💰Оберегая рабочее время депутатов нового созыва Госдумы, вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко поручил главе Минфина Антону Силуанову оптимизировать процедуру перераспределения средств в течение финансового года без необходимости внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

А руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин теперь, отбывая на уик-энд, будет должен строго по пятницам информировать аппарат Белого дома о прогнозируемых остатках средств федерального бюджета, а также называть конкретных чиновников, допустивших потенциально высокий уровень риска неисполнения бюджета, чтобы господин Григоренко смог их лично приглашать на ближайшее заседание Правительственной комиссии по оптимизации/повышению эффективности бюджетных расходов с докладами о мерах по минимизации рисков.

Абсолютно безденежный федеральный проект «Ипотека» курирует глава Минфина Антон Силуанов, а прямое руководство развивает заместитель министра Алексей Моисеев. В паспорте федпроекта указано нулевое финансовое обеспечение, которое не подразумевает кассового исполнения и даже конкретных регионов–участников.

Все мероприятия «Ипотеки» сводятся к регуляторным изменениям и инструментарию, направленному на развитие рынка ипотечных ценных бумаг, совершенствованию механизмов финансирования жилищного строительства, отчего отдельное ресурсное обеспечение в федпроект не поступает. Поэтому ради общественно-значимого результата «Не менее 5 млн. семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году» господа Силуанов и Моисеев трудятся полностью бескорыстно.

👍 Наблюдатель на голосовании — звучит гордо. Это наглядно подтверждает третий день работы Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве. Мало того, что коллеги смогли идеально организовать систему наблюдения и обеспечить оперативное реагирование на все сообщения (многие из которых оказываются ложными), так они ещё не теряют высокой бдительности до последнего. Берём пример!

⚡️Пока оппоненты злорадствуют насчёт провального исполнения нацпроекта «Экология», Минприроды разработало в его составе новый федеральный проект «Генеральная уборка».

Вдохновившись обещанием Президента Владимира Путина выделить 20 млрд рублей на утилизацию затонувших судов, министр Александр Козлов решил лично стать руководителем федпроекта. Операционным управлением займутся директор экологического департамента Роман Мальцев и замминистра Мурад Керимов. Нет сомнений: старожилы здания на Большой Грузинской, которые впитали трудолюбие и мудрость позапрошлого министра Сергея Донского, дадут отличный мастер-класс по исполнению «Экологии» амбициозным новобранцам.

Помимо кораблей-неудачников, «Генеральная уборка» охватит 240 потенциально опасных скважин нераспределенного фонда недр. Очень странно, что в проекте паспорта федпроекта обозначены нулевые показатели на 2021 год, хотя вице-премьер Виктория Абрамченко поручила поднять в Нагаевской бухте (Магаданская обл.) как минимум четыре судна до конца уходящего года.

«Росатом» поделился сведениями об одном из самых новых и информационно закрытых федеральных проектов — «Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом». Его руководитель — первый замгендиректора госкорпорации Александр Локшин до 2024 года планирует потратить 65 млрд рублей (в 2021 году — 16 млрд). Наиболее доростоящие мероприятия:

• Разработка трех опытно-демонстрационных и промышленных ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах со свинцовым и натриевым теплоносителями для двухкомпонентной ядерной энергетической системы — 30,94 млрд;

• Строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах — 17,46 млрд.

• Сооружение инфраструктуры пристанционного ядерного топливного цикла опытно-демонстрационного энергокомплекса — 16,04 млрд.

Первый замглавы Минтранса Андрей Костюк руководит, а председатель правления ГК «Российские автомобильные дороги» Вячеслав Петушенко администрирует федеральный проект «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай». Финансирование до 2024 года составляет 735,4 млрд рублей (включая 124,6 млрд в 2021 году, которые уже освоены на 61%).

Недавно резервный фонд Правительства поделился с федпроектом 82,9 млрд на опережающее строительство. Предполагается, что Фонд национального благосостояния добавит в федпроект еще 150 млрд. Пока региональным участником федпроекта является только Самарская область. Основные мероприятия: строительство скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва – Нижний Новгород – Казань» — 619,67 млрд; строительство обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу — 115,47 млрд.

