Андрей Коновал (профсоюз ДЕЙСТВИЕ)
319 subscribers
97 photos
2 videos
7 files
46 links
Андрей Коновал, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие"
Download Telegram
Наша юридическая служба подготовила системную критику приказа Департамента здравоохранения Москвы о введении в столичных поликлиниках «прослушки» - тотальной аудиозаписи приема пациентов.
Сегодня, 17 января, направили ее в виде жалобы прокурору г. Москвы.
Делаем упор и на нарушении права пациентов на неприкосновенность частной жизни (в том числе в аспектах, связанных с законодательством о биометрических персональных данных), и на нарушение трудовых прав медработников - в том числе несоблюдение порядка внесения изменений в условия трудового договора, установленного Трудовым кодексом.
Кроме того, полагаем, что внедрение этого приказа приведёт в нынешних условиях к замедлению врачебного приема и ухудшению доступности медицинской помощи населению.
Срочно!
В МОСКВЕ ПЫТАЮТСЯ ВНЕДРИТЬ "ПРОСЛУШКУ" ВРАЧЕЙ И ПАЦИЕНТОВ В ОБХОД ТРУДОВОГО КОДЕКСА

Вчера, 17 января, я направил от профсоюза "Действие" прокурору г. Москвы обращение с нашими аргументами о незаконности приказа московского Департамента здравоохранения о введении аудиозаписи приема пациентов в столичных поликлиниках. Мы рассказали об этой нашей инициативе в соцсетях и в прессе.
В частности, в нашем обращении указывается, что нарушается не только право пациентов на неприкосновенность частной жизни, но и Трудовой кодекс, который предполагает довольно длительную процедуру изменения условий труда по односторонней инициативе работодателя, если работник с ними не согласен.

И вот уже сегодня нам прислали бланк "добровольного" согласия работника "на обработку биометрических данных и осуществление видеонаблюдения на рабочем месте ". В шапке бланка указана "Городская поликлиника № 19 ДЗМ", а в качестве целей видеонаблюдения - обеспечение безопасности работников и пациентов, осуществление контроля за рабочим временем, укрепление трудовой дисциплины и др.

Я не исключаю, что данный документ конкретно в 19-й поликлинике был разработан еще раньше, а не в связи с выпущенным 20 декабря 2023 года приказом Депздрава г. Москвы № 1241 «О тиражировании проекта по проведению аудиоконтроля амбулаторного приема врача", тем более что речь в нем идет о видеозаписи, а не об аудиопротоколировании.

Тем не менее, я не сомневаюсь, что подобную тактику будут массово применять и сейчас, чтобы узаконить внедрение "Большого Брата" по приказу №1241 в обход процедуры, предусмотренной Трудовым кодексом. То есть добровольно и с песней.

Что делать работникам, если начальство будет требовать от них срочного подписания подобных бумаг?
Продолжение -
https://vk.com/wall9728984_37853
«Задавал слишком много вопросов»: фельдшера «бастующей» СМП уволили, якобы «освободив должность для другого работника»

Фельдшер Новодвинской подстанции СМП Павел Селиванов получил уведомление о расторжении трудового договора после того, как подписал обращение к президенту России Владимиру Путину из-за крайне низких зарплат.

«Задавал слишком много вопросов, стал неугоден. Получил 12 января уведомление, в котором Валентина Низовцева (главврач ССМП) уведомила меня об увольнении», — рассказал Селиванов.

В нём отмечено, что его увольняют с 31 января «в связи с приёмом на должность другого фельдшера, для которого эта работа будет являться основной», а свободных ставок якобы больше нет.

«Это не так, на Новодвинской подстанции большой кадровый дефицит: у нас из 37 свободных ставок заняты только 17 основными сотрудниками, и три у нас внешних совместителя, которые трудоустроены на 0,5 ставки. Тем более сейчас идет массовое увольнение сотрудников скорой помощи из внутреннего совместительства. Это человек 50, не меньше», — сказал фельдшер.

Он рассказал, что когда работаешь на две ставки, то получаешь 60-67 тысяч рублей, на одну — зарплата выходит до 40 тысяч.

