⚡️ Председатель Правительства Михаил Мишустин одобрил предложение вице-премьера Татьяны Голиковой продлить до 1 января 2025 года упрощенный порядок регистрации и обращения медицинских изделий «в случае их дефектуры (то есть отсутствия каких‑либо определённых лекарственных препаратов в аптеке) или риска возникновения дефектуры».

Напомним, соответствующее решение Правительство приняло в апреле 2022 года. Оно позволило, в частности, значительно сократить сроки регистрации лекарственных препаратов и снизить административную нагрузку на производителей. Постановление Правительства, предусматривающее продление этой контрсанкционной меры, Минздрав внесёт до 15 сентября.

👍 Более 103 млрд бюджетных рублей, которые «высвобождаются» по итогам завершения программы льготного кредитования системообразующих организаций (она оказалась наиболее востребованной контрсанкционной мерой для российских предприятий) будут направлены на поддержку важных проектов, реализация которых затруднена в условиях санкционного давления. Соответствующее решение принял премьер-министр Михаил Мишустин. В частности, он распорядился:

▪️На 8 млрд докапитализировать Фонд развития промышленности. Деньги пойдут на софинансирование реализации новых инвестиционных проектов в реальном секторе экономики.

▪️3 млрд выделить в качестве адресной субсидии Выборгскому судостроительному заводу, а 15 млрд — на финансирование строительства воздушных судов МС-21.

▪️5,5 млрд отправить в Калининградскую область на поддержку региональных инвестиционных проектов, наиболее пострадавших от санкционных ограничений со стороны недружественных стран.

▪️25 млрд перечислить Госкорпорации по организации воздушного движения на обеспечение деятельности предприятия в условиях введённых ограничений и санкций.

▪️4 млрд отдать на новые проекты по производству продукции малотоннажной химии, а 2 млрд дополнительно направить на софинансирование создания отечественного оборудования для проектов СПГ.

🔎 Главы ассоциаций производителей товаров легкой промышленности направили замглавы Минпромторга Василию Шпаку письмо с призывом не продлевать мораторий на проверки. Введенные на фоне санкций ограничения были призваны поддержать бизнес, однако, по мнению ассоциаций, открыли возможности для недобросовестного обогащения нелегальных производителей.

Представители ассоциаций тем самым поддержали ранее обозначенный Правительством России курс на снятие моратория, заявив, что добросовестные компании, и так соблюдающие правила, не боятся проверок, но вынуждены терпеть убытки из-за демпинга и нарушения правил конкурентами, которых мораторий избавил от ответственности.

🙀 Изумлённые участники Восточного экономического форума сообщают, что им проще покушать сразу бумажные деньги, чем харчеваться в мультимиллиардерских кафе на площадках ВЭФ-2022. Допустим, к воде за 900 рублей приехавшие инвесторы привыкли ещё в Москве и Северной Корее. Однако крабы и морские гребешки за 12,5 тысяч (на Дальнем-то Востоке!) и «хлебные корзинки» по 400 рублей как бы намекают, что для удесятерения ВВП этого макрорегиона следует раскошеливаться бесконечно.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин одобрил первый пакет мер из Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, действие которых будет пролонгировано в 2023 году. Решение призвано сохранить инструменты поддержки, что доказали свою эффективность и не утратили актуальность. Первые из продлеваемых в 2023 году мер разбиты на восемь корзин:

1️⃣ «Поддержка импорта». Сохраняется в том числе возможность осуществления параллельного импорта, а также действие упрощенных процедур таможенного оформления отдельных видов продукции.

2️⃣ «Регуляторика, обязательные требования и контрольно-надзорная деятельность». Правительство по-прежнему даёт возможность Минпромторгу по сокращенным срокам и процедурам заключать специальные инвестиционные контракты СПИК 2.0 по разработке и внедрению современных технологий.

