В Минкультуры подготовили проект Плана мероприятий по реализации в 2022–2024 годах Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмах осуществления их государственной поддержки в крупных городских агломерациях.

Напомним, креативная экономика — особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. Существенную роль в производстве этих товаров и услуг играет развитие технологий и инноваций. Мировая капитализация креативных индустрий уже превышает 4,2 трлн долларов, в этой отрасли только в США занято свыше 30 млн человек.

А что в планах российского Правительства?

✔️ Создание школ «креативных индустрий», а к 2024 году — отдельного университета «Таврида»;

✔️ Обновление стандартов среднего и средне-специального образования «в целях формирования знаний, умений и навыков по приоритетным направлениям» творческого бизнеса;

✔️ Агентство стратегических инициатив и фонд «Росконгресс» (в лице «Инносоциума») будут ежегодно проводить акселератор творческих бизнес-идей;

✔️ Начиная с 2022 года, будут создаваться точки концентрации талантов «Гений места», а также «творческие инкубаторы» и «центры прототипирования»;

✔️ Ключевая задача на 2022–2023 годы — законодательное закрепление понятия творческих (креативных) индустрий, что позволит определить их перечень, а также начать оказывать адресную поддержку проектам;

✔️ К сожалению, работа над частью реальных мер финансовой и налоговой поддержки новых видов творческого бизнеса в Плане мероприятий отнесена на конец 2024 года по причине пробелов в законодательном регулировании. Надеемся, заинтересованные федеральные органы власти ускорятся с внесением/принятием сущностных, но формальных поправок в действующие законы, чтобы как можно скорее принять комплекс конкретных решений, направленных на стимулирование креативных талантов в России.

🐕 #нампишут По поводу предложения о новом федеральном проекте «Зоозащита». Приюты для животных, конечно, очень хорошо. Гуманное отношение к ним тоже здорово. Но позиция зоозащитников создает ощущение, что животные для них важнее людей. Ведь приюты решают следствие, а не причину. Причина же — в безответственном отношении к животным и другим людям.

Именно с этого и нужно начинать. Люди бесконтрольно заводят собак (проблема в основном в собаках, скажем прямо), потом «выпускают их погулять» навсегда. Количество собак в Москве, похоже, сравнялось с количеством жителей. На что похожи газоны весной, и говорить не хочется: убирают за собаками единицы.

Официальный список собак, которых обязательно выгуливать в наморднике, явно сделан «для галочки» — таких пород в городе днём с огнём не сыщешь. Сколько раз поднимался вопрос законодательного введения обязательного чипирования, штрафов за нарушения, гражданской ответственности за покусы — и чудесным образом «замыливался».

Зато теперь мы будем выделять средства из бюджета на содержание приютов. Хотя одно лишь введение налога на собак решило бы вопрос как с финансированием приютов, так и с численностью животных. Если содержать животное хлопотно и дорого, а ответственность за него велика, то человек сто раз подумает, прежде чем его заводить.

Пока не будет введено как минимум обязательное чипирование домашних животных и серьезные штрафы, никакие приюты проблемы не решат. Но пока животные по-прежнему оказываются важнее людей. Топ-чиновникам пора глубоко погрузиться не только в навоз, о чем много писал @greenserpent, но и в загаженные собаками газоны.

🚬 Отказ от бумажных акцизов повысит прозрачность рынка и сэкономит табачным производителям 2 млрд рублей ежегодно. Соответствующее письмо Совет по вопросам развития табачной промышленности направил в Совет Федерации.

Переход на цифровую маркировку — еще один шаг к выполнению поручения Правительства (обеспечить с 2024 года отказ от бумажных акцизов) и дорожной карты совместного проекта ФНС и ЦРПТ «Цифровой акциз». Полезным для отрасли оказался и опыт Киргизии: напомним, эта страна первой в ЕАЭС решила отказаться от бумажных акцизных марок.

Полная оцифровка акцизов позволит также начислять их автоматически на основании данных системы: пока что производители вынуждены декларировать объемы отгрузки товара для начисления акциза самостоятельно. Представители индустрии заявляют: внедренная в 2019 году маркировка табака не просто окупилась за счет вытеснения с рынка «серых» производств, но и позволила эффективнее бороться с контрафактом в отрасли.

Три года спустя, когда все процессы в табачной промышленности окончательно выстроились под работу с маркированным товаром, необходимость в старых бумажных акцизных марках отпала сама собой: только на их нанесение производители тратят около 2 млрд рублей ежегодно. При этом после отказа от бумажных марок и с помощью данных о движении продукции компании смогут снизить свои маркетинговые расходы в перспективе.

Сквозная маркировка не только позволит полностью выбить контрафакт с прилавков и сэкономить, но и даст Правительству данные о товарных потоках для борьбы с дефицитом. В условиях санкций лучшей меры по поддержки отрасли представить сложно.

🤖 АНО «Цифровая экономика» обозначило наиболее критические риски в ходе исполнения нацпроекта «Цифровая экономика» по итогам первого квартала.

