☝️ В условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики Правительство постановило реализовывать национальные проекты по-особенному:
 
▪️Цели/задачи нацпроектов в паспортах менять запрещено без соответствующего указа Президента.
 
▪️Планирование ежемесячных показателей разрешено не делать, если выработана иная периодичность предоставления данных; ключевые показатели основаны на публикуемых международными организациями квартальных/годовых данных; показатели рассчитаны на данных коммерческих компаний; имеются сезонные факторы, изменчивые жизненные циклы, дискретные/прерывистые характеры значений.
 
▪️Продлять сроки реализации и наперед планировать паспорта нацпроектов, кроме как на текущий финансовый год, не надо. Кроме 42 новых инициатив социально-экономического развития.
 
▪️Мониторинг рабочих планов, контрольные точки теперь интересуют только в отношении строительства, требуемых нормативно-правовых актов и создания информационных систем. По остальному детали формировать не надо.
 
▪️Информация о достижении показателей нацпроектов включается в отчетность в автоматическом виде на основании данных, загружаемых из иных существующих информационных систем. Ручной ввод данных строго запрещен.
 
▪️Приостанавливаются многочисленные бюрократические согласования. Процессы по изменениям паспортов и реализации нацпроектов становятся быстрее. Например, общественно-экспертный совет должен уложиться в 5 дней на заключение с момента запроса на изменение паспорта. А если не уложился, то автоматически считается согласованным. Кроме того, если ФОИВ не дал комментариев в течение 5 дней при поступлении запроса, то считается, что предложение согласовано.

▪️Функции общественно-экспертного совета в отношении федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, могут быть возложены на существующие консультативные/совещательные органы. При этом можно сформировать один общественно-экспертный совет сразу по нескольким федпроектам.

▪️Вице-премьеры, курирующие нацпроекты, наделяются правами утверждать любые запросы на изменение паспортов, если только это не влияет на общественно значимые результаты. Также кураторам даны полномочия разрешать любые разногласия между министерствами/ведомствами.

👎 Ряд федеральных органов исполнительной власти саботируют решение Правительства об оптимизации структуры, количества, штатной численности территориальных органов и подведомственных организаций (ФГБУ, ФГУП, АНО и пр.).

Как следует из данных Минфина, который должен внести соответствующие предложения в Правительство до 1 мая, Минцифры и Роскомнадзор вообще уклонились от предоставления необходимой информации, на основе которой можно выработать предложения по сокращению числа федеральных чиновников и сотрудников подведомственных предприятий.

12 министерств и ведомств внесли в реестр полномочий ФОИВ лишь пятую часть от требуемой информации, что не позволяет оценить обоснованность функций, выявить их избыточность/дублирование, представив доклад по оптимальной структуре, необходимости либо избыточности реального привлечения сотрудников подведомственных ФГБУ к текущей работе.

Среди тех, кто зубами вцепился в штатную численность, не желая давать Минфину информацию для принятия решений, — Минвостокразвития, Минздрав, Минтруд, Минспорт, Минэкономразвития и даже Ростехнадзор. Искренне советуем коллегам не доводить аппарат Правительства до ситуации, когда оптимизация будет осуществлена «волевым способом», без оглядки на имена/звания/заслуги конкретных руководителей.

⚡️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко решит судьбу обязательной маркировки товаров народного потребления и сельхозпродукции. Ибо в нынешних геополитических реалиях маркировка вызывает всё больше вопросов у российского частного бизнеса.

Как сообщает источник @maydecree, очень скоро в Правительстве пройдёт совещание, в рамках которого будет оценён реальный эффект для государства и потребителей от массового внедрения в последние годы системы маркировки товаров средствами идентификации.

Господин Григоренко хочет увидеть конкретные цифры, подтверждающие, например, снижение количества контрафактной продукции (особенно в разрезе каждой товарной группы), понять целевые показатели массовой маркировки (в частности процент «обеления рынка»). Кроме того, вице-премьер разберётся: каким образом федеральные и региональные органы власти пользуются информацией из системы прослеживаемости для принятия управленческих решений?

Также в Правительстве хотят понять: какой эффект от введения системы маркировки товаров средствами идентификации получают государство, бизнес, граждане? Говоря о бизнесе, мы имеем в виду интересы всех предпринимателей, а не конкретных бенифициаров, которые контролируют этот процесс на национальном уровне.

