Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил Стратегическое направление в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года. Документ, выстроенный по образу и подобию полноценного федерального проекта, предполагает реализацию целого ряда инициатив, направленных на достижение высокой степени цифровой зрелости государственного управления и основных участников транспортной отрасли. Его реализация, в частности, позволит к 2030 году:

✅ Обеспечить на дорогах минимизацию человеческого фактора, которая способна привести к сокращению дорожно-транспортных происшествий не менее чем на 2% (проект «Беспилотные логистические коридоры»);

✅ Увеличить грузооборот беспилотных авиационных систем не менее чем на 1%, сократить количество нелегальных перевозчиков не менее чем на 5%;

✅ Снизить стоимость логистических сервисов в маршрутной сети акционерного общества «Почта России» в 1,81 раза;

✅ Увеличить среднюю скорость логистики на региональной маршрутной сети в 1,85 раза по отношению к 2021 году;

✅ Расширить перечень субъектов РФ, где проводятся эксперименты с применением беспилотных авиационных систем (проекты «Беспилотные логистические коридоры», «Автономное судовождение», «Беспилотные авиационные системы»).

7 ноября в Индонезии открылось представительство Высшей школы экономики. Образовательный хаб работает на базе одного из ведущих университетов страны — Технологического института Сепулу Нопембер (ITS) в городе Сурабая.

Работу представительства, которое поможет студентам из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, желающим учиться в России, будет координировать питерский кампус ВШЭ. Еще одной важной задачей хаба будет помощь другим российским вузам, желающим развивать отношения в Индонезии. Помимо этой республики, представительство будет активно работать в других странах региона: Таиланде, Вьетнаме и Малайзии.

Виктория Викман — руководитель представительства Россотрудничества — отмечает, что ВШЭ ведет активную работу в регионе, которая привлекает огромное количество молодых людей, ученых, деятелей культуры. Так и создаются новые интеллектуальные центры притяжения, отвечающие современным геополитическим реалиям.

«Forbes» опубликовал новый рейтинг лучших работодателей России, куда вошли 125 компаний. Участников оценивали по основным элементам ESG-повестки и не присваивали им места, а распределили по четырем группам: «Платина», «Золото», «Серебро» и «Бронза». Среди лидеров рейтинга ожидаемо оказались «Новатэк», «Росатом», «Уралкалий», «Газпром», «Металлоинвест», «Норникель», «Роснефть», «Сибур» и другие флагманы экологического, социального и корпоративного управления. Однако на будущее рекомендуем коллегам из «Forbes» пересмотреть привязку отечественных компаний исключительно к иностранной ESG-повестке. Ведь при формировании рейтинга можно учитывать, например, участие предприятий в национальном проекте «Производительность труда», который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов: внедрять бережливое производство, совершенствовать управление, логистику и сбыт продукции.

👍 Алексей Херсонцев из Минэкономразвития подготовил весьма качественный и наполненный смыслом документ — Концепцию совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, а также план-график её реализации. В проекте подробно и последовательно перечислены все цели следующего этапа реформы КНД и целевые значения приоритетных направлений совершенствования государственного контроля (надзора).

Концепция предусматривает, в частности, установление новых положений о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышении компетенций и статуса инспекторского состава, совершенствовании законодательства об административной ответственности в части КНД.

Надеемся, что Правительство Российской Федерации единогласно поддержит документ в представленной редакции и примет его до конца 2023 года.

В России запустили первую программу обучения медиаполицейских — специалистов по выявлению экстремистских и деструктивных материалов в интернете. Новое учебное направление появилось в РАНХиГС. Официально направление бакалавриата получило название «Медиаобеспечение государственных интересов и национальной безопасности». Студенты программы станут специалистами по работе с пользовательским контентом, которые смогут выявлять в социальных сетях экстремизм, расследовать преступления против личности, а также будут владеть методами блокировки пиратского контента. По окончании обучения они получат одну из специализаций: расследование правонарушений в отношении граждан (кибербуллинг, сталкеринг), юрлиц (пиратство) или государства (экстремизм).

