⁉️ АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» подготовило презентацию об антикризисной поддержке бизнеса, который пострадал из-за санкций, введённых в отношении России со стороны недружественных стран и организаций.

Скажем честно: ничего «прорывного» в принятых мерах обнаружить не удалось. Кредиты для малого и микробизнеса под 15% годовых? Кредиты на сумму до 300 млн рублей для реализации проектов по импортозамещению? Лизинг под 8% (для иностранного оборудования) на сумму до 50 млн рублей?

Неужели эти меры действительно помогут субъектам МСП справиться с происходящим в российской экономике? Ждём экспертных оценок и комментариев на info@maydecree.ru

Вице-премьер Белоусов: стратегия Правительства по противодействию санкциям состоит в следующем:
- первоначально погасить шок и не допустить паники;
- далее обеспечить рост экономики и ее качественное развитие,
- и на основе этого обеспечить рост благосостояния граждан.

В ответе на запрос МОО «Майский указ» руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антону Шалаеву нам описали ключевую взаимосвязь деятельности Росстандарта с национальными проектами.

Оказывается, все госорганы, выступающие разработчиками документов стратегического планирования в рамках нацпроектов, должны сформировать в них соответствующие разделы по стандартизации. Такая интеграция необходима, дабы увязать цели и задачи мероприятий с конкретными стандартизированными индикаторами. Ведомство господина Шалаева как раз снабжает нацпроекты инструментами в рамках Программы национальной стандартизации.

В 2021 году Росстандарт занимался разработкой стандартов для обеспечения нацпроектов, Технических регламентов ТР ТС/ТР ЕАЭС и национальных технологических инициатив, прочих документов по стандартизации в обеспечение госпрограмм. Кроме того, команда Шалаева занималась непосредственной реализацией перспективных программ стандартизации по приоритетным направлениям, в том числе развивала совместно с ФГБУ «Российский институт стандартизации» повышение прозрачности через формирование проекта ПНС во ФГИС «БЕРЕСТА».

В 2022 году Росстандарт сфокусируется на актуализации Федерального информационного фонда стандартов и обеспечении стандартов для выпуска инновационной и высокотехнологичной продукции, а также для ключевых отраслей промышленности, не забывая разрабатывать/обновлять технические регламенты Таможенного союза.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил включение в План первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления 15 дополнительных мер, направленных на решение конкретных проблем предпринимателей.

✔️ Будут приостановлены меры административной и уголовной ответственности за нарушение требований по маркировке отдельных групп товаров (их перечень установит Правительство);

✔️Будет увеличен объем ввоза в Российскую Федерацию ряда гидрофторуглеродов для исключения дефицита этой продукции на внутреннем рынке;

✔️ Губернаторы получат индульгенцию от претензий со стороны ФАС в случае «осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ»;

✔️ Будет увеличено количество бюджетных мест в вузах «по приоритетным направлениям научно-технологического развития», а кроме того — дополнительный 1 млрд рублей пойдет на программу предоставления жилищных сертификатов молодым учёным;

✔️ Будет установлен законодательный запрет на отчуждение сельхозземель в случае выявление нарушений в части их целевого использования, а также упрощена процедура изъятия участков, которые годами не вовлекаются в севооборот.

✔️ Дополнительные 3,5 млрд будут направлены на продолжение программы субсидирования внутреннего туризма (кэшбэк) и пр.

✔️ 5 млрд будут выделены на создание (включая строительство) модельного племенного птицеводческого центра для создания собственного поголовья кур мясных пород.

☝️ В условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики Правительство постановило реализовывать национальные проекты по-особенному:
 
▪️Цели/задачи нацпроектов в паспортах менять запрещено без соответствующего указа Президента.
 
▪️Планирование ежемесячных показателей разрешено не делать, если выработана иная периодичность предоставления данных; ключевые показатели основаны на публикуемых международными организациями квартальных/годовых данных; показатели рассчитаны на данных коммерческих компаний; имеются сезонные факторы, изменчивые жизненные циклы, дискретные/прерывистые характеры значений.
 
▪️Продлять сроки реализации и наперед планировать паспорта нацпроектов, кроме как на текущий финансовый год, не надо. Кроме 42 новых инициатив социально-экономического развития.
 
▪️Мониторинг рабочих планов, контрольные точки теперь интересуют только в отношении строительства, требуемых нормативно-правовых актов и создания информационных систем. По остальному детали формировать не надо.
 
▪️Информация о достижении показателей нацпроектов включается в отчетность в автоматическом виде на основании данных, загружаемых из иных существующих информационных систем. Ручной ввод данных строго запрещен.
 
▪️Приостанавливаются многочисленные бюрократические согласования. Процессы по изменениям паспортов и реализации нацпроектов становятся быстрее. Например, общественно-экспертный совет должен уложиться в 5 дней на заключение с момента запроса на изменение паспорта. А если не уложился, то автоматически считается согласованным. Кроме того, если ФОИВ не дал комментариев в течение 5 дней при поступлении запроса, то считается, что предложение согласовано.

