В Правительство представлена доработанная и актуализированная государственная программа «Научно-технологическое развитие РФ» на период 2022-2030 гг. с гигантским объемом финансирования 10 трлн 17 млрд рублей. Её реализация позволит выполнить цель Майского указа Владимира Путина, обеспечив присутствие России в десятке ведущих стран по объему научных исследований и разработок. Проектный комитет во главе с вице-премьером Дмитрием Чернышенко должен одобрить итоговую версию госпрограммы до 20 декабря.

Госпрограмма включает в себя 12 основных направлений (проектов) научно-технического развития: от «Переходов к современным цифровым, интеллектуальным производственным технологиям... создания систем машинного обучения, искусственного интеллекта» до «Формирования передовой модели научных исследований, обеспечивающей превосходство российских научных школ в мировой научной повестке...».

Эффективность реализации Госпрограммы будет оцениваться по 22 ключевым показателям, основной из которых — место России в мире по объему научных исследований. Валерий Фальков из Минобрнауки считает: к 2030 году страна «за счёт эффективной системы образования» поднимется на две строчки в рейтинге, заняв седьмое место в мире по данному показателю.

Другие KPI не менее амбициозны. Так разработчики госпрограммы уверены: к 2030 году в России на научные исследования будет направляться 1,64% от ВВП, при этом доля внебюджетных средств вырастет до 75% (сегодня 53%). А процент расходов на фундаментальные исследования расти не будет: он, как и сегодня, составит 0,14% от ВВП (то есть увеличение вложений будет зависеть от роста валового внутреннего продукта).

К тому же 2030 году количество бесплатных мест в российских вузах достигнет 480 тыс. (то есть вырастет на 122 тыс.), а армия иностранцев, обучающихся в наших университетах, увеличится с 360 тыс. до 460 тыс. человек. При этом 80% образовательных организаций будут пригодны для студентов-инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Предполагается, что не менее 88% аспирантов и соискателей, защитивших кандидатские диссертации, останутся в «секторе науки и высшего образования (сегодня этот показатель — 75%).

Предполагается достичь двукратного роста количества центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию научной деятельности (с 18 до 35), будет создано 5 агробиотехнопарков для инновационной деятельности в сельском хозяйстве, построено и модернизировано 7 научно-исследовательских морских судов неограниченного района плавания. А количество технологий, которые будут разработаны российской наукой и найдут применение в реальном секторе экономики к 2030 году вырастет со 165 тыс. до 203 тыс. разработок.

⚡️А вот и перечень новых федеральных проектов, которые будут реализовываться в рамках актуализированной госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ» на период до 2030 года.

👍 Правительство перешло к конкретным шагам по спасению от банкротства и возрождению издательства «Наука». Михаил Мишустин подписал распоряжение о реорганизации ФГУП «Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительный центр «Наука» в форме его преобразование в федерального государственное бюджетной учреждение «Издательство «Наука». Основной целью деятельности ФГБУ станет редактирование, издание и распространение научных трудов организаций, подведомственных Минобрнауки.

Федеральным проектом «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла» руководит замглавы Минтранспорта Владимир Токарев. До 2024 года финансирование составляет 491,58 млрд рублей. На 2021 предусмотрено 106,33 млрд, включая 59,18 млрд из федерального бюджета, освоенные к декабрю лишь на 51%. При этом в Минтрансе пообещали: кассовое исполнение к концу года достигнет 100%.

Самые затратные мероприятия: Железнодорожные объекты ЦТУ — 270,09 млрд; Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва – Алабушево под специализированное пассажирское сообщение — 221,49 млрд.

Федеральным проектом «Автомобильные дороги Минобороны России» руководит заместитель министра — генерал армии Дмитрий Булгаков. До 2024 года финансирование составляет 5,6 млрд рублей, а в 2021 году — 1 млрд, который к декабрю уже освоен на 95,9%.

Основное мероприятие: Увеличение до 1 472,97 км к 2024 году протяженности автомобильных дорог Минобороны, соответствующих нормативным требованиям.

💪 Вице-премьер Марат Хуснуллин оперативней других коллег по Правительству отреагировал на итоги «беспрецедентного» (по оценке журналиста «Ъ» Андрея Колесникова), Совета по стратегическому развитию и национальным проектам при Президенте. Напомним, Владимир Путин продемонстрировал такую погруженность в обсуждаемые вопросы, что у большинства докладчиков, по информации @maydecree, сейчас «земля горит под ногами»: с такой скоростью они пытаются решить поставленные задачи.

Вчера господин Хуснуллин посетовал на существенный рост стоимости стройматериалов: «У нас металл вырос порядка 70%, битум на 70%, различные лесоматериалы... Но в то же время, Владимир Владимирович, у нас, например, вырос на 100% песок! Мы не понимаем, с чего песок, где доли импорта вообще нет, должен вырастать на 100%!». Владимир Путин отреагировал оперативно: оказалось, его тоже волнует удорожание строительства, из-за чего серьезно проседают стройки в рамках нацпроектов. Поэтому Президент «коротенько... с министром финансов коснулся этой темы» и надеется, что окончательное решение «будет найдено».