3️⃣ «Бюджетная политика, государственные контракты и закупки». Пролонгируется, в частности, норма об авансировании в размере 50-90% от стоимости контракта, которая оказалась весьма востребованной на рынке и способствует удешевлению строительных проектов, финансируемых за счёт бюджета. Сохраняется упрощенный порядок внесения изменений в контракты в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.

4️⃣ «Налоговое стимулирование и льготы». Субъекты РФ вправе в 2023 году принимать решения о региональных льготах по налогу на прибыль организаций. Отдельно Минфин проработает вопрос о сохранении нулевой ставки НДС в отношении реализации воздушных судов, зарегистрированных в Российском международном реестре.

5️⃣ «Финансовые рынки». В целях минимизации санкционных рисков (а недружественные страны активно использовали информацию из открытых источников) продлеваются специальные правила и особенности раскрытия обязательной информации российскими эмитентами и акционерными обществами.

6️⃣ «Поддержка населения». Сохраняются ранее принятые решения относительно господдержки работников предприятий, находящихся под угрозой сокращения.

7️⃣ «Регулирование строительного цикла и ЖКХ». Фонд ЖКХ сможет по-прежнему авансировать до 50% от стоимости контрактов по модернизации коммунальной инфраструктуры, а строители — в упрощенном порядке использовать ресурсы и материалы, применение которых пока не регламентировано.

8️⃣ Новый раздел — «Энергетика». В частности, Михаил Мишустин поддержал предложение вице-премьера Александра Новака о дополнении Плана мерой «Совершенствование действующего механизма выравнивания цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей Дальневосточного федерального округа».

Премьер-министр поручил Минфину и Минэкономразвития «провести инвентаризацию всех расходных обязательств, предусмотренных Планом, и представить предложения в Правительство по дальнейшей реализации мероприятий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, а также с рок до 15 октября 2022 года разработать перечень дополнительных мер по поддержке инвестиций в России.

В ответе на наш запрос руководителю Федерального агентства воздушного транспорта Александру Нерадько нам сообщили, что Росавиация занимается реализацией федпроекта «Развитие региональных аэропортов», в рамках которого в 2021 году осуществлены работы по реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов аэродромной инфраструктуры в аэропортах Красноярск, Шереметьево, Бомнак, Кольцово, Челябинск, Саратов, Якутск (II этап), появилась ВПП на аэродроме Зея, завершены в полном объеме строительно-монтажные работы в аэропорту Великий Устюг.

Подведомственному Росавиации ФКП «Аэропорты Красноярье» удалось ввести в эксплуатацию служебно-пассажирское здание в аэропорту Хатанга, гаражи в аэропортах Диксон, Подкаменная Тунгуска, Ванавара, здания КПП в аэропортах Тура (Горный), Ванавара, Тура МВЛ, Байкит. ФКП «Аэропорты Севера» реконструировало объект Жиганск, ввело в эксплуатацию ВПП в аэропортах Нерюнгри, Олекминск.

Также Росавиация реализует ведомственную программу «Содействие повышению доступности воздушных перевозок населению в том числе в рамках развития региональных и внутрирегиональных перевозок». В 2021 году объем перевезенных пассажиров российскими авиакомпаниями составил 111 млн человек, включая 87,5 млн на внутренних воздушных линиях; доля рейсов, минуя Москву, составила 46,3%; совместно с субъектами РФ, расположенными в ДФО, сформирована сеть из 535 маршрутов, включая 469 местных и 66 региональных, которые будут осваиваться до 2025 года.

Вместе с тем, есть некоторые проблемы со строительством важного объекта в аэропорту Большое Савино (г. Пермь) из-за неудовлетворительной работы подрядчика, брака и нежелания его оперативно устранять. Поэтому госконтракт с АО «Стройтрансгаз» расторгнут, ведется претензионная работа, а срок ввода в эксплуатацию объекта перенесен на 2023 год. Команда господина Нерадько планирует завершить 2022 год построенными объектами в аэропортах Зея, Палана, Соловки, реконструированными объектами аэродромной инфраструктуры в Домодедово, Толмачево, Нерюнгри, Олекминске.

