💪 Креативные труженики Правительства совместно с АНО «Национальные приоритеты» освежили презентацию 42 новых инициатив социально-экономического развития РФ. В отличие от прежней версии теперь визуализация выдержана в строгих пурпурно-индиго-ультрамариновых тонах, дабы подчеркнуть неоспоримую статусность.

«Белым по тёмному» на каждом слайде сияют высеченные в граните названия новых федеральных проектов, их чёткая привязка к национальным целям развития, ради которых они созданы. Просто и со вкусом указаны цели инициатив, тезисно перечислены основные мероприятия и сфокусировано главное: какие конкретно результаты появятся к 2024 году, а какие — к 2030 году.

Чтобы всякий россиянин имел возможность легко ориентироваться в свежих инициативах, каждой определен ёмкий и запоминающийся девиз. Подобные графически простые визуализации размером в один слайд на один федпроект очень важны, и это следует приветствовать. При таком подходе широким слоям населения необязательно вычитывать подробные паспорта федпроектов, чтобы проникнуть в глубинную суть.

Полагаем, подобную практику стоит тиражировать и на законодательном уровне. Обязать при принятии крупных «тяжёлых» законов и иных нормативных актов делать в обязательном порядке визуализированный слайд размером ровно на один лист, ёмко отражающий философию документа.

💼 В структуре Минэнерго появится еще один заместитель министра и два новых департамента. И всё это — в пределах существующей штатной численности за счёт перераспределения имеющихся ставок и вакансий. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

🚚 Несмотря на многочисленные обращения деловых объединений в адрес Правительства, Комиссия по региональному развитию на основании «позиции субъектов Российской Федерации» не поддержала предложения об отмене в весенний период 2022 года ограничений движения грузового автотранспорта по региональным трассам. Видимо, для губернаторов целостность автодорог важнее стабильного функционирования логистических цепочек, и так нарушенных в результате санкций со стороны недружественных России государств.

А вот судьбу системы взимания платы «Платон» вице-премьер Марат Хуснуллин подвесил: Минтрансу и Росавтодору поручено подумать и представить в Правительство предложения о целесообразности либо нецелесообразности её функционирования в 2022 году. Надеемся, министр Виталий Савельев примет рациональное решение в интересах всего российского бизнеса, заинтересованного в снижении косвенных издержек в непростой для экономики момент.

❗️#цифрадня К сегодняшнему дню на рассмотрении в Правительстве находятся 2374 предложения по мерам, направленным на поддержку граждан и бизнеса, а также стабилизацию социально-экономической ситуации. Все они направлены в федеральные министерства и ведомства с целью проработки и принятия решений по итогам их рассмотрения.

Предложения поступают от бизнес-объединений, ассоциаций, экспертных и научных организаций, а также непосредственно от компаний, оказавшихся под санкционным давлением. Наибольшее количество инициатив идет по линии Минфина (507), Минпромторга (308), Минэкономразвития (234), Минстроя (204), Минприроды (161).

Надеемся, органы власти не отмахнутся от предложений по мерам реагирования на новые вызовы в силу их массовости и «разношёрстности», а напротив — глубоко вникнут в суть инициатив, чтобы принять взвешенные решения в интересах граждан и бизнеса.

⁉️ #мысливслух Почему федеральные министерства не могут выйти из зимней спячки? В условиях внешнего санкционного давления недружественных стран на Россию одной из самых эффективных мер по поддержке экономики за счет госзаказа является ускорение кассового исполнения федерального бюджета, в первую очередь по капитальным вложениям (то есть финансирование строительства).

И здесь всё — в руках конкретных федеральных органов исполнительной власти. Заключить соглашения о предоставлении субсидий, принять бюджетные обязательства, довести деньги до получателей (как юридических лиц) — это обычные бюрократические процедуры, которые именно сегодня необходимо ускорить в разы, отойдя от порочной практики многих лет, когда элементарные управленческие решения принимались месяцами/годами.

Что мы видим на текущий момент? В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2022 год на капитальные вложения в объекты федеральной собственности выделены 1 трлн 473 млрд рублей. Гигантские деньги, которые могут помочь российской экономике, в первую очередь строительному сектору. Однако на сегодняшний день «касса» (то есть доведение бюджетных средств до получателей) составляет сравнительно жалкие 104 млрд или 7% от общего объема ассигнований. Мало того, 282 млрд до сих пор значатся как «непринятые бюджетные обязательства» — то есть ФОИВы даже не подтвердили необходимость в этих средствах, не заключили соответствующие соглашения.

