💼 Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко начинает серию заседаний Правкомиссии по проведению административной реформы, в ходе которой будут приняты решения об оптимизации количества, структуры и штатной численности разного рода организаций (ФГБУ, АНО, ФКП и пр.), подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Напомним, соответствующее поручение Правительства в адрес министров и руководителей служб/агентств было дано ещё в сентябре 2021 года. Однако, как сообщает источник в Белом доме, высокопоставленные чиновники, надеясь сохранить прикормленные карманные конторы, решили отделаться малозначимыми жертвами (например, кто-то согласился ликвидировать одно ФГБУ из нескольких десятков подведомственных учреждений) или отписками в стиле «предложений нет». Ряд руководителей подумали, что «тема протухнет» и никаких решений относительно упразднения ничего не значащих для государства, но высасывающих бюджетные средства организаций, канет в Лету.

Однако они не слишком хорошо знакомы с главным кадровиком Белого дома Игорем Шевченко, и теперь Правительство переходит от слов (уговоров) к делу: с 15 марта до 19 апреля подкомиссия по оптимизации структуры и численности федеральных органов власти Правкомиссии по проведению административной реформы начинает рассмотрение всех предложений, поступивших от ФОИВов, с приглашением профильных структурных подразделений аппарата Белого дома.

В рамках обсуждения господин Григоренко намерен увязать две проблемы: сохранение, централизация, присоединение или ликвидация подведомственных организаций/учреждений будет рассмотрена в совокупности с вопросом численности территориальных органов федеральных министерств и ведомств.

Андрей Иванов покидает Минэкономразвития. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. В документе указано, что господин Иванов попросил об отставке сам.

Прежде работая в Минфине, Андрей был, пожалуй, одним из самых эффективных директоров департаментов, а впоследствии - заместителей министра. С переходом в Минэкономразвития на позицию первого замминистра он курировал модернизацию законодательства о СЗПК, занимался разработкой структурных мер по повышению инвестиционной привлекательности экономики РФ, вопросами государственно-частного партнёрства. Но в последнее время господин Иванов, что называется, «пропал с радаров».

Мы уверены: такой профессионал как Андрей Иванов надолго без работы не останется, поэтому желаем ему дальнейших успехов в труде!

☝️ Руководитель Ростуризма Зарина Догузова личным примером преподала своему заместителю Елене Лысенковой (не пожелавшей информировать МОО «Майский указ») урок по промоушну достижений нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

В течение 2021 года 56,5 млн человек составили внутренний турпоток, 2,3 млн оказались заняты в турбизнесе, до 2,5 трлн рублей вырос оборот в туротрасли (кроме Mouzenidis Travel, не было крупных банкротств), 80% долгов туроператоров перед гражданами были закрыты, оставшийся долг составляет 7 млрд.

В рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» поддержаны 452 инициативы на 1,2 млрд, 38 инвестпроектов по строительству/реконструкции 14 тыс. гостиничных номеров, 55 региональных инвестпроектов.

В рамках федерального проекта «Повышение доступности туристических услуг» обеспечены 56,5 млн поездок по России, 5,08 млн визитов иностранных граждан, 4,15 млн просмотров Национального туристического портала, 707 тыс. путевок для 1,7 млн россиян обернулись «кэшбеком», 4 млрд потрачено на компенсации отдыха 400 тыс. детей, запущена программа субсидирования чартеров на Сахалин и Байкал, в Шерегеш, Карелию, Тюмень, Казань.

В рамках федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма» появилось 2,3 млн работников, 14 турпоказателей автоматизированы, 2 госуслуги цифровизированы, на Портале госуслуг запущен «детский кэшбек», разработаны 5 стандартов по Арктическому туризму и новый закон о туризме.

В наступившем году среди планов госпожи Догузовой — потратить 3 млрд на поддержку 800 инициатив, преуспеть за 300 млн при содействии ВЭБ.РФ в разработке схем территориально-пространственного планирования туристических макротерриторий, реализовать в 12 муниципальных образованиях туристические коды за 1,5 млрд, вывезти 100 тыс. школьников на отдых за 500 млн, помочь за 2 млрд участникам конкурсов АНО «Россия — страна возможностей» и обществу «Знание», продвинуть 12 массовых мероприятий на 500 млн, обучить вежливости всех сотрудников гостинично-туристической отрасли, разработать свежие ГОСТы по каждому виду туризма и пр.

