Минэкономики в рамках реформы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) подготовило обновленные методики по проведению процедуры для ведомств и форму сводного отчета. В ведомстве рассчитывают, что документы позволят разработчикам повысить качество отчетов и сконцентрироваться на монетарной оценке разрабатываемого регулирования. Критерием станут затраты бизнеса на соблюдение соответствующих норм в течение шести лет с предполагаемой даты вступления в силу документов, впрочем, сама методика их оценки еще разрабатывается. Эксперты критиковали процедуру ОРВ за часто формальный подход к оценке, в правительстве планомерно пытаются решить проблему.

❗️Главные заявления Михаила Мишустина по продовольственной безопасности:

📌В 2022 году страна достигла показателей, отраженных в Доктрине продовольственной безопасности.

📌Россия полностью обеспечивает себя зерном. Установленные ориентиры превышены вдвое.

📌В два раза превышены установленные значения по растительному маслу и примерно в полтора раза – по рыбе.

📌Целевые значения достигнуты по сахару и мясу, по картофелю и овощам максимально приблизились к ним.

📌Россия продолжает ответственно и добросовестно исполнять международные контракты по экспорту сельхозпродукции, удобрений и энергоносителей по всему миру, в том числе по предоставлению гуманитарной помощи жителям наиболее нуждающихся в этом государств.

📌В рамках международной Конвенции о продовольственном содействии Россия взяла на себя повышенные обязательства и только по линии Всемирной продовольственной программы ООН за последние 3,5 года обеспечила поддержку в различных регионах мира на сумму около 200 млн долларов.

❗️В материалах к заседанию Правительства 13 июня 2023 года, где глава Минэкономразвития Максим Решетников должен рассказать об итогах реализации и оценке эффективности 49 государственных программ за 2022 год, мы нашли прекрасный рейтинг: сведения об уровне достижения госпрограмм, которые сформированы на основе годовых отчётов федеральных органов исполнительной власти (здесь осталось полагаться на честность чиновников).

Пятерка лидеров выглядит следующим образом:

1️⃣ / 2️⃣ ГП "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Минприроды) — 100%;

1️⃣ / 2️⃣ ГП "Комплексной развитие сельских территорий" (Минсельхоз) — 100%;

3️⃣ ГП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия" (Минсельхоз) — 99.95%;

4️⃣ ГП "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса" (Минсельхоз) — 99,91%;

5️⃣ ГП "Информационное общество" (Минцифры) — 99,86%.

☝️ Интегральная оценка итогов реализации государственных программ Российской Федерации в 2022 году: "Уровень достижения + оценка динамики прироста значения показателей + кассовое исполнение".

По данным Минэкономразвития с учётом информации из ГАС "Управление".

Здесь полный текст программного и наполненного глубокими смыслами интервью первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова телеканалу РБК #mustread

В федеральные министерства возвращаются структурные подразделения в виде «управлений»: премьер-министр Михаил Мишустин внёс соответствующие изменения в постановление «О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство…».

Напомним, после административной реформы 2004 года в федеральных министерствах можно было создавать только департаменты (с входящими в их состав отделами), а также самостоятельные отделы с прямым подчинением главе ведомства. Напротив, структуры федеральных агентств и служб состояли исключительно из управлений и отделов. После оптимизации численности федеральных гражданских служащих тогдашний премьер-министр Михаил Фрадков назвал 100 директоров департаментов «сотней ведущих менеджеров страны по политике и подготовке правовых актов».

И вот «управления» вернулись в структуру федеральных министерств. По статусу их начальники приравниваются к директорам департаментов за одним «но»: если для департаментов минимальная штатная численность подразделения не может быть ниже 40 человек, то для управления показатель снижен до 20 человек при аналогичных правах и полномочиях.

Таким образом, правительство РФ решает проблему нехватки численности сотрудников центральных аппаратов министерств и ведомств для создания отдельных подразделений, «заточенных» под нарастающие новые задачи.

⚡️ #ПМЭФ2023 «Горизонт-2040: Россия на карте мира» и «Новая мировая экономика — не глобальная, но взаимосвязанная» под эгидой дискуссионного клуба «Валдай» это, пожалуй, одни из немногих мероприятий в рамках форума, которые действительно не выглядят как стандартный отчёт чиновников друг перед другом и заставляют задуматься о происходящем в мире.