Исполнение бюджета капвложений отдельными федеральными органами исполнительной власти вообще равно 0%. Что же происходит в министерствах и ведомствах? Почему коллеги не осознают серьезность момента и тот факт, что в сегодняшних условиях работать нужно как часы — оперативно, без сбоев, лишних обсуждений/согласований? Ответов на эти вопросы нет. Пора просыпаться, господа чиновники, и вливать в экономику деньги, чтобы поддержать российский бизнес, оказавшийся в непростых условиях из-за санкционного давления.

⚡️ Минэкономразвития подтвердило МОО «Майский указ», что в настоящее время действительно обсуждается введение моратория на банкротства по заявлениям кредиторов в отношении всех юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. При этом любое лицо сможет отказаться от применения моратория в отношении себя.

В понимании министра экономического развития Максима Решетникова шесть месяцев моратория с возможностью его продления реально поможет снять излишнее напряжение, возникшее из-за санкций в отношении Российской Федерации со стороны иностранных государств и международных организаций.

Благодарим пресс-службу Минэкономразвития за оперативную работу с запросами.

🪗 Получив ответ на запрос МОО «Майский указ» в адрес министра культуры Ольги Любимовой, мы подробно узнали об исполнении нацпроекта «Культура».

За 2021 год удалось построить/отремонтировать 324 культурно-досуговых учреждения в сельской местности, оснастить 306 образовательных учреждений культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, современно обустроить 121 кинозал, 306 муниципальных библиотек сделать соответствующими модельному стандарту, осуществить реновацию 2 федеральных и 4 региональных организаций отрасли культуры, вручить гранты 20 лучшим любительским творческим коллективам, провести 5 фестивалей детского творчества, организовать 12 выставочных проектов музеев, 10 всероссийских и международных творческих проектов, создать 30 памятных мест, связанных с военной историей России, запустить 75 мультимедиа-гидов, оцифровать 5 тыс. фильмов Госфильмофонда.

Госпожа Любимова учла предложения рабочей группы Госсовета по направлению «Культура» и возглавляющего ее губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, в особенности по федпроекту «Культурная среда» и федпроекту «Творческие люди». Поэтому с 2022 года в нацпроекте «Культура» появятся новые результаты «реконструированы и капитально отремонтированы муниципальные музеи» и «технически оснащены муниципальные музеи», что позволит к 2024 году осчастливить по первому показателю 100 муниципальных музеев, а по второму — 434, увеличить количество посетителей, повысить туристическую привлекательность регионов.

Также особое внимание будет уделено участию в пилотном проекте по работе с рисками в рамках реализации нацпроектов. В частности, по «Культуре» будут особо пристально анализировать работу на 25 объектах в 18 регионах.

«Меры нужны здесь и сейчас»: глава ФНС России Даниил Егоров − о поддержке бизнеса и граждан

Налоговая служба оперативно приняла ряд решений, которые позволят снизить давление на граждан и компании

📍 Приостановлены проверки операций валютного контроля. Сейчас проверки проходят только по указам Президента.

📍 Введен мораторий на банкротство. ФНС не подает заявления в суды о банкротстве предприятий.

📍 До 1 июня приостановлена заморозка счетов при взыскании денег с должников.

📍 Созданы ситуационные центры, в которые могут обратиться налогоплательщики по всем возникающим вопросам. Это позволит оперативно принимать меры для совершенствования налогового законодательства.

Изменения в законодательство:

✅ ставка пеней будет снижена в два раза, до 1/300 ставки рефинансирования;
✅ компании могут перейти на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль от фактического результата.

🔁 Теперь всем компаниям, которые заявляют о возмещении налога на добавленную стоимость, будет возвращен налог в пределах суммы уплаченных налогов за прошлый год. Это более 80 млрд рублей.

✅ Процедура возврата налога будет ускорена. Операция проверки с возвратом сокращена до 8 дней. Если же будут замечены риски работы с неблагонадежными контрагентами, операция будет занимать 2 месяца, как и ранее.

