Майский указ
16.7K subscribers
3.44K photos
103 videos
1.46K files
3.13K links
Download Telegram
Команда губернатора Рязанской области Николая Любимова настоятельно предлагает федеральному центру:

1) Включить в федпроект «Культурная среда» мероприятие «Строительство новых зданий для действующих детских школ искусств, отвечающих современным требованиям к образовательной организации, реализующей образовательные программы в области искусств».

2) Включить в «План Мишустина» мероприятия по наращиванию инвестиционного потенциала и развитию приоритетных сфер промышленности Рязанской области.

3) Дополнить направление «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» Июльского указа Президента мероприятием по предоставлению субсидий субъектам РФ на создание объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий.

4) Пресечь бесконечные запросы контрольно-надзорных органов о предоставлении информации о реализации нацпроектов через предоставление полноценного доступа всем контролерам к ГИС «Электронный бюджет».

5) Закрыть все дублирующие друг друга системы, заполняемые чиновниками, реализующими нацпроекты, оставив заполнение полей только один раз в «Электронном бюджете». Регламентировать срок выполнения заявок техподдержкой «Электронного бюджета».

6) Принять на федеральном уровне порядок материального стимулирования чиновников - участников проектной деятельности, а также правила и методику оценки их эффективности.

7) Решить проблемы с недофинансированием региональных проектов, для реализации которых требуются ремонтные работы, брендирование, использование единого стиля визуального оформления.
 
В 2020 году команде господина Любимова удалось создать реестр экспортеров промышленной продукции (202 ед.), поставщиков услуг (143 ед.), внедрить Стандарт по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности, создать 8 потоков-образцов на предприятиях, Центр инноваций социальной сферы, 8 объектов культуры, провести программу «Волонтеры культуры», вовлечь 579 волонтеров в программу «Добровольцы России», включить в Национальную электронную библиотеку 23 книжных памятника.
Forwarded from НОП.РФ
Готов к цифре и трудоустройству!

Вице-премьер прорыва – научного, кадрового, цифрового – Дмитрий Чернышенко рассказал о масштабно развернутой программе профессиональной (пере)подготовки россиян:

«На базе 85 вузов организованы программы переобучения для россиян. Ежегодно более 100 тысяч человек смогут получить новую специальность.

Желающие сменить профессию могут выбрать регион, направление обучения и вуз. Теоретическая часть проходит в онлайн-формате, а практические занятия — в вузах того региона, в котором проживает обучающийся. В целом такой гибридный формат, являющийся частью процесса цифровизации профессионального и высшего образования нацпроекта “Цифровая экономика”, создаёт комфортные условия при получении новой специальности. После окончания программы каждому будет оказана помощь в трудоустройстве».

В этой точке пересекаются сразу несколько важных задач, имеющих собственные нацпроектные выражения. В частности, федпроект «Содействие занятости» нацпроекта «Демография», федпроекта «Кадры для цифровой экономики» нацпрограммы «Цифровая экономика», а также в целом развития университетов в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

Всего реализацией проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография» занимаются три федеральных оператора. Кроме ТГУ (переобучение на базе российских вузов) в список входит РАНХиГС (госслужащих, управленцев) и Агентство развития профессионального мастерства «Ворлдскиллс» (по рабочим специальностям). Всего в этом году в рамках их работы обучение пройдут около 170 тысяч человек.

Еще более укрепляются позиции Роберта Уразова, которого уже вполне можно называть «министром СПО».

Участие ТГУ примечательно с точки зрения усиления аппаратного веса Эдуарда Галажинского, который также связан и с Российской академией образования. Ту недавно возглавила бывший министр образования и науки (тогда было именно так) Ольга Васильева.

Программа масштабной (пере)подготовки, в том числе – цифровой, развернута для достижения нескольких целей: актуализация навыков экономически активного населения, более полная интеграция всех его представителей, помощь в трудоустройстве лицам предпенсионного возраста.

Университеты через эту программу и ряд других сквозных проектов (кстати, в их число входят и НОЦ и консорциумы «Приоритета-2030») все более активно интегрируются в социально-экономические пространства своих регионов. Они становятся общественными институтами, активно реализуя свою «третью миссию».

Подобные масштабные программы системной (пере)подготовки предусматривают освоение новой профессии – причем они реализуются в гибридном формате, а по итогам (и при помощи государства) весьма вероятно трудоустройство. То, что университеты разворачивают подобные программы поможет им и в развитии по другим направлениям – в частности, внедрения модели «2+2», а также освоения прикладной профессии в рамках получения высшего образования.

