Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев опечален: власти региона оказались не привлечены к участию в рабочих группах, которые оттачивают Стратегию социально-экономического развития России. При этом в 2020 году по 11 нацпроектам, что реализуются на Кубани, кассовое исполнение составило 49 млрд рублей (93% от плана). Созданы 1,5 тыс. социально значимых объектов (среди них особое место занимают образовательный центр «Сириус» и школа в Армавире), открыты 42 «Точки роста», закуплено 34 тыс. единиц медоборудования, благоустроено 311 общественных территории, перевыполнены показатели по расселению граждан из аварийного жилья и число занятых в малом/среднем предпринимательстве. На будущее господин Кондратьев предлагает:

1) Расширить санаторно-курортной (туристской) индустрией базовые отрасли нацпроекта «Производительность труда»;
2) В рамках нового федпроекта «Южный кластер», согласно которому по Краснодарскому краю пройдут новые автобаны длиной 265 км, предусмотреть проектно-изыскательские работы в 2023-2024 гг., а строительно-монтажные — в 2021-2032 гг.
3) В рамках федпроекта «Чистая вода» утвердить федеральные субсидии регионам на замену объектов водоснабжения, изношенных более чем на 60%;
4) Чтобы решить проблемы заиления/обмеления водных объектов и улучшения жизни 5,68 млн кубанцев срочно включить в нацпроект «Экология» улучшение экосостояния бассейна рек Азовского моря, междуречья Кубани и Дона.

Кроме того, Вениамин Кондратьев считает необходимым наконец-то решить и общефедеральные проблемы: упростить длительную процедуру расторжения госконтрактов, ускорить зависающую откликаемость ГИИС «Электронный бюджет», наделить губернаторов прямыми полномочиями по оперативному исполнению нацпроекта «Производительность труда».

Зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Максим Зайцев убежден: некоторые цели Майского указа Президента в принципе не могут быть достигнуты из-за «чёрных лебедей» пандемии коронавируса:

1) Рост численности населения под угрозой в силу прогрессирующих показателей смертности;
2) Снижение уровня бедности недостижимо из-за безработицы на фоне массовых ограничительных мер;
3) Ускорение технологического развития под большим вопросом из-за падения предпринимательской/потребительской активности.

Также господин Зайцев задается вопросом: о каком трехкратном росте посещаемости культурных мероприятий может идти речь, когда эти мероприятия будут под серьезными ограничениями еще непонятное количество времени?

Министр здравоохранения Михаил Мурашко через свою пресс-службу подчеркнул, что 2020 год стал настоящим испытанием для медицинских работников и всех граждан России, поскольку система здравоохранения столкнулась с серьезным вызовом — распространением коронавируса, отрицательно отразившимся на исполнении многих мероприятий нацпроекта «Здравоохранение».

Вместе с тем команда господина Мурашко организовала в прошлом году 139 центров онкологической помощи, начали работать 9 референс-центров иммуногистохимических, патоморфологических и лучевых методов исследований, введены в эксплуатацию 6 региональных детских больниц либо их корпусов. К апрелю 2021 года введено 1636 медицинских объектов в малонаселенных пунктах, поставлено 1636 мобильных медкомплексов, бережливые технологии внедрены в 6077 поликлиниках, закуплено 4,6 тысяч единиц медоборудования, организованы 280 центров онкологической помощи, 346 региональных сосудистых центров включено в программу оснащения медоборудованием, проведено 15 тыс. телемедицинских консультаций

В планах на год — провести еще 50 тысяч консультаций/консилиумов с применением телемедицины, приобрести 301 передвижной медкомплекс, организовать новые 113 ЦАОП в 61 регионе, внедрить 84 клинических рекомендаций по диагностике и лечению онкологических/онкогематологических заболеваний. При этом проектный офис Минздрава пока не использует лучшие практики при реализации нацпроекта, однако не исключает возможность их отбора и введения. Департамент проектной деятельности министерства состоит из 18 человек во главе с директором Андреем Плутницким и его заместителем Михаилом Дьяченко.