🍎 По поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко достижение «цифровой зрелости» теперь будет тщательно проверяться и верифицироваться с помощью специальной методики, дабы пресечь стремление незрелых выдавать себя за лиц, достигших «цифровой зрелости», получая в свои руки гаджеты/инструменты для взрослых.

До конца 2021 года пройдет конкурс «Цифровая эволюция», в рамках которого все желающие смогут откровенно продемонстрировать уровень своей зрелости. А наиболее созревшие чиновники, достигшие лучших результатов в области «цифровой трансформации», будут активно простимулированы.

⚡️Вице-премьер Виктория Абрамченко одобрила новый паспорт государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Финансовое обеспечение на 2022–2024 годы достигло 3,7 млрд рублей, в том числе путём перераспределения средств с Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву поручили оперативно утвердить наполненный паспорт в ГИС «Электронный бюджет», а до 1 декабря — привести его в соответствие с законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

💰Внимательные читатели предлагают «Росгеологии» весьма перспективный источник для финансирования её 300-миллиардных планов освоения Арктической зоны и федеральных проектов по развитию минерально-сырьевой базы. Всё просто: госхолдинг «Росгеология» настолько преуспел в фактически монопольном изучении неразведанных участков недр, что создал целую бизнес-модель по перепродаже по сходной цене лицензий заинтересованным коммерческим структурам.

Как это работает? Сегодня «Росгеология» может беспрепятственно получать от государства права на изучение любых участков недр, да еще и проводить такую оценку за государственный счет в рамках госконтрактов. При этом законодательство о недрах разрешает недропользователям передавать принадлежащие им лицензии дочерним обществам. Пользуясь этим, «Росгеология» сначала передает лицензии на геологическое изучение своим «дочкам», а затем продает эти общества заинтересованным коммерсантам. По такой нехитрой схеме лицензии утекают из собственности государства в руки частного бизнеса без аукционов, а значит, априори по более низкой стоимости.

Перепродажей лицензий «Росгеологии» занимается дочернее АО «Геокарта-Пермь», которое владеет 100% компаний «РГ Партнер» и «РГ Проект». На начало 2021 года оба ООО владели долями в 15 фирмах (конечных дочерних обществах «Росгеологии»), большинство из которых являются техническими и созданы для транзита лицензий. Именно по такой схеме «Селигдар» приобрёл долю в ООО «Чулковское» (месторождение рудного золота в Якутии), а прииск Удерейский обзавелся долей в ООО «Чонгол», владеющем четырьмя золотоносными месторождениями в Забайкальском крае.

С точки зрения законодательства всё почти гладко («почти», поскольку непонятно: куда смотрит Федеральная антимонопольная служба?), а с государственной — получается прямой ущерб федеральному бюджету.

Заместитель гендиректора по науке и стратегии ГК «Росатом» Юрий Оленин управляет федеральным проектом «Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом». Финансирование до 2024 года составляет 36 млрд рублей (включая 11,1 млрд в 2021 году, которые уже освоены на 38,88%).

Самые дорогие мероприятия: сооружение исследовательской ядерной установки на базе многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах, в том числе строительные работы на главном здании, контур реактора, тепловая защита в шахте реактора — 31,11 млрд; производство МОКС-топлива для реактора на основе низкофонового плутония, технология изготовления элементов с виброуплотненным гранулятом — 3,93 млрд.

Федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов» руководит замглавы Минприроды Сергей Ястребов. Финансирование до 2024 года составляет 13 млрд рублей (включая 2,39 млрд в уходящем году, которые уже освоены на 57,53%).

Среди крупнейших мероприятий–2021:
• Очистка от донных отложений ложа Черноисточинского водохранилища в Свердловской области — 148 млн;
• Расчистка реки Клязьма в Подмосковье от Пироговского водохранилища до границы с Владимирской областью — 119,3 млн;
• Расчистка озера Бекан в Северной Осетии — 103,3 млн;
• Расчистка реки Десна в пределах Брянска — 55,8 млн;
• Расчистка правого притока реки Меша у села Никольское в Татарстане — 53,3 млн;
• Мероприятия по ликвидации засорения и загрязнения (расчистке) русла реки Солотча в Рязани — 51,1 млн.