Важные сведения о методологии создания и практики реализации подобных инициатив получат также и администраторы системы среднего профессионального образования. Уже сейчас становится понятно, что для многих востребованных и актуальных профессий в действительности высшее образование может быть излишним – ключевые знания навыки в рамках гибридного освоения программы могут быть получены за более короткое время.

Это делает все более привлекательным как саму систему СПО, так и более тесную интеграцию с ней со стороны вузовского сообщества.

В программе две главные точки входа: для граждан и для работодателей. Таким образом университеты начинают выполнять функции центров компетенций, а также (в лучших проявлениях) служб занятости.

Далеко не всегда работодателям в регионе или отрасли нужны именно люди с высшим образованием – потому можно ожидать, что они активно будут интегрироваться в новую программу, а «контрольные цифры приема» будут распределяться между вузами и субъектами федерации с учетом ситуации на рынке труда.

Подробнее: http://government.ru/news/42963/
🤖 Статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития Алексей Херсонцев подтвердил твердое намерение полностью автоматизировать до конца 2021 года 57 видов разрешительной деятельности. Совместно с коллегами он намерен реализовать пять направлений: электронное взаимодействие соискателя и лицензирующего органа; разработка комплексной формы получения выписки из Единого портала государственных услуг и функций; типовое облачное решение по автоматизации контрольной/надзорной деятельности; создание интерактивной аналитической панели руководителя (дашборда) ГАС «Управление»; создание единого реестра учета лицензий.

В эксперимент по тестированию автоматизации бюрократических процедур попали дополнительные 12 видов, среди которых лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; фармацевтической деятельности; эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; производства маркшейдерских работ; аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и пр.

Среди первых полностью автоматизированных видов деятельности будут лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, услуг связи, частной охранной деятельности, технической защиты конфиденциальной информации, перевозок внутренним водным и морским транспортом пассажиров, организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, производства лекарственных средств и пр.

А до конца 2022 года в планах у господина Херсонцева автоматизировать аж 423 видов деятельности, оставив без взяток многочисленных коррупционеров.
👎 На исполнение нацпроекта «Экология» положили с прибором не только чиновники, но и промышленные компании, которые должны были обеспечить внебюджетную часть финансирования. Выяснилось, что в 2019 году бизнес вложил в нацпроект лишь 11% от запланированных 164,4 млрд рублей, а в 2020 году — жалкие 2,7% от 488,9 млрд.

Прилично выглядит только «Росатом», который почти полностью выполняет обязательства по федпроекту «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности». Вполсилы работают исполнители «Чистой воды» и «Сохранения лесов». А по «Комплексной системе обращения с ТКО», «Чистому воздуху», «Оздоровлению Волги», «Сохранению Байкала», «Внедрению НДТ» налицо полный провал привлечения коммерческих источников.

Похоже, аналогичная картина складывается по многим направлениям, отчего Минфин начал сбор и анализ информации о финансовом обеспечении Майского указа Президента за счет внебюджетных источников с детализацией по юридическим лицам – участникам всех национальных/федеральных проектов.
РЭЦ, Одно окно.pdf
3.2 MB
☝️Вице-премьер Алексей Оверчук призвал к исполнительской дисциплине всех чиновников, вовлеченных в разработку цифровой экосистемы для поддержки экспорта.

Господин Оверчук утвердил интеграцию ИС «Одно окно» с ГИС промышленности, а также согласовал бизнес-процессы сервисов «Субсидия на компенсацию части затрат, связанных сертификацией промышленной продукции, в том числе фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках» и «Получение льготного финансирования организациями, реализующими КППК».

При этом от Минпромторга потребовали полностью исключить предоставления экспортерами сканов копий бумажных документов и их ручную обработку, переведя уже в 2021 году всю коммуникацию с ними посредством ГИС промышленности в автоматизированный режим.

В свою очередь, чиновники Минсельхоза должны преодолеть задержку работ над целевой моделью сервиса «Запрос фитосанитарного сертификата», а также срочно разработать процесс сервиса «Финансирование предприятий АПК по льготной ставке».
Врио главы Мордовии Артем Здунов к разработке «Плана Мишустина» не привлекался, хотя он уверенно предлагает:

1) Включить в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» проект развития паломническо-туристического кластера «Арзамас - Дивеево - Саров - Санаксарь - Темников».

2) Решить проблему превышения установленного предельного уровня софинансирования расходных региональных обязательств из федерального бюджета. Фактический уровень софинансирования субъектом РФ значительно отличается от установленного, поскольку в соглашениях о предоставлении трансфертов из федерального бюджета не учитываются расходы на разработку проектно-сметной документации, подведение инженерных сетей, технологическое присоединение объектов к системам водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, проведение авторского надзора, благоустройство прилегающей территории, текущий ремонт помещений под установку нового оборудования. Из-за этого уровень софинансирования отдельных объектов капитального строительства со стороны региона превышает 30-40%.

