⚡️ В четверг Правительство одобрит выделение 154,8 млрд рублей из резервного фонда на финансирование в 2022 году строительных контрактов в связи с увеличением стоимости стройресурсов и необходимостью изменения цен контрактов, заключенных в 2020–2021 годах.

Напомним, с соответствующей инициативой в декабре 2021 года выступил «строительно-коммунальный» вице-премьер Марат Хуснуллин. Оперируя объективными статистическими данными и располагая информацией о состоянии дел с реализацией мероприятий по капитальному строительству, финансируемых за счет средств федерального и регионального бюджетов, господин Хуснуллин доказал: без дополнительного финансирования Россия получит почти тысячу «замороженных» долгостроев вместо необходимых дорог, школ, больниц, объектов коммунальной инфраструктуры.

Несколько месяцев потребовалось Иреку Файзуллину из Минстроя, чтобы получить от федеральных министерств и субъектов РФ внятные обоснования и обновлённые сметы по критически важным для социально-экономического развития объектам. Заявленные дополнительные потребности прошли необходимую проверку Главгосэкспертизы (в части определения достоверности сметной стоимости) и ППК «Единый заказчик в сфере строительства», после чего материалы были внесены в Правительство.

Дополнительные средства будут направлены на строительные проекты, контракты по которым заключены до 31 декабря 2022 года, при этом рост их стоимости не может превышать 30% от первоначальной цены.

Всего из резервного фонда в 2022 году на строительство важнейших объектов дополнительно выделят 154,8 млрд (включая 53,7 млрд по федеральным объектам и 101,1 млрд — по региональным), в 2023 году на эти цели из резервного фонда направят 45 млрд, а в 2024 году — 22 млрд.

Данное решение позволит обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, предусмотренных Майским и Июльским указами Президента.

👎 Сам великий «Коммерсантъ» сделал (местами почти дословный) ремейк нашей публикации, попутно украв и эксклюзивные документы, без единой ссылки на «Майский указ». В нынешних непростых реалиях информационных спецопераций это называется мародёрство. Впрочем, мы не в обиде: воруйте дальше и больше.

💃 Первый вице-премьер Андрей Белоусов поддержал проведение в апреле 2023 года в Сколково XVIII Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Однако тратить государственные деньги на промоушн строго-настрого запретил, определив, что сей ивент должен пройти без привлечения средств любых бюджетов бюджетной системы России, понимая: основные интересанты мероприятия и так получают огромные средства в рамках госзаказов.

Впрочем, обязаловки участвовать тоже не будет, лишь рекомендации губернаторам и министрам к посещению. А по компаниям, которые будут являться генеральными, титульными и официальными спонсорами форума, можно будет точно определить, кто больше всех получает госзаказов за счет бюджетной системы России и в дальнейшем заинтересован продолжать их стабильное получение.

Статс-секретарь – заместитель министра просвещения РФ Андрей Корнеев своим приоритетом в первом полугодии 2022 года обозначает реализацию инициатив, направленных на повышение статуса педагогических работников, развитие системы среднего профессионального образования, вопросы законодательного обеспечения государственной поддержки отдельных категорий детей и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Господин Корнеев имеет общий стаж более 24 лет, многие годы проработал в Минюсте, руководит рабочей группой Минпросвещения по законопроектной деятельности и разработке подзаконных нормативных правовых актов, курирует Департамент правового обеспечения, администрирования и государственной службы (штатная численность 47 единиц).

Участвовал в создании федеральных законов «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О российском движении детей и молодежи», вносил изменения в закон «Об образовании в РФ» в части создания учебно-производственных комплексов в структуре образовательных организаций среднего профессионального образования, в части снижения документационной нагрузки на педагогических работников, в части исключения понятия «образовательная услуга», в части правового регулирования порядка обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Разработал новый федеральный проект «Профессионалитет», который с 1 сентября 2022 года стартует в 42 субъектах РФ.

В настоящее время Андрей Корнеев трудится над 11 законопроектами (согласно плану работ) и еще 4 законопроектами (совершенствование механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного, регулирование отношений в связи с организацией и проведением олимпиад школьников, расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями).

⛓ Уголовные дела о хищении 1 млрд рублей в рамках нацпроектов возбуждены по материалам прокуроров в 77 регионах, сообщили «Известиям» в Генпрокуратуре. Ущерб еще на 721 млн рублей удалось предотвратить. Речь о бюджетных средствах, выделенных на такие нацпроекты, как «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда». Кроме того, прокуроры направили в суды гражданские иски еще на 500 млн рублей.

Всего при реализации нацпроектов выявлено более 40 тыс. нарушений закона. Это лишь вершина айсберга, в процессе расследования могут появиться новые факты, считают эксперты. При этом к началу августа 2022 года мероприятия нацпроектов исполнены на 42,9%, отметили в Генпрокуратуре со ссылкой на данные Казначейства России.

