❗️В четверг 28 июля вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко расскажет премьер-министру Михаилу Мишустину о том, как федеральные министерства и ведомства справляются с подготовкой «подзаконки» — нормативных правовых актов правительственного и ведомственного уровней, которые необходимы для того, чтобы принятые в последнее время законы заработали не на словах, а на деле.

Аппарат Белого дома ведёт неравный бой с федеральными органами исполнительной власти в части своевременной подготовки НПА не первый год, утверждая жесткие планы-графики их принятия и давая многочисленные поручения в адрес министров с требованием взять ситуацию «под личный контроль». Что из этого получается — станет понятно уже на ближайшем заседании кабинета министров.

Кто лучший? Кто тормозит процессы? Источник @maydecree сообщает, что «будет жарко».

☎️ Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры совместно с Минобрнауки и Минфином предусмотреть при формировании бюджета на 2023 год выделение дополнительного финансирования для проведения полноценного НИОКРа в сфере развития мобильных сетей связи шестого поколения. Речь в том числе идет о разработке и запуске производства собственно российского оборудования, внедрение которого предполагается в 2028–2030 годах, на основе стандартов телекоммуникаций, следующих за стандартами 5G/IMT-2020.

Кроме того, господин Чернышенко распорядился завершить создание полного цикла производства преформ для вытяжки оптического волокна. До начала СВО все преформы для оптических кабелей импортировались из Европы и Юго-Восточной Азии. Для финансирования этого проекта предполагается докапитализация госкорпорации «РОСНАНО». С источниками финансирования проекта коллегам из Правительства поручено определится до 1 августа 2022 года.

Оба решения вице-премьера соответствуют целям и задачам нацпроекта «Цифровая экономика».

☝️@maydecree публикует ежегодный рейтинг федеральных органов исполнительной власти, подготовленный Счетной палатой РФ, «Открытость государства в России – 2022».

Это четвертый выпуск ежегодного доклада. Как и ранее, эксперты Счетной палаты провели анализ открытости федеральных органов исполнительной власти по трем направлениям:

1️⃣ Открытость информации (открытость официальных сайтов ведомств, ответы на запросы и обращения граждан, ответы на запросы журналистов);

2️⃣ Открытые данные (наборы данных на ресурсах ведомства);

3️⃣ Открытый диалог (открытость в социальных сетях и открытость общественных советов при ведомствах).

По каждому направлению ведомству был присвоен буквенный индекс, а на основе трех буквенных индексов был составлен рейтинг открытости ФОИВ.

Как говорится, делайте выводы.

🎉 Присоединяемся к бесконечным поздравлениям, что звучат в адрес заместителя руководителя Администрации Президента Сергея Владиленовича Кириенко в честь славного 60-летия!

Господин Кириенко — воистину уникальное явление в политике и государственном управлении. Системное креативное мышление, сочетание жесткости в решениях и открытости на «внешнем периметре», готовность брать всю полноту ответственности на себя, искренняя заинтересованность в прорывном развитии России — всё это Сергей Владиленович.

Один из принципов японского боевого искусства айкидо — силе не следует противопоставлять силу. Если в карате против мощного удара ставится жёсткий блок, то в айкидо можно уйти с линии атаки и, наоборот, немного подтолкнуть противника вперед, воспользоваться его силой. Как раз в этом Кириенко разбирается отлично.

Желаем Сергею Владиленовичу здоровья и долголетия, надежных людей рядом, сохранения энергии для решения самых непростых задач, чтобы справляться с новыми вызовами в работе на благо Российской Федерации.

В ответе на запрос директору Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Дмитрию Шугаеву нам сообщили, что ФСВТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Поэтому в деятельность по выполнению мероприятий, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента, ФСВТС не вовлечена.

🚎 Федеральный проект «Развитие общественного транспорта». Куратор — вице-премьер Марат Хуснуллин, руководитель — первый заместитель министра транспорта Андрей Костюк, администратор — директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Алексей Бакирей.

Финансирование на 2022 год — 32,96 млрд, включая 2,71 млрд из федерального бюджета, 1,77 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 28,47 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 125,1 млрд, включая 16,91 млрд из федерального бюджета, 6,65 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 101,53 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Обновление подвижного состава пассажирского транспорта — 60,21 млрд; Обновление наземного транспорта по договорам лизинга с «ГТЛК» — 23,53 млрд; Инфраструктура наземного электротранспорта — 18,96 млрд; Оптимизация системы транспортного обслуживания в агломерациях — 10,2 млрд; Развитие инфраструктуры для городских электричек — 9,4 млрд.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова после завершения обучения в 2005 году во Всероссийской государственной налоговой академии по специальности «юриспруденция» свою профессиональную деятельность неразрывно связала с государственной службой, поработав в ФНС, ФРС, Минюсте.

