Майский указ
18.8K subscribers
4.09K photos
137 videos
1.67K files
3.73K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
‼️ Новый федеральный проект «Эффективный российский чиновник» инициативно начинает исполнять Межрегиональная общественная организация «Майский указ».

За почти четыре года работы наши эксперты убедились: большинство проблем, связанных с исполнением национальных проектов (особенно на первом этапе), были и продолжают являться результатом нерасторопности чиновников — федеральных, региональных, муниципальных.

Наши регулярные запросы руководителям органов власти всех уровней выявляли леность, некомпетентность отдельных бюрократов, а порой — и вовсе наплевательское отношение к госслужбе. Чуть позже к таким выводам приходили прочие структуры, которые осуществляют мониторинг хода исполнения национальных, федеральных и региональных проектов (в том числе контрольно-надзорные органы).

Столетиями в России обсуждаются две основные проблемы — дураки и дороги. Но если с дорогами наконец-то разберутся в рамках федпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», то решить проблему наличия дураков (особенно наделенных властью) кратно тяжелее.

Скажем честно: квалифицированных, ответственных, мыслящих чиновников всё-таки больше, чем тех, кто тормозит исполнение важнейших госпрограмм и проектов. Правда, о передовиках мало кто знает, несмотря на ежедневный труд во благо развития Российской Федерации. Хотя именно их примером следует воспитывать то «болото», которое подрывает авторитет государства и доверие к власти. Поэтому МОО «Майский указ», имея богатый опыт взаимодействия со всей вертикалью госслужащих, учредила собственный федеральный проект «Эффективный российский чиновник».

2022 год привнес воистину исторический перелом в развитие России: взамен размеренного поступательного движения вперёд мы переходим на «мобилизационные рельсы» — принципиально новый формат работы во всех сферах социально-экономического прогресса. Соответственно, органы государственной власти должны действовать абсолютно по-новому, эффективно, с полной самоотдачей. И здесь каждый результат будет зависеть от конкретного руководителя, от каждого чиновника. Невзирая на то, какое кресло он занимает, какое имеет звание.

Нам важно понимать и оценивать качество работы государственных гражданских служащих. Знать, насколько они осознают важность своей работы, насколько их видение будущего разделяет профессиональное сообщество, насколько эффективно выполняются указы Президента и решения Правительства. Наконец, кто эти люди, фактически претворяющие в жизнь политику государства. Новый проект «Эффективный российский чиновник» посвящен сбору и анализу именно этой информации.

Подчеркнем, что МОО «Майский указ» не собирается подменять кадровые службы, контрольные подразделения, аналитические структуры при Правительстве, Счётную палату, органы трудовую инспекцию или Генеральную прокуратуру. Мы будем спрашивать об очевидных кейсах, которые входят в полномочия конкретных госслужащих, чтобы наши читатели и гражданское общество в целом имели максимально четкое представление: какие персоны в столь сложный период принимают решения, значимые для всей России?

Конечно, эффективность можно понимать по-разному. Для недостаточно мотивированных и недостаточно квалифицированных должностных лиц удобной трактовкой эффективности становится количество «закрытых» поручений или подготовленных документов, безотносительно их качества и результативности. Этот упрощенный подход зачастую оказывается формально безупречным и позволяет его апологетам годами занимать свои должности, оставаясь в стороне от реальных задач и проблем.

В своей работе мы не раз сталкивались с такими «мастерами» имитации деятельности, которые, говоря словами классика, «тучнеют и делаются к предписаниям начальства весьма равнодушными». Однако сегодня наступило время, когда действия или бездействия чиновника могут очень быстро сказаться на реальном положении дел в государстве. А значит, подмена результата процессом более невозможна и недопустима!
⁉️ Запрашивая информацию в рамках нового федерального проекта «Эффективный российский чиновник», мы хотим понять главное:

▪️Кто вы — федеральные и региональные чиновники? Как зовут руководителя, от которого зависит исполнение любой задачи, имеющей государственную важность?

▪️Какова ваша сфера компетенции? За что именно вы несёте ответственность? Насколько она конкретизирована? Или же вы работаете по общим правилам и регламентам?