Какие еще меры приняты:

🏨 Обнулена ставка по налогу на добавленную стоимость для гостиничного бизнеса.

💼 Регионы получили право понижать ставки по упрощенной схеме налогообложения, чтобы помочь бизнесу.

Для бизнеса упростят налогообложение курсовых разниц

📊 При высокой волатильности валютных курсов было принято решение по 2023 году учитывать только реализованные курсовые разницы.

Даниил Егоров пояснил, что для бизнеса это решение имеет большое значение, поскольку не нужно будет учитывать положительные, но нереализованные курсовые разницы.

🧮 Вместе с тем работу бизнеса упростит зафиксированный по состоянию на 1 февраля курс валют. Он же будет использоваться для расчета налога на прибыль. По словам Даниила Егорова, это позволит защитить компании от негативных последствий скачков курса валют.

💻 Кроме того, глава налоговой службы напомнил, что в число мер по поддержке бизнеса включено обнуление ставки налога на прибыль для IT-компаний.

❗️ С 2022 года правительство освободило вкладчиков от НДФЛ с процентных доходов, полученных по вкладам в банках в 2021–2022 годах. Эта мера касается любой суммы.

⚖️ Освободят от НДФЛ и все доходы в виде материальной выгоды, полученные в 2021–2023 годах. Это касается также средств, полученных в результате изменения ключевой ставки.

Как отметил глава ФНС Даниил Егоров, подобных мер поддержки граждан будет гораздо больше.

🔎 Актуальную информацию можно узнать на сайте ФНС nalog.gov.ru

👶 Появились свежие аналитические данные об исполнении нацпроекта «Демография» в разрезе достижения общественно значимых результатов (ОЗР), показателей и итогов мероприятий.

В плане показателей лучше всего обстоят дела с планомерным увеличением доли пожилых граждан и инвалидов, получающих соцуслуги и уход; семей с детьми, охваченных мерами соцподдержки; людей, активно занимающихся физкультурой и спортом; скоростью трудоустройства лиц, оказавшихся в тяжелый период временно безработными.

Вместе с тем пока не удается достичь существенного прогресса в уменьшении количества россиян, бросивших все свои вредные привычки ради истинно здорового образа жизни; самого алкоголя, сигарет и папирос, проданного населению; пенсионеров, не страдающих серьезными заболеваниями и не имеющими патологий, а также не отправленных в геронтологические центры.

Кроме того, пока не удается, с одной стороны, побороть бесплодие путем требуемого количества циклов ЭКО, а с другой стороны, создать адекватное количество мест в яслях и детских садах для нуждающихся детей 1,5-3 лет. Правительство понимает проблему, констатируя отставание в получении разрешительной документации и строительстве новых садов, работает над преодолением ситуации.

Также сложности возникают на ниве привлечения частных медицинских организаций к оказанию медико-социальных услуг лицам 65+. Вопреки заключенным госконтрактам, ряд частников отказались «работать себе в убыток», добиваясь повышения финансирования ввиду выросших цен.

Особенно просели показатели по строительству различных спортобъектов, в том числе основанных на государственно-частном партнерстве. По ряду регионов отмечаются риски несвоевременного завершения строительно-монтажных работ, позднее проведение конкурсных процедур, срывы поставок стройматериалов и оборудования, невыход рабочих на стройплощадки.

Благо все сложности фиксируются, отмечаются «красными» индикаторами с определением реалистичных сроков, планов действий и ответственных лиц по их корректировке, дабы когда-нибудь неизбежно исполнить поставленные цели/задачи.

‼️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко поручил в особом (ускоренном) режиме обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами, содержащими нормы, направленные на минимизацию последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации.

Проекты распоряжений и постановлений Правительства, которые вводят антисанкционные меры, будут рассматриваться федеральными органами исполнительной власти буквально за считанные часы. Лишние в сегодняшних непростых условиях процедуры (общественное обсуждение, ОРВ и пр.) будут оптимизированы или исключены. «Подзаконка» будет появляться на свет на этапе принятия законопроектов во втором чтении, чтобы после их подписания Президентом, вся нормативная база была готова.

Решение господина Григоренко — исключительно верное. Времени на раскачку, на «рассмотрение в установленном порядке» и проведение прочих «согласительных процедур» у России просто нет.