▪️Функции общественно-экспертного совета в отношении федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, могут быть возложены на существующие консультативные/совещательные органы. При этом можно сформировать один общественно-экспертный совет сразу по нескольким федпроектам.

▪️Вице-премьеры, курирующие нацпроекты, наделяются правами утверждать любые запросы на изменение паспортов, если только это не влияет на общественно значимые результаты. Также кураторам даны полномочия разрешать любые разногласия между министерствами/ведомствами.

👎 Ряд федеральных органов исполнительной власти саботируют решение Правительства об оптимизации структуры, количества, штатной численности территориальных органов и подведомственных организаций (ФГБУ, ФГУП, АНО и пр.).

Как следует из данных Минфина, который должен внести соответствующие предложения в Правительство до 1 мая, Минцифры и Роскомнадзор вообще уклонились от предоставления необходимой информации, на основе которой можно выработать предложения по сокращению числа федеральных чиновников и сотрудников подведомственных предприятий.

12 министерств и ведомств внесли в реестр полномочий ФОИВ лишь пятую часть от требуемой информации, что не позволяет оценить обоснованность функций, выявить их избыточность/дублирование, представив доклад по оптимальной структуре, необходимости либо избыточности реального привлечения сотрудников подведомственных ФГБУ к текущей работе.

Среди тех, кто зубами вцепился в штатную численность, не желая давать Минфину информацию для принятия решений, — Минвостокразвития, Минздрав, Минтруд, Минспорт, Минэкономразвития и даже Ростехнадзор. Искренне советуем коллегам не доводить аппарат Правительства до ситуации, когда оптимизация будет осуществлена «волевым способом», без оглядки на имена/звания/заслуги конкретных руководителей.

⚡️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко решит судьбу обязательной маркировки товаров народного потребления и сельхозпродукции. Ибо в нынешних геополитических реалиях маркировка вызывает всё больше вопросов у российского частного бизнеса.

Как сообщает источник @maydecree, очень скоро в Правительстве пройдёт совещание, в рамках которого будет оценён реальный эффект для государства и потребителей от массового внедрения в последние годы системы маркировки товаров средствами идентификации.

Господин Григоренко хочет увидеть конкретные цифры, подтверждающие, например, снижение количества контрафактной продукции (особенно в разрезе каждой товарной группы), понять целевые показатели массовой маркировки (в частности процент «обеления рынка»). Кроме того, вице-премьер разберётся: каким образом федеральные и региональные органы власти пользуются информацией из системы прослеживаемости для принятия управленческих решений?

Также в Правительстве хотят понять: какой эффект от введения системы маркировки товаров средствами идентификации получают государство, бизнес, граждане? Говоря о бизнесе, мы имеем в виду интересы всех предпринимателей, а не конкретных бенифициаров, которые контролируют этот процесс на национальном уровне.

С нетерпением будем ждать итогов совещания. Временный мораторий на расширение маркировки товаров является одним из предложений со стороны бизнеса для минимизации негативных последствий от санкций со стороны недружественных стран и организаций.

⁉️ Юлия Левитская из департамента проектной деятельности Правительства вместе с сотрудниками Центра проектного менеджмента РАНХиГС бьют тревогу: 83 нормативно-правовых акта, направленных на поддержку граждан и бизнеса, а также стабилизацию социально-экономической ситуации не приняты в установленный Правительством срок. А ещё в 94 актах (постановлениях, распоряжениях, приказах, регламентах и пр.) выявлены несоответствия типа «запланированный вид НПА не соответствует принятому».

По состоянию на 8 апреля антилидерами были Банк России и Минэкономразвития (сразу отметим: министерство Максима Решетникова тащит на своих плечах почти половину от мер, предусмотренных Планом первоочередных действий). Явные проблемы у Минстроя и Минцифры с выпуском документов в срок, намеченный аппаратом Правительства, а на Минфин приходится максимум актов, которые не соответствуют запланированным (даже относительно простого внесения элементарных сведений в ГАС «Управление»).

Очевидно, что проблемы с изданием НПА вызваны авральным документооборотом и увеличившимся практически вдвое количеством контрольных поручений. Подавляющее большинство рядовых сотрудников федеральных министерств и ведомств буквально ночуют на работе, чтобы справиться с исполнением поставленных перед ними срочных задач (с тем же грифом «КС»), пытаясь при этом не допустить провала в текущей (внеантисанкционной) деятельности. Однако 83 непринятых в срок акта — это действительно много, поэтому руководителям ФОИВов, которые «попали на карандаш» госпожи Левитской, стоит предпринять дополнительные усилия, чтобы не допустить срыва реализации контрсанкционного плана мероприятий.

💪 На очередном заседании Правительства, запланированном на 14 апреля, может быть поставлен своеобразный рекорд: в повестку внесено сразу 26 вопросов (!), которые требуют очного рассмотрения Михаилом Мишустиным. На памяти @maydecree такого количества документов за один присест не рассматривалось очень давно.

