На финансирование нацпроектов в 2023 году в Коми предусмотрено 10 млрд рублей. За эти деньги открывается новый детский сад на 270 мест, общеобразовательные школы на 600 мест и 825 мест, два учреждения здравоохранения, два спортивных комплекса, многофункциональный социально-культурный центр, поддерживаются семьи, благоустраиваются общественные пространства, расселяются граждане из аварийного жилищного фонда.

Приоритетными задачами до конца 2023 года являются совершенствование нормативно-правовой базы по проектному управлению с учетом изменений в федеральном законодательстве, развитие государственной информационной системы Коми, автоматизации программно-целевого планирования и проектного управления, в том числе модуля управления государственными программами, а также информационное сопровождение нацпроектов и активное участие в федеральных информационных кампаниях.

Минздрав подробно рассказал о взаимосвязи курсов иностранных валют к рублю и качества здравоохранения в России. Как правило, колебания курсов, если они не носят кратного характера, не оказывают существенного влияния на решение проектных задач. Потому что существует масса инструментов, позволяющих сглаживать их последствия: выбор наиболее приемлемого поставщика и условий поставки, переориентация на товары отечественных производителей и пр.

В Минздраве подтвердили, что в рамках нацпроекта «Здравоохранение» предусмотрены мероприятия по закупке импортного оборудования и комплектующих, стройматериалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов. Однако в связи с тем, что колебание курсов иностранных валют уже учтено при планировании ресурсного обеспечения нацпроекта, это не оказывает существенного влияния на его реализацию. Кроме того, доля закупленного оборудования отечественного производства в рамках федпроекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» превышает 50%.

Что касается цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, то их зарегистрированная предельная отпускная цена может быть перерегистрирована, если рост курса национальной валюты государства–производителя к рублю превысит прогнозируемый уровень инфляции. В Минздрав поступают многочисленные заявления от держателей или владельцев регистрационных удостоверений на перерегистрацию предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранного производства. За лето Минздрав рассмотрел 250 таких заявлений, принято решение о перерегистрации 500 цен. При этом среднее увеличение предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранного производства составило 2,5%, что не превышает прогнозируемый уровень инфляции 5,5%.

Также принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, и определен перечень товаров в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров.

Сегодня 58-й день рождения отмечает первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, заместитель председателя Совета Безопасности, лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Анатольевич Медведев.

Редакция телеграм-канала @maydecree желает господину Медведеву крепкого здоровья, бескрайней радости и твёрдой уверенности в каждом новом дне. Чтобы жизнь была наполнена ярчайшими моментами, а рядом всегда были близкие и верные друзья.

На всех этапах впечатляющей карьеры Вы демонстрировали высокий профессионализм, и это вдохновляет нас не меньше, чем нынешняя геополитическая ситуация вдохновляет Вас на новые уникальные тексты. Восхищаемся позицией и стилем. Впереди ещё много интересного!

Аппарат Белого дома усиливает контроль за ответами министерств на депутатские запросы по законопроектам.

Регламент правительства дополнен новой статьей 109.1, согласно которой ответы на депутатские запросы или обращения сенаторов по вопросам рассмотрения законопроектов должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов министерств в обязательном порядке направляются в Правительство.

Если на законопроект нет отзыва Правительства, то ФОИВ отправляет проект письма на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения срока ответа на запрос или обращение (по умолчанию 30 дней).

Пойти на такие ужесточения Белый дом, скорее всего, вынудили участившиеся утечки позиций отдельных министерств в СМИ, которые нередко провоцировали сами парламентарии, выдавая желаемое за действительное. Поддержка законопроекта одним министерством не гарантирует положительный отзыв правительства на проект федерального закона.

Теперь возглавляемый Дмитрием Григоренко аппарат сможет координировать и своевременно реагировать на сообщения СМИ о поддержке/отклонении или той или иной депутатской/сенаторской инициативы.