📈 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко принял решение существенно расширить использование сервиса «Биржа импортозамещения» всеми поставщиками и заказчиками промышленной продукции.

Министру промышленности и торговли Денису Мантурову надлежит провести оперативную разъяснительную работу о возможностях «Биржи импортозамещения» со всеми губернаторами и руководителями ФОИВ, которые, в свою очередь, должны её активно разрекламировать всем организациям в регионах.

До конца марта планируется масштабный сбор информации: какие организации уже пользуются биржей, а какие хотели бы тоже начать активно пользоваться, получив о ней внятное представление. Уже в апреле желающие своей отечественной продукцией заменить импортную будут на базе «Биржи импортозамещения» получать действенную господдержку и разнообразную помощь от всех министерств, ведомств и губернаторов.

Господин Чернышенко рекомендует поспешить со стартом работ, ибо госпомощь в первую очередь будет оказываться тем, кто раньше всех, пользуясь инструментами биржи, решит выбрать какую-то полезную нишу в сфере замены иностранного производства на отечественное.

📌 Департамент проектной деятельности Правительства сообщил о грядущих послаблениях в ряде бюрократических процедур по реализации мероприятий госпрограмм. Так, в отношении ряда федпроектов, не входящих в составы нацпроектов, а также ведомственных проектов, больше не надо формировать и утверждать паспорта, заполнять планы реализации, подготавливать и предоставлять проектную отчетность.

Еще одной новеллой стала особенность создания и функционирования общественно-экспертных советов для федпроектов, не входящих в состав нацпроектов. По ним разрешили делегировать функции на уже существующие консультативные и совещательные советы, сформированные при ФОИВе, руководитель которого является руководителем федпроекта. Кроме того, теперь допускается сформировать один общественно-экспертный совет сразу по нескольким федпроектам.

А в рамках Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления грядут радикальные поправки в базовое постановление Правительства от 31 октября 2018 г. № 1288 об организации проектной деятельности, в том числе предусматривающие приостановку действия ряда его положений.

🎓 Правительство объявило старт сбору проектов тематик научных исследований на 2023 финансовый год, запросив ФОИВы и организации – участники госпрограммы «Научно- технологическое развитие Российской Федерации» их загрузить уже к 11 апреля в Единую ГИС учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

Далее до середины июня проекты будет оценивать Российская академия наук, по итогам чего появится заключение о наиболее достойных научных тематиках, реально требующихся Родине, которые и получат аппетитную господдержку.
Остальные научные исследования, не прошедшие фильтр РАН, не получат госфинансирования и смогут быть реализованы лишь за счет чистого энтузиазма или найденных спонсоров.

⚽️ В ответ на наш запрос в адрес губернатора Приморского края Олега Кожемяко, возглавляющего комиссию Госсовета «Туризм, физическая культура и спорт», секретарь комиссии — зампредседателя краевого правительства Алексей Наздратенко обстоятельно рассказал МОО «Майский указ» о проделанной работе.

Господин Кожемяко провел более 18 заседаний, в том числе посвященных реализации стратегических и программных документов в области физкультуры, развития детско-юношеского спорта и круизного туризма. В результате утверждены Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года, Концепция развития детско-юношеского спорта в РФ до 2030 года и Концепция развития круизного туризма в РФ на период до 2024 года.

Олег Николаевич предложил множество новелл ради реального развития спорта: адаптация территорий, сооружений и помещений для максимального удовлетворения всех категорий граждан в занятиях физкультурой; гармоничное существование всех видов физической активности, учет региональных особенностей развития, свободный доступ к информации, открытые и двусторонние коммуникации, прозрачность финансовых потоков, направляемых на профессиональный и массовый спорт.

В части развития детско-юношеского спорта поставлена амбициозная задача — вовлечь в спорт каждого российского ребёнка, совершенствовать его физическое развитие, воспитание и образование (90 % для детей в возрасте от 3 до 17 лет к 2030 году) Особенно господин Кожемяко ратует совместно с «Всероссийской федерацией плавания» за формирование у максимально широкого числа детей базовых навыков жизнеобеспечения, в частности чтоб каждый российский ребенок умел плавать.