На обоих мероприятиях — великолепные выступления первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова, который в этот раз ведёт себя не как высокопоставленный бюрократ, а как экономист-визионер, пытающийся заглянуть в будущее на 5–10–15–20 лет. Настоятельно рекомендуем ознакомиться с видеотрансляциями на сайте ПМЭФ-2023.

⚡️ #ПМЭФ2023 Сессия «Сделано в России»: Андрей Белоусов, Игорь Шувалов, Алексей Репик, Вероника Никишина, Алексей Нечаев, крупнейшие производители пищевой продукции и даже гендиректор завода «Ракета» Дэвид Хендерсон-Стюарт. Живо, интересно, настоящий мозговой штурм: качество, дизайн, маркетинг, продвижение, новый «Комитет Кольбера» в России — как помочь нашим производителям повысить экспортные продажи готовой продукции. Ирада Зейналова ведет сессию очень динамично и компетентно, трансляция доступна здесь.

🥇 Представляем лучшие региональные проектные офисы по качеству работы в Системе взаимодействия проектных офисов с начала 2023 года (лучшая оценка, больше обращений, оперативность ответа).
 
Первое место разделили между собой, набрав равное число баллов: Санкт-Петербург, Чечня, Кабардино-Балкария, Чувашия, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Мордовия, Северная Осетия, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Пермский, Краснодарский, Красноярский, Забайкальский, Хабаровский края, Архангельская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Тверская, Томская, Тюменская, Челябинская области.
 
Второе место: Ставропольский край, Тульская область.
 
Третье место: Удмуртия, Владимирская, Рязанская области.

❗️Правительство РФ закрепит норму о том, что проверки бизнеса проводятся только профильными ведомствами — Мишустин

⁉️ Директор департамента стратегического планирования и мониторинга Минэкономразвития Анна Ведерникова выявила, что подавляющее большинство ФОИВ вопреки поручению Правительства не предоставили согласованные с вице-премьерами актуализированные предложения в Перечень федеральных и отраслевых общественно значимых достижений (результатов) до 2024 года, а также ключевых задач и инициатив на плановый период до 2030 года.

Многие министерства и ведомства почему-то самостоятельно решили, что в Минэкономразвития можно прислать предложения, которые не одобрил ни один курирующий вице-премьер. А некоторые органы власти (МВД, МИД, Минкультуры, Минприроды, Минпромторг, Минтранс, Минцифры, Росархив, Росмолодежь, Роспотребнадзор) вообще не предоставили данных.

Госпожа Ведерникова подчеркивает, что предложения об общественно-значимых достижениях никто даже читать не будет до тех пор, пока на них не поставлена виза хотя бы одного вице-премьера. А информация насчёт ФОИВ, которые оказались не в состоянии скреативить хоть какие-то внятные идеи, уже направлена «на самый верх».

👎 Заместитель руководителя аппарата Правительства Ольга Кривонос обратила внимание губернаторов на низкий уровень контрактации по региональным программам модернизации первичного звена здравоохранения за прошедшие месяцы 2023 года и потребовала принять исчерпывающие меры. Особенно отстают следующие субъекты РФ в части:

строительства — Амурская, Калининградская, Тверская, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Ульяновская, Воронежская области, Саха (Якутия), Ставропольский край;

капитального ремонта — Чукотский автономный округ, Саратовская, Архангельская, Томская, Кемеровская, Курганская, Курская области, Санкт-Петербург, Алтайский и Хабаровский края;

приобретения и монтажа быстровозводимых модульных конструкций — Вологодская, Калужская, Саратовская области, Камчатский край, Башкортостан;

приобретения объектов недвижимого имущества — Камчатский край, Карелия, Сахалинская область;

оснащения и переоснащения оборудованием — Ульяновская, Кемеровская, Костромская, Калужская, Новосибирская, Архангельская, Белгородская области, Камчатский край, Дагестан, Башкортостан;

оснащения и переоснащения автомобильным транспортом — Бурятия, Карелия, Татарстан, Архангельская, Курская, Вологодская, Ульяновская, Белгородская области, Карачаево-Черкесия.