Как следует из поручений Марата Хуснуллина, ровно так и случилось. То есть Владимир Путин совершенно точно в этой части не ошибся. Вице-премьер потребовал от всех федеральных органов и госкорпораций, являющихся заказчиком объектов, входящих в нацпроекты, уже к вечеру 17 декабря представить в Минстрой «информацию о потребностях в бюджетных ассигнованиях в связи с повышением стоимости строительных материалов». К тому же моменту Казначейство России представит общий перечень действующих госконтрактов, финансируемых за счет федерального бюджета с указанием предельной стоимости (аналитические материалы Минстрой будет использовать для проверки достоверности сведений министерств и ведомств).

После этого Минстрой и Минфин в срок до 21 декабря внесут в установленном порядке проект распоряжения Правительства о выделении ФОИВам дополнительных бюджетных средств в рамках заявленных потребностей, обусловленных удорожанием цен на металл, цемент, песок, гравий, другие материалы.

Советуем прочим вице-премьерам и министрам поучиться у опытнейшего чиновника, прошедшего татарскую и московскую аппаратные школы — тому, с какой скоростью и эффективностью необходимо подходить к исполнению поручений Президента. Ну а главных распорядителей бюджетных средств и их подрядчиков просто поздравляем: благодаря Владимиру Путину, в 2022 году ваши убытки будут компенсированы в случае, если вы успеете вовремя построить и ввести в эксплуатацию объекты, предусмотренные Майским/Июльским указами.

☝️ Как выяснилось, ещё 9 декабря председатель Счётной палаты Алексей Кудрин рассказал топ-чиновникам Правительства о новых подходах в работе своего ведомства. Речь шла не столько об итогах деятельности, сколько о том, как Счётная палата видит свою миссию/роль в социально-экономическом развитии РФ.

Без преувеличения, планы господина Кудрина — почти революционные. Он считает, что основная миссия СП это содействие совершенствованию системы госуправления. И цель аудита — не только выявлять конкретные финансовые нарушения, но и анализировать достижение конечного результата. Алексей Леонидович считает: Счетная палата должна, в первую очередь, анализировать достижение целей нацразвития, результативность реализаций стратегических документов, национальных проектов: то есть во главу угла ставится именно аудит эффективности системы госуправления по решению задач, стоящих перед страной.

Глава СП сообщил, что уже начато и будет расширяться применение новых стандартов аудита в рамках проверок федеральных органов исполнительной власти. Они за последние три года уже «перезагружены» на 60% и будут приведены в соответствие с лучшими международными практиками в 2022-2023 годах.

Алексей Кудрин планирует нарастающе применять в деятельности СП принципы «доказательной политики», которые, на его взгляд, полностью переведут всё государственное управление в новую эпоху. А также делать упор на «анализ данных» (в том числе «больших»), который позволит выстраивать модели управления программами, отсекать одни факторы, влияющие на результат, от других, и путём составления научно обоснованных причинно-следственных связей давать конкретные рекомендации по изменению системы и достижению целей — менее затратными, но более эффективными методами.

Учитывая, что выступление Алексея Кудрина носит исключительно стратегический характер и выходит за рамки его работы в Счётной палате, публикуем полную версию. Настоятельно рекомендуем всем причастным к госуправлению внимательно ознакомиться с тезисами, понять и учитывать их в дальнейшей работе.

✔️Вице-мэр Москвы Анастасия Ракова ответила на вопросы «Москвич Mag» о пандемии, цифровизации социальной сферы, проактивном подходе, здравоохранении и образовании в столице.

В своем интервью Анастасия подчеркнула, что Москва адаптировалась к новой «ковидной» реальности, а мэрия столицы старается делать все, чтобы город по максимуму жил нормальной жизнью. Чтобы люди ходили на работу, в музеи, ездили в метро, чтобы дети учились в школах, чтобы семьи могли выбраться отдохнуть. За всем этим стоит огромная работа. Не прекращается ни на минуту мониторинг ситуации, на основе которого оперативно принимаются решения.

В этом реальную помощь оказывают цифровые технологии и, наоборот, эпидемическая обстановка сама ускорила цифровизацию социальной сферы Москвы. Перевод ряда услуг соцзащиты в электронный вид освободил москвичей от 200 тысяч походов в МФЦ в год.

Также в настоящее время идет обсуждение пилота по онлайн-торговле рецептурными лекарствами с доставкой их на дом, в том числе – бесплатных для особых групп москвичей. «Московская электронная школа» помогает обеспечить непрерывность учебного процесса в условиях пандемии.