Национальные цели, на достижение которых влияет нацпроект «Наука и университеты»: «Возможности для самореализации и развития талантов», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».
 
Ключевые общественно-значимые результаты:
1️⃣ Высшее образование и дополнительное профессиональное образование доступно во всех регионах Российской Федерации;
2️⃣ Повысилась привлекательность карьеры в сфере науки и высшего образования;
3️⃣ Результаты отечественных исследований и разработок внедрены в экономику и социальную сферу.
 
Финансовое обеспечение в 2019–2024 гг. составляет 784,64 млрд рублей, включая достижение следующих результатов:
• Поддержка университетов – национальных лидеров — 171,77 млрд;
• Обновление приборной базы — 79,61 млрд;
• Господдержка программ НОЦ мирового уровня — 56,79 млрд;
• Поддержка проектов по созданию высокотехнологичных производств — 41,56 млрд;
• Научная установка класса «мегасайенс» ЦКП «СКИФ» — 37,1 млрд;
• Инфраструктура ВУЗов и научных организаций — 36,13 млрд;
• Поддержка центров НТИ — 29,76 млрд;
• Строительство двух научно-исследовательских судов — 27,58 млрд;
• Господдержка создания и развития НОЦ мирового уровня — 18,69 млрд;
• Единая цифровая платформа научно-технического взаимодействия исследователей — 17,9 млрд;
• Госпрограмма развития генетических технологий — 15,42 млрд;
• Новый источник синхротронного излучения, г. Протвино, Московская обл. — 15,19 млрд;
• Сеть агробиотехнопарков — 13,41 млрд;
• Модернизация «КИСИ-Курчатов», г. Москва — 13 млрд;
• Господдержка синхротронных и нейтронных исследований — 11,7 млрд;
• Доступ научных и образовательных организаций к подписке на научные журналы, базы и массивы «больших данных» — 11,02 млрд;
• Исследовательская станция Международного центра нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора ПИК — 10,62 млрд;
• Грантовая поддержка аспирантам на реализацию научно-технологических проектов — 10,61 млрд;
• Создание на базе НИЦ «Курчатовский институт» научно-образовательного медицинского центра ядерной медицины: г. Москва, г. Протвино Московской обл., г. Гатчина Ленинградской обл. — 9,6 млрд;
• Лаборатории мирового уровня — 9,11 млрд;
• Селекционно-семеноводческие и селекционно-племенные центры в области сельского хозяйства — 7,72 млрд;
• Морские экспедиции на научно-исследовательских судах — 7,23 млрд.
 
Куратор нацпроекта Чернышенко Дмитрий Николаевич (заместитель председателя Правительства), руководитель Фальков Валерий Николаевич (министр науки и высшего образования), администратор Омельчук Андрей Владимирович (заместитель министра науки и высшего образования).

🔥Сегодня 29 мая — День памяти и скорби для российской Арктики, её населения, биологического разнообразия, абсолютной всей экосистемы. Ровно год назад компания «Норникель», пренебрегая экологической и промышленной безопасностью, пропитала Арктическую зону более чем 20 тысячами тонн нефтепродуктов из аварийного проржавевшего резервуара.

Этот день стал настоящим «моментом истины» для контрольно-надзорных органов и системы государственного управления в целом. Стало шокирующе очевидно: пляски ненасытных олигархов на требованиях экопромбезопасности вот-вот достигнут точки невозврата, окончательно поставив под угрозу жизнь и здоровье граждан, чистоту и красоту многострадальной российской Природы.

Теперь известно: неравный бой Росприроднадзора с коварным многоликим «драконом» — империей Владимира Потанина завершился исторически беспрецедентным штрафом 146 млрд рублей, подчеркнув нетерпимость Государства к расслабившимся бенефициарам приватизации «лихих девяностых». Однако в успех изнурительных судов, которые методично форсировала Светлана Радионова, не верило абсолютное большинство наблюдателей, оставив Росприроднадзор фактически наедине с влиятельным оппонентом (чтобы беззастенчиво присоединиться к победе, когда она всё-таки произошла).