👨‍💻Дмитрий Григоренко: акцент мониторинга нацпроектов – на выполнении мероприятий.
🌐Правительство оптимизировало модель управления национальными проектами, сообщается на сайте правительства.
👉«Мы больше не мониторим только деньги, мы мониторим мероприятия, которые составляют национальные проекты. Цифровая система мониторинга, которую мы используем, позволяет фиксировать не только факт выполнения или невыполнения мероприятия, но и риск его невыполнения. Это сделано для того, чтобы появлялась своевременная реакция на возникающие проблемы при реализации нацпроектов», – отметил вице-премьер Дмитрий Григоренко.
🤳Он напомнил, что мониторинг осуществляется с помощью специальной автоматизированной системы, которая даёт возможность контролировать реализацию каждого проекта и получать аналитические данные в самых разных разрезах в режиме онлайн. При этом возможность влияния человеческого фактора на объективность данных сведена к минимуму.

⛓ Федеральная служба исполнения наказаний сообщила, что не определена непосредственным исполнителем национальных и федеральных проектов, однако занимается последовательной работой по реформированию уголовно-исполнительной системы, обеспечению деятельности изоляторов и колоний, совершенствует результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности. За 2021 год ФСИН ввела в эксплуатацию 7 новых объектов УИС, участвовала в подготовке 9 указов Президента, 17 федеральных законов, 33 постановлений и 22 распоряжений.

Вместе с тем служба Аркадия Гостева играет важнейшую роль в достижении национальных целей развития Российской Федерации, ибо на ежесекундной основе занимается перевоспитанием и наказанием всех мошенников, коррупционеров, преступных деятелей, срывающих исполнение Майского/Июльского указов Президента.

Осталось пожелать всем исполнителям национальных/федеральных/региональных проектов не слишком торопиться попасть в гости к господину Гостеву и его удивительному коллективу.

💪 До Росстата в лице замглавы Сергея Егоренко, спустя почти 4 года действия Майского указа Президента, наконец-то дошло: абсолютно не совпадают сроки предоставления одной и той же информации в Федеральный план статистических работ и в отчеты по национальным/федеральным проектам. Колоссальное время тратится сперва на составление статистики для Росстата в одни периоды, а затем — на наполнение нацпроектных отчетов теми же цифрами в другие.

Господина Егоренко посетило знамение: дублирования быть не должно, и в федеральную службу вообще не следует что-либо сдавать в отрыве от нацпроектной отчетности. Ибо данные Росстата реально никому, кроме самого Росстата, давно не нужны, прорывных решений на их основе не принимается. Заполненные статформы даже не распечатываются к топ-совещаниям в качестве справочной макулатуры, а все «майские» тренды формируются, исходя из отчетов по реализации нацпроектов.

Поэтому первый шаг хотя бы по синхронизации сроков отчетности можно приветствовать. Но в целом давно назрела необходимость тотальной «статистической гильотины»: чтоб граждане, предприниматели, органы власти заполняли только те формы, которые реально берутся за основу при принятии управленческих решений, исключив заполнение тысяч никому не нужных форм с каббалистическими кодами.

☝️ Пока финальные паспорта новых 42 федпроектов в окончательном виде ещё не утверждены, у главы Минэкономразвития Максима Решетникова остается совсем немного времени, чтобы трезво оценить конечные социально-экономические эффекты от их реализации и общее влияние на цели национального развития до 2030 года и доложить председателю Правительства Михаилу Мишустину.

Ровно такой же дедлайн у гендиректора АНО «Национальные приоритеты» Софии Малявиной совместно с руководителями свежих инициатив, чтобы продумать лучший способ их публичного освещения «с учетом необходимости доступности понимания их социальной и экономической значимости».