▪️Какова цель вашего труда? Мы знаем, что вы пришли во власть отнюдь не для «кормления», но зачем? Вряд ли для «выполнения текущих задач, поставленных руководством», что ежедневно сыплются на вас, порой превращаясь в снежный ком?

▪️Каковы показатели эффективности вашей деятельности? Есть ли они вообще? Или вы просто «плывёте по течению», занимая высокую должность? Думаете ли вы о достижении результатов каждый день? Или механически исполняете поручения Правительства в части ваших KPI?

▪️Каковы ожидаемые итоги вашей работы за текущий год? А за конкретно сегодняшний день? Что сейчас является стратегическим приоритетом, ориентир на который сделает результат достигнутым?

▪️С какими идеями и инициативами вы лично выступаете по вопросам, что входят в сферу вашей компетенции? Вы просто исполняете решения Президента, Правительства, федерального министра, губернатора или сами предлагаете новые проекты, способные решить массу злободневных проблем России?

▪️Как вы исполняете поручения? Сколько их спущено к вам вообще? А к коллегам, которые занимают смежные должности? Есть ли просрочки в вашей работе и почему они возникают? Эффективна ли существующая в государстве конструкция воплощения в жизнь принятых решений или же она требует корректировки?

▪️Достаточна ли ваша квалификация, чтобы быть эффективным чиновником? Позволяют ли ваш уровень знаний, опыт, навыки принимать решения, правильное и оптимальные для граждан и бизнеса?

▪️Как вы применяете принцип приоритетности государственных интересов над корпоративными и личными? Осознаёте ли его в полной мере, работая с отдельными поручениями или решениями вышестоящего руководства?

▪️Насколько вы прислушиваетесь к экспертам, узким специалистам, признанным профессионалам, принимая управленческие решения? Или же, внося в Правительство очередной документ, действуете «по накатанной»?

▪️Какова публичная активность по вопросам, что входят в вашу компетенцию? Доносите ли вы точку зрения органов государственной власти до заинтересованных граждан? Или живёте в своем чиновничьем мире, отгородившись Росгвардией от тех, ради кого, собственно, и работаете?

Разумеется, МОО «Майский указ» будет рассылать запросы не разово, а согласно появлению значимых решений, принимаемых руководством РФ. Если Президент дал поручение, то кто его исполняет? Как это делается технически? Достаточно ли квалификации у непосредственного исполнителя? Понимает ли он важность задачи? Советуется ли с гражданским обществом? С какими сложностями сталкивается в ходе работы?

Всё это позволит выделить эффективных чиновников, а также публично озвучить имена и должности тех, кто откровенно тормозит прорывное развитие России на период до 2030 года. Кто сумел мобилизоваться и работает по-новому? А кто руководствуется старыми принципами, «не отсвечивает», не выходит за рамки служебной компетенции, радуясь теплому креслу?

Мы абсолютно уверены: проект «Эффективный российский чиновник» нужен прежде всего самим государственным гражданским служащим, чтобы видеть лучших, подтягиваясь до приемлемого уровня. Проект нужен и широким слоям общества, которое заинтересовано в скорейших ответах на новые вызовы, что возникают перед Россией.
❗️Михаил Мишустин формирует «команду будущего»: Правительство обновляет Федеральный резерв управленческих кадров. Руководитель аппарата Белого дома — вице-премьер Дмитрий Григоренко утвердил обновлённый порядок его формирования, а также критерии отбора кандидатов и требования к ним.

В соответствии с методическими документами, претендовать на включение в федрезерв смогут только государственные служащие, которые участвуют в реализации национальных проектов (Майский указ Владимира Путина), достижении национальных целей развития до 2030 года (Июльский указ Президента) или Инициатив социально-экономического развития России до 2030 года («План Мишустина»).

Для включения в высший уровень резерва кандидату потребуется ходатайство руководителя федерального министерства, «поручитель» (представитель соответствующего проектного офиса, который подтвердит участие кандидата в достижении наццелей развития) и «рекомендатель» (лицо, занимающее вышестоящий пост относительно кандидата). Чиновник, претендующий на кресло, которое относится к «высшей группе должностей» (замглавы или же глава федерального ведомства) не может быть старше 55 лет и должен иметь стаж руководящей работы не менее пяти лет.

