Правительство разработало конкретные Подходы по расчёту уровня удовлетворенности населения ходом реализации нацпроектов посредством ГАС «Управление» АРМ «Обратная связь». Измерять будут исключительно на основе социологических исследований АНО «Национальные приоритеты». За основу возьмут расчёт следующих групп индексов:

▪️Сводный индекс нацпроектов, формирующий интегральную характеристику удовлетворенности;

▪️Индекс информированности о нацпроектах, характеризующий уровень осведомленности;

▪️Индекс отношения к нацпроектам, характеризующий настрой населения к происходящему.

При этом гражданам России планируют задать всего два вопроса: «Вы знаете, слышали о реализации в России национального проекта или слышите сейчас впервые?» и «По Вашему мнению, государство/органы власти в течение последнего года стали поддерживать предпринимателей больше или меньше, или поддерживают также, как и раньше»?

От того, как граждане ответят команде Софии Малявиной, будет рассчитываться весовой коэффициент и формироваться доклад о восприятии гражданами всех национальных целей развития. А в ближайшее время департамент проектной деятельности Правительства и «Нацприоритеты» продолжат разрабатывать новый план — как измерить реальную удовлетворенность россиян общественно значимыми результатами нацпроектов?

❗️В России появится новая госпрограмма «Строительство». Фактически это новый национальный проект, который стартует 1 января 2023 года и будет реализовываться пять лет. Таким образом председатель Правительства Михаил Мишустин поддержал инициативу вице-премьера Марата Хуснуллина (о ней мы сообщали ранее). Конкретные мероприятия, которые попадут в «Строительство», станут известны позднее — в процессе формирования паспорта новой госпрограммы.

👎 Нет слов… Глумление над российской экономикой, пострадавшей в результате санкций со стороны недружественных государств, продолжается.

А вот как по этому поводу проголосовали наши возмущённые читатели.

👍 Первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов: юбилейный XXV Петербургский международный экономический форум пройдёт 15-18 июня 2022 года в Санкт-Петербурге. Федеральным органам исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации рекомендовано принять активное участие в его работе.

Михаил Мишустин разрешил предоставлять в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов — в случае, если заинтересованное юридическое лицо планирует производить на нём продукцию, необходимую для импортозамещения.

Норма будет действовать до конца 2022 года и призвана создать благоприятные условия для минимизации влияния санкций со стороны недружественных государств и организаций.

⁉️ АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» подготовило презентацию об антикризисной поддержке бизнеса, который пострадал из-за санкций, введённых в отношении России со стороны недружественных стран и организаций.

Скажем честно: ничего «прорывного» в принятых мерах обнаружить не удалось. Кредиты для малого и микробизнеса под 15% годовых? Кредиты на сумму до 300 млн рублей для реализации проектов по импортозамещению? Лизинг под 8% (для иностранного оборудования) на сумму до 50 млн рублей?

Неужели эти меры действительно помогут субъектам МСП справиться с происходящим в российской экономике? Ждём экспертных оценок и комментариев на info@maydecree.ru

Вице-премьер Белоусов: стратегия Правительства по противодействию санкциям состоит в следующем:
- первоначально погасить шок и не допустить паники;
- далее обеспечить рост экономики и ее качественное развитие,
- и на основе этого обеспечить рост благосостояния граждан.

В ответе на запрос МОО «Майский указ» руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антону Шалаеву нам описали ключевую взаимосвязь деятельности Росстандарта с национальными проектами.

Оказывается, все госорганы, выступающие разработчиками документов стратегического планирования в рамках нацпроектов, должны сформировать в них соответствующие разделы по стандартизации. Такая интеграция необходима, дабы увязать цели и задачи мероприятий с конкретными стандартизированными индикаторами. Ведомство господина Шалаева как раз снабжает нацпроекты инструментами в рамках Программы национальной стандартизации.

В 2021 году Росстандарт занимался разработкой стандартов для обеспечения нацпроектов, Технических регламентов ТР ТС/ТР ЕАЭС и национальных технологических инициатив, прочих документов по стандартизации в обеспечение госпрограмм. Кроме того, команда Шалаева занималась непосредственной реализацией перспективных программ стандартизации по приоритетным направлениям, в том числе развивала совместно с ФГБУ «Российский институт стандартизации» повышение прозрачности через формирование проекта ПНС во ФГИС «БЕРЕСТА».

В 2022 году Росстандарт сфокусируется на актуализации Федерального информационного фонда стандартов и обеспечении стандартов для выпуска инновационной и высокотехнологичной продукции, а также для ключевых отраслей промышленности, не забывая разрабатывать/обновлять технические регламенты Таможенного союза.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил включение в План первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления 15 дополнительных мер, направленных на решение конкретных проблем предпринимателей.

