☝️ Премьер-министр Михаил Мишустин подписал очередное постановление, которые ежедневно десятками приносят ему на визу. В этот раз — внёс изменения в Правила противопожарного режима.

Казалось бы — рядовое событие. Однако оно в очередной раз показывает причины частой неэффективности российской бюрократической машины.

Чем вынужден заниматься глава кабинета министров Российской Федерации, отделы и департаменты Правительства, вице-премьеры, а до этого — полдесятка министерств и ведомств? Предписывать наличие дверных ручек, регулировать расстояние от зданий при установке мангала, высоту ступенек эвакуационных лестниц и пр.

Нормально ли это? Конечно же нет. У Правительства есть действительно важные федеральные задачи, стоящие перед страной в столь сложный геополитический период (как, впрочем, есть чем заниматься и в относительно спокойное время). Но сколько бы «гильотин» не проводилось, русского чиновника не победить.

И государство по-прежнему будет регулировать требования, например, к складированию отходов, а аппарат Правительства и лично председатель кабмина — тратить драгоценные часы и дни на согласование очередных требований санитарной безопасности в лесах.

👎 #вопросребром О каком реальном цифровом государственном управлении в России можно говорить, если поступающие в Минцифры электронные обращения от граждан и организаций только лишь регистрируются более трёх рабочих дней? Якобы из-за значительного объема корреспонденции, с которой (давно уже оптимизированные) отделы делопроизводства просто не справляются.

Понимаем, что множество писем министру Максуту Шадаеву и его подчинённым направляют коллеги из органов власти, IT-компании, разного рода депутаты, руководители подведомственных учреждений, иные юридические лица. Но действительно силами аж всего МинЦИФРЫ оцифровать как минимум их регистрацию (простое присвоение номера и распределение между исполнителями!) уж точно следовало бы давно.

Как говорится, рыба гниёт с головы. А вы продолжайте говорить про клиентоцентричность и «лучшие мировые практики госуправления»...

👍 Минэкономразвития подготовило очередной квартальный «Рейтинг федеральных контрольных (надзорных) органов власти». Среди его основных показателей: наличие системы управления рисками, внедрение профилактики, клиентоцентричность в досудебном обжаловании, развитие элементов самооследования.

В список не попали ФОИВы, которые выходили на проверки менее 500 раз за третий квартал 2022 года. Также традиционно не оцениваются такие органы власти как ФАС, ФНС, Казначейство, Минкультуры и пр.

К сожалению, коллеги из Минэкономразвития считают, что подробности формирования рейтинга (в том числе распределение органов власти внутри конкретных групп критериев) являются служебной информацией и не подлежат распространению. Поэтому МОО «Майский указ», относясь с уважением к интровертности подчинённых министра Максима Решетникова, ограничивается публикацией лишь сводных данных.

Минприроды воплотило в 2022 году свою часть Плана законопроектной деятельности Правительства, изначально отвечая за разработку 12 законопроектов, из которых 5 находятся в процессе подготовки, 2 исключены из Плана, а исполнены 5, в том числе изменения в:

• закон «О недрах» и ст. 2 закона «Об отходах производства и потребления» в части определения порядка размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов;
 
• ст. 26 Водного кодекса в целях установления возможности передачи органам местного самоуправления полномочий субъекта РФ по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий такого воздействия;

• ст. 15 и ст. 25 закона «Об охране атмосферного воздуха» в части представления сведений о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

• ст. 40 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в части уточнения порядка осуществления государственного охотничьего контроля (надзора).

Также подготовлено признание утратившими силу ч. 5 ст. 49 и ч. 4 ст. 50 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в части оказания государственных услуг в электронном формате.

💼 Что касается кадровых перестановок, произошедших сегодня в аппарате Правительства и Минпромторге:

⬇️ Заместитель министра промышленности и торговли Олег Рязанцев, который курировал оборонно-промышленный комплекс (!), решил поменять работу, покинув федеральные органы исполнительной власти.

