⚡️ Правительство определило ООО «ВК» (компания группы «ВКонтакте», до февраля 2022 года ООО «Мейл.Ру») единственной организацией, обеспечивающей создание и функционирование единого магазина приложений, применяемых потребителем с использованием технически сложных товаров.

Предполагается, что предустановка ряда российских приложений и программ будет обязательной для телефонов/смартфонов/планшетов и компьютеров, которые реализуются на территории РФ.

⚡️ Белый дом — здание Правительства России — вновь перешёл на карантин. В связи с очередным ростом заболеваемости COVID-19 (в том числе среди сотрудников аппарата кабинета министров) на основании свежих рекомендаций Минздрава вице-премьер Дмитрий Григоренко распорядился ввести ряд «антиковидных» ограничений на подконтрольной территории:

▪️Возвращается обязательный масочный режим;

▪️Ограничивается проведение очных совещаний в здании Дома Правительства, а также количество их участников, рекомендовано проводить большинство мероприятий в режиме телеконференции;

▪️Временно сокращается число посетителей Белого дома — как работников федеральных органов исполнительной власти, так и прочих организаций;

▪️Будет уменьшено количество зарубежных и внутрироссийских командировок.

Господин Григоренко поручил «обеспечить неукоснительное соблюдение указанных ограничений». Учитывая опыт предыдущих лет, скорее всего, аналогичные меры в ближайшие дни будут приняты во всех центральных аппаратах федеральных министерств и ведомств. Что касается территориальных подразделений, то решения будут приняты, исходя из ситуации с заболеваемостью в каждом конкретном субъекте РФ.

Необходимо отметить, что органы государственной власти за минувшие годы адаптировались к работе в режиме антиковидных ограничений, необходимая для удаленной работы инфраструктура создана и успешно работает, поэтому принятое на уровне Белого дома решение не повлияет на эффективность деятельности аппарата Правительства.

⁉️ Вице-премьер Татьяна Голикова согласовала изменения в паспорта нацпроекта «Образование», федпроекта «Успех каждого ребенка», федпроекта «Молодежь России» и федпроекта «Патриотическое воспитание граждан».

Невесело констатировать, что гранты в 2022 году на реализацию молодежных проектов получат только 36 организаций вместо ранее обещанных 40. Правда, руководитель Росмолодежи Ксения Разуваева обещает в 2023 и 2024 годах поддержать по 42 проекта, выровняв общий плановый размер количества поддержанных проектов за всё время. Но реализовать это готова лишь при падении размера поддержки не ниже, чем до 1,5 млн рублей.

Одновременно внесены изменения, отражающие, что свежепостроенный Центр знаний «Машук» в Ставропольском крае начнет свою образовательную программу только с 1 сентября 2022 года, а не с 1 января 2022 года (как ранее анонсировалось). Построить его вовремя ожидаемо не удалось, и дабы не портить результаты образовательного нацпроекта, срок официально отодвинут на 9 месяцев.

Жаль, что вместо честной констатации частичного недостижения определенных параметров нацпроектов и наказания виновных всё чаще через инструментарий «запрос на изменение паспорта» по сути недостигнутые результаты получают новые сроки для воплощения, отчего конечная картинка трансформируется во «всё достигнуто вовремя».

МОО «Майский указ» направила официальный запрос госпоже Разуваевой с просьбой подробно разъяснить дальнейшие перспективы.

☝️ Директор департамента государственной политики в сфере лицензирования контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Александр Вдовин потребовал от каждого чиновника, рассматривающего досудебные жалобы бизнесменов, руководствоваться свежим Руководством по работе с подсистемой досудебного обжалования (Версия 2.0). Основными нововведениями в обновлённой версии стали:

▪️Описание конкретного клиентского пути контролируемого лица (предпринимателя) при подаче жалобы на Портале госуслуг, дабы все инспекторы четко понимали путь движения жалобы, начиная с: её зарождения в голове бизнесмена; первопричинах в виде вопиющей несправедливости, побудившей пожаловаться; подробных действиях по заполнению формы.

▪️Появилась отдельная опция — пожаловаться на проверки, проводимые вопреки установленным в России мораториям, дабы чиновники–нарушители мораториев попадали в отдельные чёрные списки, а затем лично руководству страны объясняли свою коррупционную заинтересованность в проверке.