Главврач Архангельской областной ССМП Валентина Низовцева заявила, что расторжение договора с Селивановым не связано с обращением к Путину:

«Во-первых, он не уволен, это внешний совместитель, основная его работа в другом лечебном учреждении. В соответствии с трудовым кодексом мы принимаем на работу основного сотрудника, поэтому мы расторгаем с внешним совместителем трудовой договор. Уволился у нас только один сотрудник в связи с выходом на пенсию по собственному желанию».
ВНИМАНИЕ!
Профсоюз "Действие" намерен продолжить оспаривать приказ Департамента здравоохранения Москвы о тотальной аудиозаписи амбулаторного приема.
В связи с этим нужны обращения в адрес профсоюза конкретных врачей и пациентов московских поликлиник, чьи права нарушает этот приказ. Кто готов - звоните мне непосредственно 89199149866 (Коновал Андрей Петрович, сопредседатель МПРЗ "Действие") или пишите "в личку".
29 января официально инициировали коллективные переговоры на станции скорой помощи в г. Гусь-Хрустальный. Провели первое заседание Единого представительного органа работников (ЕПОР). Утвердили подготовленный нашей юрслужбой регламент, избрали рабочие органы. Хотя профсоюз ДЕЙСТВИЕ в ЕПОР в большинстве (4 человека от нас, 2 - от Профсоюза работников здравоохранения РФ), мы не стали тянуть одеяло на себя и согласовали 2 сопредседателя (по одному от каждого профкома). Считаем, что важнее создать атмосферу доверия и сотрудничества на стороне работников. Секретарем ЕПОР избрана наша активистка Елена Сорокина, сопредседателями - Алексей Крапивин («Действие») и Вениамин Струсевич (ПРЗ РФ). Проголосовали по некоторым другим вопросам предстоящих переговоров. Договорились, в частности, что всё-таки будем среди прочего добиваться в новом коллективном договоре оплаты классности водителей, надбавок за работу в бригадах «по одному» и за дополнительный объем работы диспетчеров по ст. 60.2 ТК РФ.
Со стороны областного комитета ПРЗ РФ в Гусь-Хрустальный приезжали сегодня сразу 3 человека - председатель Инна Турышкина, ее заместитель и юрист, которые тоже приняли участие в заседании ЕПОР.
Проведена также предварительная встреча с главврачом, оговорены орг. моменты предстоящих колпереговоров.
РАБОТНИКИ ВЫБИРАЮТ ДЕЙСТВИЕ
Сегодня, 5 февраля, конференция трудового коллектива Центральной городской больницы г. Кушвы (Свердловская область) большинством голосов избрала первичную организацию профсоюза "Действие" представителем работников на предстоящих коллективных переговорах с администрацией учреждения.
Выборы проводились на альтернативной основе - между первичкой МПРЗ "Действие" (КТР) и первичной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ(ФНПР).

Всего участие в конференции принимали участие 27 делегатов от работников разных подразделений ЦГБ. Из них за профсоюз "Действие" проголосовало 15 делегатов, за ПРЗ РФ - 10, и 2 делегата воздержались. В первичной организации МПРЗ "Действие" состоят преимущественно сотрудники отделения скорой помощи, но профком "Действия" уже начал сбор предложений для разработки проекта коллективного договора среди сотрудников других подразделений больницы (как стационара, так и поликлиник).

Выбор делегатов в пользу "Действия" в значительной степени был обусловлен решительной и юридически грамотной позицией, которую продемонстрировала первичка "Действия" в недавних событиях трудового спора с работодателем в конце декабря 2023 - январе 2024 г. Коллективные действия работников привлекли внимание к трудовым проблемам кушвинской "скорой" не только прокуратуры, но и Минздрава Свердловской области, руководитель которого Андрей Карлов лично выезжал в Кушву и признал обоснованность ряда требований работников.