↔️ Кирилл Лысогорский из хлопотного, но весьма статусного кабинета руководителя Департамента промышленности аппарата Правительства перешёл на должность замглавы Минпромторга. Перед ним поставлены практические и очень сложные задачи.

⬆️ Заслуженный кадровый рост у Ильмира Набиева, который трудился в здании на Пресненской набережной аж с 2011 года, где прошёл путь от консультанта до заместителя директора Департамента промышленности и инфраструктуры. Сейчас именно он стал главным промышленником Белого дома вместо господина Лысогорского.

Соответственно, когда «пазл сложился», премьер-министр Михаил Мишустин подписал соответствующие кадровые распоряжения.

☝️ Пользуясь тем, что призыв на военную службу в рамках объявленной Президентом частичной мобилизации завершён, предприятия совместно с военкоматами могут немного выдохнуть — и заняться процедурой бронирования персонала в спокойном плановом режиме.

Директор административного департамента Минпромторга Сергей Яковлев любезно разъяснил МОО «Майский указ» ключевые особенности замысловатой процедуры как для 6,5 тысяч предприятий, что включены в утвержденный вице-премьером – министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым Перечень организаций оборонно-промышленного комплекса, так и для компаний, которые просто выполняют мероприятия по обеспечению жизнедеятельности граждан.

Минпромторг подтвердил: работники ОПК однозначно имеют право на отсрочку. А если компания не является исполнителем гособоронзаказа, но участвует в цепочке промышленной кооперации по его выполнению или относится к критически важным объектам, то она будет включена в Перечень организаций, работникам которых предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Если основания для отсрочки есть, в Минпромторге обещают: работника не призовут.

Что касается бронирования тех, кто трудится на «гражданских» предприятиях, то непосредственно бронь проводится по решениям федеральных или региональных органов исполнительной власти, согласно сфере их ведения, на основании Перечня категорий работников организаций, в отношении которых может предоставляться отсрочка (утверждается Межведомственной комиссией по бронированию). На данный момент можно забронировать около 7,5 тысяч должностей и профессий.

Руководители подведомственных организаций Минпромторга и структурных подразделений, их заместители, а также ряд специалистов (рабочих), выполняющих функции, критически важные для устойчивого функционирования организации, но отсутствующие в перечне, тоже имеют шанс на бронь. Специально созданный Оперативный штаб рекомендовал субъектам РФ установить квоту на сотрудников организаций гражданских отраслей.

‼️ 1️⃣ #мнениеэксперта Применяя разнообразные меры экономического характера по обеспечению финансово-экономической стабильности РФ в ответ на недружественные действия иностранных государств, администрации Президента, Правительству, Минфину, Банку России, Минэкономразвития и другим органам власти нужно всё-таки систематизировать и упорядочить соответствующую нормативную, а также разъяснительную правовую базу. Ибо на данный момент она разрослась до умопомрачительных размеров, увеличиваясь чуть ли еженедельно, отчего уже начала не помогать, а усложнять деятельность добросовестных российских компаний.

Напомним, с момента начала СВО и первых безумных санкций в отношении Российской Федерации вышло как минимум 11 указов Президента:

▪️№81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ»;

▪️№95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами»;

▪️№100 «О применении в целях обеспечения безопасности РФ специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности»;

▪️№126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ в сфере валютного регулирования»;

▪️№172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа»;

▪️№254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами»;

▪️№322 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями»;

▪️№394 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств РФ, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте»;

▪️№430 «О репатриации резидентами – участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты РФ»;

▪️№529 «О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями»;

▪️№618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами»;

▪️№737 «О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)».

Вслед за указами Президента практически сразу же выходили отдельные документы Правительства: например, постановление от 06.03.2022 №295 «Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешений...» (на сей момент — уже с пятью изменениями); постановление от 06.06.2022 №1031 «О реализации некоторых положений указа Президента РФ от 27 мая 2022 г. №322 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями» и пр.