Подписаться на Эксперт по Госдуме

Статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития Алексей Херсонцев, который руководит федеральным проектом «Государство для людей», отметил неисполнение мероприятий «дорожных карт» внедрения стандартов клиентоцентричности в Росстате, Росрыболовстве и Минцифры, потребовав к завтрашнему дню обеспечить закрытие всех контрольных точек. Одновременно господин Херсонцев подчеркнул некачественное исполнение множества мероприятий «дорожных карт» Минтрансом, Минспортом, Минстроем, Росгидрометом и Федеральной службой судебных приставов, призвав за ближайшую неделю обеспечить корректное закрытие контрольных точек. А к Росрыболовству предъявлены отдельные претензии: почему ни один представитель этого федерального агентства не посещает заседания Межведомственной рабочей группы по внедрению клиентоцентричности в государственное управление?

Минцифры вообще не закупает импортных товаров и услуг в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». В качестве главного распорядителя бюджетных средств все контракты заключаются только в российских рублях. Субсидии субъектам РФ выделяют также только в рублях. Министр Максут Шадаев уверен: доля импортных товаров, оборудования, работ и услуг не оказывает критического влияния на мероприятия и результаты «Цифровой экономики», а Правительство ведет масштабную работу по импортозамещению, как в области программного обеспечения, так и в области телекоммуникационного оборудования. Уже заключены долгосрочные контракты на производство и поставку отечественного оборудования — более 70 тысяч базовых станций до 2030 года. Уже в 2024–2025 годах первые базовые станции будут установлены на сетях операторов, к 2028 году все новые станции должны быть исключительно отечественными, а по программным продуктам оценка рынка показывает, что российские аналоги уже сейчас имеются у 80% иностранных решений.

Республика Мордовия до конца 2023 года планирует добиться следующих результатов в рамках национальных и федеральных проектов:

«Демография». Провести мероприятия по организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, построить два дома-интерната для престарелых и инвалидов, региональный центр по велоспорту.

«Здравоохранение». Завершить строительство детской поликлиники, капитальный ремонт четырех зданий поликлиник в Саранске и других муниципалитетах.

«Образование». Построить три школы, создать тридцать «Точек роста».

«Жилье и городская среда». Построить восемь участков дорог, реконструировать водозабор и сети водоснабжения в Ковылкино, построить сети водоснабжения в Кемле, благоустроить 11 общественных пространств и 19 дворовых территорий.

«Экология». Провести рекультивацию четырех объектов накопленного экологического вреда, завершить расчистку русла реки Саранки.

«Безопасные и качественные дороги». Провести ремонт 72 участков дорог, внедрить интеллектуальную транспортную систему.

«Культура». Завершить реконструкцию двух домов культуры, провести капитальных ремонт ещё двух домов культуры и двух детских музыкальных школ, переоснастить три муниципальные библиотеки по модельному стандарту, оснастить по два региональных театра и музея.

#covidнеотпускает А вот, собственно, и само решение о введении масочного режима в здании Белого дома за подписью вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

С сегодняшнего дня в здание на Краснопресненской набережной будут пускать только в средствах «индивидуальной защиты органов дыхания», вводится «ограничение личных контактов работников, представителей органов власти и организаций», сокращается число заграничных командировок и поездок по стране.

Учитывая опыт всех последних лет, вероятно, аналогичные решения будут приняты в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, расположенных в Москве.

Белый дом досрочно выполнил план по переводу на единый портал госуслуг выдачи разрешений в рамках реформы разрешительной деятельности, но результатом пока не удовлетворен. Компании и физлица предпочитают получать разрешения в бумажной форме или через сайты профильных ведомств, хотя выдачу лицензий при аналогичной реформе перевести на «Госуслуги» удалось. Из-за неготовности бизнеса пользоваться новыми сервисами аппарату правительства недостает обратной связи для понимания, что делать с разрешительной сферой дальше. При этом данные Аналитического центра при правительстве подтверждают: под контролем Белого дома доля отказов и просрочек в выдаче разрешений через ЕПГУ заметно ниже, чем при обращении за ними непосредственно в ведомства.

#notabene Из книги Глеба Архангельского «Госслужба 100%», интервью с руководителем ФНС России Михаилом Мишустиным:

✅ Михаил Владимирович, вы работали и в бизнесе, и на госслужбе, причем у вас это чередовалось — сначала госслужба, потом бизнес, потом опять госслужба. Чем принципиально отличается, где труднее, какие ощущения как управленца в бизнесе и на госслужбе?

