💰 @maydecree представляет оперативные данные об исполнении федерального бюджета на 1 июня 2022 года. В целом расходы закрылись на 42%: из 25,44 трлн рублей до получателей дошло свыше 10 трлн. Финансовая дисциплина в Правительстве Михаила Мишустина существенно улучшилась, однако ряд министерств и ведомств по-прежнему тянут статистику назад. Вывод ясен: равнение строго на прогрессивных, а неудачников ждут аппаратные кары.

1️⃣ Лучшие исполнители:

Российский фонд фундаментальных исследований — исполнение федерального бюджета составило 65,8% от доведенных лимитов;

Российская академия живописи, ваяния и зодчества им. Ильи Глазунова — 58,49%;

Министерство науки и высшего образования — 57,68%;

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — 56,18%;

Федеральная служба по аккредитации — 55,24%;

Федеральное агентство железнодорожного транспорта — 54,51%;

Федеральное агентство по рыболовству — 53,50%;

Федеральное медико-биологическое агентство — 50,28%;

Государственный академический Большой театр — 50%;

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова — 48,63%;

Курчатовский институт — 48,06%;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства — 47,46%;

Санкт-Петербургский государственный университет — 47,26%;

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — 46,87%;

Министерство культуры — 46,38%;

Министерство сельского хозяйства — 46,07%;

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору — 44,93%;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности — 44,89%;

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю — 44,61%;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки — 44,68%

Федеральная служба исполнения наказаний — 43,11%;

Министерство труда и социальной защиты — 43,06%;

Министерство финансов — 42,90%;

Российская академия наук — 42,78%;

Роскосмос — 42,39%;

Министерство промышленности и торговли — 41,42%;

Министерство иностранных дел — 40,95%;

Российская академия народного хозяйства и государственной службы — 40,59%;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — 40,18%.

2️⃣ «Середнячки»:

Росатом — 39,54%;

Министерство транспорта — 38,65%;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — 38,52%;

Министерство внутренних дел — 38,01%;

Государственная фельдъегерская служба — 37,91%;

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — 37,24%;

Федеральное агентство по недропользованию — 37,12%;

Генеральная прокуратура — 36,98%;

Федеральное агентство лесного хозяйства — 35,79%;

Государственная дума — 35,78%;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения — 35,72%;

Федеральная служба судебных приставов — 35,09%;

Федеральное агентство по туризму —34,86%;

Министерство здравоохранения — 34,52%;

Министерство юстиции — 33,34%;

Государственный Эрмитаж — 32,99%;

Совет Федерации — 32,87%;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта — 32,80%;

Следственный комитет — 32,59%;

Федеральная таможенная служба — 32,32%;

Управление делами Президента — 32,18%;

Счетная палата — 32,08%;

Министерство природных ресурсов и экологии — 31,61%;

Федеральное агентство морского и речного транспорта — 31,52%;

Федеральная антимонопольная служба — 31,28%;

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству — 31,04%;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом — 30,56%

Федеральная пробирная палата — 30,54%;

Федеральное дорожное агентство — 28,96%

Федеральная служба по труду и занятости — 28,61%;

Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному сотрудничеству — 28,22%;

Федеральное агентство водных ресурсов — 28,09%;

Федеральная служба государственной статистики — 28,03%;

Федеральная налоговая служба — 27,46%;

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка — 26,54%;

Ростехнадзор — 26,05%.

3️⃣ Худшие исполнители (исполнение бюджета менее 25%):

Федеральное архивное агентство — 24,61%;

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка — 26,54%;

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — 25,51%;

Министерство экономического развития — 25,28%;

Единый заказчик в сфере строительства — 24,17%;

Федеральное агентство по делам молодежи — 23,17%;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — 22,29%;

Федеральное агентство по делам национальностей — 21,08%;

Центральная избирательная комиссия — 20,91%;

Федеральная служба по финансовому мониторингу — 20,8%;

Федеральная служба охраны — 20,69%;

Федеральное агентство воздушного транспорта — 15,46%;

Министерство по развитию Дальнего Востока —12,55%.

👍 На крайнем заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Михаил Мишустин принял ряд важных решений, направленных на поддержку субъектов МСП, в частности:

✅ До конца 2022 года затраты субъектов МСП на оплату банковских комиссий при использовании системы быстрых платежей будут компенсированы государством;

✅ Сроки уплаты страховых выплат организаций и предпринимателей, работающих в сфере производства косметической продукции, будут продлены на 12 месяцев;

✅ Премьер-министр поручил в срок до 9 июня проработать возможность распространения на «промышленную ипотеку» механизма субсидирования процентной ставки;

✅ «МСП Банк» будет докапитализирован с целью расширения доступа субъектов МСП к льготным кредитам, а Минэкономразвития должно представить предложения по созданию механизма проектного финансирования малого и среднего бизнеса на сумму до 3 млрд рублей (по каждому проекту).