А после «глобальных», в свою очередь, «локальные» разъяснения вынуждены выпускать Минфин, Минэкономразвития, Росреестр, Банк России, в частности:

▪️Письмо Минфина от 13.10.2022 №05-06-14РМ/99138 «Официальные разъяснения №1 по вопросам применения указа Президента РФ от 8 сентября 2022 г. №618»;

▪️Письмо Минэкономразвития от 19.07.2022 №26614-КМ/Д01и «О разъяснениях указа Президента РФ от 27 мая 2022 г. №322»;

▪️Письмо Банка России от 18.03.2022 №018-38/1903 «Об исполнении указа Президента Российской Федерации №81»;

▪️Официальное разъяснение Банка России от 20.05.2022 №6-ОР «О применении отдельных положений указов Президента РФ»;

▪️Письмо Банка России от 25.05.2022 №38-1-7/1488 «О применении мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ»;

▪️Информация Росреестра «О порядке регистрации сделок с недвижимостью для лиц из недружественных стран» и пр., и пр., и пр.

‼️2️⃣ А параллельно с этой огромной работой появляются десятки выписок из протоколов заседаний подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, уточняющих отдельные нюансы и особенности: от 11 апреля 2022 года №30 (доведена Минфином 19.04.2022 №05-06-10/ВН-20024); от 14 марта 2022 года №9 (доведена Минфином 17.03.2022 №05-06-10/ВН-12520), от 26 сентября 2022 года №90/1 (доведена Минфином 28.09.2022 №05-06-10/ВН-49653).

Таким образом, нормативная база по данному вопросу стала представлять из себя абсолютно необъятный массив информации, который и российским компаниям, и самим бюрократам физически сложно не только запомнить, но и просто отследить/осознать, не говоря уже про шанс эффективного применения на практике.

Топ-чиновники, сталкиваясь со всё новыми и новыми запросами компаний дать разрешение что-либо приобрести/продать/оплатить или поменять структуру владения, зачастую впадают в ступор, опасаясь даже начать процедуру оформления необходимых документов. Ибо сложившаяся за восемь месяцев нормативная база, меняющаяся практически еженедельно, столь многогранна и разнопланова (а также не имеет соответствующей преюдиции), что не позволяет многим просто взять пакет документов, рассмотреть его и принять решение. Понятное дело, это касается далеко не всех (отличный пример работы демонстрируют Минфин, Банк России, Минпромторг), но значительной части членов кабинета министров.

В России сейчас нет в буквальном смысле этого слова ни одного человека, который точно понимал бы, что запрещено, а что разрешено, и каким образом получить согласие от государства на то, что требует соответствующего разрешительного документа. В ряде профильных федеральных органов исполнительной власти процесс просто тонет в трясине бесчисленных, взаимно ссылающихся друг на друга разъяснений, писем, указаний и прочих документов.

Государственно-правовому управлению Администрации Президента, аппарату Правительства, аналитическому центру при Правительстве, Российскому экспортному центру совместно с Минюстом, Минфином и Банком России следует срочно издать единую матрицу разрешённого/запрещённого, дать примеры понятного для чиновников алгоритма действий, организовать их обучение на единой платформе, загрузить понятную для юристов методологию решения проблемных кейсов в «Консультант», «Гарант» и другие правовые базы.

Рискнём предложить ещё одну меру: для адаптации экономики к жизни в новых для неё условиях государству надо сделать хотя бы краткую паузу в части издания новых актов/указов/постановлений/распоряжений/разъяснений/рекомендаций, чтобы российский бизнес разобрался в условиях уже принятых ограничений и правил, дабы научиться жить по-новому.

⚡️ По поручению Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ направлены указания командующим войсками военных округов и командующему Северным Флотом до 1 ноября с.г. доложить о завершении мероприятий частичной мобилизации.

◽️ В соответствии с данными указаниями, все мероприятия, связанные с призывом на военную службу военными комиссариатами совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ граждан, пребывающих в запасе, прекращены.