— Нередко под словом «чиновник» подразумевается что-то очень формальное, очень циничное, и это очень грустно. Я видел среди чиновников огромное количество умных, замечательных, интересных, светлых людей. В налоговой системе работают образованные, умные, интеллигентные люди, которые выполняют свой долг за не самую высокую в мире зарплату и делают это достаточно качественно, чтобы страна была обеспечена соответствующими доходами.

С точки зрения где легче и где проще я не могу сравнить. На госслужбе есть свои нюансы. Вы знаете, что закон о госслужбе предполагает достаточно жесткие ограничения. Эти ограничения реальные. Но на госслужбе есть уникальные возможности для построения эффективной современной системы, в частности с использованием самых последних технологий, реинжиниринга бизнес-процессов.

Но еще — родители мои, деды... они были люди государственные, военные. И для меня госслужба дает еще внутреннюю мотивацию, радость от того, что вы приносите пользу своей стране. Правда. Без пафоса.

✅ Какая цель у чиновника, особенно молодого чиновника, точно должна быть в ежедневнике?

— Это здоровье. Для того чтобы быть эффективным чиновником, хорошо работать и быть в гармонии со своей семьей, надо быть здоровым. Надо обязательно не забывать заниматься любимым спортом. Надо найти себе этот спорт…

Мне в свое время один умный доктор сказал: «Найди то, что ты любил в детстве». И я нашел хоккей. Это дает и душевное здоровье, и настроение. Мне кажется, будет хотеться гораздо большего достигнуть на той же самой госслужбе, если вы здоровый спортсмен, а не больной чиновник.

Кстати, Михаил Владимирович Мишустин рекомендует книги:

Виктор Майер-Шенбергер, Кеннет Кукьер «Большие данные»;

Эрнандо де Сото «Загадка капитала»;

Ли Якокка «Карьера менеджера».

Минтранс России оказался не готов публично озвучить своё истинное отношение к инициативе президента Российской автомобильной федерации (РАФ) Виктора Кирьянова облегчить допуск иностранных грузовых автомобилей технической поддержки для перевозки оборудования и спортивных автомобилей до места проведения соревнований, включенных в Единый календарный план Минспорта России, при наличии приглашения РАФ.

Необходимость такого допуска, по мнению господина Кирьянова, обуславливается банальным отсутствием в достаточном количестве российских грузовых автомобилей, способных перевозить спорткары и требуемый инвентарь. Из-за этого под угрозой срыва находятся в принципе все планируемые автомобильные спортивные соревнования в РФ, имеющие статус «международных». Ведь тем самым международным участникам попросту не на чем (кроме иностранных грузовых автомобилей) довезти свои спорткары и оборудование до мест соревнований в России.

Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил к сегодняшнему дню руководству Минтранса совместно с Минспортом, ФСБ и ФТС подготовить предложения, а при необходимости — сразу проект нормативного правового акта, позволяющего ввозить в Россию на иностранных грузовых автомобилях технической поддержки спорткары и спецоборудование, требующиеся для официальных мероприятий.

Как подчеркнул директор департамента госполититики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Сергей Семенов, разработка и согласование внесения соответствующих изменений в любом случае должны быть связаны с поддержкой российских международных автомобильных перевозчиков в условиях санкционных ограничений.

При этом вопрос пропуска без перецепки/перегрузки иностранных грузовых автомобилей техподдержки, привлекаемых для организации и обеспечения международных спортивных мероприятий, полностью проработан и позиция готовится быть направленной в Правительство. Правда, какая именно эта позиция, господин Семенов решил пока общественности не сообщать.

❗️Сергей Собянин, который 18 сентября в четвертый раз вступил в должность мэра Москвы, объявил об отставке столичного правительства и всех префектов. Начинается процесс формирования обновлённой команды управленцев, которым предстоит работать бок о бок с вновь избранным градоначальником вплоть до сентября 2028 года.

Отдельными распоряжениями господин Собянин освободил от должностей: руководителя пресс-службы мэра, первых заместителей и заместителей руководителя аппарата мэра, руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти города.

Всем чиновникам предписано «исполнение обязанностей по ранее замещаемым должностям» до дня формирования нового состава правительства Москвы.