Госпожа Котова организовывает нормативную и законопроектную работу ФАДН, взаимодействует с палатами Федерального Собрания, координирует деятельность всех структурных подразделений агентства, систематизирует работу по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав коренных малочисленных народов РФ, в том числе по вопросам традиционной охоты и рыболовства. Благодаря Анне Викторовне был введен механизм учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и обеспечена возможность его применения.

В настоящее время Анна Котова сфокусирована на законодательном обеспечении объединения в общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в рамках традиционного образа жизни в сложных климатических условиях в труднодоступных и удаленных местностях. Подготовлен законопроект, устанавливающий соотношение представителей малочисленных народов и других этнических общностей в составе общины и её коллегиальных органов, предусматривающий запрет «двойного» членства в общинах и обязательный учет всех членов.

Также госпожа Котова работает над обеспечением деятельности российского казачества, национально-культурных автономий, повышением квалификации госслужащих, которые трудятся в сфере государственной национальной политики.

🏚 Федеральный проект «Инфраструктурное меню». Куратор — вице-премьер Марат Хуснуллин, руководитель — первый заместитель министра строительства Александр Ломакин, администратор пока не уточнён.

Финансирование на 2022 год — 455,02 млрд, включая 2,82 млрд из федерального бюджета, 216,1 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 236,1 млрд из внебюджетных источников; до 2030 года — 1,13 трлн, включая 14 млрд из федерального бюджета, 496,1 млрд из консолидированных бюджетов субъектов РФ, 626,1 млрд из внебюджетных источников.

Главные мероприятия: Кредиты на обеспечение реализации инфраструктурных проектов — 992,2 млрд; Займы на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов инфраструктуры за счёт заемных средств от Фонда содействия реформированию ЖКХ — 130 млрд; Займы специализированных обществ проектного финансирования на цели финансирования строительства объектов инфраструктуры — 11,3 млрд; Льготные кредиты подрядным организациям в целях досрочного исполнения государственных контрактов — 2,7 млрд.

💥 Для формирования прогнозной/факторной оценки достижения показателей все ФОИВы срочно предоставят руководителю проектов Департамента мониторинга и контроля Аналитического центра при Правительстве Алексею Рею огромный массив необходимых данных.

Господин Рей в кратчайший срок подготовит проект свежей прогнозной методики и в августе начнет его апробацию на примере нацпроекта «Образование». В результате появится тестовый макет раздельного квартального отчета («саммари»), содержащий прогноз достижений «Образования» до конца года. Если при составлении прогноза обнаружится, что он отличен от запланированных показателей, то должны появиться чёткие предложения по минимизации рисков.

В случае, если новый подход проектного офиса Правительства по составлению прогнозов окажется удачным, в следующем году он охватит все без исключения национальные проекты. Поэтому Правительству неплохо бы набрать астрологов и экстрасенсов в штат, оставив после испытательного срока лишь тех, чьи прогнозы оказались наиболее точными.

💼 Михаил Мишустин согласовал перераспределение руководителей российских частей ряда межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству в связи с уходом Юрия Борисова.

Так, Денис Мантуров займется развитием торгово-экономических связей с Индией, сохранив за собой пост сопредседателя МПК с Египтом, Индонезией, Италий, ОАЭ, Финляндией, Швецией. Дмитрий Чернышенко «поедет» на Кубу, Александр Новак — в Венесуэлу.

За эффективную работу с Сирией ответит Ирек Файзуллин, а углублять экономические связи с Северной Кореей вместо Алексея Чекункова почему-то будет Александр Козлов. Лишившись удовольствия видеть Ким Чен Ына, господин Чекунков вместо господина Мантурова обрёл индульгенцию посещать Таиланд и премьер-министра Праюта Чан-Оча.

Вопросами энергосотрудничества с Катаром и Ираком займется Николай Шульгинов, а с братской Сербией будет системно дружить Максим Решетников.

Желаем коллегам прорывных успехов в трудозатратном деле укрепления торгово-экономических связей с вышеуказанными странами.