В 2020 году чиновники Мордовии построили четыре жилых корпуса объектов соцобслуживания, шесть ФАПов, 15 детских садов, три школы, почти завершили строительство поликлиники онкологического диспансера, хирургического корпуса детской клинической больницы в Саранске, создали детский технопарк «Кванториум», два мобильных технопарка «Кванториум», промышленный «Технопарк-Мордовия», центр «Мой бизнес», установили 17 хоккейных коробки, 14 центров тестирования ГТО, запустили 69 «Точек роста», реконструировали семь учреждений культуры и здание театра кукол.
​​Шесть свалок минус☝🏻

В рамках федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» на территории Архангельской области планируется ликвидировать или рекультивировать до 2024 года шесть свалок в границах городов: пять в Архангельске и одну в Няндоме👏🏻

Как сообщает пресс-служба правительства региона, согласно плану, в 2021–2022 годах разрабатывается проектно-сметная документация для ликвидации объектов накопленного экологического ущерба. На эти цели из областного бюджета выделены средства в размере 109 млн рублей.

Кроме того, администрация Архангельска по концессионному соглашению передала ООО «РВК-Архангельск» земельный участок в Северном территориальном округе столицы Поморья, на котором расположена несанкционированная свалка площадью 6,5 гектара, уже включенная в региональный проект. Ликвидация этой свалки пройдет за счет внебюджетных источников и по отдельному графику. Как сообщил главный инженер ООО «РВК-Архангельск» Юрий Ленченков, в бюджете предприятия запланированы на ближайшие три года 130 млн рублей для исполнения соглашения.

В срок до 22 августа 2021 года будут определены объемы и структура ТКО и площади объектов, расположенных на территории областного центра. Полученная информация станет основой для разработки технического задания на проведение второго этапа (инженерных изысканий), которые продлятся до декабря.

Сам контракт по разработке ПСД планируется заключить в октябре 2021 года, а его исполнение, с учетом прохождения экспертиз, выпадает на октябрь 2022 года. Напомним, что с августа 2020 года Архангельск включен в Арктическую зону. Соответственно, проектно-сметная документация должна будет пройти через государственную экологическую экспертизу федерального уровня. А это очень небыстрая процедура – рассматривать каждый документ эксперты будут очень тщательно.

— Никогда ранее в нашей стране не занимались такой глобальной работой, как рекультивация свалок. Это технически непростое и очень дорогостоящее мероприятие, – отметил министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Игорь Мураев. – Понятно, что решить задачу своими силами практически невозможно. Национальный проект «Чистая страна» дает возможность справиться с крупными экологическими проблемами, которые копились десятилетиями. Все работы в рамках нацпроекта «Чистая страна» должны быть завершены в 2024 году.

Очень жаль, что пресс-служба правительства не посчитала нужным обозначить какие именно свалки подлежат рекультивации. Достоверно известно только об одной – главном архангельском полигоне. Ну и назвали объект, перешедший «по наследству» РВК-Архангельск. На остальные позиции претендентов очень много. Настолько, что сотрудники прокуратуры уже откровенно боятся по Архангельску гулять – тут столько несанкционированных свалок, что любая прогулка рискует превратиться в череду составления протоколов.

Кроме того, не понятно, куда из списка делись узаконенные свалки Северодвинска и Новодвинска, которые ранее должны были войти в федпроект и давно уже стоят в очередь на рекультивацию. Новодвинскую городскую свалку даже уже официально закрыли, чтобы можно было оперативно приступить к работам.

В общем, пока вопросов больше, чем ответов. Так что ждем официального опубликования документов, чтобы разобраться.

@ecolog29
Минобрнауки разработало проект новой госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ», которая призвана изменить роль науки и технологий в развитии общества, экономики и государства.

По мнению разработчиков, госпрограмма непременно должна привести к повышению позиции России в мировом рейтинге по численности исследователей с шестого места на лидирующие позиции, улучшению нынешней тридцатой позиции насыщенности экономики высококвалифицированными кадрами, изменению деформации возвратной структуры научных кадров, омолаживаемости ученых, росту числа публикаций российских авторов в международных базах научного цитирования Web of ScienceCore Collection, существенному увеличению внутренних затрат на исследования и разработки в доле ВВП, улучшению инвестиционной привлекательности сектора исследований и разработок, увеличению экспорта продукции высокотехнологичных отраслей промышленности.