✔️ Будут приостановлены меры административной и уголовной ответственности за нарушение требований по маркировке отдельных групп товаров (их перечень установит Правительство);

✔️Будет увеличен объем ввоза в Российскую Федерацию ряда гидрофторуглеродов для исключения дефицита этой продукции на внутреннем рынке;

✔️ Губернаторы получат индульгенцию от претензий со стороны ФАС в случае «осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ»;

✔️ Будет увеличено количество бюджетных мест в вузах «по приоритетным направлениям научно-технологического развития», а кроме того — дополнительный 1 млрд рублей пойдет на программу предоставления жилищных сертификатов молодым учёным;

✔️ Будет установлен законодательный запрет на отчуждение сельхозземель в случае выявление нарушений в части их целевого использования, а также упрощена процедура изъятия участков, которые годами не вовлекаются в севооборот.

✔️ Дополнительные 3,5 млрд будут направлены на продолжение программы субсидирования внутреннего туризма (кэшбэк) и пр.

✔️ 5 млрд будут выделены на создание (включая строительство) модельного племенного птицеводческого центра для создания собственного поголовья кур мясных пород.

☝️ В условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики Правительство постановило реализовывать национальные проекты по-особенному:
 
▪️Цели/задачи нацпроектов в паспортах менять запрещено без соответствующего указа Президента.
 
▪️Планирование ежемесячных показателей разрешено не делать, если выработана иная периодичность предоставления данных; ключевые показатели основаны на публикуемых международными организациями квартальных/годовых данных; показатели рассчитаны на данных коммерческих компаний; имеются сезонные факторы, изменчивые жизненные циклы, дискретные/прерывистые характеры значений.
 
▪️Продлять сроки реализации и наперед планировать паспорта нацпроектов, кроме как на текущий финансовый год, не надо. Кроме 42 новых инициатив социально-экономического развития.
 
▪️Мониторинг рабочих планов, контрольные точки теперь интересуют только в отношении строительства, требуемых нормативно-правовых актов и создания информационных систем. По остальному детали формировать не надо.
 
▪️Информация о достижении показателей нацпроектов включается в отчетность в автоматическом виде на основании данных, загружаемых из иных существующих информационных систем. Ручной ввод данных строго запрещен.
 
▪️Приостанавливаются многочисленные бюрократические согласования. Процессы по изменениям паспортов и реализации нацпроектов становятся быстрее. Например, общественно-экспертный совет должен уложиться в 5 дней на заключение с момента запроса на изменение паспорта. А если не уложился, то автоматически считается согласованным. Кроме того, если ФОИВ не дал комментариев в течение 5 дней при поступлении запроса, то считается, что предложение согласовано.

▪️Функции общественно-экспертного совета в отношении федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, могут быть возложены на существующие консультативные/совещательные органы. При этом можно сформировать один общественно-экспертный совет сразу по нескольким федпроектам.

▪️Вице-премьеры, курирующие нацпроекты, наделяются правами утверждать любые запросы на изменение паспортов, если только это не влияет на общественно значимые результаты. Также кураторам даны полномочия разрешать любые разногласия между министерствами/ведомствами.

👎 Ряд федеральных органов исполнительной власти саботируют решение Правительства об оптимизации структуры, количества, штатной численности территориальных органов и подведомственных организаций (ФГБУ, ФГУП, АНО и пр.).

Как следует из данных Минфина, который должен внести соответствующие предложения в Правительство до 1 мая, Минцифры и Роскомнадзор вообще уклонились от предоставления необходимой информации, на основе которой можно выработать предложения по сокращению числа федеральных чиновников и сотрудников подведомственных предприятий.

12 министерств и ведомств внесли в реестр полномочий ФОИВ лишь пятую часть от требуемой информации, что не позволяет оценить обоснованность функций, выявить их избыточность/дублирование, представив доклад по оптимальной структуре, необходимости либо избыточности реального привлечения сотрудников подведомственных ФГБУ к текущей работе.

Среди тех, кто зубами вцепился в штатную численность, не желая давать Минфину информацию для принятия решений, — Минвостокразвития, Минздрав, Минтруд, Минспорт, Минэкономразвития и даже Ростехнадзор. Искренне советуем коллегам не доводить аппарат Правительства до ситуации, когда оптимизация будет осуществлена «волевым способом», без оглядки на имена/звания/заслуги конкретных руководителей.

⚡️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко решит судьбу обязательной маркировки товаров народного потребления и сельхозпродукции. Ибо в нынешних геополитических реалиях маркировка вызывает всё больше вопросов у российского частного бизнеса.

Как сообщает источник @maydecree, очень скоро в Правительстве пройдёт совещание, в рамках которого будет оценён реальный эффект для государства и потребителей от массового внедрения в последние годы системы маркировки товаров средствами идентификации.

Господин Григоренко хочет увидеть конкретные цифры, подтверждающие, например, снижение количества контрафактной продукции (особенно в разрезе каждой товарной группы), понять целевые показатели массовой маркировки (в частности процент «обеления рынка»). Кроме того, вице-премьер разберётся: каким образом федеральные и региональные органы власти пользуются информацией из системы прослеживаемости для принятия управленческих решений?