👍 Любимица нашего канала, отличница исполнения Майского указа Президента — вице-премьер Татьяна Голикова первой среди заместителей председателя Правительства решила провести ревизию реализации Инициатив социально-экономического развития Российской Федерации («План Мишустина») в 2022 году.

Госпожа Голикова поручила своим «подшефным» федеральным органам исполнительной власти отчитаться о своевременном выполнении намеченных мероприятий, достижении показателей, а также о причинах отставания или неполного кассового исполнения бюджета, выделенного на их реализацию. Мы обязательно запросим у Татьяны Алексеевны информацию по итогам анализа данных из министерств и ведомств.

Напомним, информационно открытый и воистину дружелюбный аппарат Правительства направил в адрес МОО «Майский указ» утверждённые паспорта всех 42 инициатив, о которых мы теперь рассказываем ежедневно.

🔥 «Сухой закон» на вейпы отменяется, и это хорошо: Минпромторг на пресс-конференции выступил против введения запрета на электронные сигареты и вейпы в стране, поставив точку в многомесячных дискуссиях о регулировании этого рынка.

Видимых причин для такой позиции ведомства много: в Минпромторге работает целый слой управленцев-ветеранов, отлично помнящих регуляторные уроки сухого закона в СССР: запретительные меры в подобных областях приводят лишь к массовому росту отравлений суррогатом. А после пандемийно-санкционного кризиса провоцирование новых рисков в здравоохранении — удар по общественной стабильности. Да и переход от чисто регуляторных функций к роли едва ли не главного института преодоления санкционного давления, что переживает Минпромторг, однозначно укрепится достигнутым с никотиновой индустрией консенсусом.

Но есть и невидимые причины: главным экспортером никотиновой продукции в Россию долгие годы остается КНР, цепочки поставок из которой давно приобрели стратегическое значение. И на волне смены «западных партнеров» на «восточных» ссориться с последними — не лучшая идея. Гораздо эффективнее (как заявили и в самом Минпромторге) — обеспечить полную прозрачность отрасли, гарантировав безопасность продукции с помощью цифровой маркировки.

Неудивительно, что о последнем просил и сам бизнес: не имея возможности удаленно бороться с контрафактом, но терпя от него убытки, зарубежные компании тоже были бы не прочь вычистить с рынка недобросовестных конкурентов, из-за отравлений продукцией которых и случались порой медийные «наезды» на бизнес. А бюджет, теряющий на нелегалах по 57 миллиардов в год, точно не стал бы возражать.

🏥 Федеральный проект «Медицинская наука для человека». Куратор — вице-премьер Татьяна Голикова, руководитель — министр здравоохранения Михаил Мурашко, администратор — заместитель министра здравоохранения Татьяна Семенова.

Финансирование на 2022 год — 1,31 млрд из федерального бюджета; до 2030 года — 20,64 млрд из федерального бюджета.

Главные мероприятия: Венчурный фонд — 7 млрд; Научно-образовательные комплексы полного цикла — 6 млрд; Координационный центр исследований и разработок в области медицинской науки — 2,83 млрд; Клинические исследования лекарственных препаратов — 2,5 млрд; Центр трансфера медицинских технологий — 1,98 млрд; Информационно- аналитическая система медицинской науки — 230 млн; Пилотный проект по генетической паспортизации — 100 млн.

👎 Ряд руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений и унитарных предприятий вновь начал «хулиганить» со своей заработной платой, выяснила вице-премьер Татьяна Голикова.

Напомним, в Российской Федерации на законодательном уровне установлен предельный уровень соотношения средней зарплаты руководителей и рядовых сотрудников государственных и муниципальных учреждений. За несоблюдение установленного соотношения предусмотрена административная ответственность. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников был законодательно закреплен в кратности от 1 до 8. Таким образом, соотношение зарплаты определяется при помощи деления размера заработка руководителя на размер выплаты сотрудникам. При этом зарплата руководства не должна превышать среднюю по организации более чем в 8 раз.

Правительство в последние годы внимательно следит за соотношением зарплаты руководителей ФГБУ и ФГУПов со средним заработком в учреждениях/предприятиях. Казалось бы, вопиющие ситуации, когда руководство получает в 10-20 раз больше, чем рядовые сотрудники, канули в прошлое. Однако выяснилось, что это не так. Часть директоров предприятий, находящихся в ведении Минцифры, Минспорта, Минздрава, Роскосмоса и пр., решила воспользоваться тем, что Правительство сконцентрировано на реализации антикризисных мер, — и под шумок увеличила себе, заместителям и главным бухгалтерам ежемесячные выплаты и премии.