МОО «Майский указ», опубликовав уникальную коллекцию из 80 паспортов федпроектов, а ранее 15 паспортов нацпроектов, призывает госпожу Малявину, в первую очередь, сделать доступными все 42 паспорта новых инициатив, а не заставлять граждан выискивать их повсюду (впрочем, мы обещаем разыскать их в любом случае). Ибо лучший способ обеспечить понимание — сделать документ общедоступным.

🌏 Министерство иностранных дел сообщило МОО «Майский указ», что в наступившем году является ответственным исполнителем трех федеральных проектов: «Развитие инфраструктуры на территории РФ и за рубежом», «Государственная поддержка отдельных некоммерческих организаций в сфере международного сотрудничества», «Формирование системы стимулирования интереса к изучению русского языка». Все они относятся к госпрограмам «Внешнеполитическая деятельность» и «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом», не входят в состав нацпроектов и содержат сведения, составляющие гостайну и служебную информацию.

На плечи команды министра Сергея Лаврова за последнее время упала титаническая нагрузка по дипломатическому отстаиванию российских интересов, подготовке судьбоносных документов и речей, в особенности по признанию ДНР и ЛНР, а также «украинскому вопросу» в целом. Пожелаем Сергею Викторовичу прилива сил, чтобы «пробивать» для России предельно необходимые решения, достучавшись даже до самых глухих иностранных «партнеров».

⁉️ Тем временем мы направили свежую волну запросов в адрес каждого из 18-ти председателей комиссий Государственного совета РФ по соответствующим направлениям.

Мы поинтересовались имеющейся в комиссиях Госсовета информацией о рисках недостижения результатов нац- и федпроектов в наступившем году; какие мероприятия стали непомерно дорогостоящими и почему; у каких стал зашкаливать реалистичный срок исполнения; что и из-за кого конкретно в итоге, скорее всего, выполнено не будет; какие регуляторные/административные/иные барьеры и проблемы встали на пути у национальных целей развития; какие губернаторы и министры реально лучше всех участвуют в комиссиях Госсовета, а какие оказались не способны сгенерить ценные предложения; какие свежие инициативы поступали в Комиссии, но до сих пор так и остались «лежащими на полке» или находятся в стадии бескрайнего согласования без реального воплощения.

Также мы запросили планы созидательной работы всех комиссий Государственного совета на 2022 год.

⚡️Правительство России заявило о готовности мер по защите финансовых рынков и крупнейших российских компаний от санкций и иных угроз

На сегодняшний день Россия располагает финансовыми ресурсами, достаточными для обеспечения устойчивости финансовой системы в условиях санкций и внешних угроз.

В Правительстве сформированы четкие планы по мерам защиты финансовых рынков и отдельных компаний от возможных санкций и иных угроз. В рамках этой работы были проведены имитационные моделирования (стресс-тесты) последствий введения санкций. По итогам были сформированы чёткие планы действий. Финансовый рынок и крупнейшие компании полностью готовы к их реализации.

На ближайшие недели аукционы по размещению ОФЗ будут приостановлены. Значительный размер временно свободных средств на едином казначейском счете федерального бюджета (более 4,5 трлн рублей при запланированных в 2022 году чистых заимствованиях – 2,2 трлн рублей) позволяет гибко подходить к графику размещений.

Минфин совместно с Банком России продолжат внимательно отслеживать ситуацию на финансовых рынках и при необходимости будут принимать дополнительные меры для поддержания финансовой стабильности.

Правительство будет содействовать обеспечению устойчивой работы компаний, попавших в санкционный список, сохранению рабочих мест и заработных плат.

💰 Тем временем, Минфин приступил к формированию проекта изменений федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023-2024 гг. Заместитель министра Ирина Окладникова отвела срок всего до 11 марта на формирование в «Электронном бюджете» предложений главных распорядителей средств, а главные администраторы доходов должны представить реалистичный прогноз поступлений в федеральный и региональные бюджеты.

Госпожа Окладникова призывает формировать предложения строго по сбалансированному («нулевому») перераспределению ассигнований либо по экономии (уменьшению). При этом Минфин сформировал крайне строгий перечень требований, предупредив: все предложения, оформленные вразрез с ними, будут однозначно отклонены.