Завтра профком "Действия" планирует официально направить главному врачу письменное уведомление с предложением начать переговоры по заключению нового коллективного договора, а также предложить и профкому ПРЗ РФ направить своего представителя в создаваемый профкомом "Действия" единый представительный орган работников (ЕПОР).
МАТЕРЩИННИК ИЗ НАЧАЛЬСТВА РАМЕНСКОЙ ПОДСТАНЦИИ ЗАПЛАТИТ ЗА МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД ВОДИТЕЛЮ «СКОРОЙ»

На сайте Московского областного суда опубликовано апелляционное определение, которым признано, что заведующий гаражом Раменской подстанции МОССМП Константин Мишуков, находясь при исполнении служебных обязанностей, оскорблял подчиненного, унижал нецензурной бранью его честь и достоинство. Теперь завгар-матерщинник должен будет заплатить водителю скорой помощи, активисту профсоюза «Действие» Василию Титову компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб.
Напомню, что в ноябре 2022 года Константин Мишуков в течение 10-минутного разговора в присутствии еще двух сотрудников (механика и диспетчера) открыто оскорблял своего подчиненного, употребив нецензурные слова почти 60 раз (ознакомиться со стенограммой с перлами бранного красноречия Мишукова можно здесь - https://vk.com/wall9728984_37111?access_key=all) Заведующим гаражом был возмущен тем, что Василий Титов в водительском чате высказал мнение о необходимости полного страхования автомобилей скорой помощи по КАСКО.
В ходе судебного процесса Константин Мишуков пытался уйти от ответственности, упирая на то, что, выражаясь нецензурно, он таким образом просто высказывал свое субъективное мнение о Титове, которое не может быть проверено на соответствие действительности.
Возможно, сам Мишуков в своей жизни очень часто награждался нецензурными эпитетами и настолько привык к подобным характеристикам, что действительно не видит в таком обращении ничего оскорбительного. За это, конечно, его стоит пожалеть.
Еще, как можно судить по судебным протоколам, Мишуков уверен - в том, что, если он матерится на рабочем месте, то это не столько его вина, сколько окружающих. Так, в Раменском городском суде Мишуков заявлял (цитирую по судебной стенограмме): «Я позволяю себе нецензурную брань, но я с этим борюсь, и люди иногда доводят».
Люди его доводят…
В судебный протокол это не вошло, но на аудиозаписи отчетливо также слышно, как, Мишуков, отвечая, на вопрос судьи - проскальзывают ли в его речи слова нецензурной брани - сослался на то, что «у нас и министр иностранных дел допускает публично эти выражения».
В Московском областном суде Константин Мишуков (цитирую апелляционное определение), подтвердил, что использовал в адрес истца ненормативную лексику и «при этом указал, что истец спровоцировал его на данные действия». В общем, беднягу «спровоцировали».
Но ведь наверняка у завгара Мишукова возникали противоречия и в общении с вышестоящим начальством МОССМП. Интересно - он при этом отпускал нецензурные выражения в адрес своих начальников? Или его «провоцируют» только те, кто находится ниже по положению и зависят от него?
2 ноября прошлого года судья Раменского суда Кочеткова Е.В. вынесла решение об отказе в удовлетворении исковых требований водителя, фактически повторив возражения Мишукова о «субъективном мнении» и о том, что Мишуков не распространял порочащие сведения в отношении Титова в средствах массовой информации. Естественно, активист профсоюза «Действие» Василий Титов с этим не смирился, и подал апелляционную жалобу.
В апелляционной жалобе было указано, что суд первой инстанции проигнорировал важное положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 года № 3, согласно которому, если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением.
Заседание Московского областного суда состоялось 22 января. Несмотря на то, что водитель Василий Титов не смог на нем присутствовать, а завгар Мишуков пытался убедить судей в своей невинности, решение было вынесено в пользу активиста «Действия».
«Признать высказывания Мишукова К. С. в адрес Титова В. В. при обсуждении служебного вопроса… в ходе проведения собрания коллектива, сделанными в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство истца. Взыскать с Мишукова К. С. в пользу Титова В. В. компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.
» - говорится в апелляционном определении.
Мы, в профсоюзе «Действие», полагаем, что в отрасли здравоохранения о вопрос об уважительном отношении начальства к подчиненным является не менее острым, чем вопрос о размере зарплаты и условиях труда. На самом деле это взаимосвязанные вещи. И мы призываем работников медицинских учреждений не закрывать глаза на неэтичное, оскорбительное поведение вышестоящих должностных лиц, которое на самом деле довольно распространено. Что касается, Константина Мишукова, полагаю, что профсоюз, опираясь на полученные судебные решения, направит руководству МОССМП предложение привлечь завгара-матерщинника к дисциплинарной ответственности.
Молния!
Из сегодняшнего, 14 февраля 2024 г., выступления Президента РФ В.В. Путина (сначала цитата, потом мой комментарий):