Федеральным проектом «Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей» руководит замглавы Минтранспорта Владимир Токарев. До 2024 года финансирование составляет 499 млрд рублей. На 2021 год предусмотрено 6,04 млрд, выделяемых не из федерального бюджета.
 
Основное мероприятие — строительство ВСМ Санкт-Петербург – Москва. За 2021 год проведены инженерные изыскания, разработана документация по планировке территорий, подготовлена проектная документация.

Федеральным проектом «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна» руководит замглавы Минтранспорта Владимир Токарев. До 2024 года финансирование составляет 267,83 млрд рублей. На 2021 предусмотрено 26,02 млрд, включая 7,51 млрд из федерального бюджета, освоенные к декабрю лишь на 0,3%. При этом в Минтрансе заверили, что кассовое исполнение к концу года составит 100%.
 
Самые затратные мероприятия: Увеличение провозной способности западного обхода Саратовского узла — 56,32 млрд; Реконструкция линий Ожерелье – Елец и Воронеж (Придача) – Горячий Ключ — 51,87 млрд; Развитие железнодорожной инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам — 46,71 млрд; Электрификация железнодорожного участка Ожерелье – Узловая – Елец — 45,82 млрд; Строительство новой железнодорожной линии Елец – Воронеж — 26,39 млрд; Строительство новой железнодорожной линии Кривенковская – Сочи — 22,8 млрд.

Федеральным проектом «Повышение доступности туристических продуктов» руководит замглавы Ростуризма Евгения Чухнова. До 2024 года финансирование составляет 162,16 млрд рублей. На 2021 предусмотрено 47,51 млрд, включая 8,21 млрд из федерального бюджета, освоенные к декабрю на 79,7%.
 
Самые затратные мероприятия:
• Поддержка туристов для возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги посредством субсидирования АО «Национальная система платежных карт» — 130,2 млрд;
• Стимулирование внутренних коммерческих воздушных перевозок пассажиров, организованных туроператорами на внутренних направлениях — 7,2 млрд;
• Поддержка АО «Национальная система платежных карт» доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги — 5 млрд;
• Поддержка и продвижение событийных мероприятий — 4,6 млрд;
• Повышение доступности и популяризация туризма для детей школьного возраста — 4,5 млрд;
• Поддержка организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов — 2,84 млрд;
• Поддержка АНО «Развитие туризма» для реализации цифровых проектов и проектов продвижения в сфере туризма — 2 млрд;
• Продвижение АНО «Развитие туризма» популяризации Российской Федерации как туристского направления — 1,92 млрд;
• Поддержка АНО «Национальные приоритеты» проектов по популяризации внутреннего туризма и стимулирования спроса — 1,85 млрд;
• Организация АНО «Развитие туризма» повышения информированности российских и иностранных граждан о возможностях цифровой туристической платформы — 1,47 млрд.

🚙Вице-премьер Марат Хуснуллин – о нацпроекте «Безопасные и качественные дороги»

✅ Ранее регионам было направлено дополнительно более 166 млрд рублей.

✅Опережающими темпами было отремонтировано 2,2 тыс. км региональных дорог, завершены работы более чем по 400 объектам.

✅Большое внимание будет уделено аварийным мостовым сооружениям и доведению до общероссийских показателей в тех субъектах, где изначально база автодорог в нормативном состоянии была низкая.

✅Сегодня заканчивается формирование опорной сети автомобильных дорог. Не менее 138 тыс. км дорог будет соответствовать высоким требованиям до конца 2024 года.

✅На 9% снизилось количество смертей из-за ДТП за 11 месяцев.

Марат Хуснуллин: «Убежден, что все повышенные обязательства, которые мы на себя берем в рамках нацпроекта, будут достигнуты».

#оперативное_совещание #дороги

Федеральным проектом «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог» руководит замглавы Минтранса Владимир Токарев. До 2024 года финансирование составляет 1 трлн рублей. На 2021 год предусмотрено 178,29 млрд, выделяемых не из федерального бюджета.
 
Самые затратные мероприятия: Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей — 663,29 млрд; Увеличение пропускной и провозной способности железнодорожной инфраструктуры для увеличения транзитного контейнеропотока — 201,47 млрд; Строительство ВЛ Нижнеангарская – Усть-Кут — 37,53 млрд; Строительство ПП Агорта, реконструкция ВЛ Зейская ГЭС – Амурская № 1 — 26,17 млрд; Строительство ВЛ Усть-Кут – Ковыкта, Усть-Илимская ГЭС – Усть-Кут №3 — 20,85 млрд; Строительство ВЛ ПС Комсомольская – ПС Ванино — 15,96 млрд; Строительство ВЛ Нижнеангарская – Таксимо — 15,25 млрд; Строительство ВЛ Зилово – Холбон — 9,15 млрд; Строительство ВЛ Зилово – Могоча — 9,01 млрд.