❗️Расширенное заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации пройдет в Великом Новгороде 20-21 сентября. Соответствующее распоряжение подписал Президент Владимир Путин.

Тема заседания — о развитии рынка труда в России. Дефицит кадров рабочих и инженерных специальностей, пожалуй, самая серьезная проблема последнего времени. Предприятия страны испытывают острейшую нехватку сотрудников за последние 25 лет. Работодатели уверяют: они готовы достойно платить и самостоятельно воспитывать специалистов. Самый проблемный в этом плане — реальный сектор.

В преддверии проведения масштабных аудиторских мероприятий на 2024 год и проверок консолидированной годовой бюджетной отчетности Минфин России разработал Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков. В Минфине уверены: чиновникам абсолютно ясны события, которые могут произойти, но пока еще не наступили, однако способны оказать крайне негативное влияние на экономику страны.

Ряд событий повлечёт за собой отклонение результатов выполнений бюджетных процедур от установленных требований; некоторые приведут к снижению качества финансового менеджмента, а конкретно — к недостижению заданных результатов деятельности органов государственной власти. Все это в Минфине назвали «бюджетным риском». От чиновников потребовали подробнейшим образом выявить/обнаружить все бюджетные риски; определить их значимость по уровню; актуализировать статус, оценить влияние.

Далее требуется составить план контрольных действий, глубоко проанализировать при помощи продвинутых программных средств, информационных ресурсов, служебной переписки и пр., каким образом риск проявился и что детально следует сделать ради его минимизации. В частности, чиновники должны понять, в чьих бюджетных полномочиях заложено исправление ситуации; какие нормативно-правовые акты и кому необходимо экстренно принять, дабы ситуация не вышла из-под контроля.

Если риски оцениваются как высоковероятные, а их значимость для экономики как высокая, то бюрократам надо бежать к высшему руководству страны и докладывать правду как есть. Чтобы еще был шанс к исправлению ситуации на высоком уровне. Тех же, кто должен был выявить риски, понял серьезность ситуации, но решил промолчать и не доложить наверх, ждут крайне серьезные кадровые и правовые последствия.

⚡️ Просто оставим это здесь для полезного чтения в тревожные выходные. Минэкономразвития опубликовало Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Фактически это подробное руководство к действию для всех, кто формирует свои производственные программы и прорабатывает расползающиеся бюджеты (конечно, в том случае, если Прогноз оправдается, в отличие от 2022 года).

Документом охвачены предварительные итоги социально-экономического развития за январь–июль 2023 года и ожидаемые итоги в целом за 2023 год. Особое внимание — обеспечению устойчивости развития экономики, рынку труда, доходам населения, экономическому росту, ценам (тарифам) на товары и услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе. Прилагаются материалы по развитию отраслей экономики и социальной сферы, а также социально-экономическому развитию в разрезе субъектов РФ.

Минспорт подтвердил, что в связи резким ростом курса доллара США увеличилась стоимость в целом на 30% компонентов, которые в том числе используются для создания «умных» спортивных площадок, адаптации тренировочных площадок, создания площадок ГТО и детских футбольных центров. Чтобы в таких условиях не отказываться от намеченных планов, выделен 1 млрд рублей на индексацию субсидий для закупки спортивного оборудования.

В Минспорте подчеркивают, что доля импортных товаров и оборудования при реализации проектов по созданию/реконструкции объектов спортивной инфраструктуры массового спорта в рамках федпроекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» в закупках по строительным материалам превышает 50%, спортивного инвентаря и оборудования — 90%.

При этом сам Минспорт и подведомственные ему организации не осуществляют закупок товаров в иностранных валютах, а также у иностранных поставщиков. Закупка в том числе импортного спортивного оборудования для нужд сборных команд Российской Федерации по видам спорта осуществляется только у российских поставщиков.

Однако учитывая, что при строительстве спортивной инфраструктуры доля импортных товаров и оборудования является существенной, неизбежно увеличение расходов бюджета при наступлении инфляционной волны, вызванной изменением курса. Или же будет сокращено количество объектов капитального строительства, финансируемых из федерального бюджета

На 2023 год для реализации мероприятий национальных проектов в Республике Бурятия предусмотрено 23,2 млрд рублей, включая 19,34 млрд из федерального бюджета. До конца года к вводу в эксплуатацию планируются две районные больницы, семь школ, 14 детских садов, пансионат для престарелых граждан и инвалидов, региональный центр по хоккею, благоустройство 185 общественных и дворовых территорий, капремонт пяти центральных районных больниц и 12 домов культуры. Особое внимание правительство Бурятии планирует уделить финансовой поддержке семей с детьми, снижению числа сердечно-сосудистых и онкологических болезней, росту туризма.