💰 По состоянию на июнь для исполнения Майского указа Президента перечислено 1,1 трлн рублей (33,1%) из 2,9 трлн, выделенных на 2023 год. Рейтинг кассового исполнения по национальным проектам в порядке убывания:

1️⃣ «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии» — выделено 26,2 млрд, перечислено 17,2 млрд (65,9%), ГК «Росатом»;

2️⃣ «Наука и университеты» — выделено 149,4 млрд, перечислено 97,4 млрд (65,2%), Минобрнауки;

3️⃣ «Культура» — выделено 54,5 млрд, перечислено 34,5 млрд (63,4%), Минкультуры;

4️⃣ «Демография» — выделено 924,1 млрд, перечислено 428,7 млрд (46,4%), Минтруд;

5️⃣ «Производительность труда» — выделено 5,1 млрд, перечислено 2,2 млрд (44,9%), Минэкономразвития;

6️⃣ «Экология» — выделено 123,7 млрд, перечислено 52,6 млрд (42,6%), Минприроды;

7️⃣ «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть)» — выделено 162,4 млрд, перечислено 67,3 млрд (41,5%), Минтранс;

8️⃣ «Образование» — выделено 229,9 млрд, перечислено 75,4 млрд (32,8%), Минпросвещения;

9️⃣ «Цифровая экономика» — выделено 133,6 млрд, перечислено 43,3 млрд (32,4%), Минцифры;

1️⃣0️⃣ «Здравоохранение» — выделено 318,6 млрд, перечислено 96,4 млрд (30,3%), Минздрав;

1️⃣1️⃣ «Международная кооперация и экспорт» — выделено 128,3 млрд, перечислено 38,6 млрд (30,1%), Минпромторг;

1️⃣2️⃣ «Безопасные качественные дороги» — выделено 465,1 млрд, перечислено 133,5 млрд (28,7%), Минтранс;

1️⃣3️⃣ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — выделено 82,2 млрд, перечислено 23,6 млрд (28,7%), Минэкономразвития;

1️⃣4️⃣ «Жилье и городская среда» — выделено 171,4 млрд, перечислено 44,7 млрд (26,1%), Минстрой;

1️⃣5️⃣ «Туризм и индустрия гостеприимства» — выделено 46,4 млрд, перечислено 11,3 млрд (24,4%), Минэкономразвития.

⚡️ Представляем рейтинг кассового исполнения федеральных проектов на июнь в порядке убывания (рейтинг реализации национальных проектов смотрите здесь).
 
1. «Цифровая культура» — выделено 21,6 млрд рублей, перечислено 21,5 млрд (99,6%);

2. «Поддержка самозанятых» — выделено 1 млрд, перечислено 0,9 млрд (84,3%);

3. «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай» — выделено 44,1 млрд, перечислено 37,1 млрд (84,2%);

4. «Интеграция» — выделено 39,5 млрд, перечислено 32 млрд (81,2%);

5. «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности» — выделено 8,1 млрд, перечислено 5,9 млрд (72,1%);

6. «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» — выделено 7,2 млрд, перечислено 4,8 млрд (67,7%);

7. «Инфраструктура» — выделено 66,3 млрд, перечислено 44,6 млрд (67,2%);

8. «Информационная инфраструктура» — выделено 11,6 млрд, перечислено 7,7 млрд (66,2%);

9. «Исследовательское лидерство» — выделено 21,3 млрд, перечислено 13,8 млрд (65%);

10. «Укрепление общественного здоровья» — выделено 247 млн, перечислено 152 млн (61,5%);

11. «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» — выделено 1,2 млрд, перечислено 0,7 млрд (59,1%);

12. «Сохранение лесов» — выделено 4,2 млрд, перечислено 2,4 млрд (56,9%);

13. «Чистый воздух» — выделено 14,4 млрд, перечислено 8,1 млрд (56%);

14. «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» — выделено 1,2 млрд, перечислено 0,6 млрд (53,2%);

15. «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» — выделено 17,4 млрд, перечислено 9,2 млрд (52,7%);

16. «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» — выделено 10,9 млрд, перечислено 5,6 млрд (51,4%);

17. «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» — выделено 3,8 млрд, перечислено 1,9 млрд (50,7%);

18. «Развитие экспорта медицинских услуг» — выделено 26 млн, перечислено 13 млн (50%);

19. «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» — выделено 69,9 млн, перечислено 35 млн (50%);

20. «Нормативное регулирование цифровой среды» — выделено 13,5 млн, перечислено 6,8 млн (49,9%);

21. «Финансовая поддержка семей при рождении детей» — выделено 853 млрд, перечислено 407,3 млрд (47,7%);

22. «Оздоровление Волги» — выделено 19,4 млрд, перечислено 9 млрд (46,5%);

23. «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» — выделено 50,9 млрд, перечислено 21,8 млрд (42,8%);

24. «Успех каждого ребенка» — выделено 9,5 млрд, перечислено 4 млрд (41,8%);

25. «Кадры» — выделено 7,6 млрд, перечислено 3,1 млрд (41,4%);

