Центральная Азия. Экспертно ❘ Ia-centr.ru
3.24K subscribers
438 photos
35 videos
6.17K links
Актуальная аналитика о странах Центральной Азии
Download Telegram
Эксперты проанализировали программу партий перед выборами в #Казахстан'е. Кто из кандидатов обещает больше всех?

В начале марта в
#Казахстансостоялись дебаты основных политических партий — участниц выборов в Мажилис. Президент общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев проанализировал их программы. Его интересовали как темы, которым партии уделяли больше всего внимания, так и форма предвыборных текстов, их лаконичность и эмоциональность.

🔵Самую многоплановую программу подготовила AMANAT. Партия предложила 221 меру в 13 из 15 сфер общественной жизни, не уделив внимание лишь аспектам госуправления и внешней политики. При этом в программе на одну меру приходится 31,3 слова — это меньше, чем у конкурентов.

🔵НПК сосредоточилась на социальной сфере, экономике и политике, но проигнорировала тему инфраструктуры.
Тем не менее в программе множество предложений по изменению политической системы. В её программе 29 предложений на эту тему — больше, чем у всех остальных.

🔵«Середняками» оказались «Байтақ» (115), «Ақ жол» (86), Respublica (84) и ОСДП (57).

Новые партии стремятся догнать по количеству реформаторских идей старые, продемонстрировать электоральную состоятельность и реформаторский потенциал.

🔵Отличительной чертой ОСДП и «Ақ жол» стала сосредоточенность на двух аспектах: экономике и политических реформах, а «Байтақ» сфокусировалась на экологии: 47,8% программы.

🔵
В программе «Ауыл» насчитывается 25 мер. Это меньше, чем у любой другой партии. Предвыборная программа затронула социальную сферу, образование, экономику, жизнь села и политические реформы. У «Ауыл» самая эмоциональная программа — в ней больше всего восклицательных знаков на 1000 слов. Это объясняется ориентацией на конкретный электорат, что отражается в наиболее частотных словах текста — «сельский», «село», «продовольственный», «аграрный».

Партии слабее всего осветили в своих программах темы цифровизации и внешней политики.
Символический интерес — до 4 предложенных мер — показали они и к госуправлению. Вопросы молодёжи и безопасности в фокусе лишь у AMANAT и НПК, экологии — у AMANAT, НПК и «Байтақ».
Преимущества опытных и «партийных» на выборах в Казахстане. Эксперт рассказал об особенностях избирательной кампании. #Эксклюзив

Намеченные на 19 марта выборы в Мажилис и маслихаты Казахстана уже ознаменовались новшествами: появлением партий Respublica и «Байтақ» и большим числом одномандатников. Председатель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев рассказал о том, как эти перемены отразились на агитации и что они готовят парламенту.

1️⃣Предвыборная агитация продемонстрировала, что уровень подготовки партий к кампании отличается. Даже публикация программ вызывала определённые вопросы. Не все партии смогли их оперативно представить, эти документы появились в открытом доступе не одновременно. Многое зависело от экспертных возможностей составителей программ и опыта работы с ними.

2️⃣Свою роль сыграл и фактор времени пребывания на политической арене. AMANAT, «Ақ жол» и НПК уже закрепили статус парламентских партий, получают государственное финансирование и имеют опыт реализации программ. Новые партии Respublica и «Байтақ», наоборот, выступают на политической арене впервые. Они сфокусировались на нишевой составляющей — бизнесе или экологии. Эти партии не смогли — или даже не ставили перед собой цели — охватить в программах все волнующие население вопросы.

3️⃣На агитационном поле выигрывают партии с опытом, накопленными средствами и связями на местах. Это прежде всего AMANAT, у которой более 200 представительств и 800 тыс. членов по всей стране.

Эксперт отметил, что «хотя в Казахстане лишь сейчас введена смешанная система, а на политическом поле доминируют партии, избиратели голосуют за личностей».

🔷Хотя ярких персоналий среди одномандатников достаточно много, фигур национального масштаба среди них нет. Одномандатники в основном продвигают определённую повестку или позицию: национал-патриотическую, экологическую и т. д. Все запросы электората в своих программах они охватить не могут.

🔷Одномандатники не способны развернуть агитацию в масштабах, сравнимых с партийными. В результате их видимость на агитационном поле пока ниже. Это, а также отсутствие процентного барьера для прохождения в парламент и высокая конкуренция, потенциально распыляющая голоса, может вызвать вопросы о легитимности одномандатников.

🔷Сложности для одномандатников носят организационный характер. Кандидаты по округам участвуют в национальных теледебатах. В парламенте 70 % мест зарезервированы за теми, кто участвует в выборах по партийным спискам. Кроме того, сами партии выставляют своих кандидатов в одномандатных округах и поддерживают их в агитационном плане.