Дабы грядущие ревизии оказались проведены корректно, Минфин утвердил Методические рекомендации по составлению и утверждению плана проведения аудиторских мероприятий и принятию решений о проведении внеплановых аудиторских мероприятий. Если со сроками проведений плановых всё понятно (проводятся на основании плана), то внеплановые будут возникать по инициативе главных администраторов и просто администраторов, почуявших неладное.

При этом разделения мероприятий на камеральные, выездные и комбинированные не будет. Члены аудиторских групп получат полный доступ к кабинетам и компьютерам чиновников, будут вправе провести осмотр. Целью будет оценка надежности внутренних процессов, повышение качества финансового менеджмента, а главное — подтверждение достоверности бюджетной отчетности.

Проверять будут реализацию мер по минимизации бюджетных рисков, принятые управленческие решения, объемы бюджетных средств по доходам и расходам. Каждое аудиторское мероприятие будет содержать границы его проведения по объекту, ФИО проверяемых чиновников, конкретные нормативные акты, соблюдение которых проверяется.

Минфин требует объективности, компетентности, эффективности, законности, функциональной независимости, системности, обеспеченности всеми ресурсами для качественного аудита. Ибо аудиторские заключения станут основой всех дальнейших организационных выводов в отношении чиновников. А некоторые заключения будут направлены в правоохранительные органы для принятия неотложных мер — вплоть до реального физического заключения саботажников-бюрократов.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил порядок подготовки новых стратегических инициатив на период 2025–2030 годов. В первую очередь Правительство планирует оценить эффективность реализации действующих нацпроектов, и уже по итогам принять решение насчёт их возможной пролонгации после 31 декабря 2024 года.

За базу при планировании работ до 2030 года включительно решили взять шесть ключевых стратегических задач, определенных президентом РФ Владимиром Путиным, в частности:

✅ Расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств и развитие необходимых для такого сотрудничества инфраструктур;

✅ Укрепление технологического суверенитета;

✅ Обеспечение финансового суверенитета;

✅ Опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур;

✅ Повышение благосостояния граждан;

✅ Обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей.

Рассматривая заявки от министерств и ведомств по продолжению реализации нацпроектов в 2025–2030 годах, Мишустин в первую очередь будет оценивать решение конкретных системных проблем в сферах, которые соответствуют ключевым задачам, поставленным Путиным, а также наличие измеримых общественно значимых результатов в каждой национальной инициативе.

☝️ В рамках проводимой работы Минэкономразвития утвердило методические Рекомендации федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию национальных проектов, по формированию предложений по содержанию нацпроектов на период до 2030 года.

При формировании предложений по продлению и переформатированию действующего нацпроекта или при формировании нового нацпроекта необходимо учитывать следующие критерии:

1️⃣ Непосредственная (прямая) направленность на решение шести ключевых задач, определенных Президентом Российской Федерации;

2️⃣ Межотраслевой характер и необходимость единой системы управления национальным проектом;

3️⃣ Обновлённый паспорт нацпроекта должен содержать преимущественно мероприятия проектного характера, в том числе действующие «длящиеся» проектные мероприятия;

4️⃣ Недопустимо переносить на 2025 год и далее мероприятия (результаты), которые должны были быть достигнуты в 2024 году в рамках действующих нацпроектов.

Федеральным органам исполнительной власти поручено внести на рассмотрение Правительства доклад по формированию предложений по содержанию нацпроекта на период до 2030 года, который предварительно должен быть согласован вице-премьером, курирующим стратегическое направление.

В частности в этом документе необходимо проанализировать итоги реализации действующего нацпроекта и текущего состояния сферы, в которой планируется продолжение его реализации, обосновать ключевые мероприятия и показатели до 2030 года, а также оценить стоимость и финансово-экономическую эффективность конкретной инициативы.