выдаче разрешения на проживание в России, а его бывшая супруга не въезжала в страну и не изъявляла такого намерения. Суд первой инстанции расценил указание о разводе в заявлении о выдаче РВП как доказательство отсутствия у истца намерения сообщить ложные сведения. Это соответствует позиции Верховного Суда РФ.