С нетерпением будем ждать итогов совещания. Временный мораторий на расширение маркировки товаров является одним из предложений со стороны бизнеса для минимизации негативных последствий от санкций со стороны недружественных стран и организаций.

⁉️ Юлия Левитская из департамента проектной деятельности Правительства вместе с сотрудниками Центра проектного менеджмента РАНХиГС бьют тревогу: 83 нормативно-правовых акта, направленных на поддержку граждан и бизнеса, а также стабилизацию социально-экономической ситуации не приняты в установленный Правительством срок. А ещё в 94 актах (постановлениях, распоряжениях, приказах, регламентах и пр.) выявлены несоответствия типа «запланированный вид НПА не соответствует принятому».

По состоянию на 8 апреля антилидерами были Банк России и Минэкономразвития (сразу отметим: министерство Максима Решетникова тащит на своих плечах почти половину от мер, предусмотренных Планом первоочередных действий). Явные проблемы у Минстроя и Минцифры с выпуском документов в срок, намеченный аппаратом Правительства, а на Минфин приходится максимум актов, которые не соответствуют запланированным (даже относительно простого внесения элементарных сведений в ГАС «Управление»).

Очевидно, что проблемы с изданием НПА вызваны авральным документооборотом и увеличившимся практически вдвое количеством контрольных поручений. Подавляющее большинство рядовых сотрудников федеральных министерств и ведомств буквально ночуют на работе, чтобы справиться с исполнением поставленных перед ними срочных задач (с тем же грифом «КС»), пытаясь при этом не допустить провала в текущей (внеантисанкционной) деятельности. Однако 83 непринятых в срок акта — это действительно много, поэтому руководителям ФОИВов, которые «попали на карандаш» госпожи Левитской, стоит предпринять дополнительные усилия, чтобы не допустить срыва реализации контрсанкционного плана мероприятий.

💪 На очередном заседании Правительства, запланированном на 14 апреля, может быть поставлен своеобразный рекорд: в повестку внесено сразу 26 вопросов (!), которые требуют очного рассмотрения Михаилом Мишустиным. На памяти @maydecree такого количества документов за один присест не рассматривалось очень давно.

Безусловный приоритет — акты во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления. Кроме того, будут одобрены изменения в регламент Правительства, расширяющие полномочия зампредов в целом и вице-премьера – руководителя аппарата Дмитрия Григоренко в частности. А Минфин, в свою очередь, представит поправки в Налоговый кодекс «в части налогообложения цифровых финансовых активов».

🔎 Источник сообщает: на анонсированном нами совещании о маркировке товаров вице-премьер Дмитрий Григоренко планирует обсудить конкретные имена «героев» из частного бизнеса, которые позволяют себе всё что хотят в вопросах качества и цен на товары, а также (не)уплаты налогов.

Поводом для совещания стали первые результаты интеграции системы маркировки с системой ветеринарного контроля «Меркурий». Россельхознадзор выявил, что 30% производителей сыра и масла выпускают продукцию, не имея для этого достаточного объёма сырья, то есть производят фальсификат.

Ещё одна цель встречи — чтобы не только социальный блок в лице вице-премьера Татьяны Голиковой и министра здравоохранения Михаила Мурашко пользовались системой каждый день (как это сейчас происходит для лекарственного обеспечения населения), но и остальные регуляторы и региональные власти по другим товарам делали то же самое в рамках своих полномочий.

Высока вероятность, что на совещании снова обсудят мораторий на проверки, который ввели для облегчения жизни бизнесу до конца года. Как итог, власти (МВД, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и другие) видят нарушителей, но их руки связаны, даже когда появляется прямой риск жизни и здоровью людей либо интересам бюджета.

По нашим данным, у участников совещания на столах будут лежать следующие материалы к обсуждению:

• В табачной отрасли с момента введения маркировки удалось снизить нелегальный оборот на 25%, хотя до ввода маркировки показатель увеличивался ежегодно в два раза;
• Дополнительно в бюджет поступили 77 млрд рублей от акцизов на табак (в том числе 30 млрд благодаря маркировке — впервые за несколько лет рост сборов был выше роста ставки акциза);
• Закрыто 26 нелегальных заводов по производству табака, обелилось еще 18 производств;
• Только за первые три месяца 2022 года системой выявлено 70 млн нелегальных пачек сигарет;
• Рынок шуб оказался в 10 раз больше, обеление в этой индустрии — на 1000%;
• Обувной рынок обелился на 35%.
• Контрафакт в сегменте онкопрепаратов сократился в 10 раз;
• В лекарствах маркировка, как неоднократно заявлял Минздрав и Росздравнадзор, позволила предупредить дефицит медикаментов во время пандемии COVID-19 и обеспечить все прививочные пункты запасами вакцин;
• Предприятия молочной отрасли в январе–феврале допустили нарушений на 3,2 млрд рублей.