Худшие по кассовому исполнению: Рязанская, Волгоградская, Пензенская, Челябинская, Псковская, Костромская, Саратовская области, Марий Эл, Кабардино-Балкария. Лучшие исполнители: Владимирская, Новосибирская области, Башкортостан, Северная Осетия.

Сибирская цифра: нефть, газ и вычисления

Федеральный исследовательский центр информационных и вычислительных технологий под руководством Андрея Юрченко уверенно держится в федеральной повестке. По итогам TNF-2021 (Тюменского нефтегазового форума) ФИЦ ИВТ стал единственным научным учреждением из Сибири, которое подписало соглашение в рамках форума, возглавив мейнстрим цифровизации ТЭК совместно с Ассоциацией «Нефтегазовый кластер» и Институтом государственно-частного планирования. При участии ФИЦ ИВТ стороны планируют совместное решение группы исследовательских задач, связанных с цифровой трансформацией промышленных производств, созданием научно-промышленных цепочек, а именно:

• Промышленная сенсорика и робототехника, создание «умных систем» наблюдения за производством, выявляющим брак с помощью машинного зрения и нарушение техники безопасности или производственной логики с помощью систем видеонаблюдения;
• Создание отечественных программно-аппаратных комплексов, в том числе для станков с ЧПУ, отечественного приборо- и станкостроения (в кооперации с другими научно-исследовательскими и образовательными институтами, а также под нужды индустриальных партнеров);
• Создание цифровых двойников промышленных линий и процессов, проведение виртуальных испытаний;
• Создание цифровых двойников сложных и составных продуктов с проведением эксплуатационного моделирования;
• Контроль состояния промышленных зданий и сооружений, а также промышленных комплексов;
• Экономическое моделирование процессов внедрения «бережливого производства», расчет схем оптимизации производства на основании теории ограничения систем.
• Содействие разработке, апробации и внедрению методов и моделей, сложных вычислительных систем для создания полноценных цифровых полигонов и цифровых двойников территорий, в том числе полностью автоматизированных, основанных на методах дистанционного и программного управления;
• Содействие развитию супервычислений в интересах научно-промышленной кооперации, росту привлекательности нефтегазовой отрасли, оптимизации отечественных промышленных систем и технологий нефегазодобычи.

По неофициальным данным, в рамках соглашения также планируется запустить проект «Цифровой арктический полигон». Нельзя не отметить, что Андрею Юрченко удалось быстро сформировать достаточно сильную управленческую команду, которая способна реализовать в науке методы проектного управления и внедрить новые подходы к ведению научных проектов, о которых не так давно на «Технопроме» говорил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Андрей Юрченко, врио директора ФИЦ ИВТ, специально для НОП:

«Формирование новой системы управления исследовательскими проектами на основе трансляции формулируемых внешними условиями целевых задач и показателей через гибкую систему поддержки перспективных исследований с помощью внутренней экспертизы и применения адаптированных к научной деятельности принципов SCRUM и Agile было положено мной в основу моей предвыборной программы. Сейчас идет стадия реализация этих принципов управления».

Федеральным проектом «Кадры для цифровой экономики» руководит замглавы Минцифры Николай Яцеленко. Финансирование до 2024 года увеличено с 67,6 млрд до 72,7 млрд рублей, включая 13,5 млрд в 2021 году, пока освоенные лишь на 7%. Низкий уровень освоения чиновники объясняют значительной долей расходов в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также наличием субсидий юридическим лицам.

Самые дорогие мероприятия:
• Обучение по дополнительным образовательным программам цифровых компетенций на базе АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» — 14,84 млрд;
• Программа стратегического академического лидерства по формированию цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у студентов ИТ-специальностей — 14,67 млрд;
• Онлайн-доступ образовательных учреждений к цифровым образовательным ресурсам и сервисам на базе АНО ВО «Университет Иннополис» — 11,98 млрд.