26. «Социальная активность» — выделено 1,6 млрд, перечислено 0,6 млрд (40,9%);

27. «Культурная среда» — выделено 29,5 млрд, перечислено 11,9 млрд (40,3%);

28. «Цифровая образовательная среда» — выделено 11,2 млрд, перечислено 4,5 млрд (39,9%);

29. «Искусственный интеллект» — выделено 6,4 млрд, перечислено 2,5 млрд (39,6%);

30. «Чистая страна» — выделено 43,1 млрд, перечислено 17 млрд (39,4%);

31. «Сохранение уникальных водных объектов» — выделено 2,7 млрд, перечислено 1 млрд (38,3%);

32. «Старшее поколение» — выделено 20,1 млрд, перечислено 7,6 млрд (38%);

33. «Современная школа» — выделено 130,6 млрд, перечислено 48,2 млрд (36,9%);

34. «Дорожная сеть» — выделено 201,7 млрд, перечислено 73,7 млрд (36,5%);

35. «Предакселерация» — выделено 4,1 млрд, перечислено 1,5 млрд (35,9%);

36. «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна» — выделено 12,5 млрд, перечислено 4,5 млрд (35,9%);

37. «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» — выделено 94,6 млрд, перечислено 33,8 млрд (35,7%);

38. «Чистая вода» — выделено 46,6 млрд, перечислено 16,1 млрд (34,5%);

39. «Развитие региональных аэропортов» — выделено 38,7 млрд, перечислено 13,3 млрд (34,4%);

40. «Творческие люди» — выделено 3,5 млрд, перечислено 1,1 млрд (32,8%);

41. «Жилье» — выделено 24 млрд, перечислено 7,6 млрд (31,8%);

42. «Сохранение озера Байкал» — выделено 17 млрд, перечислено 5 млрд (29,3%);

43. «Цифровое государственное управление» — выделено 76 млрд, перечислено 21,6 млрд (28,5%);

44.  «Спорт – норма жизни» — выделено 19,7 млрд, перечислено 5,5 млрд (28,1%);

45. «Развитие федеральной магистральной сети» — выделено 208,6 млрд, перечислено 58,1 млрд (27,8%);

46. «Развитие туристической инфраструктуры» — выделено 40,1 млрд, перечислено 11,1 млрд (27,6%);

47. «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» — выделено 8,3 млрд, перечислено 2,3 млрд (27,6%);

48. «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» — выделено 77,2 млрд, перечислено 21,3 млрд (27,6%);

49. «Системные меры по повышению производительности труда» — выделено 1,3 млрд, перечислено 0,4 млрд (27,4%);

50. «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» — выделено 13,5 млрд, перечислено 3,6 млрд (26,7%);

51. «Создание сети современных кампусов» — выделено 14,8 млрд, перечислено 3,9 млрд (26,4%);

52. «Первичная медико-санитарная помощь» — выделено 9,5 млрд, перечислено 2,5 млрд (26,3%);

53. «Борьба с онкологическими заболеваниями» — выделено 157,4 млрд, перечислено 41,1 млрд (26,1%);

54. «Развитие системы поддержки молодежи (Молодежь России)» — выделено 29,1 млрд, перечислено 7,6 млрд (26,1%);

55. «Содействие занятости» — выделено 31 млрд, перечислено 8,1 млрд (26,1%);

56. «Социальные лифты для каждого» — выделено 4,2 млрд, перечислено 0,9 млрд (22,6%);

57. «Формирование комфортной городской среды» — выделено 56,2 млрд, перечислено 12,5 млрд (22,2%);

58. «Патриотическое воспитание» — выделено 43,8 млрд, перечислено 9,7 млрд (22,1%);

59. «Цифровые технологии» — выделено 17,2 млрд, перечислено 3,8 млрд (22,1%);

60. «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» — выделено 12,1 млрд, перечислено 2,6 млрд (21,5%);

61. «Развитие Северного морского пути» — выделено 43,6 млрд, перечислено 9,3 млрд (21,2%);

62. «Промышленный экспорт» — выделено 69,1 млрд, перечислено 14,6 млрд (21,1%);

63. «Развитие морских портов» — выделено 14,5 млрд, перечислено 3,1 млрд (21,1%);

64. «Информационная безопасность» — выделено 7,8 млрд, перечислено 1,6 млрд (21%);

65. «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» — выделено 44,7 млрд, перечислено 8,6 млрд (19,3%);