▪️Уточнен порядок авторизации в ГИС ТОР КНД; добавлен порядок действий для входа на демостенд ГИС ТОР КНД; уточнен порядок действий при принятии итогового решения по жалобе; дополнена инструкция по получению доступа к системе дистанционного обучения ГИС ТОР КНД.

Господин Вдовин призывает неукоснительно соблюдать сроки рассмотрения жалоб, а также проанализировать причины отмен вышестоящим руководством несправедливых чиновничьих решений по итогам рассмотрения досудебных претензий. Дабы точечные несправедливости перерождались в комплексный подход по видоизменению первопричин жалоб — и на выходе жалоб по одним и тем же поводам становилось меньше.

МОО «Майский указ» направила официальный запрос Александру Вдовину. Мы поинтересовались: на каких чиновников поступает больше всего досудебных жалоб бизнесменами; сколько жалоб признаются обоснованными, по итогам чего неправомерные решения сносятся самим органом власти, их вынесшем, в досудебном порядке; какие топ-руководители чаще всего готовы признать неправоту своих нижестоящих подчиненных; какие руководители не отменяют решений, стоя на том, что в управляемом ими органе власти не бывает ничего несправедливого, и лишь посылают в суд.

🦠 Федеральный проект «Санитарный щит страны — безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)». Куратор — заместитель председателя Правительства Татьяна Голикова, руководитель — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова, администратор — заместитель руководителя Роспотребнадзора Вячеслав Смоленский. Финансирование на 2022 год — 5,72 млрд рублей из федерального бюджета; до 2030 года — 71,48 млрд из федерального бюджета.

Главные мероприятия: Модернизация лабораторий и научно-производственных мощностей научных и противочумных учреждений — 30,5 млрд; Лаборатории молекулярно-генетической диагностики инфекций во всех крупных городах — 10,7 млрд; Экстерриториальный мониторинг инфекционных угроз на базе Центра ВОЗ по реагированию на эпидемии и сети центров за рубежом — 7,3 млрд; Сеть лабораторий высокого уровня биологической безопасности для оперативной расшифровки (24 часа) и изучения опасных и неизвестных инфекций — 5,4 млрд; Национальный электронный каталог микроорганизмов и биотоксинов — 4,2 млрд; Платформа для быстрой разработки вакцин — 3,5 млрд; Сеть центров секвенирования для мониторинга изменчивости возбудителей инфекционных болезней — 3,4 млрд; Консультативный научно-образовательный консорциум в области биологической безопасности, эпидемиологии — 1,8 млрд; Коммуникационная стратегия «Санпросвет» — 1 млрд; Экспресс-тестирование на инфекции во всех пунктах пропуска через государственную границу — 1 млрд.

⚡️ В четверг Правительство одобрит выделение 154,8 млрд рублей из резервного фонда на финансирование в 2022 году строительных контрактов в связи с увеличением стоимости стройресурсов и необходимостью изменения цен контрактов, заключенных в 2020–2021 годах.

Напомним, с соответствующей инициативой в декабре 2021 года выступил «строительно-коммунальный» вице-премьер Марат Хуснуллин. Оперируя объективными статистическими данными и располагая информацией о состоянии дел с реализацией мероприятий по капитальному строительству, финансируемых за счет средств федерального и регионального бюджетов, господин Хуснуллин доказал: без дополнительного финансирования Россия получит почти тысячу «замороженных» долгостроев вместо необходимых дорог, школ, больниц, объектов коммунальной инфраструктуры.

Несколько месяцев потребовалось Иреку Файзуллину из Минстроя, чтобы получить от федеральных министерств и субъектов РФ внятные обоснования и обновлённые сметы по критически важным для социально-экономического развития объектам. Заявленные дополнительные потребности прошли необходимую проверку Главгосэкспертизы (в части определения достоверности сметной стоимости) и ППК «Единый заказчик в сфере строительства», после чего материалы были внесены в Правительство.

Дополнительные средства будут направлены на строительные проекты, контракты по которым заключены до 31 декабря 2022 года, при этом рост их стоимости не может превышать 30% от первоначальной цены.

Всего из резервного фонда в 2022 году на строительство важнейших объектов дополнительно выделят 154,8 млрд (включая 53,7 млрд по федеральным объектам и 101,1 млрд — по региональным), в 2023 году на эти цели из резервного фонда направят 45 млрд, а в 2024 году — 22 млрд.