Госпожа Голикова потребовала от министров разобраться в причинах превышения предельного уровня в ряде организаций (их список мы пока публиковать не будем), а также доложить о принятых мерах дисциплинарного характера в отношении виновных лиц. Кроме того, главам Минприроды, Минздрава и ГК «Ростех» поручено наконец-то разместить в свободном доступе информацию о среднемесячной зарплате руководителей и главных бухгалтеров (почему-то коллеги не сделали этого ранее, несмотря на требование закона).

Отдельно обращаемся к сотрудникам ФГБУ И ФГУПов: если есть информация о том, что ваше начальство «химичит» с зарплатами, смело обращайтесь к Антону Котякову в Минтруд. В сегодняшних социально-экономических условиях недопустимо оставлять подобные случаи без возмездия.

❗️Минфин направил на согласование весьма существенные поправки в обе части Налогового кодекса, которые затронут большинство юридических и физических лиц, в том числе российских граждан, проживающих за рубежом и получающих доход от источников в Российской Федерации. Законопроектом предлагаются изменения:

1️⃣ В части налогового администрирования: совершенствование порядка рассмотрения налоговых споров, расширяется перечень налоговых агентов, в налоговые правоотношения внедряется электронная банковская гарантия, совершенствуется порядок налогового мониторинга и пр.

2️⃣ В части налога на добавленную стоимость: впервые с 2005 года увеличивается освобождаемая от НДС сумма, потраченная на товары, передаваемые в рекламных целях (со 100 до 300 руб.), частично меняется система взимания НДС с застройщиков, осуществляющих долевое строительство.

3️⃣ В части международного налогообложения.

4️⃣ В части налога на прибыль: до 2030 года продлевается норма о зачислении в федеральный бюджет 3% данного налога, на этот же период продлевается 50-процентное ограничение суммы убытков, полученных в предыдущем периоде.

5️⃣ В части имущественных налогов: в частности, освобождаются от налога транспортные средства, которые находятся в розыске, регламентируется информационный обмен между ФНС и муниципальными органами власти для выявления земель, используемых не по целевому назначению.

6️⃣ Поправки запрещают применение упрощенного режима налогообложения в ювелирной отрасли (как при закупке металла, так и ювелирных изделий).

7️⃣ В части налога на доходы физических лиц: букмекерские конторы будут налоговыми агентами при выплате выигрышей до 15 тыс. руб., компании смогут оплачивать расходы дистанционных работников (на аренду, имущества, программно-аппаратных средств и пр.) без взимания НДФЛ в размере 35 руб. в день (!), доходы физлиц–нерезидентов, получаемые от российских компаний при дистанционной работе (кроме тех, что поступили на счета в российских банках, и использования российский телекоммуникационных сервисов и пр.) признаются «доходами от источников в Российской Федерации». Иностранные юридические лица признаются налоговыми агентами, если на них работают граждане России, проживающие в стране.

8️⃣ В части страховых взносов: отменяются привычные «суточные» и вводятся надбавки за работу вахтовым методом (не более 700 руб. в день).

Интересно, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту сказано, что он приведет к дополнительным расходам из средств федерального/региональных бюджетов, однако «оценить сокращение доходов бюджетной системы не представляется возможным». Поправки рекомендуются к внимательном изучению всем заинтересованным лицам и организациям.

☝️ Председатель Правительства Михаил Мишустин внёс изменения в распределение обязанностей между своими заместителями. Координацию деятельности Федерального агентства по государственным резервам вместо Александра Новака будет осуществлять вице-премьер – министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

🎓 Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил План проведения в России Десятилетия науки и технологий на 2022–2025 годы.

Документ включает в себя 14 ключевых инициатив (от проектов «Школьники в научно-технической деятельности» и «Детские научные площадки» — до «Проектирование будущего» и «Наука как искусство»). Предполагается также, что в рамках десятилетия уже в 2022–2025 годах ежегодно будут открываться не менее 30 новых исследовательских центров/лабораторий, предназначенных, в первую очередь, для молодых ученых.

Среди исполнителей Плана — практически все федеральные органы исполнительной власти и научные организации. Каждая инициатива соответствует ключевым целям и задачам мероприятий национального проекта «Наука».