☝️ А вот, собственно, сам проект изменений в регламент Правительства, который сегодня будет рассматриваться на заседании кабинета министров.

Усиливается влияние вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко: теперь именно он будет принимать решения, если профильные вице-премьеры (в случае наличия разногласий между ведомствами-исполнителями поручения) не смогут договориться. Понятно, что последнее слово остаётся за премьер-министром Михаилом Мишустиным, однако на его уровень документы будут выноситься исключительно «при необходимости», а докладывать о них будет опять-таки господин Григоренко.

То же самое касается проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, которые находятся на рассмотрении в Госдуме. По всем разногласиям, не урегулированным в аппарате Правительства, решение принимает его руководитель. Кроме того, нормативно закрепляется обязанность профильных ФОИВов разрабатывать и утверждать у курирующего вице-премьера планы-графики подготовки актов по проектам федеральных законов, которые приняты во втором чтении.

#нампишут В вашем канале была размещена информация о совещании по поводу маркировки у вице-премьера Дмитрия Григоренко. Вятская торгово-промышленная палата занимается данной тематикой уже несколько лет, и мы не во всём разделяем уверенность органов власти в достижениях проекта «маркировка».

Заявленные к использованию на совещании цифры результатов реализации проекта вызывают массу вопросов. Например, если было закрыто 26 нелегальных производств табачных изделий, то кто понёс ответственность за их деятельность до этого? А за контрафакт в онкопрепаратах кто? То есть закупали, продавали — и?

Осенью 2020 года Правительство было вынуждено экстренно перенести сроки внедрения системы маркировки в аптеках, потому что она просто не работала. А теперь говорят о том, что она, оказывается, предупредила дефицит во время пандемии. Меховщики также изнутри бизнеса оценивают ситуацию иначе: маркировка в значительной степени позволила «обелить» серый нелегальный импорт, не оказав по сути поддержки российским производителям. В общем, масса вопросов и странные цифры.
 
Кроме того, обращаю внимание, что год назад нами был получен официальный ответ от оператора системы маркировки — «Центра развития перспективных технологий» на ряд вопросов, связанных с эффективностью применения системы. В данном ответе по сути признавалось, что система не выполняет целый ряд изначально задекларированных функций. Ответ прилагаю. Это всё в порядке обратной связи от бизнеса — вряд ли, к сожалению, «ляжет на стол» вице-премьеру перед совещанием, но всё же...

С уважением, президент Вятской торгово-промышленной палаты Андрей Усенко

Ольга Любимова из Минкультуры разработала проект «Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Советующее поручение Правительству дал Президент ещё в августе 2020 года, но Ольга Борисовна, видимо, имела другие неотложные дела.

Текущая геополитическая ситуация заставила топ-чиновников от культуры перестать заниматься механической раздачей денег непатриотичным деятелям театра и кино, собраться с мыслями/силами — и дописать Основы, направив проект на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

Процитируем документ, оставляя право на комментарии реальным специалистам в сфере сохранения духовно-нравственных ценностей:

🔸 «Традиционные ценности — это формирующие мировоззрение граждан России нравственные ориентиры, передающиеся от поколения к поколению, обеспечивающие гражданское единство, лежащие в основе российской цивилизационной идентичности и единого культурного пространства страны, нашедшие своё уникальное самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России».

🔸 «К числу традиционных ценностей относятся: жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России».

🔸 «Идеологическое и психологическое воздействие на граждан России ведёт к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее – деструктивной идеологии), включающей в себя культ эгоизма, вседозволенности, безнравственности, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру. Деятельность проводников деструктивной идеологии объективно противоречит национальным интересам».

🔸 «Реализация настоящих Основ будет способствовать сбережению и приумножению народа России, сохранению его цивилизационной идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, развитию человеческого потенциала, поддержанию гражданского мира и согласия в стране, укреплению законности и правопорядка, формированию безопасного информационного пространства, защите российского общества от распространения деструктивной идеологии, достижению национальных целей развития».