◽️ Подготовка и вручение повесток прекращаются.

◽️ Участки и штабы оповещения, пункты сбора граждан военных комиссариатов, а также выделенные решениями органов исполнительной власти субъектов РФ здания и сооружения, использовавшиеся для мероприятий частичной мобилизации, подлежат высвобождению для функционирования или использования по прежнему назначению.

◽️ Также, указаниями, всему личному составу военных комиссариатов, задействованному для обеспечения частичной мобилизации, предписано вернуться с 31 октября с.г. к выполнению своих обязанностей в штатном режиме.

◽️ В дальнейшем работа военных комиссариатов по комплектованию Вооруженных Сил РФ будет организована только за счёт приема добровольцев и кандидатов для прохождения военной службы по контракту.

@mod_russia

💼 Россиянам облегчат поиск работы в госструктурах — федеральных и региональных министерствах, ведомствах и государственных корпорациях. Специализированное кадровое агентство по подбору сотрудников для госсектора начнет работать с 1 ноября на базе АНО «Россия — страна возможностей».

База только начала формироваться и насчитывает около 100 вакансий, но активно пополняется. Согласно данным HeadHunter, запрос на работу в госорганах велик — количество резюме в этой сфере в 2,9 раза превышает число вакансий. Инициативу создания агентства поддержали в Минэкономразвития и Госдуме. В базу соискателей автоматически войдут участники проектов, которые проводит АНО («Лидеры России», «Сенеж», «Флагманы образования», «Твои компетенции»), но претендовать на вакансии смогут все желающие. Для этого достаточно зарегистрироваться на официальном сайте платформы.

Алексей Комиссаров, гендиректор АНО «Россия — страна возможностей»: Наша платформа и до создания кадрового агентства помогала своим выпускникам с трудоустройством на различные позиции в компаниях и органах власти. Наша цель — оказать содействие госсектору в оперативном замещении вакансий качественными специалистами. Благодаря запуску кадрового агентства мы будем заниматься этой работой более масштабно.

Госслужащим не будут запрещать личное общение в зарубежных мессенджерах — глава Минцифры РФ Шадаев

💼 «Кадровый день» бурлит в Минцифры: министр Максут Шадаев ротирует команду, меняя своих заместителей.

⬇️ Высокие кресла покинули замминистра Андрей Черненко (курировал работу департамента развития облачных сервисов и управления данными) и замминистра Николай Яцеленко (курировал департаменты экономики и финансов, цифровой трансформации, координации бюджетных процессов).

⬆️ В соответствии с распоряжениями премьер-министра Михаила Мишустина новыми заместителями господина Шадаева стали Григорий Борисенко (ранее трудился директором – руководителем практики по оказанию услуг в области анализа данных PwC в России) и Евгений Филатов (бывший управляющий директор Accenture Россия).

Желаем весьма удачливым коллегам всяческих успехов в созидательном труде на благо Великой цифровой России будущего!

☝️ @maydecree: Судя по отставкам/назначениям последнего месяца, Михаил Мишустин позволил вице-премьерам и ряду федеральных министров провести «тонкую донастройку» команд с целью повышения эффективности работы в новых геополитических условиях. А по тем, кто не получил аналогичное «добро» от премьер-министра, кадровый вопрос, похоже, давно решён. Однако когда и что случится, достоверно знают лишь несколько человек, которые практически не общаются с журналистами и экспертами. Всё остальное — вбросы и слухи, в том числе от самих чиновников рангом пониже.