💊 В Минпромторге доработали проект Стратегии развития фармацевтической промышленности на период до 2030 года. Ожидается, что её реализация приведет к существенному изменению состояния дел в отрасли: будет снижена нагрузка на производителей лекарств, сняты административные барьеры, создана возможность для ускоренного вывода на рынок новых продуктов, увеличена доля локально произведенной фармпродукции и пр.

В соответствии с проектом документа, к 2030 году в консервативном сценарии развития объем рынка лекарственных средств в России превысит 3,1 трлн рублей в год. При этом доля локально произведённой фармацевтической продукции составит от 66% до 69% (в натуральном выражении). Российские производители к 2030 году намерены экспортировать продукцию на сумму от $2,4 млрд до $3,85 млрд в год, ну а в целом объем производства лекарственных средств с нынешних 600 млрд рублей должен вырасти до 1,25 трлн.

💥 Для новых концессионных соглашений власти намерены временно, до конца 2022 года упростить порядок заключения. Правительству будет предоставлено право устанавливать случаи, когда это можно сделать, минуя конкурсные процедуры. Не попадут под упрощенный порядок сфера ЖКХ и объекты транспортной инфраструктуры. Практика разрешений Правительства получать проект без конкурса для избранных введена была не вчера. Это делали и с дорожными проектами, с социальной инфраструктурой. Теперь решили ввести «временный порядок», не стесняясь.

Работа вице-премьеров 7 июня – в дайджесте:

👩‍💻Дмитрий Чернышенко рассказал о результатах работы правительства по поддержке ИТ-сферы. Благодаря господдержке за 1,5 года количество аккредитованных отечественных ИТ-компаний выросло в 7 раз.

🏗Компания «Единый заказчик в сфере строительства» до конца 2024 года завершит строительство 10 крупных медицинских объектов, в том числе детских реабилитационных центров в Новосибирской области и Евпатории, сообщил Марат Хуснуллин.

📍Дмитрий Чернышенко встретился с главой Чувашии Олегом Николаевым и депутатом Госдумы от республики Анатолием Аксаковым. Обсуждались вопросы развития спортивной инфраструктуры и поддержка ИТ-сектора в регионе.

📊На Дальнем Востоке могут появиться трансграничные территории опережающего развития. Предложение было озвучено на совещании по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов, которое провел Юрий Трутнев в Чите.

🎉Татьяна Голикова провела торжественное заседание оргкомитета по подготовке празднования 350-летия со дня рождения Петра I.

⚡️ Не важно, но факт: практически все олигархи их списка Forbes решили не ехать на ПМЭФ, чтобы не подвергать бизнес риску вторичных санкций.

«Хотят, но не могут», — так прокомментировал нам один из весьма богатых граждан России информацию об участии в Санкт-Петербургском форуме. «Отправляем менеджмент», — добавил он.

‼️ Официально уведомляем государственных служащих Российской Федерации о жёстком расширении сферы деятельности МОО «Майский указ». Помимо осуществления мониторинга и информационного сопровождения Майского и Июльского указов Президента, отныне мы распространяем контроль на полный спектр трудовых достижений абсолютно всех чиновников страны (подробности здесь и здесь).

Пользуясь случаем, благодарим передовиков госслужбы за напряженную работу над целями стратегического развития РФ с целью опережающего социально-экономического роста в 2018-2022 годах. Спасибо за качественные, своевременно предоставленные ответы на наши письма, высокую неравнодушность при их подготовке. С нетерпением ждём честных ответов на ещё более острые и разнообразные вопросы. Всё только начинается!

⁉️ Начальник управления пресс-службы аппарата правительства Тульской области Ольга Кирюнина зачем-то продолжает подставлять Алексея Дюмина — одного из лучших губернаторов России, который возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Промышленность». Она решила не сообщать никаких подробностей о деятельности одного из важнейших органов, отвечающих за развитие российских производств.

Вместо того, чтобы промоутировать достижения господина Дюмина и конкретные инициативы комиссии Госсовета (кстати, нашедшие своё отражение в Едином плане по достижению национальных целей), госпожа Кирюнина просто прислала нам ссылку на сайт правительства Тульской области. Странным образом делается всё возможное, чтобы подробности работы Алексея Дюмина не были никому известны. Либо Ольге Кирюниной просто не сообщают о них, отчего ей нечего рассказывать общественности из года в год.