За минувший год произошли воистину тектонические сдвиги в сознании природоохранного блока госструктур/промкомпаний по всей иерархической вертикали: даже простые инспектора/менеджеры поняли, что не имеет смысла покрывать и замалчивать экокатастрофы в эпоху тотального проникновения Интернета аж за Северный полярный круг. Правда, отдельные субъекты вроде «ЛУКОЙЛ-Коми» ещё пытаются превзойти неизбежность прогресса, но послужат лишь новым примером для назидания экоцидным коллегам.

Поскольку День памяти и скорби следует отмечать молчанием, основная масса российских СМИ и телеграм-каналов предпочла «не заметить» первый юбилей чудовищного экопреступления, в том числе впечатлившись покаянным отчётом «Норникеля». Но редкие публикации на эту важнейшую тему @greenserpent будет подсвечивать в течение всего уикенда. Никто не забыт, ничто не забыто!

Наши источники в Минэкономразвития сообщают, что идея повышения налоговой нагрузки на бизнес широко гуляет в околокремлевских кругах. Вот вам и возможный ответ на вопрос канала «Майский указ» о том, где и за счет чего Белый дом намерен найти недостающие триллионы для реализации стратегии 2021-2024.

Такой вариант балансировки взятых на себя государством бюджетных обязательств поддерживается сторонниками регулятивных мер. У президента же на этот счет выжидательная позиция. Пока он внимательно наблюдает, сработает ли курируемая первым вице-премьером Андреем Белоусовым программа стимулирования частных инвестиций в экономику страны.

Ее стартом можно считать принятие в апреле 2020 года закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Закон этот, по сути, – продолжение политики по одомашниванию крупного капитала. Если немного перефразировать слова президента, сказанные по другому поводу, то капиталы «после тяжелого, длительного, изнурительного плавания возвращаются в родную гавань..., к родным берегам, в порт постоянной прописки». А чтобы они не покрылись пылью в трюмах, их нужно как-то пристроить.

Основные «плюшки» программы поощрения капиталовложений для бизнеса связаны с управлением рисками. Это, во-первых, стабилизационная оговорка к соглашению о защите капиталовложений, которая гарантирует неприменение ухудшающих изменений законодательства на время реализации инвестпроекта и возмещение ущерба со стороны государства (соглашениям придается статус гражданско-правовых договоров – для возможности просуживания в зарубежных юрисдикциях). Во-вторых, банковские кредиты под залог инвестиционных поступлений и бюджетные гарантии, а также – окрашивание поступающих с проектов налогов с целью их направления на развитие местной транспортной и социальной инфраструктуры. В-третьих, создание в регионах универсальных стандартов привлечения инвестиций, включающих: инвестиционную декларацию с матрицей преференций и т.п., проведенную через региональный парламент; единый свод правил, которые регулируют деятельность инвестора на территории; интерактивную инвестиционную карту региона со всеми сервисами по принципу «одного окна» и нанесенной инфраструктурой, в том числе финансовой (история уже обсуждалась с главой Сбера Германом Грефом и главой ВТБ Андреем Костиным).

Регионам за счет федерального бюджета обещается компенсация выпадающих доходов на первые 30 млрд. рублей инвестиций.

Работа идет ускоренными темпами. Пилотным субъектам (Московская, Воронежская, Сахалинская, Нижегородская и Тульская области) нужно завершить всю подготовку до конца 2021 года. В этой связи, например, на днях вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев вместе с губернатором оперативно собирали воронежский крупный бизнес для встречи с первым замминистра экономического развития Андреем Ивановым. В 2022 году инвестиционный стандарт, по плану, должен существовать не менее, чем в 15 регионах.

Можно предположить, что у партии «инвестиционного сценария» не так много времени на раскачку. Если бизнес проявит пассивность, и «карта» Белоусова и МЭР не сыграет так, как рассчитывает президент, то инициатива окажется на стороне «фискальных ястребов». Очевидно, что это не лучший вариант развития событий и для регионов, и для крупного капитала по сравнению с реинвестированием прибыли в местную экономику...