🎈В 2026 году в России решено с правительственным размахом отметить 225 лет со дня рождения русского писателя, этнографа и лексикографа, собирателя фольклора и автора «Толкового словаря живого великорусского языка» Владимира Ивановича Даля. Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин.

В.И. Даль: Ни прозвание, ни вероисповедание, ни сама кровь предков не делают человека принадлежностью той или другой народности. Дух, душа человека — вот где надо искать принадлежности его к тому или другому народу. Чем же можно определить принадлежность духа? Конечно, проявлением духа — мыслью. Кто на каком языке думает, тот к тому народу и принадлежит. Я думаю по-русски.

👍 Народный артист РФ и Северной Осетии Николай Цискаридзе очень точно написал о будущем юбиляре на своей странице в VK:

— Современники называли его «Принцем Датским». И всё же, датчанин по происхождению, Владимир Иванович Даль был сугубо русским человеком не только по рождению, но и по духу. Даль всю свою жизнь с любовью изучал Россию, религиозный и житейский опыт её народов, языки, и только поэтому сумел одарить современников и потомков из неоскудеваемой сокровищницы. Любое дело, — говорил он, — имеет начало или корень, побужденье; за ним идёт способ, средство, а вершит дело конец, цель, достиженье её. К чему охота, к тому и смысл.

Великий труженик и учёный, он ощущал себя вечным учеником. Не видел он себя и автором знаменитого «Толкового словаря»: «Писал его не учитель, не наставник, не тот, кто знает дело лучше других, — уверял Даль, — а кто более многих над ним трудился; ученик, собиравший весь век свой по крупице то, что слышал от учителя своего, живого русского языка».

⁉️ А ведь действительно: Книжная экспедиция Управления делами Президента перестала продавать официальные портреты премьер-министра Михаила Мишустина. Почему?

Мало того, налицо и откровенная нехватка (точнее — отсутствие) изображений с Владимиром Путиным в привычном для большинства чиновников размере.

Нет в наличии плакеток с шильдиком "ФСБ России", панно из янтаря "Герб Министерства обороны РФ", подставок офисных с гербом "Флаг России и Москвы" и много другого.

Неужели управляющий делами Президента Российской Федерации Александр Сергеевич Колпаков знает что-то такое о Правительстве России, что неведомо никому другому? Или же причина банальна: разгильдяйство его подчинённых, ответственных за своевременное пополнение складских запасов в магазинах Управделами Президента?

☝️ По просьбам читателей МОО «Майский указ» поинтересовалась у Минфина и Центробанка: как они умудряются ладить друг с другом на ниве получения разрешений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций? Ведь как известно, число указов Президента, обязывающих получать разрешения этой правкомиссии для различных видов сделок с акциями/долями/недвижимостью/деньгами, зашкаливает и давно превышает несколько десятков.

Даже гуру в этих вопросах потеряли логическую нить происходящего. Большинство бизнесменов и раньше понятия не имели, как получить разрешения правкомиссии. А теперь, когда число описанных в указах нюансов и самых разнообразных случаев, требующих разрешений, исчисляется тысячами, становится абсолютно не ясно: что именно делать, с кем согласовывать и даже чьими официальными разъяснениями руководствоваться — Минфина или Центробанка? Оказалось, что у двух этих структур совершенно разная трактовка указов Президента. Что в своих разъяснениях допускает Минфин — не позволяет ЦБ, и наоборот.

Причина в том, что сперва Президент доверял Центробанку давать официальные разъяснения к своим указам, отчего расплодилось множество официальных разъяснений ЦБ к указам 79, 81, 95 и пр. (например, разъяснения 1-ОР, 2-ОР и т.д.). Однако затем Президент решил, что подписанные указы содержат множество путей их обхода, поэтому издал более жесткие указы 618 и 737, а полномочиями их разъяснять наделил исключительно Минфин.

И тут началось самое интересное. Ранее выработанные подходы и исключения к указам, которые делал ЦБ в своих разъяснениях, оказались совершенно неприменимыми к новым указам, которые теперь вправе комментировать только Минфин. Выяснилось, что ранние разъяснения ЦБ необходимо забыть, когда речь идет о требованиях, установленных новыми указами.