«В прошлом году для медицинских работников первичного звена мы ввели ежемесячные выплаты. И вот то, о чем мы вчера вечером договорились с Правительством: предлагаю с 1 марта текущего года повысить их размер для специалистов, которые трудятся в малых городах, в районных центрах и сёлах. При этом обратить особое внимание необходимо на поддержку врачей по наиболее востребованным направлениям, а также работников районных и участковых больниц.
В городах, где живёт от 50 тысяч до 100 тысяч человек, врачи дополнительно, помимо базовой заработной платы будут получать 29 тысяч рублей, средний медперсонал – 13 тысяч рублей. В населённых пунктах, где живёт менее 50 тысяч человек, такие специальные выплаты будут существенно выше. А именно: 50 тысяч рублей ежемесячно в дополнение к заработной плате будут получать врачи, 30 тысяч рублей – медицинские работники среднего звена.
Понятно, что для реализации таких решений потребуется время по подготовке нормативной базы. Прошу Правительство завершить такую работу в короткие сроки. Чтобы уже с 1 апреля медицинские работники начали получать повышенные выплаты за март, задним числом.
И ещё одно решение, которое касается всех медицинских работников. С 1 апреля регионы должны повысить до 50 процентов окладную часть их заработной платы, сохранив при этом дополнительные выплаты. Мы всё время говорим о том, что фиксированная часть должна быть обеспечена, безусловно. А дополнительные выплаты тоже важны. Но медицинские работники заинтересованы, конечно, в том, чтобы основная часть, оклад был повыше. В свою очередь Правительство должно подготовить аналогичные решения в отношении медицинских сотрудников федеральных организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.»

Поскольку это публичная речь политика и главы государства, а не указ и не текст закона, здесь нет четких юридических формулировок. Поэтому точно сказать, как именно будут повышены оклады и спецвыплаты, расширится ли круг получателей специальных социальных выплат, сейчас нельзя.
Но я бы хотел надеяться вот на какую интерпретацию:
1) Все оклады медработников во всех регионах должны быть повышены на 50 процентов к текущему уровню.
2) специальные социальные выплаты распространятся на стационары больниц во всех городах с населением менее 100 тыс. жителей - в том числе и те, в названии которых стоял слова «городская» и «межрайонная» (а не только «районная» и «межрайонная»).

Если моя интерпретация ошибочна, то все равно продекларированные главой государства решения - движение вперед, пусть и не для всех или не в столь сущеественнле как хотелось бы видеть.
Два 📌📌 важных для работников здравоохранения момента в сегодняшнем Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

📍1. ОТМЕНА МОРАТОРИЯ НА ПРОВЕРКИ В 2025 ГОДУ

Путин предложил с 1 января 2025 года отказаться от моратория на проверки бизнеса, перейти на риск-ориентированный подход и закрепить его законодательно:
"Там, где риски отсутствуют, надо принимать профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок".

📌 Отмечу, что введенный несколько лет назад мораторий на проверке распространяется на самом деле не только на бизнес, но и, например, на учреждения здравоохранения. Это приводит к тому, что часто прокуратура, государственная инспекция труда и Росздравнадзор отказываются действенно реагировать на жалобы в интересах работников медучреждений и пациентов. Жаль только, что отмена моратория намечена лишь на 2025 г. Сейчас, в 2024 году, правда, приказом Генпрокуратуры существенно расширены основания для проверок в рамках моратория, что уже неплохо.

📍2. ВНЕДРЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА БЮДЖЕТНИКОВ (ОСОТ) В 2026 ГОДУ, ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ - В 2025 ГОДУ

Признается (в очередной раз), что «майские указы» не обеспечивают выравнивание зарплат бюджетников (в том числе медработников) в разных регионах, наоборот даже - его закрепляют.

Цитирую:
«…Надо совершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться роста доходов, занятых здесь специалистов.
Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит и доходы работников бюджетной сферы даже в соседних субъектах Федерации порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. Такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив, безусловно.
Понимаю, что проблема давняя, очень сложная, капиталоемкая, если так можно сказать. Обсуждали ее и с коллегами из федеральных ведомств, с руководителями регионов, учителями, врачами, другими специалистами. Безусловно, ее нужно решать.
Я сейчас не буду вдаваться в детали, но она действительно сложна. И депутаты, и члены Правительства понимают, о чем я говорю. Просто прошу Правительство уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны».