Подписываясь под каждым словом будущих «Основ государственной политики...», @maydecree в то же время убеждён: Минкультуры вместе с другими министерствами и ведомствами нужно было работать над укреплением духовно-нравственных ценностей в российском обществе как минимум последние 20 лет, а не ждать, «когда жареный петух клюнет».

❗️Премьер-министр Михаил Мишустин одобрил очередной пакет мер для внесения в План первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Правительство старается обеспечить приток инвестиций/ликвидности за счёт увеличения объемов льготного кредитования и поручительств, предоставляемых ВЭБ.РФ. Среди одобренных дополнительных мер значатся такие решения как:

🔸 Запуск отдельных программ по субсидированию ставки кредитования системообразующих предприятий ЖКХ, коммерческого и жилищного строительства. Мера дополнит уже принятые аналогичные решения по поддержке компаний в сфере крупной промышленности, фармацевтики, IT.

🔸 Будут существенно сокращены сроки и упрощена процедура заключения специальных инвестиционных контрактов СПИК 2.0 (долгосрочные льготы по налогу на прибыль для новых инвестпроектов).

🔸 В рамках нацпроекта «Экология» будут выделены средства на субсидирование процентной ставки по кредитам, привлечённым для строительства объектов по обращению с коммунальными отходами, которые реализуются при участии ППК «Российский экологический оператор».

🔸 Минфин обеспечит принятие законопроекта по снижению налоговой нагрузки на юридических лиц – владельцев долговых облигаций российских компаний, которые не могут получить «живые» купонные выплаты либо иные доходы из-за блокировки со стороны европейского депозитария Euroclear и пр.

Кроме того, господин Мишустин поручил ВЭБ.РФ принять меры по расширению объема поручительств, предоставляемых коммерческим банком с целью увеличения массы кредитов, выдаваемых российскому бизнесу.

Непростые решения по сокращению госаппарата, бюджета, который задействуется на его финансирование на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном), сокращение финансирования любых госструктур, включая ЦБ и госкорпораций, масштабное сокращение силовых структур с одновременным выводом предпринимателей из-под агрессивного пресса правоохранительных органов, которые лишают их бизнеса, а их сотрудников — нормальной работы, с целенаправленным задействованием 159, 160 статей уголовного кодекса, да и в целом полная амнистия всех, кто был осуждён по этим статьям до настоящего времени. Это непростые шаги, но на них нужно решиться власти, и решиться сейчас придется достаточно быстро.

Правительство и ЦБ должны сконцентрировать все имеющиеся ресурсы в целях реструктуризации экономики Российской Федерации для скорейшего выхода из существующего кризиса и перехода к этой новой нормальности, когда российская экономика живёт в условиях агрессивного санкционного давления. И переход этот, как и в нулевые, по силам только предпринимателям. Стране необходимо развитие экспорта в новых направлениях, а в целях увеличения этого экспорта нам необходимо разработать и быстро внедрить новые логистические решения — скоростные грузовые дороги, соединяющие Балтику и Тихий океан вплоть до Шанхая, цифровизацию бесконтактного взаимодействия грузоотправителя и получателя на таможне, судоходные линии с покупкой и строительством новых судов, которые обеспечат бесперебойную поставку экспортных и импортных грузов. Необходимо будет развивать инфраструктуру муниципалитетов по всей стране, чтобы запустить масштабное жилищное строительство. Нужно докапитализировать региональные банки, чтобы запустить региональное развитие — особенно сельскохозяйственную переработку и туризм. Государству необходимо влить деньги в частные, именно в частные малые и средние предприятия, производящие компоненты для сельхозпереработки, для транспортного машиностроения — автомобилестроение, сельскохозяйственное, авиационное, железнодорожное и судостроительное. И здесь у правительства нет никакого выбора.

Власти должны сейчас определиться: либо концентрируем все ресурсы на этих направлениях, извлекая страну из бессмысленного продолжающегося больше 14 лет финансирования госкапитализма, который не показал ни экономический рост, ни рост доходов населения, либо сокращение, как обычно бывает под давлением кризиса, водителей муниципального транспорта, медработников, зоотехников, механизаторов, металлургов, людей, стоящих на конвейерных линиях на сборочных заводах, либо реально!!! сокращение в разы госаппарата, правоохранительных и силовых органов, и высвобождающиеся ресурсы направить в эти отрасли в целях ускоренного перехода к новой нормальности.

Либо сохранять занятость для обычных, нормальных граждан всегда исправно плативших налоги, либо продолжать баловать госбуржуазию.