Замглавы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак сообщил: в условиях тотальной гибридной войны против России нижняя палата создала Комиссию по противодействию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела нашей страны с целью подрыва ее государственных устоев, а сам депутат стал заместителем ее председателя. Поэтому основные усилия господин Рыжак направляет на подготовку инициатив по защите нацбезопасности, суверенитета и мировоззренческих позиций молодежи как основного объекта вредоносного воздействия.

Важным условием в реализации Майского/Июльского указов Президента, по словам депутата, является роль прессы, деятельность которой регулируется крайне устаревшим законом о СМИ (аж 1991 года издания), который не определяет конкретных задач по активному участию медиа в решении важнейших проблем, волнующих общество. Поэтому законодательное регулирование СМИ необходимо актуализировать.

Губернатора Калининградской области Антона Алиханова привлекли к разработке «Плана Мишустина», включив в деятельность рабочих групп «Новая высокотехнологичная экономика» и «Агрессивное развитие инфраструктуры».

В связи с этим господин Алиханов поддерживает упрощение и сокращение отчетности для субъектов малого/среднего предпринимательства, переходный налоговый режим для растущих МСП, новые подходы к контрольно-надзорной деятельности, а также конкретные меры поддержки в отношении компаний, способных в ближайшей перспективе предложить рынку новые продукты, обеспечить дополнительные рабочие места, создать конкуренцию зарубежным производителям.

За два года в Калининградской области построены две школы на 2800 мест, создан детский технопарк «Кванториум», 53 «Точки роста», добровольцами стали 52000 человек в возрасте от 7 лет, выплачено по 300 тысяч рублей при рождении первого ребенка в семьях студенток/выпускниц заведений среднего и профессионального образования, выданы путевки беременным женщинам, построено два спортобъекта, восемь детских садов, шесть ФАП, пять библиотек, два кинозала, отремонтировано 39 дорог, разработана документация для расчистки русел рек Инструч и Прохладная, введено в эксплуатацию 2,14 млн кв. метров жилья, благоустроены 130 дворовых и 35 общественных территорий, создано более 460 новых субъектов МСП (из которых 151 выведен на экспорт), а продолжительность жизни в 2020 году составила 72,9 лет, что выше показателя в целом по России (71,5 лет).

Вместе с тем в 2020 году господину Алиханову не удалось построить ФОК в г. Светлый из-за срыва в поставке оборудования/материалов, отчего стройка перенеслась на 2021 год.

🤖 Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко категорически запретил чиновникам Белого дома принимать документы на бумаге с 4 июня, а в форматах МЭДО ниже последней версии — уже с 1 июня. Господа Максут Шадаев из Минцифры и Владимир Ермольчик из Спецсвязи ФСО будут блокировать любые электронные документы, поступившие в устаревшем формате, а госпожа Ирина Мирошникова из Департамента докобеспечения не пустит бюрократов с бумажными кипами даже на порог.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров подчеркнул, что возглавляет приоритетную геостратегическую территорию, поэтому активно участвует в создании «Плана Мишустина», направляя рабочим группам такие предложения:

1) Простимулировать внедрение энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ;
2) Выделить средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры, износ которой достиг более 60%;
3) Применить повышающий коэффициент в диапазоне от 1,3 и выше при распределении межбюджетных трансфертов;
4) Выделить средства на мероприятия по разработке проектно-сметной документации;
5) Профинансировать инфраструктуру в региональных индустриальных парках и преференциальных зонах геостратегических территорий;
6) Предусмотреть в госпрограммах геостратегических территорий расходы на чрезвычайные ситуации.

Благодаря Майскому указу Президента в Ставропольском крае построено 2 школы, 17 детских садов, 26 спортивных клубов, вертолетная площадка, отремонтировано 52 спортивных зала, 40 домов культуры, 306,8 км автодорог, создано 112 «Точек роста», проведена реконструкция Ставропольского краевого театра кукол.