Ранее Правительство перенесло начало внедрения ОСОТ в здравоохранении на 2025 год. Лично у меня были опасения, что, учитывая неоднократный перенос сроков с 2020 года, и 2025-й год не гарантия.
В Послании 2025-й год обозначен как год проведения пилотных проектов в регионах, а 2026 - как год внедрения в целом по стране.

Будем надеяться, что это обещание будет выполнено в указанные сроки.
АНКЕТА о выплатах2.doc
60 KB
ВНИМАНИЕ
Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» в свете недавних заявлений главы государства о повышении доплат медработникам населенных пунктов до 100 тыс. жителей готовит новые предложения Правительству РФ о необходимости распространения специальных соцвыплат (предусмотренных постановлением N 2568) на медработников стационаров межрайонных, городских и центральных городских больниц в небольших городах.
Нам нужны аргументы (информация с мест) в пользу того, что кадровая проблема в стационарах небольших городов не меньше, чем в первичном звене.
Поэтому просим оперативно заполнить и прислать нам анкету о ситуации в своем учреждении или хотя бы в своем структурном подразделении (хотя бы по своей категории медперсонала). Анкету прилагаем - в том числе в формате word.
ПРОФСОЮЗ «ДЕЙСТВИЕ» ПРЕДЛАГАЕТ ПОВЫСИТЬ СПЕЦВЫПЛАТЫ СКОРОЙ ПОМОЩИ И РАСПРОСТРАНИТЬ СПЕЦВЫПЛАТЫ НА ВСЕ СТАЦИОНАРЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ, НЕЗАВИСИМО ОТ НАЗВАНИЯ БОЛЬНИЦ

Сегодня, 27 марта, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал направил в Правительство РФ предложения о необходимости изменений в Постановление Правительства РФ № 343 о повышении спецвыплат медработникам.
В письме отмечается, что согласно Постановлению № 343:
- повышение специальных социальных выплат абсолютно не коснулось сотрудников скорой медицинской помощи – в том числе и в малых городах и в сельской местности;
- спецвыплатами вновь обойден медицинский персонал межрайонных, городских и центральных городских больниц в населенных пунктах с численностью населения менее 50 тыс. и 100 тыс. человек.
По мнению профсоюза, такой подход не в полной мере отражает февральскую инициативу главы государства. Напомним, что Президент России В.В. Путин 14 февраля говорил о том, что помимо базовой заработной платы в городах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек врачи будут получать 29 тыс. руб., средний медперсонал – 13 тыс. руб.; в населённых пунктах с населением менее 50 тыс. человек врачам будут предусмотрены выплаты в размере 50 тыс. руб., среднему медперсоналу - 30 тыс. руб.
В письме отмечается, что глава государства увязал необходимость существенного повышения выплат врачам и среднему медицинскому персоналу с условиями жизни и работы в небольших населенных пунктах, не делая исключения в отношении какой-то категории работников, относящихся к врачам и среднему медперсоналу.
«Действие» предлагает:
1) повысить спецвыплаты медицинскому скорой помощи в населенных пунктах с населением от 50 до 100 тыс. человек не менее чем в 1,5 раза, с населением до 50 тыс. человек – не менее чем в 2 раза;
2) спецвыплаты, установленные Постановлением № 2568 и Постановлением № 343 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу стационаров районных, центральных районных и участковых больниц, а также подразделений ФМБА, распространить на все медицинские учреждения (в том числе – межрайонные, городские, центральные городских больниц), расположенные в населённых пунктах с населением менее 50 тыс. и от 50 до 100 тыс. человек.
3) ввести обязательные федеральные спецвыплаты для медработников, которые оказывают не входящую в базовую программу ОМС скорую медицинскую помощь (в том числе психиатрия, фтизиатрия и др.). В настоящее время финансирование этих выплат в постановлении № 2568 предусмотрено за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и имеет рекомендательный характер. Это ведет к тому, что во многих регионах они до сих пор так и не были установлены.
4) принять отдельное постановление Правительства РФ о введении спецвыплат водителям автомобилей СМП.
Полный текст обращения МПРЗ «Действие» в правительство с аргументами в пользу предлагаемых изменений прилагается.