Во-первых, полностью не допускается перераспределение средств, требующее изменений в сводную роспись федерального бюджета и корректировку нацпроектов. Во-вторых, предложения исключительно по экономии госсредств будут рассмотрены только при одобрении вице-премьерами корректировок паспортов федпроектов. В-третьих, предложения изменить финансирование новых 42 федпроектов, возможно лишь после согласования с Аппаратом Правительства.

Также перераспределения не должны приводить к долгам, запрашиваемое увеличение финансирования должно сопровождаться письменными обязательствами по конкретным действиям строго до конца года и пр. Скорее всего, несмотря на заявленные «барьеры и процедуры», топ-чиновники традиционно побегут в Минфин за добавкой финансирования с многочисленными обоснованиями. Вряд ли их что-нибудь отвлечёт от этого даже в военное время.

🛳 Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Андрей Лаврищев лично и подробно рассказал МОО «Майский указ» о прекрасных достижениях прошлого года и планах на новый.

Росморречфлот отвечает за федпроект «Развитие морских портов» и соисполнительствует в федпроекте «Развитие Северного морского пути», которые входят в нацпроект «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Кроме того, недавно Росморречфлот нагрузили соисполнением федпроекта «Генеральная уборка» и федпроекта «Автономное судовождение».

За 2021 год при содействии команды господина Лаврищева были введены производственные мощности в объёме 19,1 млн т, включая: 12 млн т объекты портовой инфраструктуры в Усть-Луге, 3,7 млн т зерновой терминал АО «КСК» в Новороссийске, 2,1 млн т портовая инфраструктура Темрюка, 0,8 млн т объекты Певека, 0,5 млн т гидротехнические сооружения в Восточном. Заключены госконтракты на строительство трех ледоколов ледового класса Icebreaker7 за 29 млрд рублей, начато строительство 14 аварийно-спасательных и буксирно-спасательных судов за 34,4 млрд. Также появился федеральный закон, обязывающий инвесторов вводить в эксплуатацию обещанные объекты портовой инфраструктуры под угрозой существенных последствий в случае отказов от заявленных планов.

Среди неудач 2021 года топ-чиновник отмечает срыв сроков строительства «Таманского терминала навалочных грузов» мощностью 25 млн т, который однако был недавно достроен. Мероприятия по удалению 213 затонувших судов перекочевали в свежий федпроект «Генеральная уборка», а для реализации нового федпроекта «Автономное судовождение» при участии ФГУП «Росморпорт» разработаны новые техтребования на инфраструктуру обеспечения беспилотных судов и средств подготовки специалистов по а-Навигации и е-Навигации.

На 2022 год у команды господина Лаврищева в планах ввести новые производственные мощности на 66,29 млн т, включая: универсальный торговый терминал «Усть-Луга» на 8 млн т, морской перегрузовчный комплекс СПГ в Мурманской области на 10,44 млн т, порт в б. Судохол на 12 млн т, морской комплекс СПГ в Камчатском крае на 10,85 млн т.

❗️Пишут, что Правительство все выходные трудилось над выработкой мер по снижению негативного эффекта для российской экономики от новых санкций со стороны Евросоюза, США, Канады, Японии и прочих присоединившихся к ним стран.

Интересно, а когда Правительство начнёт полноценное общение с малым, средним и крупным бизнесом, чтобы услышать их точку зрения и предложения? Не с кучкой привычных олигархов, но с широкими слоями предпринимательского сообщества? Что бизнес считает нужным сделать, чтобы снизить нагрузку, которая явно ударит по многим компаниям вне зависимости от их размера?

Потребуются системные решения по заморозке отдельных законодательных норм, которые вводили дополнительную нагрузку на экономику, по отмене хайповых инициатив, которые формулировались в досанкционный период, а также по продлению ранее выданных лицензий, разрешений и прочих административных документов, получение которых — процесс трудоемкий и затратный, и уж точно неактуальный в нынешний период.

Возможно, что санкции — это шанс для Правительства во взаимодействии с бизнес-сообществом принять массу наболевших и откладывавшихся ранее решений и всерьёз, а не для галочки «расчистить» разного рода процедуры, проведя реальную работу по созданию прозрачного и клиентоцентричного регулирования (пусть во благо одних лишь отечественных предпринимателей и производителей).