▪️По федпроекту «Нормативное регулирование цифровой среды» в части результата, направленного на сокращение затрат на хранение архивных документов за счет создания их юридически значимых электронных дубликатов, Госдумой в первом чтении принят законопроект. Срок предоставления поправок ко второму чтению — до 5 мая 2022 года. Однако почему-то поправки Минэкономразвития прорабатывает без привлечения бизнеса. Наибольшую обеспокоенность вызывают положения, фактически исключающие кредитные организации из процесса перевода бумажных архивов в электронный вид, о чём сигнализируется Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком, Просвязьбанком, QIWI и пр.

▪️По федпроекту «Кадры для цифровой экономики» имеется риск прекращения роста количества принятых специалистов на основные IT-специальности до 2024 года. Минобрнауки представляет план-график роста их количества, не учитывающий позиции АНО «Цифровая экономика» и Минцифры.

▪️По федпроекту «Цифровые технологии» в связи новыми внешними ограничениями выявлен критический риск достижения результата по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020, что требует существенной переработки всей «дорожной карты» развития высокотехнологичной области «Мобильные сети связи пятого поколения».

▪️Выпуск отечественной телекоммуникационной продукции существенно влияет на достижение целей и результатов федпроекта «Информационная инфраструктура» (покрытие городов сетями 5G, покрытие дорог сетями LTE и пр.), а также имеет критическое значение для дальнейшего стабильного функционирования телеком-отрасли. Требуется инициировать совместную работу ГК «Ростех», ПАО «Ростелеком» и телеком-операторов совместно с Минцифры по разработке новой дорожной карты.

▪️По федпроекту «Искусственный интеллект» Минпромторг не в полном объеме представляет информацию об актуальном статусе реализации результатов федпроекта, направленных на создание нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта.

В ответ на наш запрос губернатору Нижегородской области Глебу Никитину, который возглавляет комиссию Государственного совета «Экология и природные ресурсы», нам сообщили: перед комиссией преимущественно стоят вызовы по разрешению региональных проблем, возникающих в процессе исполнения нацпроекта «Экология»: ликвидация свалок, объектов накопленного вреда, снижение выбросов в атмосферный воздух, мониторинг качества окружающей среды и пр.

За 2021 год комиссия рассмотрела кейсы, оказывающие влияние на эффективность реформы обращения с отходами производства и потребления в регионах. На площадке комиссии по просьбе вице-премьера Виктории Абрамченко формировались системные подходы к тарифному регулированию в области обращения с ТКО, анализировались предложения по корректировке санитарных правил и норм по обустройству контейнерных площадок.

Господин Никитин активно старается упростить процедуры включения объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, подход к финансированию и разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по ликвидации объектов накопленного вреда. В комиссии отмечают активную работу более 40 регионов в ее работе.

Сейчас комиссия рассматривает актуальные вопросы нового федерального проекта «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды», включая формирование системы регулирования выбросов парниковых газов с учетом международных принципов устойчивого развития; прорабатывает совместно с Рослесхозом изменения в Лесной кодекс; производит анализ и сбор информации с целью выработки предложений по вопросу повышения способности природных систем России к абсорбции парниковых и других газов; занимается решением вопроса по снижению площадей лесных пожаров.

❗️Вице-премьер Дмитрий Чернышенко: «Игры будущего пройдут в России в 2024 году».

Напомним, международный турнир «Игры будущего» объединит самые инновационные и технологичные виды спорта. Организаторы обещают, что это будет первое и в своем роде уникальное мероприятие такого масштаба, охватывающее самые разные инновационные виды спорта, использующие прогрессивные технологии, к которым относится и стремительно набирающий популярность во всем мире киберспорт.

В соответствии с поручением господина Чернышенко Минспорт завершит заявочную кампанию по выбору города–организатора к июню 2022 года. Победитель будет определен в ходе Петербургского международного экономического форума.

Минспорт планирует, что «Игры будущего» продлятся 9 дней и пройдут по 15 технологичным дисциплинам киберспорта. Обещают солидный призовой фонд, ожидают свыше 1000 участников со всего мира. По оценке специалистов, за соревнованиями в стриминге будут наблюдать более 150 млн зрителей.

📊 @maydecree представляет первый рейтинг вице-премьеров российского Правительства по уровню кассового исполнения федерального бюджета за январь–апрель 2022 года в сфере их компетенции. Рейтинг составлен на основе данных Минфина и отражает эффективность усилий по курируемым направлениям в части оперативного доведения бюджетных средств до конечных получателей.

1) Дмитрий Чернышенко: 40% из 1,44 трлн рублей «кассово исполнены». Тянут вниз Минэкономразвития, Генпрокуратура, Росгвардия, Рослесхоз и пр.

2) Татьяна Голикова: 37,5% из 7,6 трлн доведены до получателей. Отстающие — «Единый заказчик в сфере строительства», Росстат, Россотрудничество, Минэкономразвития.