Госпрограмма состоит из 12 направлений, соответствующих приоритетам научно-технологического развития, предусматривает 4 институциональных приоритета и 7 предметных приоритетов, среди которых лидерство и исследовательские фронтиры, кадры и человеческий капитал, взаимодействие и кооперация, инфраструктура и среда, новые технологии, энергетика, медицина, АПК, безопасность, освоение пространства, социо-гуманитарные вызовы.

Реализация госпрограммы будет осуществляться через 20 федпроектов в составе нацпроектов; 22 федпроекта, не входящих в состав нацпроектов; 25 ведомственных проектов; 3 федеральные целевые программы; 17 комплексов процессных мероприятий.

Основными задачами госпрограммы станут создание условий для развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров, модернизация системы высшего образования и создание условий для повышения ее глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала, сокращение потерь и инвестиционных рисков в экономике, обеспечение прослеживаемости всех стадий «жизненного цикла» знаний, формирование механизмов привлечения средств частных организаций и организаций с госучастием, формирование механизмов финансирования инновационных проектов госзначения, устранение дефицита в части инфраструктуры и информационного обеспечения научной, научно-технической и инновационной (высокотехнологичной) деятельности, формирование и реализация национальных и международных инфраструктурных проектов класса «мегасайенс», создание эффективной открытой системы организации исследований и разработок.
⁉️ Большинство игроков в дорожном строительстве все громче говорят о кризисе. По словам генерального директора Ассоциации строителей и поставщиков дорожного комплекса Юрия Агафонова, за последние пять лет с рынка ушли 54% фирм, а 2020 год стал убыточным для 301 дорожно-строительной компании с выручкой от 1 млрд рублей и выше. Причем, если раньше уходили малые и средние, то теперь волна кризиса накрывает и крупных игроков.

Между тем, с начала 2021 года на полную включился такой катализатор кризиса как лавинообразное подорожание стройматериалов. Президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей Павел Горячкин сообщает: такая важнейшая позиция как битумная эмульсия подорожала с начала года на 43,8%, лакокрасочные материалы — на 34,6%, листовое стекло — на 22%, асфальтобетонная смесь — на 9-10% только за последний месяц. Росстат зафиксировал в июле подорожание на 5,14% только за месяц, а всего — на 25,78% с начала года. Резкое подорожание металла в конце 2020 года спровоцировало скачкообразный рост цен и на другие стройматериалы.

Всё вместе это означает, что профильному вице-премьеру Марату Хуснуллину придётся подключаться к решению проблем, хотя до сих пор подведомственные ему структуры (в частности, Минстрой) реагировали на обращения участников отрасли отписками. Однако нарастание кризисных тенденций заставляет чиновников отказаться от страусиной тактики «голову в песок» и оперативно реагировать на ситуацию в отрасли дорожного строительства.
💰Отпускной июль неожиданно ознаменовался рывком общего достижения нацпроектов на 12,4% (с 38% до 50,4% к 1 августа). Из 2,38 трлн рублей чиновники смогли потратить 1,2 трлн. «Здравоохранение» уверенно рвется к золотой медали с 72,1%, «Демография» уверенно берет серебро с 66%, а
«Производительность труда» никому не отдает бронзу с 57,9%. Попасть в тройку пытается «Наука и университеты», достигнув 51,5%.

За счет этой «большой четверки» и складывается иллюзия, что чиновники могут достигнуть по итогам 2021 года целевых показателей по Майскому указу Президента в целом. Однако данное впечатление, скорее, обманчиво, ибо остальные нацпроекты не преодолели за семь месяцев 50-процентный барьер кассового исполнения.

Наиболее близки к психологическому рубежу «Жильё и городская среда» (47,9%), «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (46,9%), «Безопасные качественные дороги» (46,4%). Подающая надежды часть начинается с «Культуры» (43,3%), спускается до транспортной части «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (38,1%) и заканчивается на «Международной кооперации и экспорте» (34,2%).

Неприличные результаты, не оставляющие надежд на успешную реализацию, заняла позорная тройка: «Экология» (26,1%), «Образование» (25,5%) и «Цифровая экономика» (16,7%). Чиновники, отвечающие за эти нацпроекты, скорее всего, уже начали сбрасывать неиспользованные средства в резервный фонд Правительства, чтобы успеть к концу года создать иллюзию успешных пропорций исполнения.
Скандалы и жалобы в интернете будут еще больше влиять на отставки губернаторов или поддержку их регионов.

Оценка действий региональной власти (губернаторов) будет еще больше основываться на анализе социальных медиа, мессенджеров и СМИ региона - инцидентах в телеграм-каналах, крупнейших региональных пабликах и чатах, а также устранении поводов по онлайн-жалобам жителей. Аудит, мониторинг и контроль работы влстей с соцмедиа, в том числе внедрения системы "Госпаблики" проводится в рамках нацпроекта "Цифровая экономика".