Данное решение позволит обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, предусмотренных Майским и Июльским указами Президента.

👎 Сам великий «Коммерсантъ» сделал (местами почти дословный) ремейк нашей публикации, попутно украв и эксклюзивные документы, без единой ссылки на «Майский указ». В нынешних непростых реалиях информационных спецопераций это называется мародёрство. Впрочем, мы не в обиде: воруйте дальше и больше.

💃 Первый вице-премьер Андрей Белоусов поддержал проведение в апреле 2023 года в Сколково XVIII Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Однако тратить государственные деньги на промоушн строго-настрого запретил, определив, что сей ивент должен пройти без привлечения средств любых бюджетов бюджетной системы России, понимая: основные интересанты мероприятия и так получают огромные средства в рамках госзаказов.

Впрочем, обязаловки участвовать тоже не будет, лишь рекомендации губернаторам и министрам к посещению. А по компаниям, которые будут являться генеральными, титульными и официальными спонсорами форума, можно будет точно определить, кто больше всех получает госзаказов за счет бюджетной системы России и в дальнейшем заинтересован продолжать их стабильное получение.

Статс-секретарь – заместитель министра просвещения РФ Андрей Корнеев своим приоритетом в первом полугодии 2022 года обозначает реализацию инициатив, направленных на повышение статуса педагогических работников, развитие системы среднего профессионального образования, вопросы законодательного обеспечения государственной поддержки отдельных категорий детей и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Господин Корнеев имеет общий стаж более 24 лет, многие годы проработал в Минюсте, руководит рабочей группой Минпросвещения по законопроектной деятельности и разработке подзаконных нормативных правовых актов, курирует Департамент правового обеспечения, администрирования и государственной службы (штатная численность 47 единиц).

Участвовал в создании федеральных законов «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О российском движении детей и молодежи», вносил изменения в закон «Об образовании в РФ» в части создания учебно-производственных комплексов в структуре образовательных организаций среднего профессионального образования, в части снижения документационной нагрузки на педагогических работников, в части исключения понятия «образовательная услуга», в части правового регулирования порядка обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Разработал новый федеральный проект «Профессионалитет», который с 1 сентября 2022 года стартует в 42 субъектах РФ.

В настоящее время Андрей Корнеев трудится над 11 законопроектами (согласно плану работ) и еще 4 законопроектами (совершенствование механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного, регулирование отношений в связи с организацией и проведением олимпиад школьников, расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями).

⛓ Уголовные дела о хищении 1 млрд рублей в рамках нацпроектов возбуждены по материалам прокуроров в 77 регионах, сообщили «Известиям» в Генпрокуратуре. Ущерб еще на 721 млн рублей удалось предотвратить. Речь о бюджетных средствах, выделенных на такие нацпроекты, как «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда». Кроме того, прокуроры направили в суды гражданские иски еще на 500 млн рублей.

Всего при реализации нацпроектов выявлено более 40 тыс. нарушений закона. Это лишь вершина айсберга, в процессе расследования могут появиться новые факты, считают эксперты. При этом к началу августа 2022 года мероприятия нацпроектов исполнены на 42,9%, отметили в Генпрокуратуре со ссылкой на данные Казначейства России.

🚘 Федеральный проект «Электроавтомобиль и водородный автомобиль». Куратор — первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов, руководитель — первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Финансирование на 2022 год — 20,8 млрд рублей, включая 1,9 млрд из федерального бюджета, 18,9 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 121,6 млрд, включая 9,5 млрд из федерального бюджета, 112 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Специальные инвестиционные контракты по созданию на территории РФ производств ячеек для тяговых аккумуляторных батарей, компонентов силовой и управляющей электроники, катодных и анодных материалов, водородных топливных элементов, электротранспортных средств — 77,2 млрд; Проекты по созданию быстрых ЭЗС для электромобилей с помощью мер господдержки — 42,9 млрд; Проект по созданию испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом, в том числе электротранспорта с помощью мер господдержки — 1,5 млрд.

⁉️ Заместитель руководителя аппарата Правительства Ольга Чепурина констатировала полную невозможность контролировать в «Электронном бюджете» триллионные бюджетные ассигнования, выделяемые губернаторам на софинансирование капитальных вложений в объекты строительства.