В ответе на запрос министру промышленности и торговли Денису Мантурову нам рассказали: прошлый год ознаменовался достижением объема несырьевого неэнергетического экспорта на уровне $191,76 млрд, что позволило достичь целевых показателей нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» и федпроекта «Промышленный экспорт». Появились механизмы поддержки российских производителей, в том числе компенсация части затрат, связанных с сертификацией продукции, проведением НИОКР и омологацией продукции для внешних рынков.

В текущем году Минпромторг совместно с АО «РЭЦ» занимается цифровизацией сервисов через платформу «Мой экспорт» информсистемы «Одно окно». Грядёт реинжиниринг процессов, который исключит предоставление каких-либо документов в форме бумажных. В «новый экспорт» вовлекутся производители, которые ранее не продавали за рубеж. Минпромторг подчёркивает: впереди большая работа по открытию новых внешних рынков, рост объёма производства и экспортных поставок конкурентной высокотехнологичной российской продукции.

☝️ Минэкономразвития по поручению Правительства разработало пусть и временный, но Регламент подготовки, реализации, мониторинга реализации и получения обратной связи по мерам поддержки развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Стекающиеся со всей России в ГАС «Управление» антикризисные предложения при их внедрении начнут активно мониторится в модуле «Мониторинг мер». На каждом этапе можно будет проследить актуальные статусы внедрения, их реальные эффекты, а главное — что об этом думают те, кто внес предложения (сами чиновники-внедренцы и экспертное сообщество). Каждое предложение будет отслеживаться на предмет того, какую конкретно проблему оно решает, в какой срок и какими ресурсами обойдется решение проблемы, какие чиновники будут ответственны за воплощение предложений, насколько эффективным окажется претворение их в жизнь.

В каждом ФОИВе будет определен конкретный замруководителя, уполномоченный на скрупулезный каждодневный анализ поступающих предложений, обязанный под свою ответственность определять самые гениальные идеи, инициируя по ним дальнейшее продвижение с планами действий. Профильные комиссии Госсовета также включаются в эту работу: ответственные губернаторы, возглавляющие комиссии, должны будут оперативно дать обратную связь из регионов.

Проработанные предложения будут рассматриваться заинтересованными ФОИВами в течение одного рабочего дня. На заключения Минфина и Минэкономразвития отводится до трех рабочих дней. А утверждение Правительственной комиссии должно занимать не более пяти рабочих дней.

Меры поддержки, требующие принятия нормативно-правовых актов, встают на особый контроль Правительства. Чиновников буквально с первого дня будут «пинать» с целью скорейшей разработки и принятия нужных нормативных актов. Списки бюрократов, просрочивших принятие актов, в ежедневном режиме будут попадать в Белый дом.

Принятые меры поддержки будут получать регулярную обратную связь. В случае, если по итогам мониторинга выяснится, что мера принята, но толку от нее ноль или недостаточно, круг запускается заново: начинается процесс изменения принятой меры. В любом раскладе широкому кругу лиц предоставлены права как заявить о нужной мере поддержки, так и предоставлять обратную связь о том, что получилось на практике.

🦠 В Белый дом теперь тоже можно без маски: вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко в связи с хорошей погодой и явным улучшением эпидемиологической ситуации освободил посетителей от обязательного ношения средств индивидуальной защиты; разрешил находиться в лифте более чем трём людям одновременно; снял ограничения на личные контакты между работниками, представителями органов власти и организациями; позволил проводить полноценные очные совещания с большим количеством участников; отменил для правительственных чиновников ограничения на выезды в командировки как по России, так и по миру.

Вместе с тем, господин Григоренко не стал навязывать собственное решение в качестве обязательного для всех федеральных органов исполнительной власти. Если кто-то из руководителей ФОИВ по-прежнему убежден, что больше трёх человек в лифт запускать опасно, навязывать ему четвёртого пока не будут.

В ответе на запрос руководителю Федеральной таможенной службы Владимиру Булавину нам сообщили: служба участвует в реализации федпроекта «Цифровое государственное управление» и федпроекта «Искусственный интеллект». Также ФТС осуществляет ряд мероприятий для развития ИС «Одно окно», созданной на базе АО «Российский экспортный центр».

Команда господина Булавина развивает информационную инфраструктуру таможенных органов, совершенствует безотказное функционирование всех её компонентов. Активно внедряется искусственный интеллект, мероприятия в области которого включены в Ведомственную программу цифровой трансформации ФТС. Поэтому в недалёком будущем взаимодействовать с гражданами и бизнесом будет искусственный таможенный интеллект, чистый от людских пороков.

Вместе с тем в 2022 году ФТС сконцентрируется на реализации своей Стратегии развития, надеясь достичь позитивных результатов в нелегком труде. Планируется широкомасштабное преобразование таможенных органов, расширение и комплексное использование информационно-коммуникационных технологий, специальных программных средств, совершенствование межведомственного взаимодействия, повышение результативности и эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов.