Руководство Центробанка и Минфина подтвердило «Майскому указу», что полномочия давать официальные комментарии к указам Президента строго поделены между ними. Поэтому все разъяснения ЦБ актуальны лишь для исполнения «ранних» указов, которые ЦБ имел право разъяснять. А исполнение новых указов должно осуществляться только тем способом, как разъясняет Минфин. Даже если мнение Минфина прямо противоречит раннее опубликованной позиции ЦБ.

В итоге даже если ЦБ чётко говорит бизнесу, что в определенных ситуациях разрешений правкомиссии получать не надо, то такие разрешения всё-таки жизненно необходимы. Потому что так утверждает Минфин. А если разрешение своевременно не получить, то все заключенные без него сделки государство может признать незаконными, аннулировать их результаты, а также подключить правоохранительные органы, которые (по уже почти сложившейся традиции) национализируют предприятия, которые были приобретены без согласования правкомиссии, но требовали её разрешения.

Что такое Координационный центр Правительства, и какую роль он выполняет - все понятно и наглядно представлено в ролике и в павильоне на ВДНХ в рамках выставки-форума «Россия».

Да, это реальность!

Всем смотреть ролик обязательно и павильон на ВДНХ с мини-копией КЦ - к посещению.

Подписаться на телеграм-канал Координационного центра Правительства можно тут https://t.me/KCVDNH

Теперь официально: Росалкогольрегулирование окончательно превратилось в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками. Поправке в положения о службе, Минфине и Минсельхозе утвердил премьер-министр Михаил Мишустин.

Напомним, 8 августа президент РФ Владимир Путин определил орган государственной власти, ответственный за контроль в сфере оборота табака и никотиносодержащей продукции. Выбор пал на Росалкогольрегулирование (до этого регулированием табачного рынка занимались ФНС и Минсельхоз).

И вот корреспондирующие изменения внесены в полномочия всех упомянутых структур. Всё правоприменение сконцентрировалось в руках руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Игоря Алёшина: лицензирование, оказание госуслуг, регистрация оборудования, госконтроль.

Краткое наименование службы — Росалкогольтабакконтроль (непроизносимо, но факт).

🦠 Детали воплощения федерального проекта «Санитарный щит страны — безопасность для здоровья» на правительственном часе в Совете Федерации раскрыла руководитель Роспотребнадзора Анна Попова. Из ее доклада следовало, что эпидемиологическое благополучие россиян надежно защищено, а масштабов выставленного ведомством «санитарного щита» хватит не только на Россию, но и на другие (разумеется, дружественные) государства.

В мире сохраняется «сложная эпидемиологическая обстановка»: вспышки Эболы в Африке, денге — в Америке и Азии, лихорадки западного Нила — в странах Европы (где-то там же бушует еще и корь), чумы — в Монголии и Китае, между прочим, соседствующих с Россией. К этим ужасам прилагается «риск возникновения нового, высокопатогенного вируса гриппа» и, разумеется, «биологические угрозы искусственного характера», добавила чиновница: «Пример, выявленный нашими военными на Украине, очень ярко это показывает».

Ответ России — «беспрецедентный и наукоемкий», созданный по поручению президента проект «Санитарный щит страны», указала глава Роспотребнадзора. Программа призвана «защитить от будущих эпидемий и биологических угроз жизни и здоровье людей» и включает в себя комплекс самых разнообразных мер. Внедрение, судя по отчету госпожи Поповой, проходит более чем успешно, и прикрыть «эпидщитом» удается не только россиян, но и дружественные государства — как соседние, так и в дальнем зарубежье.

Новосибирская область входит в число лидеров по реализации нацпроектов в Сибирском федеральном округе, а по объему финансирования занимает первое место, освоив 153 млрд рублей за последние три года.