В комиссии трезво оценивают возможные результаты не достижения целей по направлению деятельности: в первую очередь по причинам возникновения техногенных, природных и социального характера инцидентов. Идеи для комиссии подкидывают почти все регионы, а в приоритете на 2022 год — работа по оценке результатов реализации нацпроектов в сферах туризма, физической культуры и спорта.

На постоянном контроле прокуратуры находится состояние законности в сфере реализации национальных проектов

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова осуществляется надзорное сопровождение реализации национальных проектов, обеспечиваются защита прав граждан и добросовестных хозяйствующих субъектов, сохранность бюджетных средств.

В частности, в Республике Тыва мерами прокурорского реагирования удалось добиться завершения строительства фельдшерско-акушерского пункта в с. Бурен-Хем (национальный проект «Здравоохранение»).

Арбитражным судом Республики Алтай по инициативе прокурора признано ничтожным дополнительное соглашение на поставку защитного ограждения хоккейной коробки, предусматривающее неправомерное увеличение сроков окончания работ (национальный проект «Жилье и городская среда»).

В судебном порядке в Красноярском крае прокурор восстановил права матери, получившей незаконный отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет со ссылкой на отсутствие регистрации на территории края (национальный проект «Демография»).

По постановлению прокурора в Чувашской Республике к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3,8 млн рублей привлечена подрядная организация за срыв сроков выполнения капитального ремонта отделения врача общей практики (национальный проект «Здравоохранение»).

По итогам прокурорской проверки в Республике Хакасия фирма-исполнитель оштрафована на 27 млн рублей в связи с несвоевременным выполнением работ по реконструкции участка автомобильной дороги. По факту предъявления учредителем данной организации к оплате невыполненных работ на сумму более 53 млн рублей в отношении него возбуждено уголовное дело (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

В Костромской области по результатам прокурорской проверки в связи с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности со стороны должностных лиц местной администрации при капитальном ремонте канализационных сетей и неоплатой подрядчику 23 млн рублей возбуждено 2 уголовных дела (национальный проект «Экология»).

По инициативе прокурора в Республике Татарстан начато уголовное преследование в связи с хищением бюджетных средств при выполнении контракта по рекультивации несанкционированной свалки на сумму более 232 млн рублей (национальный проект «Экология»).

Прокуратурой в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора организации-подрядчика, завысившего объемы работ по строительству образовательно-культурного комплекса почти на 7 млн рублей. Похищенные средства были легализованы за счет фиктивных финансовых операций (национальный проект «Образование»).

Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 870 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 610 актов реагирования.

Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов продолжается.

❗️Правительство утвердило Перечень дополнительных мер в План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Соответствующее решение принял премьер-министр Михаил Мишустин по итогам заседания президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики.

✔️ Расширяется возможность заключения офсетных контрактов для государственных нужд: минимальный объем инвестиций для создания новых производств по выпуску необходимых государству товаров будет снижен с 1 млрд до 100 млн рублей.

✔️ Важное решение касается аккредитации испытательных лабораторий: Правительство намерено временно разрешить расширение областей аккредитации без дополнительных проверок в уведомительном порядке.

✔️ Субъекты РФ смогут в безусловном порядке получать казначейские кредитные линии в размере 10% от суммы бюджетных доходов со сроком погашения не ранее декабря 2022 года.

✔️ 4,3 млрд рублей будет направлено на докапитализацию региональных фондов поддержки промышленности.

✔️ Отдельный перечень мер носит отраслевой характер. Так, в строительной сфере значительная часть обязательных требований будет переведена в разряд добровольных, будет упрощена процедура внесения изменений в концессионные соглашения (из-за роста цен на стройматериалы), подрядчикам разрешат использовать строительные материалы (ресурсы), применение которые ранее не было регламентировано. Дополнительные 8 млрд рублей получит Ростуризм для поддержки создания модульных некапитальных средств размещения (кэмпингов, глэмпингов, автокэмпингов и пр.). Правительство также намерено разрешить многократное использование иностранных контейнеров, которые ранее ввезены в Россию по временной схеме.

Утвержденный дополнительный перечень мер — это всего лишь «второй пакет» антисанкционного Плана, который в дальнейшем будет расширяться: как говорят источники @maydecree в Правительстве, «на выходе третий и четвертый пакеты», которые включают в себя значимые для экономики системные изменения законодательства, направленные на снижение негативных последствий от ограничительных действий со стороны недружественных государств.