​​Очередные нарушения в госзакупках выявил посттендерный контроль

#коррупция

Очередные нарушения в госзакупках выявил посттендерный контроль. Экспертов заинтересовала доля казахстанского содержания в проведении капитального ремонта одной из средних школ, сообщает НПП РК «Атамекен».

​​🔹Как заключить договор по услугам веб-портала

Кто должен произвести оплату? Как заключить договор? Какую сумму необходимо оплатить?

Эта статья собрала более 3 тыс просмотров!

​​ℹ️24 мая в г. Алматы пройдет Казахстанский форум по государственным закупкам – это уникальная площадка для диалога между уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единым оператором в сфере закупок, высшим судебным органом с одной стороны и поставщиками, заказчиками с другой, где будет обсуждаться применение норм законодательства в сфере государственных закупок.
Одна из главных тем конгресса: «Ошибки при проведении процедур госзакупок и пути их решения».

Будут обсуждены ошибки заказчиков и поставщиков при проведении процедур госзакупок, несостоявшиеся закупки способом открытого конкурса, продление действия договора до подведения итогов, демпинговые меры, расчет условных скидок, проведение государственных закупок по СМР (строительно-монтажные работы), неразделение на лоты ТРУ по их однородным видам и по месту их поставки, закупки товаров легкой промышленности, ПКО в государственных закупках.

Спикеры также предоставят разъяснения по следующим вопросам:
▪️ Применение изменений законодательства в сфере госзакупок, их влияние на использования средств республиканского и местных бюджетов.
▪️ Централизованные государственные закупки

▪️ Частые виды нарушений законодательства в сфере госзакупок.
▪️ Планируемые изменения на веб-портале государственных закупок.
▪️ Судебная практика по госзакупкам.

Для подробной информации перейдите на сайт👇🏻👇🏻👇🏻

​​Примеры махинаций в государственных закупках

Даже в максимально прозрачных госзакупках люди умудряются находить пробелы или изъяны законодательства, процедур и другие обстоятельства, прямо или косвенно касающиеся приобретения товаров, работ, услуг госорганизациями, определенными законодательством как заказчики.

​​Последствия неуказания потенциальным поставщиком в технической спецификации завода-изготовителя

Андрей Романов, юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Является ли основанием для отклонения конкурсной заявки неуказание потенциальным поставщиком в технической спецификации завода-изготовителя?

В соответствии с приложением 3 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок потенциальный поставщик в технической спецификации обязан предоставить сведения о наименовании товара (с указанием марки, модели, типа и (или) товарного знака либо знака обслуживания и т. д.), стране происхождения, заводе-изготовителе, годе выпуска, гарантийном сроке при наличии (в месяцах), описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик (указанные характеристики должны соответствовать марки, модели, типу и (или) товарному знаку либо знаку обслуживания наименования товара), иные сведения, подтверждающие соответствие товара требованиям конкурсной документации (технической спецификации).

Внимание: Таким образом, непредоставление потенциальным поставщиком в технической спецификации сведений о заводе-изготовителе означает, что им представлен документ, не соответствующий требованиям конкурсной документации.

При этом согласно пп. 2) п. 150 Правил осуществления государственных закупок потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям: представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации.

Следовательно, конкурсная заявка потенциального поставщика подлежит отклонению по вышеуказанному основанию с правом приведения в соответствие.

Почему у одних и бизнес процветает, и время для семьи находится, а у других – день за днем постоянная рутина и стресс? Ответ проще, чем вы думаете: автоматизация бизнес-процессов!

Вместо того, чтобы бесконечно «залатывать» дыры, успешные предприниматели отлаживают саму систему взаимодействия с клиентами. Если вы слышали про показатели ССП и KPI, но не до конца понимаете, как применить их на практике – добро пожаловать в крупнейшее в Telegram сообщество по автоматизации!

Реальные кейсы по внедрению, советы, как четко ставить задачи и добиваться нужного результата. Начните мыслить стратегически! Превратите непроходимые прежде болота в ухоженные скверы с @RAutomation

​​Поставка автомобиля осуществлена, акт выставлен, но заказчик не может произвести оплату в связи с отсутствием финансирования. Акт со стороны заказчика не подписан. Какие это влечет последствия для заказчика?