🚘 Федеральный проект «Электроавтомобиль и водородный автомобиль». Куратор — первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов, руководитель — первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Финансирование на 2022 год — 20,8 млрд рублей, включая 1,9 млрд из федерального бюджета, 18,9 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 121,6 млрд, включая 9,5 млрд из федерального бюджета, 112 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Специальные инвестиционные контракты по созданию на территории РФ производств ячеек для тяговых аккумуляторных батарей, компонентов силовой и управляющей электроники, катодных и анодных материалов, водородных топливных элементов, электротранспортных средств — 77,2 млрд; Проекты по созданию быстрых ЭЗС для электромобилей с помощью мер господдержки — 42,9 млрд; Проект по созданию испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом, в том числе электротранспорта с помощью мер господдержки — 1,5 млрд.

⁉️ Заместитель руководителя аппарата Правительства Ольга Чепурина констатировала полную невозможность контролировать в «Электронном бюджете» триллионные бюджетные ассигнования, выделяемые губернаторам на софинансирование капитальных вложений в объекты строительства.

Только в 2022 году к настоящему моменту на возведение 4,5 тысяч объектов потрачено свыше 660 млрд рублей (49% всех расходов федерального бюджета на капитальные вложения), в том числе федеральной адресной инвестиционной программы. При этом в целях мониторинга хода строительства каждый губернатор обязан загружать в «Электронный бюджет» ежемесячный отчет об исполнении.

Однако выяснилось: только 10 процентов требуемых отчетов об исполнении графиков строительства реально поступают в «Электронный бюджет». Остальные сведения о том, как потрачены сотни миллиардов на региональные стройки, губернаторы скрывают даже от Правительства. Из плановых на сегодня 35,4 тыс. отчетов Федеральным казначейством поставлены на учет жалкие 3,5 тыс. Хуже всего дела обстоят в Ненецком автономном округе (1,32% предоставленных отчетов), Адыгее (1,69%), Курганской (2,20%), Амурской (2,66%), Сахалинской (3,01%), Магаданской (3,05%) областях.

Причиной сокрытия отчетности называют, в первую очередь, позицию самого Минстроя, допускающего работу в регионах при отсутствии строгой ежемесячной отчетности в «Электронном бюджете». Дополнительными причинами обозначены: недостаточный контроль со стороны главных распорядителей в федеральных министерствах; прямое нежелание губернаторов отчитаться, пока их не заставят; отсутствие эффективного автоподтверждения контрольных точек в самой ГИС «Электронный бюджет»; якобы «отсутствие понятных разъяснений, как и что заполнять» (одна из главных отмазок региональных бюрократов).

Поэтому вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко потребовал от министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, руководителя Казначейства Романа Артюхина и министра финансов Антона Силуанова принять исчерпывающие меры для срочного исправления позорной ситуации, чтобы обеспечить в «Электронном бюджете» полную ежемесячную прослеживаемость того, как потрачены государственные деньги, выделенные на капстроительство.

МОО «Майский указ» направила запрос господину Файзуллину, желая уточнить: будет ли Минстрой жёстко останавливать региональные стройки в отсутствие отчетности о потраченных деньгах? Что, кроме слёзных/смешных просьб к губернаторам отчитаться, есть в арсенале Минстроя, дабы не допускать подобного? Есть ли конкретные идеи по внедрению отчётного механизма, который невозможно обойти?

В ответ на наш запрос руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктору Басаргину нам сообщили, что Ространснадзор не принимает участия в реализации нацпроектов.

Зато команда Басаргина является соисполнителем госпрограммы «Развитие транспортной системы», по которой головным исполнителем выступает Минтранс, и Виктор Фёдорович положительно оценивает деятельность сотрудников, отвечающих за реализацию данной госпрограммы.

🥎 Федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». Куратор — заместитель председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, руководитель — первый заместитель министра спорта РФ Азат Кадыров, администратор — заместитель директора Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта Сергей Картошкин.

Финансирование на 2022 год — 4,4 млрд рублей, включая 2,51 млрд из федерального бюджета, 3,29 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 1 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 99,31 млрд, включая 55,61 млрд из федерального бюджета, 61 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 38 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Создание (реконструкция) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений — 54,9 млрд; «Умные» спортивные площадки — 38,1 млрд; Дополнительные внебюджетные инвестиции на развитие спортивной инфраструктуры — 2,2 млрд; Разработка документов по внедрению модели создания и эксплуатации инфраструктуры для физической культуры и массового спорта — 97 млн.

🤬 Первый замглавы аппарата Правительства Валерий Сидоренко разгневался: аж 20 из 28 хозяйственных обществ, решение о ликвидации которых приняли ещё в 2020 году, почему-то продолжают свою бессмысленную деятельность. Господин Сидоренко потребовал сделать всё возможное, дабы пресечь работу предприятий, которые давно должны быть «похоронены», однако продолжают высасывать миллиарды из государственного бюджета.

МОО «Майский указ» направила запрос руководителю Росимущества Вадиму Яковенко с просьбой сообщить: кто противодействует Правительству в исполнении принятого решения? Сколько лишних денег уже потрачено и продолжает ежемесячно тратиться государством на содержание бесполезных юридических лиц, подлежащих немедленной ликвидации? По каким конкретно причинам эта «великолепная двадцатка» вопреки требованию Правительства до сих пор функционирует? Когда все-таки состоятся торжественные «похороны» этих компаний с исключением записей из ЕГРЮЛ?