🏚 Федеральный проект «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий». Куратор — заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин, администратор — директор Департамента региональной политики Минэкономразвития Алексей Храпков.
 
✔️ Утверждение долгосрочных планов социально-экономического развития городских агломераций;

✔️ Использование механизмов Комплексного развития территорий;

✔️ Повышение качества управления по вопросам эффективного развития территорий представителей органов местного самоуправления опорных населенных пунктов;

✔️ Создание Единого института пространственного планирования;

✔️ Разработка нормативно-правовой базы для опережающего развития инфраструктуры опорных населенных пунктов и прилегающих территорий;

✔️ Проведение Единой градостроительной политики;

✔️ Развитие инфраструктуры с использованием механизмов новых проектов.

В ответе на запрос министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову нам разъяснили, что изначально заложенные в федпроекте «Содействие занятости» показатели охвата в 30 тыс. и 6,5 тыс. человек таковыми и остаются, на достижение указанного количества гарантировано финансирование, это и есть реальная численность участников.

Однако следует отметить, что проект «Страна мастеров» предполагает помощь в открытии своего дела. В рамках него осуществляется комплексный подход к карьерному сопровождению, включая помощь в открытии бизнеса, трудоустройство молодых людей, уязвимых на рынке труда и не имеющих опыта работы или профессионального образования. Целевые результаты учитывали риски, связанные с вопросом открытия своего бизнеса, сложности в подборе работодателя, тем более готового стать истинным наставником начинающему сотруднику.

Поэтому предполагалось, что в отдельных случаях от первичного обращения до старта личного дела или начала карьеры может потребоваться до года, в особенности, если надо искать подрядчиков, оттачивать профессиональные скиллы и пр. Отсюда и цифра 75% как пороговое значение для показателей эффективности, то есть минимальное число участников, которые уже до конца 2022 года откроют свое дело или выйдут на первое рабочее место.

А мониторинг занятости участников продолжится в 2023 году. В команде Котякова подчеркивают: «Страна мастеров» и вытекающее из него комплексное карьерное сопровождение — пилотные проекты. По результатам 2022 года будет предложена модель их реализации в последующие годы.

⁉️ В ответе на запрос министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину коллеги грустно констатируют: хотя с 1 мая 2022 года функции и полномочия по формированию и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы переданы Минстрою, мониторинг кассового освоения капитальных вложений в строительство за Минстроем не закреплен, из-за чего полностью отсутствует доступ к отчетности субъектов РФ по всем главным распорядителям средств федерального бюджета в части региональных объектов.

Поэтому Иреку Энваровичу приходится на еженедельных оперативках вглядываться в лица губернаторов, вслушиваться в их слова, дабы оценить степень правдивости/лживости речей о потраченных миллиардах на крупнейшие стройки, не имея при этом вообще никакой достоверной отчетной документации.

Более того, министр финансов Антон Силуанов, определяющий правила в администрируемой им ГИС «Электронный бюджет», отсёк господина Файзуллина в принципе от доступа к общим данным по всем стройкам России (за исключением редких случаев, по которым Минстрой сам выступает главным распорядителем средств), а также от какого-либо рассмотрения/согласования отчетной строительной документации в рамках соглашений о предоставлении субсидий регионам.

При этом Минстрой активно предлагает различные оптимизации форм и порядка предоставления закрывающей отчетной документации по стройкам, сокращение неэффективных трудозатрат на ее проверку, повышение качества информации, сокращение графиков, переход к ежеквартальной отчетности. Однако подведомственное ФБУ «Федеральный центр строительного контроля», хоть и положительно себя зарекомендовало, но имеет ограниченные полномочия осуществлять контроль за целевым использованием средств лишь небольшого количества объектов, сооружаемых самим Минстроем.