Кандидаты при поступлении их анкет в аппарат Правительства будут сгруппированы по областям профессиональной деятельности: «социальная сфера/демография», «возможности для самореализации и развития талантов», «экология/комфортная среда для жизни», «предпринимательство», «цифровая трансформация», «строительство», «технологический рывок», «государство для граждан».

После поступления анкет, проверки кандидатов компетентными органами и оценки их резюме, РАНХиГС составит итоговый рейтинг кандидатов, по итогам которого Правительство утвердит обновлённый Федеральный резерв. В свою очередь, МОО «Майский указ» в рамках инициативного федпроекта «Эффективный российский чиновник» тоже не оставит кандидатов без самого пристального внимания.
☝️Вице-премьер Татьяна Голикова обнаружила «региональные диспропорции в развитии некоммерческих организаций», препятствующие прогрессу волонтёрства в ходе исполнения нацпроектов. Однако она не стала озвучивать фамилии губернаторов, которые ленятся содействовать НКО, а наоборот — призвала федеральные спецструктуры распределить свой богатейший опыт по организации полезных дел равномерно по всей России.

За дело возьмутся министры Максим Решетников и Антон Силуанов, директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина, руководитель Росмолодежи Ксения Разуваева. Они проанализируют лучшие региональные практики вовлечения НКО в нацпроектную работу, сократят бюрократические барьеры в предоставлении субсидий и грантов, расширят сеть региональных «Добро.Центров» и пр. Вдохновляющие силы позитива наконец-то проберутся в глубины душ губернаторов и мэров, поскольку госпожа Голикова рекомендовала им публично померяться на сервисах «Добро.Навигатор» и «Добро.РФ» объёмом поддержки, отказываемой в регионах волонтёрам и НКО.
Национализация консультативно-совещательных органов.

«Майский Указ» аккуратно намекает, что неплохо было бы «почистить ряды» от представителей компаний из недружественных стран, которые участвуют (вернее, участвовали) в обсуждениях при принятии правительственных решений. Очевидно, что такие GR-щики, наверняка, есть и в экспертных советах при комитетах Государственной Думы. При этом все враждебно-настроенные СМИ давно лишились парламентской аккредитации.

С другой стороны, участие в общественно-деловых обсуждениях по приглашению федеральных органов власти могло бы стать, по мнению СПЧ, маркёром от признания иностранными агентами для российских НКО. Мол, раз приглашают, значит это не политическая деятельность. Речь идёт о, прежде всего, о благотворительных фондах.

В общем, для GR-деятельности иностранных компаний наступают в России тяжёлые времена. Это показало обсуждение законопроекта о внешнем управлении ушедшими иностранными компаниями. Мнение «той стороны» пришлось озвучивать РСПП.

Хотя некоторых представителей транснациональных корпораций российские органы власти, всё-таки хотели бы видеть, но не для диалога, а чтобы высказать всё что о них думают.
В ответе на запрос министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву нам сообщили, что МВД России является ответственным за реализацию федпроекта «Безопасность дорожного движения», входящего в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Господин Колокольцев активно занимается совершенствованием организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, законопослушного поведения на дорогах, подходов к обучению детей основам ПДД (в том числе программы «Детство без опасности»), оказанием оперативной медицинской помощи пострадавшим в ДТП, оснащением ГИБДД современной техникой и спецсредствами.

По итогам 2021 года удалось добиться достижения основного показателя «транспортного риска» (количество погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств) и «социального риска» (количество погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения).

В нынешнем году команда господина Колокольцева сфокусирована на укреплении материально-технической базы подразделений ГИБДД, автоматизации контрольно-надзорной деятельности, обустройству нерегулируемых пешеходных переходов на дорогах общего пользования, достижению ряда профильных результатов федпроекта «Цифровое государственное управление» и федпроекта «Искусственный интеллект», таких как развитие суперсервиса «Правосудие онлайн», функционирование информационной системы с данными обо всех гражданах, транспортных средствах, штрафах и судимостях на базе ЕПГУ.
☝️ Первые лица Правительства услышали призыв МОО «Майский указ» освободить добросовестные компании от ответственности за нерепатриацию валютной выручки. Напомним, эта проблема спровоцирована откровенным «кидаловом» со стороны иностранных партнеров, которые под шумок недружественных санкций вдруг расхотели оплачивать уже полученные российские товары.