💼 Замглавы департамента кадров Правительства Дмитрий Баснак завершил формирование Итогового списка лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров. Таким образом, ожидают своего шанса получить удачное назначение аж 1 179 резервиста, в том числе 522 высшего уровня, 347 базового уровня, 310 перспективного уровня.

Господин Баснак анонсирует: в первую очередь вакантные чиновничьи должности будут получать именно включенные в список резервисты. А дабы не проворонить судьбоносные шансы, их призывают своевременно актуализировать информацию о себе, поддерживать в системе свежие контактные телефоны, электронную почту, реальное семейное положение, достоверную информацию о текущей загруженности плюс истинных помыслах о повышении.

В случае уклонения резервистов от поступающих предложений господин Баснак готов с легкостью вычеркивать ФИО из списка, заменяя их теми, кто готов не только вечно числиться в кадровом резерве, но и молниеносно откликаться на призыв Родины, занимая именно те актуальные госпосты, которые предлагает высшее руководство сейчас.

🚀 Федеральный проект «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи». Куратор — заместитель председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, руководитель — заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Ким, администратор — заместитель директора департамента реализации инфраструктурных проектов Минцифры Николай Ветров.

Финансирование на 2022 год — 20,41 млрд рублей, включая 11,04 млрд из федерального бюджета, 9,37 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 63,85 млрд, включая 33,37 млрд из федерального бюджета, 30,47 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Создание ФГУП «Космическая связь» высокоэллиптической системы обеспечения широкополосного спутникового доступа к сети «Интернет» в труднодоступной и удаленной местности — 48,04 млрд; Создание ФГУП «Космическая связь» спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения на геостационарной орбите — 15,8 млрд.

⚡️ Правительство запустило процедуру продления реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ на период 2025-2030 гг. Соответствующий порядок работы и график рассмотрения проектов «на продление» утвердил вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Реализация мероприятий по достижению целей и задач национального развития, предусмотренных Майским и Июльским указами Президента, будет продолжена после 31 декабря 2024 года (формальный срок завершения нац- и федпроектов). Правда коснуться это может тех нацпроектов и госпрограмм, которые председатель Правительства Михаил Мишустин сочтёт наиболее актуальными для реализации задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным с учетом новых вызовов и угроз в условиях внешнего санкционного давления.

График подготовки предложений о продлении исполнения нацпроектов и госпрограмм — весьма напряженный. В срок до 25 августа министерства и ведомства должны подготовить предложения насчёт пролонгации и до 1 сентября защитить их (в качестве идеи) у курирующих вице-премьеров. Затем в течение двух недель ФОИВам предстоит сформировать перечень задач обновленных нац- и федпроектов, а также показатели их реализации на период 2025–2030 гг., которые необходимо согласовать с Минфином и Минэкономразвития. В случае отсутствия консенсуса решение примут «отраслевые» вице-премьеры.

Последний этап до доклада Президенту с просьбой поддержать продление реализации нацпроектов и госпрограмм — это обсуждение проектов паспортов на стратегических сессиях под председательством Михаила Мишустина в срок до 25 октября 2022 года. Именно премьер-министр примет окончательное решение о поддержке пролонгации приоритетных мероприятий, которые привносят наибольший вклад в достижение целей национального развития.

Далее Правительство будет ждать решения Владимира Путина, после чего начнется работа по внесению изменений в паспорта действующих нац-, фед- и регпроектов в части продления и расширения перечня мероприятий. Все проекты, утратившие актуальность, будут завершены в ранее запланированные сроки.

Статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Герман Негляд в первом полугодии 2022 года фокусировался на вопросах усиления правовой составляющей противодействия финансированию террористической и экстремистской деятельности, совершенствования информационного обмена и обязательного контроля.

В результате появился запрет взимания комиссионных вознаграждений в качестве меры ПОД/ФТ; сокращен срок доведения до финансовых организаций перечней лиц, признанных Советом безопасности ООН причастными к террористической деятельности, финансированию распространения оружия массового уничтожения; урегулирована процедура размораживания имущества в случае отпадения оснований; на адвокатов и нотариусов возложены обязанности по направлению информации о принятых мерах по замораживанию денежных средств и имущества; у Росфинмониторинга появился доступ к сведения ЗАГС; смягчена нагрузка на кредитные организации и клиентов.

Господин Негляд окончил Московское военно-музыкальное училище, Академию права и управления Минюста. Отвечает за законопроектную деятельность, координацию по линии ФАТФ, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма; организацию работы Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения; контролирует Юридическое управление численностью 32 сотрудника, Управление документооборота. В настоящее время трудится над 6 законопроектами, 4 указами Президента, 6 постановлениями Правительства, 7 ведомственными актами.

Освещение деятельности предпочитает через ресурсы Росфинмониторинга и Telegram. Работает над повышением уровня финансовой грамотности, рекомендует Международную олимпиаду по финбезопасности. Ратует за устранение с рынка недобросовестных игроков, осуществляющих незаконные финоперации. Ради клиентоцентричности готов выявлять и исключать из законодательства избыточные обязанности.