💰 На 1 ноября для реализации Майского указа Президента направлены 2,44 трлн рублей (74,1%) из 3,29 трлн, выделенных в 2022 году. Конкретно октябрь завершился перечислением 240 млрд и ростом годового кассового исполнения на 6,1%. Исполнение по национальным проектам в порядке убывания:
 
1️⃣ «Наука и университеты» — выделено 121,1 млрд, перечислено 103,1 млрд (85,2%), исполнитель Минобрнауки;

2️⃣ «Культура» — выделено 48,7 млрд, перечислено 40,4 млрд (82,8%), исполнитель Минкультуры;

3️⃣ «Демография» — выделено 810,4 млрд, перечислено 670,2 млрд (82,7%) исполнитель Минтруд;

4️⃣ «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» — выделено 457 млрд, перечислено 364,6 млрд (79,8%), исполнители Минтранс, Минэнерго, РЖД;

5️⃣ «Жильё и городская среда» — выделено 195,9 млрд, перечислено 152,5 млрд (77,8%), исполнитель Минстрой;

6️⃣ «Безопасные качественные дороги» — выделено 413,8 млрд, перечислено 312,8 млрд (75,6%), исполнитель Минтранс.
 
7️⃣ «Здравоохранение» — выделено 376,3 млрд, перечислено 284,2 млрд (75,5%), исполнитель Минздрав;

8️⃣ «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии» — выделено 31 млрд, перечислено 23,1 млрд (74,5%), исполнитель Росатом;

9️⃣ «Туризм и индустрия гостеприимства» — выделено 68,9 млрд, перечислено 50 млрд (72,6%), исполнитель Ростуризм (упразднён указом Президента от 20 октября 2022 г. № 759, функции передаются Минэкономразвития).

1️⃣0️⃣ «Производительность труда» — выделено 5,5 млрд, перечислено 3,69 млрд (71,6%), исполнитель Минэкономразвития;

1️⃣1️⃣ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — выделено 84,9 млрд, перечислено 55,2 млрд (65%), исполнитель Минэкономразвития.
 
1️⃣2️⃣ «Экология» — выделено 132,1 млрд, перечислено 83,9 млрд (63,5%), исполнитель Минприроды;

1️⃣3️⃣ «Образование» — выделено 203,5 млрд, перечислено 139,1 млрд (59,2%), исполнитель Минпросвещения;

1️⃣4️⃣ «Международная кооперация и экспорт» — выделено 154 млрд, перечислено 79,1 млрд (51,4%), исполнитель Минпромторг;

1️⃣5️⃣ «Цифровая экономика» — выделено 194,3 млрд, перечислено 81,2 млрд (41,8%), исполнитель Минцифры.

💥 Представляем рейтинг кассового исполнения федеральных проектов на 1 ноября в порядке убывания (рейтинг реализации национальных проектов смотрите здесь). Досрочно в рамках финансирования на 2022 год уже исполнены на 100% четыре федпроекта: "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности" (10,4 млрд рублей), "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" (14,4 млрд), "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" (20,2 млрд), "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (71,1 млрд). Прочие места распределились так:

5. "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" — выделено 0,3 млрд, перечислено 0,2 млрд (97,1%);

6. "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" — выделено 1,2 млрд, перечислено 1,1 млрд (96,5%);

7. "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" — выделено 10,7 млрд, перечислено 10,3 млрд (96,1%);

8. "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" — выделено 0,9 млрд, перечислено 0,8 млрд (96%);

9. "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" — выделено 1,1 млрд, перечислено 1,1 млрд (95%);

10. "Сохранение лесов" — выделено 5,4 млрд, перечислено 5,1 млрд (93,4%);

11. "Цифровая образовательная среда" — выделено 12 млрд, перечислено 11 млрд (91,5%);

12. "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" — выделено 21 млрд, перечислено 19,2 млрд (91,5%);

13. "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" — выделено 12,3 млрд, перечислено 11,2 млрд (90,9%);

14. "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" — выделено 42,1 млрд, перечислено 37,8 млрд (89,8%);

15. "Социальная активность" — выделено 1,5 млрд, перечислено 1,3 млрд (88,8%);

16. "Успех каждого ребенка" — выделено 11,1 млрд, перечислено 9,7 млрд (88,1%);

17. "Борьба с онкологическими заболеваниями" — выделено 189,8 млрд, перечислено 167,2 млрд (88,1%);