66. «Автомобильные дороги Минобороны России» — выделено 0,9 млрд, перечислено 0,2 млрд (18,5%);

67. «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» — выделено 6,3 млрд, перечислено 0,9 млрд (14,1%);

68. «Совершенствование управления в сфере туризма» — выделено 0,7 млрд, перечислено 91,9 млн (12,3%);

69. «Кадры для цифровой экономики» — выделено 3,7 млрд, перечислено 0,4 млрд (11%);

70. «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» — выделено 19,2 млрд, перечислено 1,8 млрд (9,3%);

71. «Безопасность дорожного движения» — выделено 7,1 млрд, перечислено 0,2 млрд (3,4%);

72. «Повышение доступности туристических продуктов» — выделено 5,6 млрд, перечислено 160,1 млн (2,8%);

73. «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна» — выделено 9 млрд, перечислено 140,8 млн (1,6%);

74. «Развитие общественного транспорта» — выделено 40,7 млрд, перечислено 0,5 млрд (1,3%).

❗️Владимир Путин дал поручения правительству по итогам совещания по развитию речного судоходства.

📌Рассмотреть возможность расширения плана строительства гражданских судов. Необходимо определить конкретные параметры с акцентом на суда для пассажирских перевозок.

📌Определить приоритетные для судоходства участки водных путей и предусмотреть финансирование для их развития.

📌Совместно с заинтересованными регионами не позднее 2025 года приступить к реконструкции канала имени Москвы.

📌Рассмотреть предложения по вопросам правил регулирования работы водного транспорта.

📌Расширить использование экологически чистого транспорта на воде и провести работу по созданию необходимой инфраструктуры для такого транспорта.

📌Донастроить механизм покупки и лизинга речных пассажирских судов.

📌Продлить на федеральном уровне льготы по налогам и страховым взносам для поддержки судостроительных компаний.

Михаил Мишустин подписал постановление правительства о продлении до конца 2024 года и расширении эксперимента по выдаче лицензий и разрешений в упрощенном формате. К «пилоту» присоединились Минспорт, Минэнерго, Минюст, ФАС и госкорпорация «Росатом» — теперь в нем участвуют 43 ведомства и 2 госкорпорации. Продление необходимо для законодательного закрепления результатов «пилота» в 2024 году, а увеличение числа участников — для оформления новых видов разрешений и лицензий в электронной форме на портале госуслуг. Предполагается, что к концу 2023 года получать в упрощенном формате можно будет более 400 видов разрешений, это снизит барьеры для входа компаний на рынок и их издержки.

Председатель совета министров Крыма Юрий Гоцанюк рассказал, что объем финансирования национальных проектов в республике на 2023 год составляет 16,8 млрд рублей. Планируется строительство школы в Ялте, 2 новых ФОК и завершение строительства еще 3 ФОК, 50 ФАП, 2 поликлиник, водоочистного сооружения в Красноперекопске, 2 «Экотехнопарков» (в Сакском и Белогорском районах); капремонт 5 объектов культуры, реконструкция краеведческого музея Красногвардейского района, оснащение 5 муниципальных музеев; ремонт 15 объектов дорожной сети, 23 объектов искусственных сооружений и реконструкция мостового перехода; благоустройство 69 общественных територий, открытие «Кванториума» в Симферополе, 50 сельских школ, внедрение цифровой образовательной среды. Планируется решить самые сложные проблемы, связанные с ограничениями при закупках высокотехнологичного медицинского оборудования.

Минспорт сообщил, что в 2023 году свои усилия направляет на укрепление национальной системы спорта, организацию соревнований новых форматов, поддержку спортсменов, защиту их прав и интересов, обеспечение всех видов спорта федеральными базами, достижение национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», постоянное увеличение числа граждан, регулярно занимающихся физкультурой.

Для этого в 2023 году запланированы: приведение 278 школ олимпийского резерва в нормативное состояние; закупка спортивного оборудования и инвентаря на 713 млн рублей; оказание господдержки 745 организациям, входящим в систему спортивной подготовки на 667 млн; поставка в муниципальные образования 223 комплектов оборудования для создания спортивных площадок ГТО на 647 млн; строительство и введение в эксплуатацию 80 объектов спортивной инфраструктуры за счет средств госбюджета в объеме 9 млрд рублей.

💐 Сергей Семенович Собянин — пожалуй, наиболее прогрессивный мэр в истории не только Москвы, но и всей России. Восхищаемся, уважаем, берём пример. Желаем крепкого здоровья, личного счастья, новых высот!