Ради положительной динамики выявления правонарушений и провокаторов, не желающих платить таможенные пошлины, будут выявляться целевые правоохранительные профили рисков в АИС «Тестирование и анализ профилей рисков» при совершении большинства технологических операций; начнутся активные мероприятия в рамках Ведомственной программы «Возможность обработки информации для систем цифровизации документирования оперативно-розыскной деятельности в закрытых сегментах локальных вычислительных сетей в Главном управлении по борьбе с контрабандой ФТС России, оперативных таможнях, региональных таможенных управлениях и таможнях непосредственного подчинения»; правоохранительные подразделения ФТС оснастят самыми передовыми системами интеллектуального поиска по открытым источникам информации и мониторингам СМИ.

Также команда Булавина обещает заключить соглашение с АО «Почта России» об информационном взаимодействии в целях анализа перемещения всех почтовых отправлений; внедрить управление рисками на всех технологических операциях с использованием сводных аналитических таблиц и диаграмм.

В Минтруде серьезно озадачились: как федеральные и региональные топ-чиновники соблюдают Комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции.

До конца июня бюрократы должны честно выдать министру Антону Котякову список всех предпринимателей, с которыми осуществлялось взаимодействие, и сообщить: предупреждались ли бизнесмены «с порога», что во время встречи «взяток давать нельзя» и «взятки во время личной встречи не принимаются»; организовывались и когда специальные обучающие семинары в преддверии встречи бизнесмена с чиновником, на которых детально рассказывали: как именно бизнесмену необходимо себя вести, можно ли держать руки в карманах; а если уже положил в карман, нужно ли их медленно и публично вытаскивать или тайно и быстро; поступали ли жалобы на требования взяток со стороны чиновников; какие результаты рассмотрения таких жалоб; какие предварительные итоги обогащения чиновников за счет коррупции.

Также просят оценить по пятибалльной шкале эффективность взаимодействия чиновников с представителями предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции и предложить новые гениальные идеи, как все-таки избавить общение бизнесменов с чиновниками от коррупционных не только действий, но и помыслов. Чтобы общение чиновника и бизнесмена в культурном коде не подразумевало получение и дачу взятки.

💰 Заместитель министра финансов Алексей Лавров: Мы, конечно, не хотели бы нарушать принцип твердости цены контракта — отступление от него должно быть исключением. Такие исключения уже сделаны для строительства, НИОКР и в дальнейшем будут сделаны для геологоразведочных работ (законопроект находится в Госдуме), но это сложные виды работ с высокими рисками возникновения непредвиденных обстоятельств. Расширять такую практику можно только при очень веских основаниях. Массовые изменения цен контрактов ведут и к подрыву конкуренции, и к дополнительной нагрузке на бюджет, и к неопределенности в его исполнении. Равно как и исключения, которые сделаны для закупок у единственного поставщика в этом году, в текущей ситуации они, безусловно, оправданны и неизбежны — но на постоянной основе, конечно, мы бы не хотели их сохранять.

🤖 Правительство услышало многочисленные предложения IT-компаний, озвученные в Нижнем Новгороде на конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минцифры совместно с заинтересованными органами власти до конца июля подготовить конкретные предложения насчёт формирования индустриальных центров компетенций (ИЦК) по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений в ключевых отраслях экономики и центров компетенций по развитию (ЦКР) российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов.

Уже к октябрю по результатам работы ИЦК и ЦКР Правкомиссия по цифровому развитию должна одобрить выделение финансирования на конкретные проекты по замещению всего и вся зарубежного в сфере IT на своё, отечественное. Чтобы IT-компаниям было выгодно заниматься созданием аналогов, грядут новые дополнительные меры поддержки особо отличившимся внедренцам российских отраслевых решений и ПО.

Господин Мишустин отметил уже существующие цифровые платформы, разработанные ПАО «Северсталь», ПАО «Сибур-Холдинг», ПАО «Камаз», и поручил главе Минпромторга Денису Мантурову их тиражировать в соответствующих отраслях экономики, а на базе разработок ГК «Росатом» создать платформу разработчиков промышленного программного обеспечения.

Главе ГК «Роскосмос» Дмитрию Рогозину поручено регулярно выводить на орбиту спутниковые аппараты компании «Ситроникс», дабы использовать их для дистанционного зондирования Земли, предоставляя данные в Росреестр, Минприроды, МЧС, Минсельхоз, Минобороны и пр. К середине лета должен появиться российский глоссарий промышленного ПО, а в Минцифры будет создано новое спецподразделение по внедрению промышленного ПО.