🔷Несколько беспартийных одномандатников смогут пройти в Мажилис, но влиять на его политику в «партийном» парламенте будет затруднительно. Чтобы не выглядеть «белыми воронами», бывшим независимым кандидатам всё равно придётся примыкать к партийным фракциям.
«Азаттык Медиа»* против Минкульта #Киргизии: суд на стороне государства

Административный суд Бишкека рассмотрел иск «Азаттык Медиа»* против Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики. Иностранное СМИ попыталось добиться отмены блокировки сайта.

Суд посчитал административную жалобу недостаточно обоснованной и отказал в ее удовлетворении.


В конце октября 2022 года Министерство культуры #Киргизии на два месяца приостановило работу сайта «Азаттык Медиа»*. Причиной стали публикации недостоверной информации о конфликте на границе с #Таджикистан'ом осенью 2022 года. По данным министерства, в видео содержались элементы языка вражды и неподтвержденная информация о якобы нападении Киргизии на Таджикистан.

Ограничения были продлены 26 декабря 2022 года, поскольку СМИ отказалось удалять материал с сайта. В январе 2023 года Минкульт обратился в суд с требованием прекратить деятельность «Азаттык Медиа»*. В ответ был подан встречный иск.

«Азаттык Медиа»* — филиал «Радио «Свобода»*, которое финансируется США и остается одним из инструментов продвижения интересов Запада в Центральной Азии. Бишкек, в попытках минимизировать влияние США, Великобритании и стран ЕС на внутриполитические процессы в стране, может принять законопроект о СМИ и НПО, получающих финансирование из-за рубежа.

* — организации, признанные в России иностранными агентами
Основным содержанием февральских ротаций
стало обновление штата министерств, главы которых были заменены президентом Касым-Жомартом Токаевым в январе, а сам глава государства снизил кадровую активность до минимума. Между тем в марте, после выборов в Мажилис, в Казахстане пройдет формальная отставка кабмина – ждать ли в это время реальных президентских ротаций в правительстве? Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/evgeniy-belichkov/kadrovye-perestanovki-v-kazakhstane-v-kabmine-obnovlyayut-kadry-vtorogo-eshelona/
На протяжении ряда лет Россия находится
в состоянии долговременной информационной войны. Один из ее элементов – образ россиян как агрессивных экспансионистов, мечтающих вернуть империю. О том, почему эта картинка не совпадает с реальностью и что нужно делать в условиях современных информационных атак, Ia-centr.ru рассказал Алексей Токарев – д. п. н., ведущий научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД РФ.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/aleksey-tokarev-/tokarev-ekspansionizm-ne-prisushch-rossiyanam/
Заразительная активность «финального аккорда». Эксперт — о предварительных итогах предвыборных кампаний в #Казахстан

Накануне выборов в Мажилис Эдуард Полетаев, руководитель общественного фонда «Мир Евразии», рассказал о том, что стало драйвером агитационной кампании и почему партии предпочитают традиционные средства диалога с избирателем.

Эксперт отметил, что агитация идёт достаточно активно: социологи показывают, что она привлекает электорат.

Если первые опросы говорили о готовности примерно 50 % прийти голосовать, то сейчас этот показатель перевалил за 60 %. Это позитивный знак на постсоветском пространстве, где парламентские кампании вызывают меньше интереса, чем президентские.

Эксперт прогнозирует явку на уровне 70 %.

🔵Внимание избирателей к кампании связано с тем, что форма ведения выборов и активность кандидатов вовлекают в неё более 30 тыс. человек
— самих кандидатов в Мажилис и маслихаты, их команды и семьи, независимых наблюдателей. Если добавить к этому членов партий, образуется прослойка численностью более миллиона человек. Их активность будет влиять на всю страну и «передаваться» электорату.

🔵Тем не менее своего кампания пока не достигла. Агитационная работа ведётся привычными методами: через соцсети и встречи с избирателями, через традиционные СМИ и наружную рекламу. Партии, особенно те, которым недостаёт опыта работы в законодательных структурах, «провисают» с креативом, не предлагая избирателю ничего радикально нового.

Полетаев отметил, что причины связаны с изменениями избирательной системы.

«В качественном измерении нынешние выборы непривычны для Казахстана: спустя 19 лет возвращается смешанная система, появляются пять отдельных бюллетеней и графа «против всех». Новые правила могут запутать избирателя, поэтому участники предвыборной гонки делают ставку на осторожность и привычные инструменты диалога».

«Текущие выборы — финальный аккорд избирательных реформ.
Они подводят итог длинного избирательного цикла, который начался с конституционного референдума летом 2022 года. В результате граждане Казахстана начинают привыкать к трансформациям и к активной политической жизни».