18. "Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай" — выделено 279,9 млрд, перечислено 244,1 млрд (87,2%);

19. "Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди»)" — выделено 3 млрд, перечислено 2,6 млрд (85,7%);

20. "Повышение доступности туристических продуктов" — выделено 26 млрд, перечислено 22,2 млрд (85,4%);

21. "Финансовая поддержка семей при рождении детей" — выделено 743,9 млрд, перечислено 624,1 млрд (83,9%);

22. "Искусственный интеллект" — выделено 7,2 млрд, перечислено 6 млрд (83,6%);

23. "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" — выделено 50,3 млрд, перечислено 41,4 млрд (82,4%);

24. "Региональная и местная дорожная сеть" — выделено 151,2 млрд, перечислено 124,5 млрд (82,3%);

25. "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" — выделено 8 млрд, перечислено 6,5 млрд (81,1%);

26. "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" — выделено 3,9 млрд, перечислено 3,1 млрд (78,7%);

27. "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" — выделено 12,6 млрд, перечислено 9,7 млрд (77,6%);

28. "Развитие Северного морского пути" — выделено 59,8 млрд, перечислено 45,6 млрд (76,3%);

29. "Развитие федеральной магистральной сети" — выделено 245,4 млрд, перечислено 182,5 млрд (74,3%);

30. "Формирование комфортной городской среды" — выделено 50,3 млрд, перечислено 37,2 млрд (73,9%);

31. "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна" — выделено 12,5 млрд, перечислено 9,2 млрд (73,9%);

32. "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом" — выделено 1,4 млрд, перечислено 1 млрд (73,7%);

33. "Сохранение озера Байкал" — выделено 8,6 млрд, перечислено 6,3 млрд (73,2%);

34. "Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)" — выделено 20,7 млрд, перечислено 14,6 млрд (70,5%);

35. "Чистая страна" — выделено 39,7 млрд, перечислено 27,8 млрд (70%);

36. "Содействие занятости" — выделено 25 млрд, перечислено 17,4 млрд (69,5%);

37. "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)" — выделено 25,5 млрд, перечислено 17,5 млрд (68,8%);

38. "Сохранение уникальных водных объектов" — выделено 3 млрд, перечислено 2 млрд (66,1%);

39. "Оздоровление Волги" — выделено 26,7 млрд, перечислено 17,6 млрд (65,9%);

40. "Развитие туристической инфраструктуры" — выделено 41,9 млрд, перечислено 27,5 млрд (65,7%);

41. "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" — выделено 28,6 млрд, перечислено 18,6 млрд (65,1%);

42. "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий" — выделено 11,5 млрд, перечислено 7,5 млрд (65,1%);

43. "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" — выделено 80,9 млрд, перечислено 52,5 млрд (64,9%);

44. "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" — выделено 25,7 млрд, перечислено 16,5 млрд (64,2%);

45. "Современная школа" — выделено 131,5 млрд, перечислено 84,2 млрд (64%);

46. "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" — выделено 22,1 млрд, перечислено 14,1 млрд (63,8%);

47. "Экспорт продукции АПК" — выделено 69,9 млрд, перечислено 44,1 млрд (63,1%);

48. "Социальные лифты для каждого" — выделено 12,4 млрд, перечислено 7,8 млрд (62,9%);

49. "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" — выделено 6,5 млрд, перечислено 4 млрд (62,5%);

50. "Чистая вода" — выделено 36,2 млрд, перечислено 22,5 млрд (62,1%);

51. "Развитие региональных аэропортов" — выделено 54,1 млрд, перечислено 33 млрд (61,0%);

52. "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" — выделено 7,7 млрд, перечислено 4,7 млрд (60,8%);

53. "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" — выделено 4,9 млрд, перечислено 2,9 млрд (60,3%);

54. "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" — выделено 103,1 млрд, перечислено 61,8 млрд (59,9%);

55. "Автомобильные дороги Минобороны России" — выделено 0,9 млрд, перечислено 0,5 млрд (58,9%);