Также в Правительстве хотят понять: какой эффект от введения системы маркировки товаров средствами идентификации получают государство, бизнес, граждане? Говоря о бизнесе, мы имеем в виду интересы всех предпринимателей, а не конкретных бенифициаров, которые контролируют этот процесс на национальном уровне.

С нетерпением будем ждать итогов совещания. Временный мораторий на расширение маркировки товаров является одним из предложений со стороны бизнеса для минимизации негативных последствий от санкций со стороны недружественных стран и организаций.

⁉️ Юлия Левитская из департамента проектной деятельности Правительства вместе с сотрудниками Центра проектного менеджмента РАНХиГС бьют тревогу: 83 нормативно-правовых акта, направленных на поддержку граждан и бизнеса, а также стабилизацию социально-экономической ситуации не приняты в установленный Правительством срок. А ещё в 94 актах (постановлениях, распоряжениях, приказах, регламентах и пр.) выявлены несоответствия типа «запланированный вид НПА не соответствует принятому».

По состоянию на 8 апреля антилидерами были Банк России и Минэкономразвития (сразу отметим: министерство Максима Решетникова тащит на своих плечах почти половину от мер, предусмотренных Планом первоочередных действий). Явные проблемы у Минстроя и Минцифры с выпуском документов в срок, намеченный аппаратом Правительства, а на Минфин приходится максимум актов, которые не соответствуют запланированным (даже относительно простого внесения элементарных сведений в ГАС «Управление»).

Очевидно, что проблемы с изданием НПА вызваны авральным документооборотом и увеличившимся практически вдвое количеством контрольных поручений. Подавляющее большинство рядовых сотрудников федеральных министерств и ведомств буквально ночуют на работе, чтобы справиться с исполнением поставленных перед ними срочных задач (с тем же грифом «КС»), пытаясь при этом не допустить провала в текущей (внеантисанкционной) деятельности. Однако 83 непринятых в срок акта — это действительно много, поэтому руководителям ФОИВов, которые «попали на карандаш» госпожи Левитской, стоит предпринять дополнительные усилия, чтобы не допустить срыва реализации контрсанкционного плана мероприятий.

💪 На очередном заседании Правительства, запланированном на 14 апреля, может быть поставлен своеобразный рекорд: в повестку внесено сразу 26 вопросов (!), которые требуют очного рассмотрения Михаилом Мишустиным. На памяти @maydecree такого количества документов за один присест не рассматривалось очень давно.

Безусловный приоритет — акты во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления. Кроме того, будут одобрены изменения в регламент Правительства, расширяющие полномочия зампредов в целом и вице-премьера – руководителя аппарата Дмитрия Григоренко в частности. А Минфин, в свою очередь, представит поправки в Налоговый кодекс «в части налогообложения цифровых финансовых активов».

🔎 Источник сообщает: на анонсированном нами совещании о маркировке товаров вице-премьер Дмитрий Григоренко планирует обсудить конкретные имена «героев» из частного бизнеса, которые позволяют себе всё что хотят в вопросах качества и цен на товары, а также (не)уплаты налогов.

Поводом для совещания стали первые результаты интеграции системы маркировки с системой ветеринарного контроля «Меркурий». Россельхознадзор выявил, что 30% производителей сыра и масла выпускают продукцию, не имея для этого достаточного объёма сырья, то есть производят фальсификат.

Ещё одна цель встречи — чтобы не только социальный блок в лице вице-премьера Татьяны Голиковой и министра здравоохранения Михаила Мурашко пользовались системой каждый день (как это сейчас происходит для лекарственного обеспечения населения), но и остальные регуляторы и региональные власти по другим товарам делали то же самое в рамках своих полномочий.

Высока вероятность, что на совещании снова обсудят мораторий на проверки, который ввели для облегчения жизни бизнесу до конца года. Как итог, власти (МВД, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и другие) видят нарушителей, но их руки связаны, даже когда появляется прямой риск жизни и здоровью людей либо интересам бюджета.

По нашим данным, у участников совещания на столах будут лежать следующие материалы к обсуждению:

• В табачной отрасли с момента введения маркировки удалось снизить нелегальный оборот на 25%, хотя до ввода маркировки показатель увеличивался ежегодно в два раза;
• Дополнительно в бюджет поступили 77 млрд рублей от акцизов на табак (в том числе 30 млрд благодаря маркировке — впервые за несколько лет рост сборов был выше роста ставки акциза);
• Закрыто 26 нелегальных заводов по производству табака, обелилось еще 18 производств;
• Только за первые три месяца 2022 года системой выявлено 70 млн нелегальных пачек сигарет;
• Рынок шуб оказался в 10 раз больше, обеление в этой индустрии — на 1000%;
• Обувной рынок обелился на 35%.
• Контрафакт в сегменте онкопрепаратов сократился в 10 раз;
• В лекарствах маркировка, как неоднократно заявлял Минздрав и Росздравнадзор, позволила предупредить дефицит медикаментов во время пандемии COVID-19 и обеспечить все прививочные пункты запасами вакцин;
• Предприятия молочной отрасли в январе–феврале допустили нарушений на 3,2 млрд рублей.