За тем, чтобы деньги не были разворованы, следит Межведомственная рабочая группа, в состав которой входит прокуратура и Контрольно-счетная палата Новосибирской области, управления Росфинмониторинга по СФО и управления СКР, ФСБ, МВД, ГИБДД, Федерального казначейства, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, ФНС, ФАС по Новосибирской области.

Поэтому за последнее время удалось провести региональный чемпионат «Молодые профессионалы», мероприятия по профориентации в рамках «Билетв в будущее», открытую Всероссийскую массовую лыжную гонку «Лыжня России», Транссибирский арт-фестиваль, а также форум «Дни производительности в Новосибирской области».

Кроме того, построена поликлиника в с. Криводановка, врачебная амбулатория на ст. Мочище, введена в эксплуатацию Многофункциональная ледовая арена, построен детский сад в г. Тогучин, реконструировано здание для Новосибирского театра под управлением С. Афанасьева, построен дом культуры в с. Веселый Кут. Появились две школы в Советском районе г. Новосибирска и п. Восход, 1,5 тысячи предпринимателей получили финансовую поддержку на 10 млрд рублей, 18 предприятий завершили активную фазу «Производительности труда», отремонтировано 450 км автодорог.

Правительство Псковской области считает, что выделенный на 2023 год бюджет отвечает потребностям для реализации всех планов. Однако к концу года всё-таки сохраняются риски по определенным мероприятиям в связи с ограниченным кругом организаций, готовых работать на территории Псковской области и имеющих опыт, необходимый для участия в закупках. Тем более что в регионе уже столкнулись с подрядными организациями, взявшими на себя контрактные обязательства сразу по нескольким объектам, что привело к срыву сроков выполнения работ из-за отсутствия у них необходимой материально-технической базы.

Руководство Псковской области уже вовсю задумывается о том, какими должны быть национальные цели развития на длинном горизонте планирования, при этом подчеркивая: цели, сформулированные до 2030 года, и так стали более актуальными в условиях макроэкономических и геополитических реалий, по сравнению с ранее обозначенными. Однако новые обстоятельства заставляют искать иные подходы к решению проблем.

Так, в результате введения санкций иностранными государствами регионы столкнулись с отсутствием необходимого оборудования российского производства отдельной категории или необходимого объема такого оборудования (робототехническая и компьютерная направленности, медицинское оборудование), а также комплектующих. Поэтому правительство Псковской области предлагает при новом целеполагании включить в национальные, федеральные и региональные проекты конкретные мероприятия, способствующие созданию оборудования отечественного производства и популяризации его использования.

☝️ В рамках подготовки ко второму чтению законопроекта, предусматривающего распространение института досудебного обжалования на разрешительную деятельность (в соответствии с поручением Президента от 5 декабря 2022 г. № Пр-2325) Минэкономразвития подготовило изменения в положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

Эти изменения предусматривают возможность досудебного обжалования решений и действий (бездействия) разрешительных органов с использованием программно-аппаратных средств системы.

Следует отметить, что ГИС ТОР КНД предназначена «для формирования единого информационного пространства для всех пользователей системы» — сотрудников уполномоченных органов в сфере регионального и муниципального контроля (надзора). Указанная ГИС в настоящее время предоставляет бизнесу возможность досудебного обжалования в сфере контрольно-надзорной деятельности на региональном и муниципальном уровне.

Суть досудебного обжалования состоит в том, что жалоба на решение территориального органа, на действия либо бездействие его должностных лиц рассматривается руководителем/замруководителя этого территориального органа либо вышестоящим разрешительным органом. При этом жалоба на действия (бездействие) руководителя/ замруководителя территориального органа рассматривается вышестоящим разрешительным органом.

Вместе с тем практический опыт бизнеса показывает, что апелляция к непосредственному руководству должностного лица, чьи действия обжалуются, далеко не всегда является эффективным. Именно поэтому один из базовых принципов правосудия — независимость и беспристрастность — должен найти отражение в процедуре досудебного обжалования в виде участия в процедуре третейской стороны.

Данный принцип в том или ином виде должен быть реализован при дальнейшем развитии института досудебного обжалования, в том числе при развитии и совершенствовании ГИС ТОР КНД.