На первом этапе премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление «О мерах валютного контроля в условиях внешнего санкционного давления», которым ввёл до конца 2022 года мораторий на проверки соблюдения валютного законодательства. На втором этапе планируется выход федерального закона, ко второму чтению которого в Госдуме Минфин и Минэкономразвития поддержали инициативу МОО «Майский указ» полностью освободить добросовестные компании от ответственности.

Правда, ФТС пока выступает против идеи о тотальной амнистии, считая: освобождение от ответственности должно быть не массовым, а точечным, когда компании чуть ли не в судах будут доказывать собственную невиновность или пойдут включаться в Перечень резидентов, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера.

Источники @maydecree сообщают: в отношении Перечня резидентов, который ФНС должна публиковать на своем сайте, поступило кулуарное распоряжение из Правительства — остановить новые публикации и не раскрывать вновь вошедших. Поэтому последняя запись датирована аж 3 апреля 2020 года, когда в список был включен Виктор Вексельберг.

У руководителя ФНС Даниила Егорова сложная дилемма: включать или нет в число пострадавших те фирмы, чьи бывшие бенефициары в качестве физических лиц попали в «черные списки» ЕС и США. С одной стороны, закон требует конкретных подтверждений, что компания реально попала «в санкции», а репрессии против бывших бенефициаров не учитываются. С другой стороны, Правительство четко осознает пагубные последствия такого подхода, отчего отказы ФНС будут выглядеть несправедливо (особенно в условиях публичной проработки мер поддержки пострадавших).

Поэтому многие запаслись попкорном, дабы увидеть, чем закончится спор главы Минфина Антона Силуанова с руководителем ФТС Владимиром Булавиным насчет финальной редакции законопроекта. И параллельно пытаются выяснить у господина Егорова, что происходит с «секретностью» списка потерпевших, который не обновляется более двух лет, и какой политики будет придерживаться ФНС при новых обращениях о включении в список.
Forwarded from Свои да Наши
В России может появиться новый национальный проект "Импортозамещение".

С соответствующей иницативой выступил губернатор Челябинской области Алексей Текслер в ходе состоявшегося на прошлой неделе форума "Импортозамещение. Новые возможности".

Присутствовавший на форуме замминистра Алексей Беспрозванных вроде идею воспринял благосклонно, пообещав, что соответствующие предложения будут рассмотрены в Мипромторге после их поступления.

Да и что в идее челябинского губернатора может не понравиться? Новый нацпроект - это что? Правильно, это новые бюджеты и ресурсы. А когда такие возможности расстраивали федеральных чиновников?

Жаль, лишь Дмитрий Анатольевич расстроится. Согласно последней доктрине новоявленного ястреба, заниматься столь унизительным действом великой державе не к лицу, ей-богу не к лицу.
В Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, возглавляемом Александром Линецом, нам рассказали, что ГУСП является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению исполнения Президентом полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в России, а также по выработке и реализации госполитики в этой сфере. Поэтому ГУСП в непосредственном исполнении Майского/Июльского указов Президента не задействован, целями национального развития не занимается, сосредоточившись на своих прямых «мобилизационных» обязанностях.
💰 За пять месяцев на исполнение национальных проектов направлены 1 205,8 млрд рублей (39,9%) из 3,01 трлн, выделенных в 2022 году. А конкретно май завершился перечислением 211,4 млрд и ростом годового кассового исполнения на 6,1%. Рейтинг в порядке убывания:

«Наука» — выделено 124,5 млрд, перечислено 79,7 млрд (64%);

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» — выделено 305,3 млрд, перечислено 167,2 млрд (54,8%);

«Здравоохранение» — выделено 369,9 млрд, перечислено 188,7 млрд (51%);

«Жильё и городская среда» — выделено 181,4 млрд, перечислено 90,8 млрд (50,1%);

«Туризм и индустрия гостеприимства» — выделено 66,6 млрд, перечислено 31,4 млрд (47,1%);

«Демография» — выделено 766,7 млрд, перечислено 355,6 млрд (46,4%);