Поэтому Ирек Файзуллин настаивает на срочном предоставлении «Федеральному центру строительного контроля» полномочий осуществлять строительный финансовый контроль над всеми стройобъектами России, на которые тратятся госденьги. Также Ирек Энварович требует предоставить Минстрою полноценные права в «Электронном бюджете» в части создания компонента управления капитальными вложениями по объектам капитального строительства и формирования аналитической информации по каждому объекту, с возможностью мониторинга Минстроем освоения федеральных средств с учетом кассовых планов субъектов РФ.

МОО «Майский указ» будет внимательно следить, чем закончится желание Минстроя реально контролировать корректность трат финансовых потоков, распределённых на стройки страны, и нежелание определенных лоббистов предоставить такие полномочия.

В ответе на запрос руководителю Федерального агентства по недропользованию Евгению Петрову нам сообщили, что в прошлом году Роснедра реализовывали федпроект «Сохранение озера Байкал»: геологическое доизучение и мониторинг экзогенных/эндогенных геологических процессов, экологического состояния подземных вод на Байкальской природной территории, а также изучение опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов в её Центральной экологической зоне.

В результате введены в действие 2 пункта наблюдательной сети мониторинга эндогенных и 2 экзогенных процессов, 2 поста мониторинга подземных вод, актуализированы атласы карт. А текущий 2022 год должен ознаменоваться введением ещё 5 пунктов мониторинга эндогенных и 2 экзогенных процессов, 4 постов мониторинга подземных вод, ясностью с миграцией углеводородов.

В этом году команда Евгения Петрова начала реализовывать федпроект «Геология: возрождение легенды» и федпроект «Генеральная уборка». Планируется выявить 22 перспективные площадки для лицензирования на углеводородное сырье и твердые полезные ископаемые. Всего до 2030 года планируется выявить 400 таких площадей.

Также усилиями Роснедр будет увеличен прирост запасов подземных вод в вододефицитных регионах, обеспечено проведение геологического изучения в Антарктиде, на архипелаге Шпицберген и на континентальном шельфе, ликвидированы 500 аварийно- и экологически опасных скважин, расположенных на нераспределенном фонде недр (по 250-ти экологическая опасность уже подтверждена, вторая половина будет дополнительно обследована).

Статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения РФ Александра Дронова более 10 лет проработала в Минюсте, а в 2020 году назначена в Минздрав на нынешнюю должность, на которой курирует Правовой департамент.

В текущем году под руководством госпожи Дроновой разработаны три федеральных закона — в том числе о внесении изменений в законы «О трансплантации органов и (или) тканей человека», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а в Правительство внесены проекты федеральных законов о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, законы «Об обращении лекарственных средств», «О биомедицинских клеточных продуктах».

В прошлом году ключевыми достижениями Александры Викторовны стали введение в эксплуатацию ведомственного «дашборда», принятие свыше 20 федеральных законов, в том числе «О биологической безопасности», изменения в законы «Об обязательном медицинском страховании», «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В настоящее время статс-секретарь трудится на 9 проектами законов, уже внесенных в Госдуму, 27 свежими проектами и десятками различных поручений. Благодаря госпоже Дроновой за последние годы принято около 200 актов Правительства и свыше 400 приказов Минздрава.

Клиентоцентричный подход в сфере здравоохранения Александра Дронова реализует путем создания ценностно-ориентированной системы здравоохранения, сосредотачивающей внимание на достижении максимально успешного результата для пациента с учетом имеющихся в наличии ресурсов.

🚢 Федеральный проект «Автономное судовождение». Куратор — первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов, руководитель — заместитель министра транспорта РФ Александр Пошивай, администратор — директор департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса Виталий Клюев.

Финансирование на 2022 год — 1,75 млрд рублей, включая 1,26 млрд из федерального бюджета, 490 млн из внебюджетных источников; до 2030 года — 4,12 млрд, включая 2,84 млрд из федерального бюджета, 1,28 млрд из внебюджетных источников.