Читайте статью в нашем журнале *"Государственный заказ: вопросы и ответы"*

​​❓Вопрос от нашего подписчика

Демпинг при закупке работ, не связанных со строительством

❔Вопрос Что означает формулировка «работы, не связанные со строительством», указанная в пункте 174-1 Правил осуществления государственных закупок?

❕Ответ Согласно подпункту 31) статьи 1 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) строительная деятельность (строительство) – это деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение осуществляются по проектной (проектно-сметной) документации, разработанной в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами детальной планировки, проектом застройки, выполненными на основании генерального плана населенного пункта (или их заменяющей схемы развития и застройки населенных пунктов с численностью жителей до 5 000 человек).

Пункт 174 Правил осуществления государственных закупок: «Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены, указанной в технико-экономическом обосновании (для разработки проектно-сметной документации) и проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, (технической документации, предназначенной для среднего ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования), более чем на десять процентов».

​​Административная ответственность за неправильный расчет условных скидок

Согласно изменениям, внесенным в статью 207 Кодекса РК об административных правонарушениях, в случае неправильного подсчета условных скидок члены конкурсной комиссии привлекаются к административной ответственности. Штраф предусматривается даже при устранении нарушения?

В соответствии с профилем 7 Перечня профилей рисков камерального контроля, являющегося приложением 1 к Правилам проведения камерального контроля, утвержденным приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2015 года № 598, предусмотрено, что неприменение или неправомерное применение условных скидок может быть выявлено в отношении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса, по которым оформлен протокол об итогах, при этом они признаны состоявшимися.

Следовательно, если органом внутреннего государственного аудита и финансового контроля будет установлен (самостоятельно или по жалобе потенциального поставщика) неправильный подсчет организатором конкурса условных скидок в период с момента опубликования протокола итогов состоявшегося конкурса и до завершения срока его обжалования, то в таком случае на основании уведомления протокол итогов будет подлежать пересмотру, а члены конкурсной комиссии не привлекаются к административной ответственности.

Если неправильный подсчет условных скидок, который повлиял на определение победителя состоявшегося конкурса, будет установлен уполномоченным органом после заключения договора между заказчиком и поставщиком, то в таком случае конкурсная комиссия подлежит привлечению к административной ответственности.

​​✔️Прими участие в диалоге между поставщиками и заказчиками
✔️Ежегодный форум по госзакупкам при участии ГОСУДАРСТВА И ПОСТАВЩИКОВ
🔲 Форум по государственным закупкам – это уникальная площадка для диалога между уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единым оператором в сфере закупок, высшим судебным органом с одной стороны и поставщиками, заказчиками с другой, где будет обсуждаться применение норм законодательства в сфере государственных закупок.
🔲 Не оставайся в стороне прими участие в улучшении работы госзакупок
📍Форум пройдет 24 МАЯ в г. Алматы в "Доме приемов" ул Курмангазы 44
🌐Программа форума и условия участия ссылка в шапке ПРОФИЛЯ

☺️Давно не скидывали вам полезных таблиц
👋Держите...

❗️Штрафы в сфере государственных закупок

Виды нарушений Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) и штрафы, предусмотренные статьей 207 Кодекса РК "Об административных правонарушениях

​​👨🏻‍💻Статья для заказчиков

Закупка ГСМ, если заложенная цена ниже рыночной

Как закупить бензин и солярку, если выделенная бюджетом цена ниже рыночной?

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок на основании соответствующего бюджета (плана развития) в порядке и форме, определенных Правилами осуществления государственных закупок.

Рассмотрим на примере.

В бюджетной заявке предусмотрено приобретение

– дизельного топлива (летнего) 100 л по 143 тенге = 14 300 тенге;

– бензина АИ-92 100 л по 143 тенге = 14 300 тенге.



Итого бюджет утвержден по специфике 144 на сумму 28 600 тенге.