Только в 2022 году к настоящему моменту на возведение 4,5 тысяч объектов потрачено свыше 660 млрд рублей (49% всех расходов федерального бюджета на капитальные вложения), в том числе федеральной адресной инвестиционной программы. При этом в целях мониторинга хода строительства каждый губернатор обязан загружать в «Электронный бюджет» ежемесячный отчет об исполнении.

Однако выяснилось: только 10 процентов требуемых отчетов об исполнении графиков строительства реально поступают в «Электронный бюджет». Остальные сведения о том, как потрачены сотни миллиардов на региональные стройки, губернаторы скрывают даже от Правительства. Из плановых на сегодня 35,4 тыс. отчетов Федеральным казначейством поставлены на учет жалкие 3,5 тыс. Хуже всего дела обстоят в Ненецком автономном округе (1,32% предоставленных отчетов), Адыгее (1,69%), Курганской (2,20%), Амурской (2,66%), Сахалинской (3,01%), Магаданской (3,05%) областях.

Причиной сокрытия отчетности называют, в первую очередь, позицию самого Минстроя, допускающего работу в регионах при отсутствии строгой ежемесячной отчетности в «Электронном бюджете». Дополнительными причинами обозначены: недостаточный контроль со стороны главных распорядителей в федеральных министерствах; прямое нежелание губернаторов отчитаться, пока их не заставят; отсутствие эффективного автоподтверждения контрольных точек в самой ГИС «Электронный бюджет»; якобы «отсутствие понятных разъяснений, как и что заполнять» (одна из главных отмазок региональных бюрократов).

Поэтому вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко потребовал от министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, руководителя Казначейства Романа Артюхина и министра финансов Антона Силуанова принять исчерпывающие меры для срочного исправления позорной ситуации, чтобы обеспечить в «Электронном бюджете» полную ежемесячную прослеживаемость того, как потрачены государственные деньги, выделенные на капстроительство.

МОО «Майский указ» направила запрос господину Файзуллину, желая уточнить: будет ли Минстрой жёстко останавливать региональные стройки в отсутствие отчетности о потраченных деньгах? Что, кроме слёзных/смешных просьб к губернаторам отчитаться, есть в арсенале Минстроя, дабы не допускать подобного? Есть ли конкретные идеи по внедрению отчётного механизма, который невозможно обойти?

В ответ на наш запрос руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктору Басаргину нам сообщили, что Ространснадзор не принимает участия в реализации нацпроектов.

Зато команда Басаргина является соисполнителем госпрограммы «Развитие транспортной системы», по которой головным исполнителем выступает Минтранс, и Виктор Фёдорович положительно оценивает деятельность сотрудников, отвечающих за реализацию данной госпрограммы.

🥎 Федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». Куратор — заместитель председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, руководитель — первый заместитель министра спорта РФ Азат Кадыров, администратор — заместитель директора Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта Сергей Картошкин.

Финансирование на 2022 год — 4,4 млрд рублей, включая 2,51 млрд из федерального бюджета, 3,29 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 1 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 99,31 млрд, включая 55,61 млрд из федерального бюджета, 61 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 38 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Создание (реконструкция) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений — 54,9 млрд; «Умные» спортивные площадки — 38,1 млрд; Дополнительные внебюджетные инвестиции на развитие спортивной инфраструктуры — 2,2 млрд; Разработка документов по внедрению модели создания и эксплуатации инфраструктуры для физической культуры и массового спорта — 97 млн.

🤬 Первый замглавы аппарата Правительства Валерий Сидоренко разгневался: аж 20 из 28 хозяйственных обществ, решение о ликвидации которых приняли ещё в 2020 году, почему-то продолжают свою бессмысленную деятельность. Господин Сидоренко потребовал сделать всё возможное, дабы пресечь работу предприятий, которые давно должны быть «похоронены», однако продолжают высасывать миллиарды из государственного бюджета.

МОО «Майский указ» направила запрос руководителю Росимущества Вадиму Яковенко с просьбой сообщить: кто противодействует Правительству в исполнении принятого решения? Сколько лишних денег уже потрачено и продолжает ежемесячно тратиться государством на содержание бесполезных юридических лиц, подлежащих немедленной ликвидации? По каким конкретно причинам эта «великолепная двадцатка» вопреки требованию Правительства до сих пор функционирует? Когда все-таки состоятся торжественные «похороны» этих компаний с исключением записей из ЕГРЮЛ?