Как ранее сообщали СМИ, оценка работы властей проходит в двух основных рейтингах: это рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей] и рейтинг по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом.
Супер-рейтинг включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, информационные кампании, инциденты и риски. Также губернаторы обязаны работать с "тепловой картой" по обращениям жителей.

На данный момент основными темами народного недовольства являются экономическая ситуация (бедность, зарплаты, тарифы, выплаты и субсидии), медицина (коронавирус), благоустройство, дороги, ЖКХ, коррупция и межнациональные отношения.

Основные Интернет-сервисы, которые оцениваются в ходе формирования рейтинга (кроме "Госпабликов" и традиционных электронных обращений в органы власти):

- Вконтате (паблики, комментарии)
- Одноклассники
- Телеграм (каналы и чаты)
- Группы и супер-группы в популярных в регионах мессенджерах (WhatsApp, Viber)
- Youtube
- TikTok

Подробные отчеты по итогам мониторинга негатива и позитива, с анализом работы губернаторов с социальными сетями (как личного, так и команды, подведомственных структур) докладываются администрации, самом президенту, а также попадают "на стол" руководству правоохранительных и следственных органов, Счетной палате, Росфинмониторингу и полномочным представителям главы государства. На их основании принимаются кадровые, экономические и даже следственные решения.

Ранее аналитики «МИР» и правительства отметили - информацию из Телеграма "тщательно отслеживают более 70% представителей федеральных, региональных и бизнес-элит".

Добавим, что даже по опросу прокремлевского ВЦИОМ, "в 2020 году интернет превратился в основной источник информации, обогнав телевидение по результатам прошлого года".
Новосибирская область.pdf
6.5 MB
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, по мнению федеральных чиновников, оказался не достоин сообщить свои пожелания к «Плану Мишустина». Вместе с тем, господин Травников предлагает включить в мероприятия нацпроектов создание Центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек, обеспечение музеев специализированными хранилищами и оборудованием, модернизацию детских драматических и музыкальных, повышение квалификации специалистов по настройке музыкальных инструментов.

В 2020 году команда новосибирского губернатора ввела в эксплуатацию 63 объекта, среди которых 16 детских садов и 9 школ, завершила строительство крупного регионального центра волейбола в Новосибирске, реконструировала лыжероллерную трассу спортивной школы олимпийского резерва по биатлону, Обскую центральную городскую больницу, а также акушерский корпус Новосибирской областной клинической больницы для размещения перинатального центра.
Где жизнь, а где нацпроект

Ещё один вечный вопрос снова стал острым после трагедии в больнице Владикавказа. Дмитрий Дризе вполне обоснованно возмущается в связи с ЧП, почему здравоохранение — не самый главный национальный проект.

Ну почему же... С документальной точки зрения нацпроект «Здравоохранение» живёт и будет работать вплоть до 2021 года. Какие федеральные проекты он включает:
▪️ «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»,

▪️«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»,
▪️«Борьба с онкологическими заболеваниями»,
▪️«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»,
▪️«Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»,
▪️«Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», ️▪️«Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», ▪️«Развитие экспорта медицинских услуг».

Много? Достаточно. Есть что-то о материальной стороне дела, связанное с оборудованием больниц? В названиях проектов как будто нет. Хотя бы потому, что все эти вопросы принадлежат к хозяйственной части и в то же время воспринимаются как само собой разумеющееся. Трубы и трубы...Аппараты и аппараты... Всё здесь ближе к области госзакупок и контрактов, чем к инновациям и переменам.

Поэтому найти конкретного виноватого и закидать его шапками каждый раз становится труднее.

Ведь если задуматься, в результате виноваты либо деньги (те, которые то не так выделяются, то куда-то пропадают), либо самые мелкие винтики системы: рабочий, который клепал шов многострадальной трубы один за четверых, электрик, который давно уже докладывал начальству, что проводка в больнице на ладан дышит, а от него отмахиваются. Ну и он решил махнуть на какую-то розетку рукой: авось не заискрит.

Но когда вокруг съезжаются чиновники, чтобы привести ситуацию под контроль, в теорию малого виновного они вряд ли поверят. А признаться в том, что во всех этих ЧП виноваты все звенья управленческой системы привыкшие, как бы невзначай терять средства по дороге до цели — кто же в этом признается?

Остаётся пожать плечами, пройтись по всем коридорам и дать комментарии, что всё проверено. Можно выдохнуть. До следующего ЧП.