Выборы в Казахстане намечены на 19 марта 2023 года. По закону после подведения итогов голосования правительство должно уйти в отставку.
Инициатива «Пояса и Пути» – это не только
экономико-логистический проект, он также включает в себя мощную IT-составляющую. В последние годы Китай активно продвигает цифровые инициативы в Центральной Азии – их выгоды и риски для региона проанализировал эксперт Евразийской экономической комиссии, соискатель МГИМО МИД РФ Уланбек КУДАЯРОВ в статье для научного журнала «Известия Восточного института».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/chto-sulit-tsentralnoy-azii-tsifrovoy-shelkovyy-put-/
Миграционное сближение: работники из трёх стран Центральной Азии могут получить предвыездную подготовку

Зачем это Москве и трудовым мигрантам из Центральной Азии?

Профильные ведомства #России, #Киргизии, #Узбекистан'а и #Таджикистан'а готовят межправительственные соглашения по миграции.

В новых документах будет идти речь о предвыездной подготовке трудовых мигрантов. Граждан Центральной Азии, которые планируют работать в России, будут обучать языку, консультировать по вопросам законодательства, помогать с культурной адаптацией. Об этом заявила директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Алтынай Омурбекова.

Подготовка соглашений — процесс, который планомерно идёт с начала этого года.

🇷🇺🇹🇯В феврале 2023 года директор третьего департамента стран СНГ МИД РФ Александр Стерник сообщил, что Москва и Душанбе вместе занимаются упорядочиванием миграционных потоков и готовят соглашение по миграции. Это важно для Таджикистана, до сих пор не включённого в #ЕАЭС, но активно взаимодействующего с Россией экономически.

🇷🇺🇰🇬🇺🇿Аналогичные документы планируют подписать с Киргизией и Узбекистаном, где откроют центры домиграционной подготовки. Другой особенностью соглашений должен стать набор услуг, который будут предоставлять желающим въехать в Россию — например, регистрацию.

🇺🇿🇹🇯🇰🇬В 2022 г. в Россию въехали 377 тыс. человек из Узбекистана, 336 тыс. человек из Таджикистана и 84 тыс. человек из Киргизии. Это 21,8 % — более одной пятой от всех въехавших в страну.

🇷🇺🇹🇯🇺🇿Россия поступательно снижает миграционные барьеры для стран Центральной Азии, синхронизируя объединение рынка рабочей силы с другими интеграционными процессами в регионе.
Уже в ноябре 2022 года Москва отменила квоты для рабочих из Узбекистана и ограничения на въезд мигрантов. В 2023 году схожие тренды проявились в Таджикистане, где с 20 января 2023 года возобновился приём граждан для участия в программе переселения.
На Центральную Азию надвигается засуха,
что может привести к дефициту питьевой и поливной воды, сокращению посевов кормовых и бахчевых, снижению урожайности, дефициту электроэнергии. Уже сейчас во многих районах региона наблюдается рост цен на продукты, в том числе на сезонные овощи. Если подобная негативная динамика сохранится, под угрозой окажется продовольственная безопасность региона. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ekaterina-karimova/defitsit-vody-v-tsentralnoy-azii-klimaticheskiy-apokalipsis-ili-rukotvornyy-krizis-/
Коммерческий интерес к газовому союзу
есть не только у участников сделки, но и у третьих стран. За ходом проекта внимательно следит Пекин. Там уже подсчитали, что предполагаемое сотрудничество России, Казахстана и Узбекистана позволит обеспечить бесперебойные трубопроводные поставки газа в КНР.  Об этом в интервью Ia-centr.ru сказала директор по исследованиям «ВЫГОН Консалтинг» Мария Белова.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/darya-matyashova/zachem-kitayu-nuzhen-gazovyy-soyuz-rossii-kazakhstana-i-uzbekistana/
Игра по новым правилам. С «Береке Банк» сняты американские санкции

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина
#США исключило компанию сразу из двух санкционных списков. Речь идёт о «Списке особо обозначенных лиц» и списке секторальных санкций.

Это может открыть «Береке» доступ к иностранным сервисам, вернуть возможность расчётных операций с зарубежными банками и позволить использовать в своей работе доллары и евро.

О намерениях снять санкции с «Береке Банка» финансовые регуляторы США заявляли в феврале 2023 года. Их планы звучали как на фоне послаблений для банковского сектора #Казахстан'а со стороны Вашингтона, так и на фоне трансформаций, через которые прошла компания.

Бывшая «дочка» Сбербанка в сентябре 2022 года была продана холдингу «Байтерек», который пошёл на смену названия. Ранее компания носила имя «Сбербанк Казахстан». Параллельно 8 декабря 2022 года OFAC разъяснило, что не возражает против использования банковских карт «Мир» частными лицами в #Казахстане.