✔️ Внедрение элементов инфраструктуры обеспечения автономного судовождения (на основе е-Навигации) — 2,2 млрд;

✔️ Внедрение отечественных образцов судового оборудования для автономного судовождения (на основе а-Навигации) — 785 млн;

✔️ Создание автономного портового флота — 470 млн;

✔️ Разработка тренажеров для обучения специалистов а-Навигации и е-Навигации — 290 млн;

✔️ Оснащение паромов средствами а-Навигации — 180 млн;

✔️ Закупка серийного тренажера для подготовки специалистов в области а-Навигации и е-Навигации — 160 млн;

✔️ Создание центра управления МАНС — 20 млн.

«Я считаю, что доллар не нужен», — замминистра финансов Алексей Моисеев, курирующий финансовые рынки, категоричен по поводу самого популярного мирового актива — это «токсичная валюта», как и евро, уверен он. Деньги лучше хранить в альтернативных валютах — в первую очередь в юанях, но не только. Однако и с ними все не так просто, признает Моисеев: их курсы нестабильны, а возможности использования ограничены из-за валютного контроля. Помимо этого в большом интервью замглавы Минфина рассказал:

⚫️ нужно ли помогать банкам и ждет ли правительство от них дивидендов
⚫️ как госкомпании будут избавляться от долларов и евро
⚫️ что делать с «недружественными» иностранцами на Мосбирже
⚫️ сколько капсул кофе он закупил за день до закрытия магазинов
⚫️ почему не стоит ждать продления льготной ипотеки

Подробнее — на сайте РБК.

Михаил Мишустин о количестве санкций против России: Прочитать невозможно за несколько суток – столько там деталей

Негативные экономические сценарии, которые предсказывали России мировые финансовые агентства, не случились. Этому способствовали ответственная финансовая политика и оперативно принятые решения Президента, правительства и Банка России.

«Системная работа и такая, если хотите, закалка нашего правительства, государства, уже профессионально реагирующего на эти вызовы, позволяет избежать те негативные сценарии, которые наши недоброжелатели нам желают», – заявил Михаил Мишустин.

В этом правительству очень помог опыт пандемии, последствия которой Россия смогла преодолеть лучше всех в мире.

«Сейчас те элементы, которые выработаны нашим государством, правительством, Министерством финансов, Банком России под руководством Президента, дают уверенность в том, что мы будем двигаться к достижению национальных целей развития и обязательно их достигнем».

🥇Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о поощрении ряда руководителей финансового блока. В частности, весьма заслуженно медалью Столыпина П.А. I степени награждены руководитель Казначейства России Роман Артюхин и первый замглавы Минфина Леонид Горнин. Почётной грамотой Правительства отмечен руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин, а благодарностью — глава Росимущества, многоопытный Вадим Яковенко.

Тем же распоряжением господин Мишустин поощрил целый ряд руководителей территориальных управлений Казначейства России и топ-чиновников Минфина. С чем мы сердечно поздравляем всех передовиков эффективной реализации приоритетных государственных проектов!

Премьер-министр Михаил Мишустин провёл сводную стратегическую сессию по основным направлениям экономической политики РФ в условиях внешнего санкционного давления.

Судя по всему, в кабинете министров больше не рассматривают даже саму возможность ослабления давления со стороны «коллективного Запада» в отношении экономики России, а наоборот — заблаговременно готовятся к новым вызовам. Так по итогам стратсессии заинтересованным федеральным органам исполнительной власти поручено представить рисковую прогнозную модель, исходя из ужесточения действующего санкционного режима с описанием перечня дополнительных возможных санкционных ограничений и анализом их последствий.

Кроме того, Мишустин попросил топ-коллег по Правительству представить качественную и количественную оценку влияния на российский бизнес в случае возможной мировой рецессии, в том числе замедления роста экономики Китая.

В ходе сессии обсуждались различные меры реагирования на новые вызовы. Решено детализировать их «в территориальном разрезе», прежде всего — в части развития региональной инфраструктуры. Также ждём отдельных решений в социальной сфере — в части конкретизации мер поддержки демографии, здравоохранения, социальная защиты, политики в области труда и занятости.