Исходя из фактически сложившихся на рынке цен, в целях обеспечения стабильности и бесперебойности рабочего процесса и недопущения срывов работы заказчик вправе внести изменения в годовой план государственных закупок (пункт 4 статьи 5 Закона), но в пределах годового бюджета.

На примере это выглядит следующим образом:

– дизельное топливо (летнее): выделено 14 300 тенге / актуальная цена на рынке 179 тенге = 79,89 л,

или 79 (л) × 179 (тенге) = 14 141 тенге;

– бензин АИ-92: выделено 14 300 тенге / актуальная цена на рынке 163 тенге = 87,73 л,

или 87 (л) × 163 (тенге) = 14 181 тенге.



Итого 28 322 тенге.

Оставшиеся средства в размере 278 тенге (28 600 28 322) можно добавить к какому-либо виду ГСМ.

В итоге скорректированная бюджетная заявка будет выглядеть так:

– дизельное топливо (летнее) 80 л по 179 тенге = 14 320 тенге;

– бензин АИ-92 87 л по 163 тенге = 14 181 тенге.



Итого в скорректированной бюджетной заявке по специфике 144 сумма составляет 28 501 тенге.

В годовой план государственных закупок вносим суммы, выделенные для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость:

– дизельное топливо (летнее) 80 л по 159,82 тенге = 12 785,60 тенге;

– бензин АИ-92 87 л по 145,54 тенге = 12 661,98 тенге.



Итого в годовом плане госзакупок по специфике 144: 25 447,58 тенге.

Читайте больше интересных статей в журнале Государственный заказ: вопросы и ответы

​​❓Вопрос
Можно ли изменить способ закупки на запрос ценовых предложений, если повторный конкурс не состоялся?

Анализируя нормы статьи 5 и статьи 13 Закона РК «О государственных закупках», полагаем, что запрета на изменение способа осуществления государственных закупок нет, но при соблюдении прочих условий проведения процедур закупок.

Обращаем ваше внимание, что перед принятием решения об изменении способа закупки вам необходимо проанализировать возможность проведения закупки по нормам пунктов 367 и 368 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила):

– если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия представленных заявок:

1) заказчик определяет поставщика по нормам пунктов 378-1, 378-2 и 378-3 Правил;

2) организатор в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника направляет такому потенциальному поставщику посредством веб-портала приглашение;

3) в случае согласия принять участие в государственных закупках способом из одного источника потенциальный поставщик в течение 10 календарных дней направляет посредством веб-портала организатору свое подтверждение об участии, с приложением документов, предусмотренных в приглашении;

– если конкурс признан несостоявшимся по причине представления менее двух заявок на участие в данном конкурсе, организатор в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника направляет посредством веб-портала приглашение потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в данном конкурсе.

*Внимание:* таким образом, если меры, предусмотренные пунктами 367 и 368 Правил, не привели к заключению договора и если условия закупки удовлетворяют условиям выбора такого способа закупки, как запрос ценовых предложений, полагаем, что вы вправе внести изменения в годовой план и изменить способ закупки.


«Можно ли изменить способ закупки на запрос ценовых предложений, если повторный конкурс не состоялся?». Клопова Е.Г.

© Материал из ЭC «ACTUALIS» по госзакупкам.
Подробнее: https://vip-gz.mcfr.kz/#/document/16/201981/dfas52d7ys/?of=copy-d350d4d7d1

Все почти готово ✅

Видео с форума по госзакупкам 🎥

​​❓❓❓Может ли поставщик участвовать в закупках по одному лоту как потенциальный поставщик и в этом же лоте – как субподрядчик у другого потенциального поставщика?

Если потенциальный поставщик может самостоятельно оказать услугу, зачем ему быть субподрядчиком?

Согласно подпункту 3) статьи 2 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее – Закон) аффилиированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право.

При этом согласно пункту 2 статьи 6 Закона потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона).

Внимание: таким образом, если данные поставщики имеют право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые совместные решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, то имеется факт аффилиированности, и соответственно ограничений для участия в государственных закупках.