С 6 марта для клиентов была ограничена возможность проведения исходящих и входящих платежей и переводов в любой валюте в Сбербанк, его дочерние организации и филиалы. Кроме того, денежные переводы в Россию теперь доступны только через реквизиты. Наконец, компания перестанет выдавать наличные с карт «Мир», выпущенных российскими банками, под блокирующими санкциями.

Снятие ограничений с «Береке Банка» выглядит потеплением на фоне предупреждений о вторичных санкциях для стран Центральной Азии. История «Береке» может стать иллюстрацией «санкционной игры по правилам» и «рекламной вывеской» для компаний, которые будут пытаться выйти из-под ограничений западных регуляторов.
Новые сроки за хулиганство и призывы к беспорядкам. Парламент #Казахстан'а внёс поправки в Уголовный кодекс

На какие запросы населения и тренды в сфере безопасности он отвечает?

В четверг, 9 марта, парламент Казахстана принял закон, ужесточающий наказания за ряд преступлений. Поправки в Уголовный кодекс: увеличение максимальных сроков за призывы к массовым беспорядкам, хулиганство в составе преступной группы, убийство и бандитизм, совершённые с особым цинизмом. Новые меры министр внутренних дел страны Марат Ахметжанов связал с «высокой опасностью преступлений и удивительно мягким наказанием».

Поправки в Уголовный кодекс — отклик не только на события января 2022 года, которые запустили в стране реформы и «долгий электоральный сезон». Они отвечают и на происходящее в РК сейчас. Накануне предвыборной кампании в Казахстане произошли нападения на более чем 30 журналистов: Вадима Борейко, Гульнару Бажкенову, Гульжан Ергалиеву и других.

Закон, принятый за 10 дней до выборов в Мажилис и маслихаты, должен продемонстрировать, что Астана заботится о безопасности граждан и делает её одной из гарантий их свободы слова.

Особое внимание в поправках уделено использованию информационно-коммуникационных технологий. За призывы к массовым беспорядкам в Интернете и других сетях телекоммуникаций планируется наказывать сроками от 3 до 7 лет лишения свободы. Для сравнения, сроки за аналогичные призывы с помощью традиционных средств составят от 3 до 5 лет.

Это связано как с общим трендом на кибер- и информационную безопасность, так и с актуальными сюжетами, показавшими уязвимость Казахстана к угрозам в Интернете. В рамках кампании по устрашению журналистов 18 января хакеры опубликовали персональные данные руководителя Ulysmedia Самал Ибраевой и её детей. До этого работе издания мешали с помощью DDoS-атак. Накануне выборов президента в 2022 году под ударом кибератак оказался весь казахстанский сегмент Интернета. На фоне этих угроз Астана приняла новую военную доктрину, где запланировала усилить мониторинг информационного пространства, и предложила информационную доктрину, анонсировав планы государства активнее регулировать цифровое пространство.

Новые поправки не только откликаются на острые вызовы, борьба с которыми помогает власти улучшить свой имидж, но и соответствуют долгосрочным тенденциям борьбы с ИКТ-угрозами. По этой причине их принятие выглядит органичным, хотя оно и выпало на предвыборный сезон.
Еще с эпохи хунну в Центральной Азии фиксируется
институт «заповедных (запретных) мест» – куруков. Это особые ханские земли, доступ в которые разрешен для очень узкого круга лиц. В отличие от эпохи Средневековья история существовавших в XIX веке куруков изучена недостаточно – между тем интересные сведения о «заповедных землях» оставили чиновники Российской империи. Воспоминания русских путешественников и трансформацию статуса куруков в Центральной Азии проанализировал к. ю. н., доцент, профессор, заведующий кафедрой теории и истории права и государства НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Роман Почекаев в статье для научного журнала «Народы и религии Евразии».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/zapretnye-zemli-tsentralnoy-azii-po-svedeniyam-russkikh-puteshestvennikov/
Цифра дня

Конституцию Узбекистана планируется обновить на 65 %. Об этом сообщает пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса страны.

В Основной закон внесут 27 новых статей, увеличив тем самым их число со 128 до 155. К действующим 275 нормам добавят еще 159, доведя их количество до 434.
Журнал «Хан-Тенгри» представляет новое
имя в казахской литературе – Каната Есмагамбетова. Публикуем разговор с автором и одну главу из его повести «На той стороне реки». Это – полноценный дебют: повесть пока что не опубликована ни в России, ни в Казахстане, и само имя дебютанта ничего не скажет даже специалистам. Тем не менее – публикуемый отрывок, на наш взгляд.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/han-tengri/culture/kanat-esmagambetov-debyut-v-zhurnale-khan-tengri