«Производительность труда и поддержка занятости» — выделено 5,5 млрд, перечислено 2,4 млрд (43,3%);

«Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии» — выделено 31 млрд, перечислено 9,9 млрд (31,9%);

«Безопасные и качественные автомобильные дороги» — выделено 360,7 млрд, перечислено 110 млрд (30,5%);

«Образование» — выделено 181 млрд, перечислено 45,2 млрд (25%);

«Экология» — выделено 127,7 млрд, перечислено 29,1 млрд (22,8%);

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — выделено 91,1 млрд, перечислено 20,3 млрд (22,3%);

«Культура» — выделено 48,1 млрд, перечислено 9,7 млрд (20,1%);

«Международная кооперация и экспорт» — выделено 153,9 млрд, перечислено 28,6 млрд (18,6%);

«Цифровая экономика» — выделено 205,8 млрд, перечислено 37,1 млрд (18%).
🆘 По итогам варварской блокировки XVIDEOS и XNXX требуем дополнить нацпроект «Демография» и федпроект «Укрепление общественного здоровья» соответствующими антисанкционными мерами, выделить достойный бюджет и назначить ответственных за появление качественного импортозамещённого порно, доступного на федеральных телеканалах и в российском сегменте Интернета, в том числе на стриминговых платформах типа Rutube, а также предусмотреть экспорт в дружественные страны с оплатой в рублях на счета «Газпромбанка» и широким привлечением граждан для создания необходимой продукции совместно с АНО «Национальные приоритеты».

Обязательным условием должно стать использование при разработке контента исключительно русского языка, что будет способствовать решению задач, стоящих перед МИДом, по его продвижению за рубежом.

Новое мероприятие станет общественно значимым для значительной части граждан Российской Федерации.
«Ъ»: Вызванные санкциями против РФ текущие и предстоящие изменения в бюджетной политике вряд ли существенно затронут нацпроекты. Финансирование 15 нацпроектов выросло с 2,6 трлн руб. в 2021 году до 3 трлн руб. в 2022 году, радикальных изменений ни в плановых показателях, ни в их финансировании в 2023–2025 годах не будет. Исходя из вчерашнего заседания президиума совета по нацпроектам, они считаются стабилизирующим фактором, способствующим адаптации экономики и общества к новым условиям. Поэтому они остаются правительственной константой, тем более что в последний год пандемии, 2021-й, подавляющее большинство показателей по нацпроектам реализовано.
Forwarded from ЕЖ
Школов-2. Президент РФ назначил своего помощника Дмитрия Миронова председателем комиссии при главе государства по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров.
☝️ Собственно сам указ Владимира Путина, расширяющий права и полномочия Комиссии при Президенте по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, а также назначающий её руководителем помощника главы государства Дмитрия Юрьевича Миронова.
В ответе на запрос министру юстиции Константину Чуйченко нам сообщили, что он активно занимается реализацией суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека» в рамках федпроекта «Цифровое государственное управление» нацпроекта «Цифровая экономика».

Минюст работает над тем, чтобы госрегистрация рождения и смерти осуществлялась органами ЗАГС без необходимости их личного посещения гражданами. В результате весь необходимый документооборот будет доступен через ЕПГУ. Также у народа появится право указать, требуется ли помимо непосредственной записи акта гражданского состояния в ГИС получение на руки самого свидетельства, и если да, то его будет возможно получить в любом удобном территориальном органе, а не только по месту прописки.

Поэтому в скором времени в России смогут появиться дети, у которых не будет как таковых свидетельств о рождении, а также умершие с отсутствующими свидетельствами о смерти. В любом случае Минюст уверяет: данные о них надежно будут храниться в государственной системе в электронном виде.

Также команда господина Чуйченко совершенствует информационное взаимодействие всех сторон исполнительных производств с Федеральной службой судебных приставов через ЕПГУ в рамках федпроекта «Нормативное регулирование цифровой среды» и федпроекта «Искусственный интеллект».

А уже достигнутыми результатами Минюста являются сформированные новые правовые условия в сфере судопроизводства: унификация правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, заявлений и пр. в электронной форме, допустимость электронных доказательств, дистанционное участие в судебных заседаниях, развитие системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров «онлайн-урегулирование споров».