В планах господина Владимирова на 2021 год — организация центра амбулаторной онкологической помощи, предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий на 1,7 млрд рублей, строительство 3 новых школ.

Депутат Госдумы Андрей Альшевских считает: оценивать выполнение задач, обозначенных Президентом в Майском указе, пока преждевременно. Ибо масштабные долгосрочные планы всегда подвержены влиянию различных факторов, а последствия мирового кризиса, вызванного COVID-19, подкосили динамику реализации нацпроектов. Кроме того, весьма непросто судить о приоритетности какой-либо из целей, поставленных в Майском/Июльском указах, поскольку каждая из них одинаково важна.

Депутат подчеркнул: благодаря общественности, журналистам и постоянному мониторингу трудности в исполнении нацпроектов своевременно выявляются и устраняются. А сам господин Альшевских проводит опросы жителей Екатеринбурга, какие проблемы необходимо решать Госдуме в первую очередь, и фокусируется именно на них.

Пресс-служба Минобрнауки рассказала: реализация нацпроекта «Наука и университеты» идет в плановом порядке, отчего министр Валерий Фальков настроен достичь к концу 2021 года всех запланированных результатов. Однако сохранение разрыва между наукой и реальным сектором экономики, эмиграция талантливой молодежи и ведущих ученых, невысокая привлекательность научной карьеры для выпускников вузов, а также межведомственная разобщенность создают большие риски. Чтобы учесть замечания/предложения заинтересованных ФОИВов, уже пришлось сдвинуть срок строительства научной установки класса «мегасайенс» на оcтрове Русский.

Ради исполнения нацпроекта команда Фалькова подготовила 31 акт Правительства, а сейчас оценивает для получения грантов материалы НОЦ, представленные в Совет научно-образовательных центров мирового уровня, и отчетные документов вузов и научных учреждений, выполнивших комплексные проекты, формирует позицию по трудоустройству выпускников на основе ретроспективного анализа, разрабатывает документацию программы академического лидерства «Приоритет-2030».

Недавно господин Фальков подвел итоги конкурсного предоставления грантов специализированным учебным научным центрам, по результатам которого отобрал 5 получателей господдержки. Топ-чиновник выделяет следующие лучшие практики в достижении поставленных целей: 1) программа «Приоритет-2030», в которой аккумулируются лучшие программы национальных исследовательских университетов, опорных университетов и Проекта «5-100»; 2) научно-образовательные центры мирового уровня с усиленной региональной повесткой.

Департамент проектной деятельности Минобрнауки состоит из 46 человек во главе c директором Натальей Гвоздевой.

В Волгоградской области в этом году при реализации нацпроектов уже похитили почти 91 млн рублей

В прокуратуре региона прошла коллегия, на которой обсудили нарушения при проведении госзакупок.

В этом году, как было сказано на заседании, после проверок надзорного ведомства были возбуждены 18 уголовных дел по фактам причинения ущерба бюджетам различных уровней на сумму почти 91 млн рублей, отметили в прокуратуре.

При этом в области на реализацию в 2021 году целей, поставленных в нацпроектах, из бюджета региона направлено 28 млрд рублей.

Распространенными нарушения при проведении госзакупок остаются желание заказчиков под различными предлогами уклониться от конкурентных способов закупок, В том числе госслужащие действуют так - искусственно дробят контракты, неправомерно обосновывают свои действия по закупке у единственного поставщика введением на территории Волгоградской области режима повышенной готовности из-за ковида, .

От чиновников в плане нежелания работать на конкурентом рынке не отстают и предприниматели. Только в текущем году вскрыто шесть картельных сговоров, участниками которых, кстати, являлись, в том числе и органы местного самоуправления.

Есть проблема и с оплатой выполненных работ. В этом году после вмешательства прокуратуры чиновники выплатили предпринимателям порядка 28,9 млн рублей долгов.