56. "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем" — выделено 5,8 млрд, перечислено 3,4 млрд (58,9%);

57. "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" — выделено 3,1 млрд, перечислено 1,8 млрд (58%);

58. "Развитие морских портов" — выделено 31,9 млрд, перечислено 18,1 млрд (56,7%);

59. "Жильё" — выделено 38,2 млрд, перечислено 21,6 млрд (56,6%);

60. "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" — выделено 15,2 млрд, перечислено 8,5 млрд (55,9%);

61. "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" — выделено 8,5 млрд, перечислено 4,7 млрд (55,6%);

62. "Системные меры по повышению производительности труда" — выделено 1,5 млрд, перечислено 0,8 млрд (53,5%);

63. "Чистый воздух" — выделено 11,7 млрд, перечислено 6 млрд (51,6%);

64. "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" — выделено 6,7 млрд, перечислено 3,4 млрд (50,6%);

65. "Информационная безопасность" — выделено 7,8 млрд, перечислено 3,9 млрд (50,5%);

66. "Информационная инфраструктура" — выделено 20 млрд, перечислено 9,5 млрд (47,3%);

67. "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" — выделено 8,9 млрд, перечислено 4,1 млрд (45,8%);

68. "Цифровое государственное управление" — выделено 92,5 млрд, перечислено 40,9 млрд (44,2%);

69. "Промышленный экспорт" — выделено 77,3 млрд, перечислено 31,6 млрд (40,8%);

70. "Цифровые технологии" — выделено 39,6 млрд, перечислено 14 млрд (35,4%);

71. "Кадры для цифровой экономики" — выделено 11 млрд, перечислено 3,8 млрд (34,8%);

72. "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" — выделено 25,4 млрд, перечислено 7,7 млрд (30,1%);

73. "Безопасность дорожного движения" — выделено 4,3 млрд, перечислено 1,2 млрд (28,3%);

74. "Совершенствование управления в сфере туризма" — выделено 1 млрд, перечислено 0,2 млрд (24,7%);

75. "Нормативное регулирование цифровой среды" — выделено 0,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (18,9%);

76. "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна" — выделено 4,3 млрд, перечислено 0,1 млрд (2,4%);

77. "Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи" — выделено 11 млрд, перечислено 0 млрд (0%);

78. "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях" — выделено 3,1 млрд, перечислено 0 млрд (0%).

‼️ Вице-премьер – глава Минпромторга Денис Мантуров поручил разработать новый федеральный проект «Создание и обеспечение инфраструктуры достоверных измерений в области производственного экологического контроля», включая проекты нормативных правовых актов и национальных стандартов РФ по вопросам организации автоматического контроля выбросов и эксплуатации автоматизированных измерительных систем их учёта.

10,4 млрд рублей для этого будут перераспределены в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», а Минпромторг и Минприроды займутся синхронизацией сроков мероприятий нового федпроекта со сроками оснащения системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах, предусмотренными законопроектом, что болтается сейчас в Государственной думе.

Отметим, что в «Правилах создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ», утвержденных постановлением Правительства от 13.03.2019 №262, имеется пункт 10 подпункт «в», согласно которому «на этапе определения стационарных источников и показателей выбросов и (или) сбросов и предпроектного обследования таких источников проводится определение технической возможности осуществления автоматического контроля в условиях эксплуатации выбранных стационарных источников выбросов и (или) сбросов».

Здесь слова «техническая возможность» (а на практике — техническая невозможность) имеют важное значение. Далеко не всегда получается не только установить сам автоматический датчик на источник выбросов/сбросов, но и даже обеспечить получение/доставку пробы из него. Такую ситуацию необходимо формализовать и четко определить. Однако ни правовые акты, ни нормативно-технические документы (стандарты) это не регулируют. Требуется разработать и принять хотя бы ГОСТ на тему о технической невозможности оснащения источника выбросов и сбросов аппаратурой автоматического (объективного) контроля.