Безусловный приоритет — акты во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления. Кроме того, будут одобрены изменения в регламент Правительства, расширяющие полномочия зампредов в целом и вице-премьера – руководителя аппарата Дмитрия Григоренко в частности. А Минфин, в свою очередь, представит поправки в Налоговый кодекс «в части налогообложения цифровых финансовых активов».

🔎 Источник сообщает: на анонсированном нами совещании о маркировке товаров вице-премьер Дмитрий Григоренко планирует обсудить конкретные имена «героев» из частного бизнеса, которые позволяют себе всё что хотят в вопросах качества и цен на товары, а также (не)уплаты налогов.

Поводом для совещания стали первые результаты интеграции системы маркировки с системой ветеринарного контроля «Меркурий». Россельхознадзор выявил, что 30% производителей сыра и масла выпускают продукцию, не имея для этого достаточного объёма сырья, то есть производят фальсификат.

Ещё одна цель встречи — чтобы не только социальный блок в лице вице-премьера Татьяны Голиковой и министра здравоохранения Михаила Мурашко пользовались системой каждый день (как это сейчас происходит для лекарственного обеспечения населения), но и остальные регуляторы и региональные власти по другим товарам делали то же самое в рамках своих полномочий.

Высока вероятность, что на совещании снова обсудят мораторий на проверки, который ввели для облегчения жизни бизнесу до конца года. Как итог, власти (МВД, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и другие) видят нарушителей, но их руки связаны, даже когда появляется прямой риск жизни и здоровью людей либо интересам бюджета.

По нашим данным, у участников совещания на столах будут лежать следующие материалы к обсуждению:

• В табачной отрасли с момента введения маркировки удалось снизить нелегальный оборот на 25%, хотя до ввода маркировки показатель увеличивался ежегодно в два раза;
• Дополнительно в бюджет поступили 77 млрд рублей от акцизов на табак (в том числе 30 млрд благодаря маркировке — впервые за несколько лет рост сборов был выше роста ставки акциза);
• Закрыто 26 нелегальных заводов по производству табака, обелилось еще 18 производств;
• Только за первые три месяца 2022 года системой выявлено 70 млн нелегальных пачек сигарет;
• Рынок шуб оказался в 10 раз больше, обеление в этой индустрии — на 1000%;
• Обувной рынок обелился на 35%.
• Контрафакт в сегменте онкопрепаратов сократился в 10 раз;
• В лекарствах маркировка, как неоднократно заявлял Минздрав и Росздравнадзор, позволила предупредить дефицит медикаментов во время пандемии COVID-19 и обеспечить все прививочные пункты запасами вакцин;
• Предприятия молочной отрасли в январе–феврале допустили нарушений на 3,2 млрд рублей.

☝️ А вот, собственно, сам проект изменений в регламент Правительства, который сегодня будет рассматриваться на заседании кабинета министров.

Усиливается влияние вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко: теперь именно он будет принимать решения, если профильные вице-премьеры (в случае наличия разногласий между ведомствами-исполнителями поручения) не смогут договориться. Понятно, что последнее слово остаётся за премьер-министром Михаилом Мишустиным, однако на его уровень документы будут выноситься исключительно «при необходимости», а докладывать о них будет опять-таки господин Григоренко.

То же самое касается проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, которые находятся на рассмотрении в Госдуме. По всем разногласиям, не урегулированным в аппарате Правительства, решение принимает его руководитель. Кроме того, нормативно закрепляется обязанность профильных ФОИВов разрабатывать и утверждать у курирующего вице-премьера планы-графики подготовки актов по проектам федеральных законов, которые приняты во втором чтении.

#нампишут В вашем канале была размещена информация о совещании по поводу маркировки у вице-премьера Дмитрия Григоренко. Вятская торгово-промышленная палата занимается данной тематикой уже несколько лет, и мы не во всём разделяем уверенность органов власти в достижениях проекта «маркировка».

Заявленные к использованию на совещании цифры результатов реализации проекта вызывают массу вопросов. Например, если было закрыто 26 нелегальных производств табачных изделий, то кто понёс ответственность за их деятельность до этого? А за контрафакт в онкопрепаратах кто? То есть закупали, продавали — и?

Осенью 2020 года Правительство было вынуждено экстренно перенести сроки внедрения системы маркировки в аптеках, потому что она просто не работала. А теперь говорят о том, что она, оказывается, предупредила дефицит во время пандемии. Меховщики также изнутри бизнеса оценивают ситуацию иначе: маркировка в значительной степени позволила «обелить» серый нелегальный импорт, не оказав по сути поддержки российским производителям. В общем, масса вопросов и странные цифры.
 
Кроме того, обращаю внимание, что год назад нами был получен официальный ответ от оператора системы маркировки — «Центра развития перспективных технологий» на ряд вопросов, связанных с эффективностью применения системы. В данном ответе по сути признавалось, что система не выполняет целый ряд изначально задекларированных функций. Ответ прилагаю. Это всё в порядке обратной связи от бизнеса — вряд ли, к сожалению, «ляжет на стол» вице-премьеру перед совещанием, но всё же...

С уважением, президент Вятской торгово-промышленной палаты Андрей Усенко