3) Юрий Борисов: кассовое исполнение по его блоку вопросов составляет 30,9% из 3,9 трлн, выделенных на 2022 год. Проблемы с освоением денег — у ФМБА, Курчатовского института, ФТС. Надеемся, что коллеги подтянутся.

4) Марат Хуснуллин: тяжелый строительно-коммунальный блок на общем фоне, на первый взгляд, смотрится неплохо. «Касса» составила 26,4% из 2,8 трлн. Но при этом не могут наладить равномерное доведение бюджетных средств практически все госзаказчики кроме Минстроя, Минфина, СК России, Росжелдора и "Росатома". Ситуация — весьма тревожная.

5) Дмитрий Григоренко: освоено 25,7% из 2,8 трлн. Отстающих нет, все ФОИВы работают в целом равномерно.

6) Виктория Абрамченко: кассовое исполнение по её блоку составляет 23,1% от 624 млрд. Хуже всего обстоят дела у Росавтодора, Минэкономразвития, «Росатома».

7) Алексей Оверчук: до получателей доведено 21,5% из 173 млрд. Господин Оверчук мог бы стать лидером рейтинга, если бы не Минфин.

8) Александр Новак: 21,1% из относительно небольшой суммы в 153 млрд дошло до адресатов. Весьма низкие показатели у Минэнерго и Мнэкономразвития, по нулям — Минобрнауки, Минстрой, Минпромторг.

9) Андрей Белоусов: в зоне ответственности первого вице-премьера кассовое исполнение федерального бюджета составляет 17,8% из доведённых 473 млрд. Подводят господина Белоусова Минфин, Минэнерго, Минобрнауки.

10) Юрий Трутнев: последнее место с показателем 5,8% из самой небольшой, по сравнению с другими вице-премьерами, суммы 55 млрд. Должно быть стыдно руководителям Минвостокразвития, Минздрава, МВД, Минэкономразвития.

Отметим, что представленный рейтинг — хоть и условный, но показательный. Часть расходов доводится до получателей поэтапно, в зависимости от реализации запланированных мероприятий. Весьма существенные суммы в социальном блоке направляются субъектам РФ в начале года, однако об их реальном освоении на местах знают только в Казначействе. Отдельные бюджетные расходы продолжают корректироваться из-за необходимости переброски средств на более актуальные цели с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Однако значительный объем средств, по которым до сих пор не приняты бюджетные лимиты (то есть ФОИВы не подтвердили заинтересованность в деньгах), не может не беспокоить.

Минтруд разослал свежий обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Обзор призван проинструктировать, за что и как чиновников необходимо гнать в шею, в каких случаях надо незамедлительно подключать правоохранительные органы. Также описаны забавные ситуации, при которых единственно справедливым решением представляется «понять и простить».

Оказывается, нельзя наказывать чиновников за ошибочное (неточное) указание сведений в справках о доходах/расходах/имуществе, если ошибка возникла по причинам, не зависящим от самого госслужащего: например, виноват помощник, секретарь, компьютер, принтер. Орфографические ошибки тоже простительны. Вместо автомобиля «КИА» можно написать «КИЯ», вместо «проспект Строителей» — «пр. Строителей», вместо «Банк ВТБ (ПАО)» — просто «ВТБ».

Также не следует винить бюрократа, если он (хотя это не предусмотрено) честно рассказал вообще обо всех доходах и расходах, предоставил в подтверждение полный комплект банковских выписок, свидетельские рассказы тёщи, жены, детей и пр. Ведь указание большего объема сведений закон не запрещает. Если чиновник сообщил, что он учредитель организации, — это тоже не нарушение. Вдруг он там ни копейки не получает, ни на что не влияет? Сие надо проверять отдельно.

Увольнять в связи с утратой доверия необходимо, если чиновник не смог пояснить происхождение доходов и имущества при проверке сведений. Если отказался (при демонстрации ему ошибок) их исправлять. Если намеренно скрывал сведения о сделках, движениях по счетам, полученных кредитах, имуществе. Если устраивал на работу своих родственников, особенно в подконтрольные организации.

При этом Минтруд рекомендует в ситуациях, когда формально чиновник что-то нарушил, но это не повлекло за собой существенный ущерб в денежном эквиваленте, ограничиваться жестким порицанием, «разбором полётов», предупреждением, штрафами, — однако дать чиновнику шанс исправиться.

👍 Минприроды поддержало идею о создании федерального проекта «Зоозащита», предусматривающего мероприятия по адресной помощи приютам для животных и формированию ответственного отношения хозяев к питомцам. Ответ авторам инициативы из общественной организации «Майский указ» подписал и.о. директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Артур Чертов.

Помимо прочего, уважаемый коллега сообщает, что ведётся продвижение проекта закона по исполнению поручений Президента, охватывающего «регламентацию деятельности по содержанию и разведению домашних и диких животных, в том числе соответствующих объединений (клубов и ассоциаций), определение порядка передачи питомцев в приюты
при невозможности их содержания либо изъятия и размещения в них в случае ненадлежащего обращения, внедрение системы реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью или об угрозе его причинения, а также обеспечение формирования в обществе ответственного отношения к животным».